Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

Министерство науки и высшего образования

Российской Федерации

Казахский национальный университет имени аль-Фараби

Кыргызско-Российский Славянский университет  

имени первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина

Уральский федеральный университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Государственная 

молодежная политика: 
вызовы и современные 

технологии работы  

с молодежью

Материалы Международной молодежной 
научно-исследовательской конференции

(Екатеринбург, 13 апреля 2021 года)

Под общей редакцией доктора педагогических наук

А. В. Пономарева

Екатеринбург

Издательство Уральского университета

2021

УДК 316:37(063)
ББК 74.6я43
         Г72

Р е ц е н з е н т ы :
Брусиловский Д. А., д-р филос. наук, начальник отдела молодежной 

научной политики, научно-инновационных и международных иссле-
дований Кыргызско-Российского Славянского университета имени 
первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, г. Биш-
кек, Республика Кыргызстан

Родобольский И. О., директор Государственного автономного  

учреждения Свердловской области «Региональный центр патриоти-
ческого воспитания»

Ре да кц и о н н а я  к ол л е г и я :
А. В. Пономарев, д-р пед. наук;
Н. В. Попова, канд. филос. наук;
Е. В. Осипчукова, канд. пед. наук (отв. за выпуск)

Г72

Государственная молодежная политика: вызовы и современные 

технологии работы с молодежью : материалы Междунар. молодежн. 
науч.-исслед. конф. (Екатеринбург, 13 апреля 2021 г.) / под общ. 
ред. д-ра пед. наук А. В. Пономарева ; [Мин-во науки и высш.  
образования РФ]. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2021. — 
356 с.

ISBN 978-5-7996-3299-1

В сборнике приведены статьи участников Международной молодежной научно-

исследовательской конференции «Государственная молодежная политика: вызовы 
и современные технологии работы с молодежью», в которых представлены итоги 
исследований среди молодежи по вопросам участия молодежи в решении социаль-
ных проблем, профилактике асоциальных явлений, профилактике экстремистских 
настроений молодежи, формирования культуры, патриотизма и ценностей здоро-
вого образа жизни.

УДК 316:37(063)
ББК 74.6я43

Ответственность за содержание и оформление материалов несут авторы статей. Распространение  

материалов в любой форме может производиться только с разрешения правообладателя.

ISBN 978-5-7996-3299-1
© Уральский федеральный  
     университет, 2021

Содержание

Содержание

Пленарные доклады ........................................................................................ 8
А. И. Платонов. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: 
ВЫЗОВЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ  
С МОЛОДЕЖЬЮ .......................................................................................... 9
М. Н. Канев, Ю. В. Артамонов. ИНФОРМАЦИОННОЕ  
СОПРОВОЖДЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО  
ВОСПИТАНИЯ: ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИ .....................................20

1. Дискуссионная площадка «Техники и технологии в работе  
с молодежью в современных условиях» ..........................................................32
А. И. Борисова. ОТНОШЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ  
К ПАТРИОТИЗМУ ......................................................................................33
А. С. Девочкина, Ю. А. Палачева. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ 
ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ  
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КАРЬЕРЫ МОЛОДЕЖИ ................................39
А. В. Дудник. СУПЕРВИЗИЯ В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТА  
ПО РАБОТЕ С МОЛОДЕЖЬЮ ...................................................................44
Д. В. Каширина. САМООПРЕДЕЛЕНИЕ МОЛОДЕЖИ 
В УСЛОВИЯХ НОВЫХ ВЫЗОВОВ .............................................................48
В. Д. Кривоногова. РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ  
В КУРГАНСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ .................54
А. К. Литвиненко. ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С ТАЛАНТЛИВОЙ  
МОЛОДЕЖЬЮ (ОПЫТ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ) ..............................59
А. Д. Мальцева. МЕДИАПРОЕКТ «НАСЛЕДНИКИ СЛАВЫ —  
ХРАНИТЕЛИ ПАМЯТИ» КАК СРЕДСТВО ФОРМИРОВАНИЯ  
ПАТРИОТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ Г. ИЖЕВСКА .........63

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

П. А. Мельник, З. А. Целищева. ПРОФИЛАКТИКА  
РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА  
И ТЕРРОРИЗМА ПОСРЕДСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ...................................................................69
В. Н. Печникова, Е. А. Кукина, А. С. Подгорный. ПРОЦЕСС  
ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА КАК ИНСТРУМЕНТ  
САМОВЫРАЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ ..............................75
Ж. С. Потеряева. ПРОБЛЕМЫ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИЙ  
СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ ....................................80
Л. А. Прокопьева. ТЕХНОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ  
СОЦИАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ СТУДЕНТОВ В УСЛОВИЯХ  
ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ВУЗА ...........84
В. А. Сметанникова. МОЛОДЕЖЬ С ОГРАНИЧЕННЫМИ  
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ КАК ОБЪЕКТ  
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ..........90
Д. А. Тютин, В. О. Смирнова,Ю. А. Палачева. РЕАЛИЗАЦИЯ  
МОЛОДЕЖНЫХ ИНИЦИАТИВ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ  
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ  
(НА ПРИМЕРЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ) ..........................................97
А. О. Упшинская. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПРОФИЛАКТИКИ 
СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ У ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,  
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ...................................102

2. Дискуссионная площадка «Социальная и профессиональная  
активность молодежи» .................................................................................107
Н. С. Акматова, Д. А. Брусиловский, Ч. С. Усупова.  
О СОВРЕМЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЕ .......................108
Н. С. Акматова, Д. А. Брусиловский, Ч. С. Усупова. ПРЕДЫСТОРИЯ 
ИДЕИ КОЭВОЛЮЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ...........115
Е. А. Алешина, Е. В. Осипчукова. ТАНЦЕВАЛЬНАЯ СТУДИЯ  
КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ КРЕАТИВНОГО МЫШЛЕНИЯ ....123
А. Э. Девятерикова, Л. К. Тропина. КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ  
В ТЕХНИКАХ И ТЕХНОЛОГИЯХ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ  
В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ И ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВЕ ...............129
И. М. Евдокимов, И. С. Крутько. САМОРЕАЛИЗАЦИЯ В КОУЧИНГЕ 
КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОЙ ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ  
И ВОСПИТАНИЯ СОВРЕМЕННОГО ЧЕЛОВЕКА ................................136
М. А. Зинятова. СТУДЕНЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ  
В ПРЕДСТАВЛЕНИИ БОЙЦОВ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ ...............143

Содержание

К. Ш. Ибраев, Майрамбек кызы А., Н. В. Попова. СОЦИАЛЬНЫЕ  
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ  
В АСПЕКТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .............................148
К. С. Калинина, Т. Н. Карфидова, В. Е. Романов.  
БЕГОВАЯ ЭКСКУРСИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ  
ПРИВЛЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ К ЗДОРОВОМУ ОБРАЗУ ЖИЗНИ .....155
Е. С. Кириллов. УНИВЕРСИАДА КАК УСЛОВИЕ АКТУАЛИЗАЦИИ 
И РАЗВИТИЯ СТУДЕНЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА:  
ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ...................................................................161
Д. Ю. Козачинская. СПЕЦИФИКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РФ .............................165
Н. А. Костин, А. В. Пономарев. ТЕХНОЛОГИИ  
ФОРМИРОВАНИЯ НАВЫКОВ БУДУЩЕГО В СРЕДЕ  
СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ УРФУ ........................................................171
А. С. Мокин, А. В. Пономарев. РОЛЬ ПРОЕКТНОГО ОФИСА  
СОЮЗА СТУДЕНТОВ ИНСТИТУТА В ФОРМИРОВАНИИ  
НАВЫКА БУДУЩЕГО «УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ» ......................176
М. В. Ровнейко. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ  
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ МОЛОДЕЖИ .........................182
Ю. С. Терехова. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА ВУЗА  
КАК ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ  
ПАТРИОТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ  
И СТУДЕНТОВ ..........................................................................................188
М. А. Шарипов, А. И. Тукубашева. СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ  
МОЛОДЕЖИ И СТУДЕНТОВ КЫРГЫЗСТАНА  
ВО ВРЕМЯ COVID-19 ................................................................................194

3. Дискуссионная площадка «Профилактика деструктивных  
и экстремистских проявлений в молодежной среде» ....................................198
А. В. Богданов. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ФОРМИРОВАНИИ АКТИВНОЙ 
ГРАЖДАНСКОЙ ПОЗИЦИИ У МОЛОДЕЖИ (НА ПРИМЕРЕ  
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «КАРАВЕЛЛА») ..........................199
А. С. Буравлева, Н. С. Турсунбаева. ТЕХНОЛОГИИ  
ПРОФИЛАКТИКИ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ  
СРЕДИ СТУДЕНТОВ ................................................................................204
Е. В. Демшина, В. Л. Назаров. РОСТ ПРОТЕСТНОЙ АКТИВНОСТИ 
СРЕДИ РОССИЙСКОЙ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ  
В 2021 ГОДУ И МЕРЫ ПО ЕЕ ПРОФИЛАКТИКЕ ..................................210

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

А. С. Дрягунскова. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ  
МОЛОДЕЖИ КАК ФАКТОР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ 
В РОССИИ: ОПЫТ РАБОТЫ МБУ «ГОРОДСКОЙ ДВОРЕЦ  
МОЛОДЕЖИ» (НИЖНИЙ ТАГИЛ) .........................................................217
Н. М. Дуйшеналиева, А. И. Тукубашева. ОСОБЕННОСТИ  
РЕЛИГИОЗНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКСТРЕМИСТСКИХ  
ПРОЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ............................................224
М. Н. Канев, В. Л. Назаров. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА ..............................231
Ж. Н. Керимкулова, Н. С. Турсунбаева. ЛИЧНОСТНЫЕ ПРЕДИКТОРЫ 
ПОДВЕРЖЕННОСТИ ЭКСТРЕМИСТСКОМУ ВЛИЯНИЮ  
И ИХ УЧЕТ В ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ  
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ........................................................................237
А. С. Минакова, П. Е. Суслонов. ФОРМИРОВАНИЕ У МОЛОДЕЖИ 
РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ  
(НА ПРИМЕРЕ ПРОЕКТА «КУЛЬТУРНЫЙ ДАЙВИНГ») ....................244
С. Ю. Намятов, И. Г. Арцыбашев. ФОРМЫ ПРОФИЛАКТИКИ  
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,  
СОВЕРШАЕМЫХ В ИНТЕРНЕТЕ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ  
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ...............................250
Д. С. Протасов, П. Е. Суслонов. РОЛЬ ИНСТИТУТОВ  
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПРОФИЛАКТИКЕ  
ДЕСТРУКТИВНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ  
ПРОТЕСТНОЙ АКТИВНОСТИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ................257
Ю. А. Титова, В. Л. Назаров. ЭФФЕКТИВНАЯ РАБОТА  
С ДЕСТРУКТИВНЫМ КОНТЕНТОМ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ  
КАК НОВЫЙ ВЫЗОВ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ..........................263
М. А. Фоменко. РОЛЬ МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  
В ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ  
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ НА ПРИМЕРЕ  
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ...................................268

4. Дискуссионная площадка «Социальные девиации молодежи:  
проявления, динамика, профилактика» ........................................................274
Г. К. Aбдикaрим. ДEВИAНТНOE ПOВEДEНИE  
КAК ПРOБЛEМA СOВРEМEННOЙ МOЛOДEЖИ ................................275
Э. М. Арсланбекова. ПРОЯВЛЕНИЕ АДДИКТИВНОГО  
ПОВЕДЕНИЯ КАК ФОРМА ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ  
МОЛОДЕЖИ ..............................................................................................281

Содержание

И. И. Бауэр, И. С. Крутько. ФОРМИРОВАНИЕ  
АНТИАДДИКТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ МОЛОДЕЖИ  
НА ОСНОВЕ БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ ........................................287
М. С. Другова, М. А. Бедулева. ИНТЕРАКТИВНЫЕ  
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ИГРЫ В ПРОФИЛАКТИКЕ  
УПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ .............................293
Г. С. Дураченко. ПРОФИЛАКТИКА КСЕНОФОБИИ  
И ДИСКРИМИНАЦИИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ..............................298
Г. К. Касенова. ДИАГНОСТИКА ЦЕННОСТНОГО ОТНОШЕНИЯ 
К ЗДОРОВОМУ ОБРАЗУ ЖИЗНИ У СТУДЕНЧЕСКОЙ  
МОЛОДЕЖИ ..............................................................................................303
Е. М. Кастаева. НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ И ДЕТИ: ВЛИЯНИЕ  
И ДЕСТРУКТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ .................................................308
К. А. Керимова. АНАЛИЗ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ 
И СЕКСУАЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН ............................................314
А. В. Лавров. ПРИМЕНЕНИЕ КИНОТЕРАПИИ В ПРЕВЕНЦИИ  
ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ .................................................320
Н. П. Маметбакиева. ПРОФИЛАКТИКА НАРКОТИЧЕСКОЙ  
ЗАВИСИМОСТИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ  
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ...................................................................327
Е. С. Шагина. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО КОНТЕНТА  
В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ КАК ФОРМА ПРОФИЛАКТИКИ  
ЭКСТРЕМИЗМА, ПРОВОДИМАЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ  
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ................................................332
Е. С. Шайланов, Е. С. Оналбеков. ПРОФИЛАКТИКА КОНФЛИКТОВ  
В СТУДЕНЧЕСКОЙ СРЕДЕ .....................................................................338

Сведения об авторах .....................................................................................343

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

Пленарные доклады

Пленарные доклады

УДК 374.32

А. И. Платонов

Федеральное агентство  
по делам молодежи (Росмолодежь), 
г. Москва, Россия

A. I. Platonov

Federal Agency for Youth Affairs, 

Moscow, Russia

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: 

ВЫЗОВЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  

РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ

Статья посвящена рассмотрению вопросов реализации государственной 

молодежной политики (ГМП) с учетом современных угроз и вызовов, а также 
вопросам повышения эффективности современных технологий работы 
с молодежью. Автор проводит анализ нововведений в нормативно-правовой 
сфере ГМП России и деятельности Федерального агентства по делам молодежи 
за последние годы и развития системы подготовки кадров для ГМП.

Ключевые слова: государственная молодежная политика, молодежь,  

технологии работы с молодежью

STATE YOUTH POLICY: CHALLENGES  

AND MODERN TECHNOLOGIES OF WORKING 

WITH YOUNG PEOPLE

The article is devoted to the issues of implementation of the state youth pol-

icy, taking into account modern threats and threats, as well as issues of improv-
ing the effectiveness of modern technologies for working with young people. The 
author analyzes the innovations in the regulatory sphere of the Russian GMP and 
the activities of the Federal Agency for Youth Affairs in recent years, and the de-
velopment of the personnel training system for the GMP.

Keywords: state youth policy, youth, technologies of work with youth

Современная молодежная политика должна эффективно реагировать 
на современные угрозы и вызовы, способствуя раскрытию по-

© Платонов А. И., 2021

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

тенциала молодежи, созданию условий для всестороннего развития 
молодежи и ее самореализации в профессиональной и общественной 
деятельности. Среди вызовов и угроз современного мира согласно докладу 
генерального секретаря ООН [1], выделим следующие:

1) вовлечение молодежи в экстремистские движения, развитие ксенофобии, 
национализма и шовинизма;

2) распространение наркомании и прочих зависимостей;
3) слабая вовлеченность молодежи в общественные процессы;
4) молодежная безработица;
5) отсутствие возможностей для развития и самореализации,  

в т. ч. предпринимательской активности;

6) низкая включенность молодежи с особенностями развития  

в общество.

2020 год стал знаковым годом для сферы государственной молодежной 
политики (далее ГМП) в части нормативно-правового регулирования. 
Так, в 2020 году в Конституции Российской Федерации появилось 
упоминание о молодежной политике, приняты два важных 
основополагающих нормативно-правовых акта: профессиональный 
стандарт «Специалист по работе с молодежью» и Федеральный закон 
«О молодежной политике в Российской Федерации», подготовка которого 
осуществлялась более 25 лет.

Актуальность исследований нормативного правового обеспечения 

в сфере ГМП обусловлена тем, что с одной стороны, нормативно-правовое 
обеспечение ГМП нуждается в постоянном совершенствовании, 
поскольку появляются новые вызовы в работе с молодежью, обусловливающие 
появление и/или обострение молодежных проблем в различных 
сферах жизни современного общества. С другой стороны, сам процесс 
нормообразования достаточно длителен, требует тщательного анализа 
как со стороны ученых, так и обсуждения, и обмена опытом практиков, 
реализующих ГМП на местах. Последнее обуславливает необходимость 
формирования профессионального сообщества специалистов 
по работе с молодежью и систематизации работы в молодежной сфере.

Необходимо отметить, что отечественные ученые и практики уделяют 
значительное внимание вопросам реализации ГМП, ее роли в решении 
молодежных проблем. Отметим таких ученых, как Т. К. Ростовская, 
С. В. Рязанцева, Л. А. Гегель и др., которые представили 
комплексную характеристику молодежи в РФ с точки зрения социально-
демографических и социокультурных параметров. На основе 

Пленарные доклады

междисциплинарного подхода рассмотрели особенности молодежи как 
социально-демографической группы российского населения в условиях 
трансформации многонационального российского общества [2].

Ю. А. Зубок, О. Н. Безрукова, Ю. Р. Вишневский и др. дали теоретическое 
и методологическое обоснование механизмов социальной 
регуляции. На теоретическом и эмпирическом уровнях ими исследованы 
противоречия в саморегуляции жизнедеятельности, обусловленные 
социально-групповыми и региональными условиями жизни молодых 
людей, а также особенностями ГМП [3].

Ю. П. Андреевым, С. З. Гончаровым, А.Г Кисловым и др. учеными 

проведен анализ инновационного стиля жизни и ускорения социокультурной 
динамики, противоречий и перспектив труда, системы образования 
и процессов общественного воспроизводства, роли соревнования 
в реализации молодежной политики [4, с. 125–139].

А. В. Пономарев, Н. В. Попова, А. А. Айвазян и другие авторы иссле-

довали методы активизации молодежного ресурса для решения модер-
низационных задач в современном российском обществе [5, с. 235–242].

Положение молодежи в современном обществе, основные под-

ходы реализации государственной молодежной политики в систе-
ме формирования российской идентичности, международный опыт 
реализации молодежной политики в части формирования граждан-
ской идентичности представлен Т. К. Ростовской, А. В. Бугаевым,  
Т. Э. Петровой и другими авторами [7].

Представляется необходимым отметить те новшества, которые пла-

нируется осуществить в сфере ГМП в связи с принятием ФЗ «О мо-
лодежной политике в Российской Федерации». Правительством РФ 
утвержден план-график нормативно-правовых актов для реализации 
норм указанного ФЗ и ряд действующих документов будет приведен 
в соответствии с новым законодательным актом, в том числе увели-
чен возраст участников грантовых конкурсов Росмолодежи до 35 лет. 
Эти документы подготовлены сотрудниками Росмолодежи и совмест-
но с Минобрнауки России представлены Правительству РФ для рас-
смотрения.

С учетом повышения возраста целевой аудитории до 35 лет, мо-

лодежная политика теперь направлена на 27 % жителей РФ, что со-
ставляет около 40 млн человек. Данный факт повышает значимость 
молодежной сферы во внутриполитической системе страны, реги-
онов и позволяет продолжить процесс перехода молодежной поли-

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

тики от так называемого «мероприятийного» к системному подходу. 
При формировании Плана мероприятий Росмолодежь ориентирует-
ся на необходимость адресной работы с каждой из групп целевой ау-
дитории, а также на необходимость обеспечения «бесшовного» пере-
хода молодого человека из одной социальной группы в другую. Это, 
несомненно, будет способствовать формированию навыков будуще-
го, отмеченных экспертами Global Education Futures и WorldSkills Russia 
(концентрация и управление вниманием, эмоциональная грамотность, 
цифровая грамотность, творчество и креативность, экологическое 
мышление, кросскультурность, способность к самообучению) [7].

Немаловажным остается вопрос о дальнейшей судьбе документов 

«Основы государственной молодежной политики Российской Феде-
рации на период до 2025 года» и «Плана мероприятий по их реализа-
ции». Важной видится инициатива актуализации всех стратегических 
документов развития молодежной сферы.

Необходимо проделать большую работу по приведению региональ-

ного законодательства в соответствии с федеральным законодатель-
ством. Хорошим примером выступает принятие сразу в двух чтениях 
закона города Москвы от 24 марта 2021 г. № 6, согласно которому воз-
раст родителей (обоих, одного или единственного), получающих до-
полнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка 
из средств бюджета города Москвы, составляет 36 лет. В Москве пред-
усмотрен широкий набор федеральных и региональных мер поддерж-
ки семей с детьми, независимо от возраста родителей.

В субъектах России реализацией ГМП занимаются ведомства раз-

личного уровня подчинения и направления деятельности. Сегодня они 
значительно отличаются друг от друга по форме и статусу: в 24 субъ-
ектах страны работают самостоятельные региональные ведомства 
по делам молодежи; в остальных субъектах РФ управление сферой 
молодежной политики реализуется исполнительными органами в об-
щеотраслевом формате совместно со сферами образования, спорта, 
туризма, культуры и внутренней политики.

Отметим, что в последние годы наблюдается позитивная динами-

ка в сторону увеличения количества самостоятельных ведомственных 
структур по работе с молодежью: почти в трети субъектов России дей-
ствуют молодежные программы, утвержденные отдельными регио-
нальными постановлениями. В большинстве регионов субъектов РФ 
в стратегических документах по развитию региона присутствуют раз-

Пленарные доклады

делы, подпрограммы или программы по развитию патриотического 
воспитания и молодежной политики.

Особое значение имеет кадровое обеспечение ГМП. Данные вопро-

сы рассматривались В. А. Луковым, Ю. Р. Вишневским, Н. Л. Смакоти-
ной, Т. К. Ростовской, Ю. А. Зубок, Н. В. Горбуновой, С. Н. Фоминой, 
В. В. Орловой, Ю. А. Луц, Я. В. Кусатовой, Г. В. Заярской, В. Н. Ко-
зель, А. В. Ивоевой, А. Р. Массалимовой, Н. В. Поповой, Е. В. Осип-
чуковой, А. В. Пономарвым и другими учеными. Вопросы кадрового 
обеспечения рассматриваются и в докладе «Молодежь России 2000–
2025: развитие человеческого капитала» [8].

За последние четыре года общее количество специалистов на ре-

гиональном и муниципальном уровнях, работающих в отрасли ГМП, 
увеличивается. Исходя из статистических данных до 2020 года, мож-
но сделать вывод о высокой текучести кадров и одновременно с этим 
высоком спросе на профессиональные кадры в этой сфере. Сей-
час в стране насчитывается более 53,5 тысяч специалистов по рабо-
те с молодежью на региональном и местном уровнях*. По состоянию 
на 2019/20 учебный год 56 вузов в 41 субъекте РФ реализуют образо-
вательные программы по данному направлению. Перед вузами сто-
ит задача подготовить компетентных специалистов молодежной сфе-
ры для успешной реализации ГМП на территории РФ и других стран, 
способных работать в условиях глобальных вызовов.

Росмолодежь является центром ответственности по формированию 

контрольных цифр приема (КЦП) на соответствующий год по направ-
лению 39.00.00 «Социология и социальная работа» в части направле-
ния подготовки «Организация работы с молодежью» и с 2020 года ве-
дет активную работу по развитию направления подготовки 39.03.03  
и 39.04.03 «Организация работы с молодежью» программ уровня ба-
калавриата и магистратуры.

Понимая многообразие направлений ГМП, а также то, что в системе 
государственного управления работа с молодежью играет одну 
из главных ролей по решению актуальных проблем социума и способна 
отвечать на глобальные угрозы и вызовы, кафедры, осуществляющие 
подготовку специалистов по работе с молодежью вузов России, 
развивают различные узкопрофильные программы подготовки спе-

* Формы федерального статистического наблюдения № 1-молодежь «Сведения о сфере 

государственной молодежной политики» за 2020 год, утвержденной приказом Федеральной 
службы государственной статистики от 2 декабря 2019 года № 725. URL: https://fadm.gov.ru/
activity/statistic (дата обращения: 12.04.2021).

Государственная молодежная политика: вызовы и современные технологии работы с молодежью

циалистов на уровнях бакалавриата и магистратуры. Так, в УрФУ реализуется 
три программы магистратуры: «Управление социальной 
активностью и профессиональной карьерой молодежи», «Превенто-
логия в молодежной среде» (программа сетевого университета стран 
СНГ) и «Профилактика экстремизма в молодежной среде». В Кабар-
дино-Балкарском государственном университете имени Х. М. Барбе-
кова реализуется подготовка специалистов по программе магистратуры 
«Организация работы с молодежью в сфере управления и социальных 
коммуникаций»; в Саратовском национальном исследовательском го-
сударственном университете имени Н. Г. Чернышевского — программа 
магистратуры «Социология молодежной политики»; в национальном 
исследовательском университете «Томский государственный универ-
ситет», Северо-Кавказском федеральном университете, Севастополь-
ском государственном университете — программа «Современные со-
циально-гуманитарные технологии работы с молодежью» и т. д.

Необходимыми принципами подготовки специалистов по работе 

с молодежью стали ориентация на результат, формирование проект-
ной культуры, междисциплинарный подход, межведомственная и меж- 
институциональная интеграция, личностно ориентированный под-
ход, инновационность технологий, практическая ориентированность 
тем ВКР студентов [9].

Современный этап развития страны и ГМП требует активизации 

международного сотрудничества как в реализации направлений ГМП, 
так и в подготовке кадров. В этой сфере перспективны совместные об-
разовательные программы, научные молодежные мероприятия, иссле-
дования в сфере ГМП.

В условиях реальной угрозы терроризма в мире подготовка специ-

алистов по профилактике и предотвращению экстремистских прояв-
лений, по противодействию идеологии терроризма чрезвычайно акту-
альна, а необходимость подготовки специалистов в этом направлении 
требует активного вовлечения специалистов, непосредственно работа-
ющих в данной сфере. Выпускники такой программы обладают уни-
кальными компетенциями и востребованы на рынке труда.

Не менее важно систематическое повышение квалификации спе-

циалистов сферы ГМП. В стремительном ритме жизни и профессио-
нальной деятельности, реализации ГМП в сложных, новых условиях 
с учетом различных влияющих внешних факторов, профессиональное 
саморазвитие и самосовершенствование специалистов становится клю-

Пленарные доклады

чевой точкой роста и повышения эффективности. В данном направле-
нии наблюдается рост предложений на рынке образовательных услуг, 
но, на наш взгляд, следует детально прорабатывать качественные характеристики 
таких программ. Опыт вузов России в этом направлении значителен 
и одним из перспективных направлений развития ГМП является 
создание единых подходов к содержанию программ дополнительного 
профессионального образования при активном участии Росмолодежи.

Актуальным вопросом в повышении качества реализации ГМП является 
неформальное образование молодежи. Во всех развитых странах 
мира на уровне государственной политики достигнуто признание 
того, что знания становятся основой развития общества, что трансформация 
человечества в общество «пожизненного обучения является 
необходимым средством социально-экономического прогресса 
в XXI веке». Положение «от обучения на всю жизнь к обучению через 
всю жизнь» может служить лозунгом совокупной системы образования 
и наиболее полно отражает потенциал и задачи неформального 
образования, которое, в свою очередь, должно стать одним из механизмов 
реализации концепции образования на протяжении жизни. 
Ориентация неформального образования на сферы любительских занятий 
в разных областях, приобретение необходимого набора умений 
и навыков «для дома и семьи», дополнительных знаний, связанных 
с общекультурным развитием, все это в разных вариациях может 
быть успешно востребовано. Данная форма образования не предполагает 
наличия жестких стандартов и аттестацию по итогам обучения, 
отличается гибкостью и вариативностью. Программы неформального 
образования в рамках курсов повышения квалификации могут быть 
разработаны с учетом запросов специалистов на ту или иную опцию 
и составлять от нескольких часов до нескольких месяцев, принимать 
различные формы — от мастер-классов — до краткосрочных модулей; 
цикла лекций, плавно переходящих в практику [9, с. 250].

С целью формирования кадрового потенциала ГМП, определения 

единой траектории развития профессии и содействия повышению 
качества подготовки специалистов молодежной сферы на базе Мастерской 
управления «Сенеж» АНО «Россия страна возможностей» 
(Московская область) в октябре 2020 года был проведен первый молодежный 
семинар «Организация работы с молодежью. Развитие карьерных 
траекторий студентов и выпускников в профессии». Мероприятие 
проведено в комбинированном онлайн- и офлайн-формате.