Методологические аспекты управления интеллектуальными ресурсами при создании высокотехнологичной продукции в России

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ 
РЕСУРСАМИ ПРИ СОЗДАНИИ 
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ 
ПРОДУКЦИИ В РОССИИ

А.В. ЛЕОНОВ
А.Г. ПОДОЛЬСКИЙ
В.В. ТРУЩЕНКОВ
А.Ю. ПРОНИН
А.С. КРАСНИКОВА

Москва
ИНФРА-М
2022

МОНОГРАФИЯ

УДК 338.24(075.4)
ББК 65.050
 
Л47

Р е ц е н з е н т ы:

Горгола Е.В., доктор экономических наук, профессор (Академия проб
лем военной экономики и финансов);

Корчак В.Ю., доктор экономических наук, профессор (Инновационный 

технологический центр Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана)

ISBN 978-5-16-018014-4 (print)
ISBN 978-5-16-111021-8 (online)

© Леонов А.В., Подольский А.Г., 

Трущенков В.В., Пронин А.Ю., 
Красникова А.С., 2022

Леонов А.В.

Л47  
Методологические аспекты управления интеллектуальными ресур
сами при создании высокотехнологичной продукции в России : монография / А.В. Леонов, А.Г. Подольский, В.В. Трущенков, А.Ю. Пронин, 
А.С. Красникова. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 241 с. 

ISBN 978-5-16-018014-4 (print)
ISBN 978-5-16-111021-8 (online)
В монографии рассматриваются теоретические, методологические 

положения и методический инструментарий, позволяющие на научной 
основе подойти к решению проблем управления интеллектуальными ресурсами при создании высокотехнологичной продукции различного назначения в долгосрочных государственных программах и проектах, в том 
числе в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства и реализации нацио нальных проектов. В качестве важнейших видов 
интеллектуальных ресурсов рассмотрены: результаты интеллектуальной 
деятельности, интеллектуальные человеческие ресурсы (естественный интеллект) и возможности использования искусственного интеллекта.

Предназначена для сотрудников научно-исследовательских организа
ций Минобороны России и оборонно-промышленного комплекса, научных работников, преподавателей и студентов высшей школы.

УДК 338.24(075.4)

ББК 65.050

Сокращения и обозначения

ВВП – валовый внутренний продукт
ВТП – высокотехнологичная продукция
ГОЗ – государственный оборонный заказ
ГПВ – государственная программа вооружения
ЕПК – Европейская патентная конвенция
ЕС – Евросоюз
ИИ – искусственный интеллект
НИО – научно-исследовательская организация
НИОКР – научно-исследовательская и опытно-конструкторская работы
НИР – научно-исследовательская работа
НТБ – научно-технологическая база
НТД – научно-техническая документация
НТЗ – научно-технический задел
ОИС – объект интеллектуальной собственности
ОКР – опытно-конструкторская работа
ОПК – оборонно-промышленный комплекс
ПВН – продукция военного назначения
ПЦП – программно-целевое планирование
РИД – результат интеллектуальной деятельности
СНГ – Содружество независимых государств
СФТС – структурная функционально-технологическая схема
ЭВМ – электронная вычислительная машина
РСТ – Patent Cooperation Treaty (Договор о патентной кооперации)

Введение

Высокая доля инновационной составляющей в высокотехнологичной продукции (ВТП) предприятий оборонно-промышленного 
комплекса (ОПК), необходимость применения новейших технологий при разработке и производстве перспективных видов ВТП, 
высочайшие требования к специалистам, вовлеченным в данные 
процессы, — все это предопределяет огромную значимость интеллектуальных ресурсов для развития экономики страны и ее оборонно-промышленного комплекса.
Стремление государства использовать в экономике интеллектуальные ресурсы, в том числе результаты интеллектуальной 
деятельности (РИД), в последнее время существенно возросло. 
На уровне Президента Российской Федерации и Правительства 
Российской Федерации ставится вопрос об оформлении прав государства на интеллектуальную собственность, созданную за счет 
бюджетных средств, с целью последующего более эффективного 
вовлечения в хозяйственный оборот для реализации планов перевода государственной экономики на инновационный путь развития 
как в военной, так и в гражданской сфере.
Интеллектуальная деятельность на современном этапе стала 
одним из важнейших факторов, определяющих уровень экономического развития и, соответственно, положение государства в международном сообществе. При этом наибольшего экономического 
успеха добиваются страны, которые уделяют большое внимание 
развитию инновационной сферы, являющейся основой создания 
результатов интеллектуальной деятельности.
Однако такое внимание к отечественным интеллектуальным 
ресурсам было не всегда. Приведем некоторые факты на примере 
высокотехнологичной продукции военного и двойного назначения.
В 1990-е годы крупнейшие иностранные производители вооружения, используя пробелы в регулировании прав государства на результаты интеллектуальной деятельности, вели беспрецедентную 
работу по закреплению за собой исключительных прав на изобретения российских авторов, созданные за счет бюджетных средств. 
Практически во всех случаях формула изобретения в нарушение 
Патентного закона Российской Федерации передавалась в патентные ведомства иностранных государств, минуя российское патентное ведомство. В США запатентованы российские разработки 
в области электронной, лазерной, волоконно-оптической техники 

и др. Только в 1992–2000 гг. в США было зарегистрировано более 
1000 патентов на технологии военного и двойного назначения, где 
авторами являются российские изобретатели, а обладателями патентов и, следовательно, исключительных прав — иностранные 
юридические и физические лица.
В настоящее время в Российской Федерации вопросам учета 
и эффективного использования (реализации) результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения уделяется значительное внимание. Однако если 
в решении проблемы учета РИД имеются определенные успехи, 
то в управлении правами на результаты интеллектуальной деятельности, а также в оценке их конкурентоспособности и эффективности до настоящего времени остается много нерешенных вопросов.
В этой связи при рассмотрении результатов интеллектуальной 
деятельности как важнейшего интеллектуального ресурса авторы 
представили их как объект программно-целевого планирования 
и управления созданием высокотехнологичной продукции различного назначения (глава 1). При этом результаты интеллектуальной 
деятельности рассмотрены как экономическая категория. Проведена регламентация категории «результаты интеллектуальной 
деятельности». Выявлены основные этапы жизненного цикла результатов интеллектуальной деятельности и обоснованы пути повышения эффективности управления правами на результаты интеллектуальной деятельности.
В рамках анализа существующей нормативной правовой и методической базы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (глава 2) показаны:
 
– роль государства в процессе распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности;
 
– организация правовой охраны результатов интеллектуальной 
деятельности;
 
– функции федеральных органов исполнительной власти 
по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности;
 
– общая методология оценки объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов.
Авторами представлен методический инструментарий оценки 
дохода государства от распоряжения интеллектуальной составляющей высокотехнологичной продукции, созданной совместно 
с предприятием-разработчиком и оценки конкурентоспособности 
результатов интеллектуальной деятельности (глава 3).

В методологическом плане долгое время оставались нерешенными проблемы, связанные с зарубежным патентованием результатов интеллектуальной деятельности, полученных в результате 
научно-технической деятельности, и вообще необходимости зарубежного патентования. Решение части из указанных вопросов 
нашло отражение в данной моно графии (глава 4).
В части проблемы защиты результатов интеллектуальной деятельности от неправомерного использования (глава 5) авторами: 
обоснован системный подход к проблеме; проведен системный 
анализ причинно-следственных связей, сложившихся в практике 
неправомерного использования (реализации) РИД; разработаны 
теоретико-методологические положения и понятийный аппарат 
в сфере урегулирования споров и конфликтов, возникающих в рассматриваемой предметной области; разработана технология урегулирования споров и конфликтов при реализации РИД для обоснования адекватной системы практических мер.
Однако в данной моно графии авторы не ограничились рассмотрением только методологических аспектов, связанных с управлением правами на результаты интеллектуальной деятельности как 
одного из важнейших видов интеллектуальных ресурсов при создании высокотехнологичной продукции различного назначения.
Авторами предложена методология оценки и управления интеллектуальными человеческими ресурсами при планировании 
и реализации жизненного цикла высокотехнологичной продукции (глава 6). Данная методология основана на использовании метода рейтинговой оценки отдельного специалиста (работника), подразделения и организации в процессе реализации 
отдельных мероприятий (стадий) и жизненного цикла ВТП 
в целом. При этом рейтинг человеческих ресурсов подразделения 
(организации) определяется на основе рейтингов отдельных работников. В этой связи в моно графии представлены следующие 
положения: концепция оценки рейтинга интеллектуальных человеческих ресурсов; методический аппарат оценки рейтинга работника; оценка рейтинга человеческих ресурсов подразделения 
и организации.
Кроме того, авторами рассмотрен принципиально новый вид 
интеллектуального ресурса — искусственный интеллект (глава 7). 
Формирование современных систем и технологий искусственного 
интеллекта и их использование для решения задач оценки и управления интеллектуальными человеческими ресурсами при планировании и реализации жизненного цикла ВТП может стать, совместно 
с естественным интеллектом, мощным инструмен том получения 

новых РИД при создании перспективных изделий высокотехнологичной продукции. Однако развитие искусственного интеллекта 
в России встречает некоторые методологические трудности, связанные с недостаточной разработанностью понятийного аппарата 
и отсутствием единых научных основ. Эти проблемы также подняты в моно графии.
Таким образом, в данной работе в качестве важнейших интеллектуальных ресурсов рассмотрены следующие объекты:
 
– результаты интеллектуальной деятельности, в том числе 
РИД, полученные в рамках НИОКР по созданию ВТП различного назначения; методология и практика управления 
правами на результаты интеллектуальной деятельности;
 
– интеллектуальные человеческие ресурсы при планировании 
и реализации жизненного цикла высокотехнологичной продукции, в том числе: методология оценки и управления интеллектуальными человеческими ресурсами при создании 
высокотехнологичной продукции;
 
– искусственный интеллект — принципиально новый интеллектуальный ресурс, в том числе: проблемы развития искусственного интеллекта в России и его взаимосвязи с естественным интеллектом.
Важнейшие виды интеллектуальных ресурсов и их диалектическая взаимосвязь показаны на рис. 1.

Искусственный 
интеллект – новый 
интеллектуальный 
ресурс

Интеллектуальные 
человеческие ресурсы 
(естественный 
интеллект)

Результаты интеллектуальной 
деятельности 

Интеллектуальные 
ресурсы

Этапы жизненного цикла высокотехнологичной продукции 
(в том числе этапы создания)

Рис. 1. Важнейшие виды интеллектуальных ресурсов 
и их диалектическая взаимосвязь

Диалектическая взаимосвязь важнейших видов интеллектуальных ресурсов, показанных на рис. 1, заключается в следующем. 
Интеллектуальные человеческие ресурсы (как естественный интеллект) и их высокий уровень подготовки позволяют получить новые 
РИД на этапах создания ВТП. В то же время естественный интеллект в перспективе часть своих функций (в том числе когнитивных, 
креативных и др.) может возложить на искусственный интеллект. 
При этом совместное использование возможностей естественного 
и искусственного интеллекта должно привести к повышению оперативности и эффективности использования интеллектуальных 
человеческих ресурсов для получения новых РИД при создании 
высокотехнологичной продукции различного назначения.
Исследованию отмеченной выше диалектической взаимосвязи 
посвящена настоящая моно графия. Этим и определяется ее научная новизна: до настоящего времени взаимосвязь интеллектуальных ресурсов, рассмотренных в данной работе, с учетом постоянно возрастающих возможностей искусственного интеллекта, 
не исследовалась.
В то же время материалы, представленные в данной монографии, являются логическим развитием концептуально-теоретических и методологических положений по управлению созданием 
высокотехнологичной продукции различного назначения, в том 
числе в условиях диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, представленных авторами в предыдущих 
моно графиях [9, 10, 26, 60, 63, 65, 66].
Основное отличие настоящей моно графии от других работ 
по рассматриваемой тематике заключается в следующем:
 
– в представлении результатов интеллектуальной деятельности как объекта программно-целевого планирования 
и управления созданием высокотехнологичной продукции 
различного назначения;
 
– обобщении и анализе существующей нормативной правовой 
и методической базы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности;
 
– разработке основных положений методологии обоснования 
рацио нального использования бюджетных средств на зарубежное патентование РИД, полученных в результате научно-технической деятельности, в том числе: научно-методического аппарата обоснования рацио нального варианта зарубежного патентования РИД с учетом проблем защиты РИД 
от неправомерного использования;

 
– разработке основных положений методологии оценки 
и управления интеллектуальными человеческими ресурсами 
(естественного интеллекта) при планировании и реализации 
жизненного цикла ВТП. Учет в перспективе возможности 
использования ресурсов искусственного интеллекта для решения задач оценки рейтинга интеллектуальных человеческих ресурсов специалистов (подразделения и организации), занятых созданием высокотехнологичной продукции, 
в том числе на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
Представленные в моно графии концептуально-теоретические, 
методологические положения и методический инструментарий позволяют на научной основе подойти к решению проблем оценки 
и управления интеллектуальными ресурсами при создании высокотехнологичной продукции различного назначения в долгосрочных 
государственных программах и проектах, в том числе в интересах 
обеспечения обороны страны и безопасности государства и реализации нацио нальных проектов.
Авторы выражают признательность и благодарность рецензентам: доктору экономических наук, профессору Е.В. Горголе, доктору экономических наук, профессору В.Ю. Корчаку.

Раздел I. 
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — ВАЖНЕЙШИЙ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ РЕСУРС

Высокая доля инновационной составляющей в высокотехнологичной продукции предприятий ОПК, необходимость применения 
новейших технологий при разработке и производстве новейших 
видов ВТП, высочайшие требования к специалистам, вовлеченным 
в данные процессы, — все это предопределяет огромную значимость интеллектуальных ресурсов для развития экономики страны 
и ее оборонно-промышленного комплекса. Важнейшей составной 
частью интеллектуальных ресурсов являются результаты интеллектуальной деятельности (РИД).
В этой связи в разделе 1 результаты интеллектуальной деятельности представлены как важнейший объект программно-целевого 
планирования и управления созданием высокотехнологичной продукции различного назначения. Проведен детальный анализ существующей нормативной правовой и методической базы управления 
правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Глава 1. 
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — ОБЪЕКТ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ 
СОЗДАНИЕМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ 
ПРОДУКЦИИ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.1. РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Интеллектуальная деятельность на современном этапе стала 
одним из важнейших факторов, определяющих уровень экономи