Судебная защита прав человека в России через призму конституционного правосудия
Бесплатно
Основная коллекция
Тематика:
Правовой статус личности
Издательство:
ООО «Издательский дом «Среда»
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 116
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-907561-71-7
Артикул: 798951.01.99
Учебное пособие анализирует формирование и становление института судебной защиты прав человека, оценивая как политико-правовые концепции, так и нормы национального и международного права. Вторая глава посвящена деятельности конституционных судов и, в частности, рассматривает основные вопросы защиты прав индивида в работе Конституционного Суда РФ, роль и место конституционного правопонимания в сфере конституционного правосудия и особенности конституционного контроля в ряде зарубежных стран.
Пособие рекомендуется обучающимся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» (магистратура), бакалавриата (направление 40.03.01 «Юриспруденция»), по специальности «Судебная и прокурорская деятельность» (уровень специалитета), а также будет интересно аспирантам и преподавателям.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Ю. В. Самович Л. В. Юн СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ Учебное пособие Чебоксары Издательский дом «Среда» 2022
УДК 342.7(470+571) ББК 67.400.3(2) С17 Рецензенты: д-р юрид. наук, доцент, проректор по научной и организационной работе ГБОУ ВО «Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан» С. Б. Сафина; кафедра государственно-правовых дисциплин ФКОУ ВО «Кузбасский институт ФСИН России» Авторы: Самович Юлия Владимировна – профессор, д-р юрид. наук, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»; Юн Лариса Владимировна – канд. юрид. наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» Самович Ю. В. С17 Судебная защита прав человека в России через призму конституционного правосудия : учебное пособие / Ю. В. Самович, Л. В. Юн. – Чебоксары: Среда, 2022. – 116 с. ISBN 978-5-907561-71-7 Учебное пособие анализирует формирование и становление института судебной защиты прав человека, оценивая как политико-правовые концепции, так и нормы национального и международного права. Вторая глава посвящена деятельности конституционных судов и, в частности, рассматривает основные вопросы защиты прав индивида в работе Конституционного Суда РФ, роль и место конституционного правопонимания в сфере конституционного правосудия и особенности конституционного контроля в ряде зарубежных стран. Пособие рекомендуется обучающимся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» (магистратура), бакалавриата (направление 40.03.01 «Юриспруденция»), по специальности «Судебная и прокурорская деятельность» (уровень специалитета), а также будет интересно аспирантам и преподавателям ISBN 978-5-907561-71-7 © Самович Ю. В., Юн Л. В., 2022 DOI 10.31483/a-10436 © ИД «Среда», оформление, 2022
Оглавление Введение ...................................................................................................... 4 Глава 1. Эволюция концепций и правовых норм в сфере судебной защиты прав человека ............................................................................. 7 §1. Возникновение и развитие политико-философских идей о правах человека .................................................................................... 7 §2. Политико-правовые доктрины прав человека в России ............. 35 §3. Российское законодательство и международное право о судебной защите прав человека: проблемы соответствия ............ 44 Глава 2. Судебная защита в конституционном правосудии ........ 56 §1. Конституционный Суд Российской Федерации как гарант защиты прав и свобод личности .......................................................... 56 §2. Конституционное правопонимание .............................................. 71 §3. Конституционное правосудие в зарубежных странах: особенности и характерные черты ...................................................... 78 Заключение............................................................................................ 100 Библиография ....................................................................................... 103
Ю. В. Самович, Л. В. Юн 4 Введение В современных правовых, демократических, социальных государствах одной из важных функций является обеспечение возможности реализации прав и свобод населения, создание безупречного механизма, призванного защищать человека от неправомерных посягательств на его права и способствовать их восстановлению. Наиболее эффективным средством в системе юридических гарантий считается защита в судебном порядке – право гражданина, личности на судебное обжалование. Это право в настоящее время приобретает все более универсальный характер, поскольку само судебное разбирательство располагает к его приоритетному применению, действуя на основе таких принципов, как независимость суда, гласность, состязательность, непосредственность и другие. В случае, если судебная защита применяется должным образом, то она будет являться действенным средством защиты и обеспечения прав и свобод личности. Одним из основных показателей судебной власти в обществе, демократизации самого общества выступает уровень судебной защиты. Судебная власть по природе является оппонентом управлению, а иногда и законодателю. Будучи изначально незаинтересованным, компетентным и объективным органом, наделенным принудительной силой, судебные органы отлично приспособлены для применения механизма урегулирования общественных противоречий, социальных компромиссов. Из трех ветвей власти судебная наиболее правовая, а область защиты прав человека оказывается той сферой, где возможности судебной власти выступают наиболее отчетливо1. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека; в Российской Федерации оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Согласно мнению правоприменителей Конституционного Суда РФ, данное право служит необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, которые, являясь непосредственно дей 1 Лившиц Р.З. Теория права / Р.З. Лившиц. ‒ М., 1994. ‒ С. 165.
Судебная защита прав человека в России через призму конституционного правосудия 5 ствующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), и признание, соблюдение и защита которых, согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, – обязанность государства. В соответствии с содержанием приведенных конституционных положений, участникам судопроизводства гарантируется право на судебную защиту в полном объеме, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Высший судебный орган конституционного контроля, находя всеобъемлющий подход к применению международно-правовых стандартов в сфере прав и свобод, неоднократно использовал в своих решениях общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, участницей которых является Российская Федерация. Оценивая механизмы защиты прав и свобод, формально закрепленные в Конституции РФ, следует отметить развернутую систему государственной защиты прав и свобод человека и гражданина: Конституционный Суд РФ, федеральные суды и суды субъектов федерации; военные суды; прокуратура РФ; Уполномоченный по правам человека в РФ и др. Однако наиболее действенной (а в некоторых случаях и единственной) является судебная защита. Ее приоритет подчеркивается учеными, исследовавшими данный вопрос и отмечавшими то, что «особая роль отводится судебной власти». Юридическая природа защитной функции суда складывается из предупреждения и восстановления нарушенных прав; признания недействительными подзаконных актов в случае их противоречия закону; возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного личности, и разрешения вопроса об установлении вида юридической ответственности нарушителю прав и свобод личности.
Ю. В. Самович, Л. В. Юн 6 Значение судебной защиты для повышения уровня правовой за щищенности личности трудно переоценить, порой судебная защита является единственным средством правовой защиты человека, например: реабилитация незаконно осужденного или привлеченного к судебной ответственности лица, установление отцовства, признание безвестно отсутствующим или объявление умершим. Реализация гражданами права на обращение в суд за защитой зависит как от надлежащего правового регулирования этого института, так и от правильного применения судебной практикой норм, его составляющих. В свою очередь на законодательство и судебную практику государства оказывает влияние международное право и практика международных судебных учреждений, а также доктринальные толкования процессуальных норм, регулирующих право на обращение в суд за судебной защитой.
Судебная защита прав человека в России через призму конституционного правосудия 7 Глава 1. Эволюция концепций и правовых норм в сфере судебной защиты прав человека §1. Возникновение и развитие политико-философских идей о правах человека Конкретные общечеловеческие права, свободы и обязанности берут свое начало в естественном праве. Общая идея прав человека опирается на опыт греческой политической философии, стоицизм, а также иудаизм и христианство, поставила человеческое существо в центр всей системы ценностей и тем самым способствовала пробуждению индивидуального сознания. По мнению В.В. Лапаевой, категория «естественное право» включает в себя разнообразие порой различных по правовому содержанию концепций. «Естественное право» является собирательным понятием, включающее в себя положения многих течений, далёких от доктринального единства. «Если всё-таки рискнуть классифицировать концепции естественного права, то с большой долей условности можно выделить: космологическое, христианско-теологическое и гуманистическое направления. Если космологическое объясняет естественное право, как проявление общих законов мироздания», христианско-теологическое видит в естественном праве божественную волю, то гуманистическое интерпретирует происхождение естественного права с разумной и чувственной природой человека. Как говорит автор, все три направления взаимосвязаны между собой представлениями о правах человека, «как носителя разумной свободной воли», о трансцендентальной идее разума, находящей свой «отклик в разумной природе человека, порождающие нормы естественного права»2. Концепция ‒ это учение, включающее в себя не только правовые феномены, но и другие аспекты социальной действительности, а именно: религию, философию, этические представления, культуру в целом3. В связи с чем концепция прав человека представляет со 2 Лапаева В.В. Типы правопонимания: правовая теория и практика: моногр. / В.В. Лапаева. ‒ М.: Атлант-С, 2012. ‒ С. 82, 83. 3 Максименко В.А. Права человека в различных правовых системах. Основные особенности и проблема универсальности: дис. … канд. юрид. наук / В.А. Максименко. ‒М., 2005. ‒С. 77‒78.
Ю. В. Самович, Л. В. Юн 8 бой многогранный феномен, характер которого не только правовой, но и социальный, обусловленный нравственными представлениями общества, религиозными воззрениями, культурой. Концепция прав человека складывалась как реакция на потреб ности общественной жизни, необходимость уважения прав и свобод личности для этико-политической реализации человека в сообществе. Представления о правах человека, по сути, явились «выражением исторически конкретных, реальных социальных проблем и одновременно определенным вариантом их разрешения. Исходя из этих условий возможно было как появление самого понятия «права личности» (или «права человека»), так и сохранение актуальности его трактовки в дальнейшем»4. Право, как специфический феномен, управляющий обществом, общими для всех и сообща принимаемыми законами, впервые появляется в греческом городе-государстве. Специфику закона, как явления, впервые осознали софисты. Софисты противопоставляли юридическому положению (nomo) естественное право (physei). Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой естественные права. Само же государство и его законы софисты (Ликофрон и другие) трактовали как результат общественного договора5. Гиппий в диалоге Платона «Гиппий больший» говорит: «Закон (nomos) тиранит человека и принуждает его ко многому, что противоречит его природе» (284 d)6. Позитивное право действительно не потому, что соответствует природе человека, но потому, что отвечает интересам законодателей. Понимание права в эпоху античности формировалось через при нимаемые законы в древнегреческих полисах (Акрополь, Афины и т. д.) и осмысление таких этических категорий как справедливость, нравственность, духовность. На рубеже VI‒V в. до н. э. формируются особенности городского (полисного) правопонимания: право стало рассматриваться как выражение идеала справедливости. 4 Бережнов А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории / А.Г. Бережнов. ‒ М., 1991. ‒ С. 29. 5 Основы политической науки. ‒ М., 1993. ‒ С. 132. 6 Платон. Гиппий больший // Платон. Собрание сочинений. ‒ В 4 т. Т. 1. ‒ М., 1990. ‒ С. 386‒418.
Судебная защита прав человека в России через призму конституционного правосудия 9 Анализируя рассуждения Сократа о справедливости, можно сказать, что такому принципу как справедливость могли следовать только мудрые люди. Большинство же людей ищут удовлетворения своих желаний, а не осмысления поступков, которые они совершают. Поэтому они допускают множество ошибок, основываясь на своих чувствах, а не на разуме7. Как право вообще, так и права отдельных людей невозможны без общей нормы поведения, выражающей одинаковую для всех субъектов меру дозволенного и запрещенного, равную меру свободы. Там, где нет такой равной меры (общей нормы, единого масштаба), нет и права. В этом плане следует отметить существенное правовое значение суждений «семи мудрецов» Древней Греции (конец VII ‒ начало VI вв. до н. э.) о необходимости соблюдать определенную «меру» и «середину» во всех делах и поступках8. Одним из «семи мудрецов» был Солон ‒ знаменитый государ ственный деятель и законодатель. Особый интерес представляет понимание Солоном закона (и его власти) как сочетание права и силы. Наряду с различением права и закона такая конструкция включает в себя и понимание полисного закона как всеобщей (для всех свободных) формы, и общезначимой меры официального признания, и выражения прав членов полиса. Такая всеобщность закона выражает требование правового равенства: все граждане в равной мере находятся под защитой закона и подчиняются его общеобязательным нормам9. В Древнем Риме и Древней Греции в V‒IV вв. до н. э. впервые появляется понятие свободного гражданина, иными словами, возникает принцип гражданства. Свободные граждане полисов имели определенные права и обязанности: право участвовать в управлении государственными делами на народных собраниях (экклесия), право участвовать в отправлении правосудия, право на частную собственность, возможность совершения различных сделок, право на участие в Народном собрании и др. Именно наличие этих прав, 7 Малахов В.П. История политических и правовых учений: учеб. пособ. / В.П. Малахов, Н.Д. Амаглобели, Н.В. Михайлова. ‒ М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. ‒ С. 234 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://znanium. com/catalog/document?id=341009 (дата обращения: 11.10.2022). 8 См.: Материалисты Древней Греции. ‒ М., 1955. 9 Аристотель. Афинская полития / Аристотель. ‒ М., 1937. ‒ С. 17‒18.
Ю. В. Самович, Л. В. Юн 10 особенно права на частную собственность, и создавало предпосылки для формирования гражданского общества и гражданских законов. На основе принципа разделения властей на законодательную и судебную был достаточно четко разработан механизм реализации и защиты прав афинских граждан при главенствующей роли государственных интересов. Афинскому праву принадлежит целая система мер, обеспечивающих стабильное развитие общества и предотвращение антидемократических переворотов. Значение института гражданства состоит в том, что впервые в истории человечества было не только выдвинуто, но и утверждено представление об определенных правах граждан, а также об их защите государством. Однако в древнегреческих государствах человек не пользовался свободой в современном понимании. Эллин даже не имел представления о ней и не предполагал, что по отношению к государству можно обладать какими-то правами. Граждане полисов отождествляли себя со своим государством, его целями и стремлениями. В античном же обществе впервые зарождается видение другого как равного себе10. Законченное выражение оно находит в концепции справедливости Аристотеля, изложенной им в Никомаховой этике. Аристотель различает справедливость, основанную на существующем праве (т. е. представлениях о праве, актуальных для некоего конкретного общества), и справедливость, основанную на принципах равенства. Таким образом, он впервые говорит о существовании общезначимых принципов, выходящих за границы юридической практики11. 10 Данный принцип был сформулирован Протагором, который, обосновывая равноправие членов полиса, утверждал, что дары Прометея (умение обращаться с огнем, практические знания) и дары Зевса («стыд и правда», умение жить сообща) были даны всем людям, так что им всем в одинаковой степени доступно искусство полисной жизни и все они в равной мере являются гражданами полиса // Антология мировой философии. ‒ М., 1969. ‒ Т. 1. Ч. 1. 11 Аристотель. Этика. Политика. Риторика. Поэтика. Категории / Аристотель. ‒ М., 1998. ‒ С. 91.