Подтверждение соответствия во внешнеэкономической деятельности: общие понятия и международное регулирование торговли

Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Н. К. Казанцева

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ 
ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
Общие понятия 
и международное регулирование 
торговли

Учебное пособие

Рекомендовано методическим советом
Уральского федерального университета
для студентов вуза, обучающихся 
по направлениям подготовки:
27.03.01 — Стандартизация и метрология,
38.03.02 — Менеджмент

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2017

УДК 339.56(075.8)
ББК 65.428я73
        К14
Рецензенты:
кафедра «Сервисная экономика» Уральского государственного экономического 
университета (завкафедрой, д‑р экон. наук, проф. Н. Ю. Власова);
канд. техн. наук, советник научного руководителя ОАО «Уральский институт 
металлов» В. А. Ровнушкин

Научный редактор — проф., канд. техн. наук В. В. Шимов

 
Казанцева, Н. К.
К14    Подтверждение соответствия во внешнеэкономической деятельности: Общие 
понятия и международное регулирование торговли : учебное пособие / Н. К. Казанцева. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2017. — 116 с.

ISBN 978‑5‑7996‑2161‑2

В книге излагаются базовые сведения в области внешнеэкономической деятельности, 
рассматриваются сущность и формы внешнеэкономической деятельности. Особое внимание уделяется международным организациям, осуществляющим регулирование международной торговлей и роли качества во внешнеэкономической деятельности.

Библиогр.: 29 назв. Табл. 17. Рис. 25. Прил. 1.
УДК 339.56(075.8)
ББК 65.428я73

Учебное издание

Казанцева Надежда Константиновна

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
Общие понятия и международное регулирование торговли

Редактор Н. П. Кубыщенко
Верстка О. П. Игнатьевой

Подписано в печать 06.09.2017. Формат 70×100/16.
Бумага офсетная. Цифровая печать. Усл. печ. л. 9,4.
Уч.‑изд. л. 7,0. Тираж 50 экз. Заказ 183

Издательство Уральского университета 
Редакционно‑издательский отдел ИПЦ УрФУ
620049, Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, 5
Тел.: +7 (343) 375‑48‑25, 375‑46‑85, 374‑19‑41
E‑mail: rio@urfu.ru

Отпечатано в Издательско‑полиграфическом центре УрФУ
620083, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4
Тел.: +7 (343) 358‑93‑06, 350‑58‑20, 350‑90‑13 
Факс: +7 (343) 358‑93‑06
http://print.urfu.ru

ISBN 978‑5‑7996‑2161‑2 
© Уральский федеральный
 
    университет, 2017

Введение

О

дна из важнейших особенностей нашей эпохи — стремительный рост взаимосвязи и взаимозависимости национальных 
экономик в современном мире. Это проявляется в интернационализации хозяйственной жизни, переплетении и сближении национальных экономик, формировании различных экономических союзов, 
укреплении региональных и международных структур. Ни одна страна мира не может нормально развиваться, не участвуя в международном разделении труда. Достаточно отметить, что такая супердержава, 
как США, которая производит 20 % объема мировой продукции, вынуждена за счет импорта удовлетворять свои внутренние потребности в стали — на 20 %, в одежде — 35 %, видеотехнике — 100 %. В Японии нет такой важной отрасли современной промышленности, как авиастроение. 
Ориентация отдельных стран на внутренние силы приводит к недоразвитости национальной структуры экономики и обнищанию населения. 
Примером подобных стран могут служить Северная Корея и Куба, которые, имея выгодное географическое положение и благоприятные природные ресурсы, находятся в конце списка государств мира по уровню 
экономического развития.
Все сказанное для национальной экономики можно отнести к уровню отдельного предприятия, для которого невозможно достичь экономических достижений без успешной внешнеэкономической деятельности. 
Главная задача для успешного проведения внешнеэкономической деятельности любого предприятия — преодоление на своем пути различного рода барьеров: таможенных, тарифных и технических.
Существование и значимость технических барьеров во многом определяются политикой отдельных государств и деятельностью международных организаций, которые формируют единые требования к продукции, участвующей в международном обмене.
Данное учебное пособие по курсу «Подтверждение соответствия 
во внешнеэкономической деятельности» посвящено базовым понятиям 
в области внешнеэкономической деятельности, а также роли качества 

Введение

продукции во внешнеэкономической деятельности и крупнейшим международным организациям, регулирующим международную торговлю, 
таким как Всемирная торговая организация и международная организация по стандартизации. Деятельность этих международных организаций во многом направлена на обеспечение признания результатов 
подтверждения соответствия продукции, поступающей на международный рынок определенным установленным требованиям безопасности 
и качества. Вопросы признания результатов подтверждения соответствия во внешнеэкономической деятельности в данном учебном пособии не рассматриваются.
При подготовке данного учебного пособия автор ставил своей целью 
познакомить студентов с деятельностью международных организаций, 
формирующих обязательные и добровольные требования для успешного осуществления внешнеэкономической деятельности. Литературы, посвященной вопросам внешнеэкономической деятельности именно с этой 
точки зрения, недостаточно.
Автор выражает признательность канд. экон. наук Казанцеву С. К., 
оказавшему квалифицированную помощь в подготовке материалов 
1 и 2 главы.

1. Базовые понятия и определения 
в области внешнеэкономической 
деятельности

1.1. Этапы формирования мировой экономики
В

нешнеэкономическая деятельность предприятия напрямую связана с такими глобальными понятиями, как мировая экономика и международные экономические отношения.
Мировая экономика — совокупность национальных хозяйств стран 
мира и негосударственных структур, а также их экономических взаимоотношений [1]. Причем это понятие подразумевает не просто механическое суммирование, а более сложную интегрирующую связь национальных экономик разных стран. В некоторых случаях мировую 
экономику определяют как совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром. Все 
национальные экономики мира соединяют движение товаров, услуг 
и факторы производства. Именно на основе этих взаимодействий возникают международные экономические отношения между странами.
Международные экономические отношения (МЭО) представляют собой комплекс торговых, производственных, научно‑технических, финансовых связей между государствами, приводящих к обмену экономическими ресурсами и совместной экономической деятельности [1].
Международная торговля товарами одна из самых старых форм МЭО, 
известная еще со времен Древнего мира. Законы Римской империи уже 
регулировали вопросы организации международных торгов.
Международная торговля — система международных товарно‑денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран, которая возникает и развивается только вследствие взаимодействия различных народов [1].

1. Базовые понятия и определения в области внешнеэкономической деятельности

Международная торговля стала быстро развиваться в XVI–XVIII веках во время зарождения мирового рынка. Термин «международная 
торговля» впервые использовал в XII веке итальянский ученый‑экономист Антонио Маргаретти, автор экономического трактата «Власть народных масс на Севере Италии». Мировая торговля, которая зародилась 
еще в Древнем мире, приобретает характер устойчивых международных товарно‑денежных отношений и значительных масштабов на рубеже XVIII и XIX вв.
По мере развития МЭО стали возникать новые формы, связанные 
с тесными производственными, кооперационными, финансовыми взаимоотношениями как на уровне государства, так и на уровне отдельных 
хозяйствующих субъектов. Таким образом, МЭО не только сыграли важную роль в процессе формирования современной мировой экономики, 
но и стали её органической и неотъемлемой частью.
Контакты между разными народами, которые имели место на самых 
ранних этапах человеческой истории при массовых бегствах во время 
военных действий или от стихийных бедствий, позволяли разным народам узнавать о существовании других народов и знакомиться с ними. 
Первый результат таких контактов — узнавание других. Человек с большим удивлением узнавал о существовании других языков, других ремесел и умений и даже о других богах. Эти факты для древнего человека 
становились величайшим открытием и являлись большим психологическим потрясением. Сопоставляя свой образ жизни и устройство общества с опытом других, каждый народ вырабатывал различные критерии 
самооценки. Таким образом, после узнавания других наступала вторая 
стадия развития человека — узнавание себя, а после узнавания себя 
наступает самоотождествление в национальном, личностном плане. 
Группы людей начинают сближаться с одними народами и отстраняться от других. Причинами сближения или отторжения являлись: образ 
жизни других народов, вера, близость языка, род их занятий, их государственное устройство. В результате этих процессов в случае сближения было возможно принятие новой веры, перенимались определенные 
черты государственного устройства, изменялся уклад жизни. В случае же 
отторжения опыта других народов происходили войны, порабощение 
или уничтожение «неверных».
Становление международных отношений стало первым значительным итогом процессов узнавания других народов и самоотождествления. Далее последовало возникновение института государства 
и, наконец, в конце XVIII в. — появление современных государства 
и общества.

1.1. Этапы формирования мировой экономики

Как же складывалась и эволюционизировала мировая хозяйственноэкономическая система?
Пять тысяч лет назад жители Египта торговали с соседними племенами: покупали металлы, древесину, скот, а продавали продукты земледелия и ремесла. Для хозяйственного освоения новых земель египтяне 
совершали экспедиции в различные регионы своей страны и соседние 
территории. Наряду с развитием торговли товарами стали появляться 
торговцы услугами. Ядро мирового хозяйства в эти далекие древние времена зародилось в районе Средиземноморья, Черного моря и прилегающих к этим морям странах Западной Азии. Купцы Греции, Финикийского государства (современная Сирия) наряду с торговлей различными 
товарами (виноградное вино, оливковое масло, ливанский кедр, изделия из прозрачного стекла, ткани) оказывали транспортные услуги: перевозили товары и пассажиров. Постепенно к международной торговле 
присоединялись другие регионы мира — вначале Южная Азия, затем 
Юго‑Восточная и Восточная Азия, Россия, Америка, Австралия и Океания, районы Тропической Африки.
Активное распространение рыночных отношений, мировой торговли товарами и услугами наступило в эпоху великих географических открытий XV–XVII веков. XIX век ознаменовался появлением машинного 
производства, более совершенных транспортных средств и средств связи. Все это способствовало возникновению и развитию устойчивых разнообразных хозяйственных связей между государствами и созданию мировой системы хозяйственных и экономических отношений. В истории 
мирового хозяйства можно условно выделить 5 этапов формирования 
мировой экономики (см. рис. 1).
Первый этап — XVI–XIX века, характеризовался ускоренным развитием международной торговли. Жажда золота и получения больших 
прибылей стимулировала многочисленные экспедиции. Именно в это 
время были совершены экспедиции Колумба, Васко да Гамы, Магеллана, Ермака, которые открыли новые земли и многократно увеличили 
размеры мирового рынка. Заказчиками таких экспедиций наряду с быстро богатевшими купцами зачастую становились монархи европейских 
стран, надеясь получить новые источники капитала. На этом этапе мировое хозяйство рассматривалось как совокупность внешнеторговых взаимоотношений стран и являлось сферой приложения частного (купеческого) капитала.
Второй этап — конец CIC века и до 1913 г. Этот период развития мирового хозяйства можно охарактеризовать продолжающимся ростом экспорта, хотя темпы этого роста были ниже, чем в предшествовавшие 50 лет.  

1. Базовые понятия и определения в области внешнеэкономической деятельности

1 этап – XVI-XIX вв.

• Ускоренное 
развитие 
международной 
торговли
• Новые 
географические 
открытия
• Новые рынки 
и новые источники 
капитала

2 этап – 1870-1913 гг.

• Рост экспорта
• Массовое фабричное 
производство
• Развитие 
коммуникаций: 
транспорт, телеграф
• Увеличение 
финансовых потоков

3 этап – 1914-1945 гг.

• Политические
потрясения
• Крайняя 
неустойчивость 
финансовой системы

4 этап – 1945 г.–

начало 90-х годов ХХ в.

• Распад колониальной 
системы
• Возникновение 
интеграционных 
группировок (ЕС, 
СЭВ)
• Либерализация 
внешнеторговой 
политики

5 современный этап, 

начиная с первой 

половины 90-х гг. ХХ в.

• Глобализация
• Возрастание роли 
транснациональных 
корпораций
• Создание 
международной 
нормативно-правовой 
базы

Рис. 1. Этапы развития мирового хозяйства

1.1. Этапы формирования мировой экономики

Этот период иногда называют эрой золотого стандарта. «Золотой стандарт» возник в период ухода биметаллической системы и прекратил 
свое существование в течение первого месяца I мировой войны. Золотой стандарт — денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть свободно обменены на золото. Соотношение между количеством золота и единицей валюты устанавливается в законодательном 
порядке. Эра золотого стандарта иногда ассоциируется с быстрой индустриализацией и экономическим процветанием.
Межгосударственные хозяйственные связи в этот период cтали более 
прочными после внедрения массового фабричного производства готовых 
изделий в XIX в. первоначально в Западной Европе, а затем в Северной 
Америке, России и Японии. Это были простые и дешевые потребительские товары. Их сбыту способствовало наличие различных коммуникаций: пароходы, железные дороги, телеграф.
В результате к концу XIX в. сложился мировой рынок товаров и услуг. Россия на нем выступала прежде всего как экспортер зерна, другой 
сельскохозяйственной продукции, а также древесины в Западную Европу, и как поставщик готовых изделий в азиатские страны. В свою очередь Россия импортировала из Западной Европы готовые изделия, материалы и полуфабрикаты.
К концу XIX в. усилилось передвижение таких факторов производства в мире, как капитал, рабочая сила, технологии. Привлечение банковского иностранного капитала в Россию впервые осуществила Екатерина II в 1769 г. Первые новые технологии пришли в Россию также при 
Екатерине II в 1855 г., когда в России начала свою деятельность первая 
иностранная компания «Немецкое континентальное газовое общество». 
В конце XIX в. в России появилась иностранная рабочая сила. Для работы на Бакинских нефтепромыслах, привлекались иранские рабочие. 
Во время строительства Транссибирской железнодорожной магистрали 
привлекались китайские рабочие. Следует помнить, что на базе дочерних компаний Франции в дореволюционной России возникла вся авиационная промышленность.
Потоки экономических ресурсов шли в одном направлении — из наиболее развитых стран в менее развитые. Британский, французский, 
бельгийский, голландский и немецкий капиталы были заметным элементом накопления капитала в Америке и России, эмигранты из Европы осваивали просторы Северной Америки, Южной Африки, Австралии.
Затем процесс перемещения экономических ресурсов стал более комплексным: капитал, предпринимательские способности и технологии 
стали не только импортировать, но и экспортировать среднеразвитые 

1. Базовые понятия и определения в области внешнеэкономической деятельности

страны, а в экспорте рабочей силы активно участвовали и слаборазвитые страны. В результате международное движение факторов производства становится взаимным.
Именно в этот период резко вырос уровень интернационализации 
рынка труда. Из европейских стран эмигрировало в разные страны почти 36 млн человек, в том числе 24 млн — в США.
Выросли международные финансовые потоки. Суммарный объем долгосрочных заграничных инвестиций вырос к 1914 г. до 44 млрд долларов, 
основная часть которых приходилась на долю Великобритании, Франции и Германии. Основными экспортерами капитала в этот период были 
Великобритания (45 %) и США (20 %), а их объектами — США, страны 
Латинской Америки, Китай и развивающиеся страны Европы. На Лондонской фондовой бирже доля иностранных ценных бумаг в 1913 г. составляла 59 % от общего объема продаж, во Франции в 1908 г. их доля 
была равна 53 %.
Третий этап процесса развития мирового хозяйства лежит в интервале между началом Первой и концом Второй мировой войны, т. е. между 1914 и 1945 гг. Его характерные особенности определены политическими потрясениями, которыми он изобиловал. Несмотря на ускорение 
экономического развития многих стран (особенно после 1920 г.), отдельные межгосударственные экономические и хозяйственные связи были 
разрушены. В частности, после Октябрьской революции 1917 г. из общемировой хозяйственной системы практически выпали Россия и Монголия. Финансовая система отличалась крайней неустойчивостью, а мировая торговля так и не смогла достичь уровня 1913 г.
Четвертый этап в развитии интернационализации мирового хозяйства начался после окончания Второй мировой войны и продолжался 
до начала 90‑х годов XX в. Это был этап перестройки международных 
экономических отношений и поиска нового экономического порядка. Постепенно восстанавливались ранее нарушенные экономические связи, 
росли международные товарные и финансовые потоки.
Главными факторами, определившими особенности и результаты 
этого этапа, были:
· распад колониальной системы и возникновение новых государств 
на территориях Африки, Юго‑Восточной Азии и Дальнего Востока;
· высокие темпы восстановления национальных экономик после Второй мировой войны;
· тенденции к объединению в экономической деятельности и повышению эффективности производства;
· либерализация внешнеторговой политики;