Внешнеэкономическая деятельность

УДК 339.9(075.8)
ББК 65.298я73

Г95

Рецензент:

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ И.К. Ларионов

(Московский государственный индустриальный университет)

Гуреева М.А.

Г95
Внешнеэкономическая деятельность : учебное пособие / М. А. Гуреева. — Москва : ИД «ФОРУМ» : ИНФРАМ, 2023. — 287 с. — (Высшее образование).

ISBN 9785819906354 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 9785160111858 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161032923 (ИНФРАМ, online)

В пособии в краткой форме изложен базисный материал по содержанию

и основным понятиям внешнеэкономической деятельности, с учетом
потребностей и специфики российской экономики освещается обширная
зарубежная практика и методология формирования стратегических и оперативных решений во внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Рассматриваются структура, закономерности функционирования ВЭД на современном этапе развития.

Учебное пособие предназначено как студентам, изучающим дисциплину

«Внешнеэкономическая деятельность предприятия», так и всем интересующимся вопросами мирового хозяйства и международных экономических
отношений.

УДК 339.9(075.8)
ББК 65.298я73

ISBN 9785819906354 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 9785160111858 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161032923 (ИНФРАМ, online)

© Гуреева М.А., 2015
© ИД «ФОРУМ», 2015

Введение

Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой ведения бизнеса промышленно развитых и новых
индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко
используется во всем мире.
В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему
мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной
экономики. Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями.
Целью регулирования является стабилизация и приспособление
внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества,
решения национальных стратегических и тактических задач. Функцией государственного регулирования, прежде всего, является разработка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) — это общий замысел
развития внешнеэкономической деятельности, включающий определение целей развития, задач, направлений достижения результатов и
эффективности указанной сферы. Разработка концепции включает
определение внешнеэкономической политики на данный период развития с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры.
Внутренние и внешние факторы всегда обусловливали два подхода во внешнеэкономической политике: свободу торговли и протекционизм. Под свободой торговли понимают свободу при принятии
решений по вопросам внешней торговли самими предпринимателями внутри страны, а также неограниченный доступ на национальные
рынки зарубежных товаров. Протекционизм предполагает вмешательство государства во внешнеэкономическую, в том числе и в первую очередь во внешнеторговую, деятельность, осуществление раз

личных ограничений по отношению к зарубежным товарам с целью
поддержки национального производства. Во все времена и во всех
странах эти два подхода существуют одновременно, различно только
их соотношение, преобладание одного или другого, что также определяется внутренними и внешними факторами.
Регулирование внешнеэкономических операций на национальном уровне основывается на нормативноправовой базе отдельной
страны и соответственно обладает своей спецификой. Основой государственного регулирования внешней торговли в любой стране выступает ее внешнеэкономическая политика, под которой понимается
система мероприятий государственной власти, направленных на наиболее благоприятное развитие экономических, научнотехнических,
производственных и других связей с зарубежными странами, углубление и расширение участия страны в МРТ с целью решения стратегических задач ее социальноэкономического развития. Основными целями внешнеторговой политики любого государства являются:
• сохранение экономической и политической независимости
страны;
• сохранение военного превосходства;
• обеспечение экономического роста;
• оптимальное включение страны в международное разделение
труда;
• защита национальных производителей от неблагоприятного
воздействия иностранной конкуренции;
• поддержание равновесия платежного баланса страны посредством регулирования импорта товаров;
• обеспечение потребностей внутреннего рынка в случае критического недостатка сельскохозяйственных или иных товаров посредством регулирования экспорта таких товаров.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности обладает своей спецификой по сравнению с регулированием
других сфер национальной экономики. Эта специфика обусловлена
необходимостью каждого государства считаться с международными
нормами и принципами мировой торговли. Любое государство при
регулировании внешнеэкономической деятельности с целью своего
развития, повышения эффективности экономики, реализации своих
национальных интересов не должно ущемлять интересы других стран
и обязано действовать в рамках тех правил, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной
таможенной организацией и др.). Таким образом, границы государ4
Введение

ственного регулирования ВЭД определяются, с одной стороны, потребностью расширения национального экспорта и развития форм
международной кооперации, а с другой — правилами международных организаций. Это не такая простая задача, если учесть, что предметом регулирования ВЭД являются:
• стимулирование национальных экспортеров;
• осуществление различных организационных мер для укрепления позиций национальных экспортеров на мировых рынках;
• содействие росту заграничных капиталовложений национальными фирмами.
Регулирование внешнеэкономической деятельности в каждой отдельной стране обязательно отражается на результатах внешнеэкономической деятельности других стран, так как производство, обмен и
потребление различных стран мира взаимосвязаны и взаимозависимы. С углублением и расширением внешнеэкономических связей
усиливается роль многосторонней регламентации ВЭД. В каждой
стране она регулируется национальными нормами права, двусторонними соглашениями, региональными, а также многосторонними соглашениями в рамках международных организаций.
Международная регламентация внешнеэкономической деятельности представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в систему ООН. Это прежде
всего Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 г. для регулирования таможеннотарифных вопросов
мировой торговли.
Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений
в рамках ГАТТ:
• недискриминация, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;
• использование преимущественно тарифных мер защиты национальных рынков;
• систематическое снижение таможенных тарифов;
• взаимность в предоставлении торговополитических уступок;
• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.
На Уругвайском раунде (1994 г.) было принято соглашение о создании новой договорноправовой системы регулирования торговых
отношений и новой организации — Всемирной торговой организации (ВТО), которая сохраняет все основные соглашения ГАТТ и его
принципы.

Введение
5

ВТО ставит задачу достижения свободы торговли не просто ее либерализацией, а системой так называемых увязок: решение о повышении тарифа на один товар должно быть увязано с либерализацией
импорта другого товара. Еще одна важная задача ВТО — усиление
контроля за соблюдением подписанных соглашений. Определена
процедура слушаний: по торговополитическому режиму какойлибо
страны заслушивается национальный доклад и доклад секретариата
ВТО. Такое слушание способствует лучшей информированности и
укреплению стабильности на мировых рынках. В рамках ВТО создан
специальный орган по разрешению споров, возникающих в мировой
торговле товарами и услугами.
Таким образом, четко прослеживаются тенденции усиления международной регламентации внешнеэкономических связей и контроля
за соблюдением международных правил торговли.

6
Введение

Глава 1
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Понятие внешнеэкономической деятельности

В самом общем случае внешнеэкономическая деятельность (ВЭД)
может быть определена как система (комплекс) экономических взаимодействий между контрагентами различных стран.
Сущность «внешнеэкономической деятельности» была законодательно определена в нашей стране лишь в 1999 г. Согласно Федеральному закону № 183 «Об экспортном контроле» ВЭД трактуется как
«внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая
производственную кооперацию, в области международного обмена
товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на
них (интеллектуальная собственность)».
Необходимо отметить следующие характерные черты внешнеэкономической деятельности:
1. Как составная часть общеэкономической деятельности ВЭД
обеспечивает реализацию производимой в стране продукции (экспорт) и удовлетворение внутренних потребностей в разнообразных
товарах и услугах производственного и потребительского назначения
(импорт).
2. Находясь в тесной взаимосвязи с внешнеполитической деятельностью, ВЭД способна активно содействовать реализации внешней политики страны.
3. Осуществление ВЭД на микроуровне (уровне предприятий) в
сравнении с подобной деятельностью внутри страны имеет опреде

ленные особенности: мировой рынок отличается большей емкостью
и остротой конкурентной борьбы, имеются существенные различия в
принципах и методах ценообразования во внешней и внутренней торговле и т. д.
Внешнеэкономические связи — это совокупность направлений,
форм, методов и средств торговоэкономического, научнотехнического сотрудничества, а также валютнофинансовых и кредитных отношений между странами с целью рационального использования
преимуществ международного разделения труда, возможностей международных экономических отношений для повышения экономической эффективности хозяйственной, предпринимательской деятельности.
Внешнеэкономические связи включают в себя следующие направления и формы:
• внешнюю торговлю;
• международное производственное (аграрное и промышленное)
сотрудничество;
• международное инвестиционное сотрудничество;
• международное научнотехническое сотрудничество;
• экономическое и техническое содействие;
• валютнофинансовое сотрудничество.
Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в обеспечении гармонии интересов субъектов
внешнеэкономической деятельности. Механизм включает разнообразные рычаги, инструменты и средства воздействия на всю систему
национальных экономических интересов, отражающих внешнеэкономические отношения страны.
Внешнеэкономический комплекс страны — это совокупность отраслей, подотраслей, объединений, предприятий, фирм, кооперативов,
производящих и реализующих экспортную продукцию, а также закупающих и перерабатывающих импортные товары и осуществляющих
другие формы внешнеэкономических связей.
Внешнеэкономический комплекс состоит из двух основных частей, включающих:
1. Фирмы, предприятия, чья производственная деятельность направлена на производство экспортной продукции и услуг, а также
фирмы, предприятия, являющиеся потребителями импорта.
2. Фирмы, предприятия, занятые поставками товаров зарубежным потребителям, а также поступлением продукции, производимой
за рубежом.

8
Глава 1. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью...

Современный этап развития комплекса заключается в установлении прямого, устойчивого и долгосрочного соединения производственного и внешнеэкономического видов деятельности и преобразовании комплекса в динамичную и сбалансированную производственнокоммерческую систему.
Коммерциализация производства ориентирована на интенсификацию и активизацию участия в мирохозяйственных связях, на формирование открытого по отношению к мировому хозяйству типа экономики.
Условиями успешного развития внешнеэкономического комплекса являются: наращивание экспортного потенциала, включение
в различные формы совместного предпринимательства, наличие конкурирующих производств, повышение самостоятельности регионов,
предприятий, фирм.
В XXI в. внешнеэкономический комплекс страны является динамичным сектором российской экономики, обеспечивающим решение важных социальноэкономических задач.
Мировой практике известно более 20 форм внешнеэкономических операций, которые на практике зачастую используются в различных сочетаниях. Каждая форма имеет свои экономические и организационные особенности. В большинстве как законодательных, так
и аналитических источников в России в качестве основной формы
сотрудничества указывается внешняя торговля.
В современных законодательных актах РФ выделяется четыре
группы объектов внешнеторговой деятельности: товары, услуги, информация и интеллектуальная собственность.
Товаром в ВЭД считается движимое имущество, отнесенные к недвижимости суда, космические объекты, а также электрическая и
другие виды энергии — это овеществленные объекты внешнеторгового обмена, «видимые товары». Все множество товаров, обращающихся в международной торговле, принято подразделять на несколько
крупных групп. В РФ подобным классификатором является Товарная
номенклатура ВЭД (ТН ВЭД).
Внешняя торговля услугами — это оказание услуг (в том числе
выполнение работ), включающее в себя их производство, распределение и доставку. В международной торговле перемещаются не только сами услуги (продавец и покупатель находятся в разных странах,
а, например, информация перемещается по средствам связи), но также производители и потребители услуг (медицинские, туристические — перемещаются потребители, а консультационные, банков1.1. Понятие внешнеэкономической деятельности
9

ские — перемещаются продавцы). Соответственно, экспортом услуги
считается не только оказание услуг производителем в другой стране,
но потребление услуг иностранными лицами в той стране, где они
производятся.
Внешняя торговля информацией подразумевает, что последняя
выступает либо в качестве самостоятельного объекта ВЭД, либо как
неотъемлемое дополнение к другим объектам внешней торговли. Информация часто является составной частью реализуемых товаров —
сопутствующей информацией. Кроме того, передача информации
может осуществляться и как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, и как торговля услугами.
В понятие «интеллектуальная собственность» заложено исключительное право собственника на распоряжение результатами своей интеллектуальной деятельности. К объектам внешней торговли интеллектуальной собственностью относят научнотехнические изобретения, технологии, ноухау, программные продукты, произведения
литературы и искусства, реализуемые с помощью лицензий, патентов
или передачи авторских прав.
Наряду с внешней торговлей следует выделить и другие виды
(формы) ВЭД.
В области научнопроизводственного сотрудничества с зарубежными партнерами принято выделять производственное кооперирование,
которое предусматривает создание совместных предприятий, проведение разнообразных исследований и разработок и т. д.
Активно развивается и такая форма ВЭД, как инвестиционное сотрудничество, — привлечение прямых и портфельных иностранных
инвестиций и инвестирование за рубеж.
С инвестированием тесно связано и сотрудничество в валютнофинансовой сфере, включающее получение и предоставление кредитов, осуществление платежнорасчетных и страховых операций.
Необходимо упомянуть и такие особые формы ВЭД, как лизинг, толлинг, прибрежная и приграничная торговля, сотрудничество в рамках
СЭЗ. На практике сложно провести четкую границу между видами и
формами ВЭД, при разработке их классификаций немалую роль играет и субъективный фактор.
В практике международной торговли существует два основных
метода осуществления внешнеэкономических операций: прямой и
косвенный.
Прямой метод предполагает непосредственно продажу товара
продавцомпроизводителем покупателюпотребителю. К особенно10
Глава 1. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью...