Особенности расследования мошенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 188
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-015878-5
ISBN-онлайн: 978-5-16-108249-2
Артикул: 711087.03.01
Доступ онлайн
В корзину
Монография посвящена исследованию правовых, теоретических и криминалистических вопросов, возникающих при расследовании мошенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования. Определены особенности их решения, выработаны конкретные рекомендации, направленные на формирование эффективного механизма расследования анализируемого вида преступлений. Приводятся результаты изученного практического материала.
Представляет собой законченное научное исследование и предназначена для ученых-криминалистов, сотрудников правоохранительных органов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, интересующихся проблемами расследования отдельных видов преступлений.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Особенности расследования мошенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования, 2022, 711087.02.01
Особенности расследования мошенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования, 2021, 711087.01.01
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Москва ИНФРА-М 202ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВ, СОВЕРШАЕМЫХ РАБОТНИКАМИ БАНКОВ В СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ В.Н. КАРАГОДИН Г.Н. КАРЕПАНОВ Н.В. КАРЕПАНОВ МОНОГРАФИЯ
Карагодин В.Н. К21 Особенности расследования мошенничеств, совершаемых работ- никами банков в сфере кредитования : монография / В.Н. Карагодин, Г.Н. Карепанов, Н.В. Карепанов. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 188 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1064906. ISBN 978-5-16-015878-5 (print) ISBN 978-5-16-108249-2 (online) Монография посвящена исследованию правовых, теоретических и криминалистических вопросов, возникающих при расследовании мо- шенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования. Определены особенности их решения, выработаны конкретные рекомен- дации, направленные на формирование эффективного механизма рас- следования анализируемого вида преступлений. Приводятся результаты изученного практического материала. Представляет собой законченное научное исследование и предназна- чена для ученых-криминалистов, сотрудников правоохранительных ор- ганов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и фа- культетов, интересующихся проблемами расследования отдельных видов преступлений. УДК [343.98+336.71](075.4) ББК 67.52:65.262.1 УДК [343.98+336.71](075.4) ББК 67.52:65.262.1 К21 © Карагодин В.Н., Карепанов Г.Н., Карепанов Н.В., 2021 ISBN 978-5-16-015878-5 (print) ISBN 978-5-16-108249-2 (online) Р е ц е н з е н т ы : Бертовский Л.В. — доктор юридических наук, профессор, профес- сор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминали- стики Российского университета дружбы народов; Неймарк М.А. — кандидат юридических наук, доцент, доцент ка- федры уголовного процесса и криминалистики Алтайского государ- ственного университета
Введение Рынок банковского кредитования в общем виде представляет собой экономическое пространство, в котором происходит пре- доставление займов на условиях срочности, возвратности и плат- ности. Одной из составляющих этого процесса являются взаимо- отношения, возникающие между банками и их клиентами — заем- щиками: юридическими и физическими лицами. В этом сегменте происходит предоставление банками займов в виде коммерческих кредитов, ипотечного, автомобильного и потребительского креди- тования. Общий объем новых кредитов, выданных банками в 2016 г., вырос на 28% и составил более 3,25 трлн руб. по сравнению с ана- логичным периодом 2015 г.1 Число выданных потребительских кредитов в России в январе- феврале 2017 г. выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22% — почти до двух миллионов единиц. В феврале средний размер потребительского кредита равнялся 132,6 тыс. руб., что на 10% больше, чем в декабре 2016 г. По данным 4000 кредиторов, передающих сведения в Нацио- нальное бюро кредитных историй (НБКИ), по состоянию на конец февраля 2017 г. количество потенциальных банкротов в стране достигло 689,7 тыс. человек, увеличившись за 6 месяцев на 10,9% (на начало сентября 2016 г. — 621,9 тыс. человек). В то же время возросло количество займов с признаками мо- шенничества. По данным тех же 4000 кредиторов, передающих све- дения в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), в 2016 г. было выдано 1010,7 тыс. кредитов с признаками мошенничества (кредитов, по которым отсутствует первый платеж или FPD — first payment default), что на 69,5% больше показателя 2015 г. По отно- шению к общему количеству выданных кредитов в 2016 г. доля кре- дитов с признаками мошенничества составила 3,4%, в то время как в 2015 г. — 2,3%. При этом наибольшая активность мошенников в 2016 г. пришлась на 3-й квартал — 394,4 тыс. ед. Количество подобных кредитов в общем числе выданных бан- ками займов физическим лицам в 2016 г. составило 2,38%. То есть примерно каждый 42-й выданный физическому лицу кредит никто не собирался оплачивать. Такая же ситуация с кредитами, предо- 1 URL: https://finance.rambler.ru/news/2017-04-12/chislo-vydannyh- potrebkreditov-v-rossii
ставленными юридическим лицам. Ежегодно кредиторы теряют от действий кредитных мошенников 50–70 млрд руб.1 В совершении кредитных мошенничеств активно участвуют и работники банков. В СМИ в открытом доступе представлены многочисленные факты прямого подтверждения совершения кре- дитных мошенничеств руководителями и иными сотрудниками из- вестнейших рейтинговых банков России2. Следует отметить, что последние 12 лет в правоохранительные органы каждый год поступает более 71 000 обращений о преступных посягательствах в сфере банковской деятельности. Но по результатам таких обращений в 2014 г. в России было возбуждено только 30 200 уголовных дел, в 2015 г. этот показатель составил 32 500 дел3. При этом, по статистике, количество уголовных дел, возбу- жденных по фактам злоупотребления полномочиями руководите- лями и сотрудниками банков при выдаче кредитов, тоже возросло. Если в 2014 г. такие дела составляли 75,4% от всего количества кредитного мошенничества, то в первом полугодии 2015 г. их уже 85,9%. Причем злоупотребления происходят на всех уровнях бан- ковской иерархии4. До суда же доходит только каждое восьмое уголовное дело. Такая же ситуация сохраняется в 2015 и 2016 г. Здесь просматривается такая же тенденция, что была указана в декабре 2015 г. в Послании Федеральному собранию президентом Владимиром Путиным. Он, в частности, отмечал, что в России 1 Ссылка по теме публикации: URL: www.nbki.ru/company/news/?id=20723, 2017. 2 Это и экс-совладелец и президент «Банка Москвы» Андрей Бородин и его заместитель Дмитрий Акулин с хищением более 12,5 млрд руб., председа- тель правления ЗАО «Сургутнефтегазбанк» Евгения Непомнящих (более 100 млн руб.), заместитель председателя Внешэкономбанка Анатолий Балло (более 75 млн руб.), председатель правления «Свердловского губерн- ского банка» (260 млн руб.), из последних: экс-президент Внешпромбанка Лариса Маркус (114 млрд руб.). Достаточно часто публикуются сведения о кредитных мошенничествах, совершаемых сотрудниками банка сред- него и низшего звена. В Екатеринбурге осужден руководитель «Банка24. ру» Борис Дьяконов, лицензия банка аннулирована. Директор москов- ского банка «Гагаринский», воспользовавшись отзывом лицензии, завладел 240 млн руб., осужден Никулинским судом Москвы. Осуждены директор банка «ВЕФК» Александр Гительсон, председатель правления Виталий Рябов (более 1 млрд руб.). Осуждена Кондопожским городским судом в Ка- релии экс-директор «Банка “Онего”» и т.п. 3 URL: https://pravo.ru/news/view/140517 4 URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/08/05/7669561.shtml
в 2014 г. было возбуждено почти 200 тыс. уголовных дел по эко- номическим преступлениям, до судов дошли 46 тыс., еще 15 тыс. дел развалились в судах. Таким образом, приговором закончились лишь 15% дел. Это подтверждается статистикой, опубликованной судебным департаментом при Верховном суде РФ. Только незначительная часть уголовных дел исследуемой категории заканчивается обви- нительным приговором. Так, в 2014 г. осуждены за кредитное мо- шенничество по ст. 159.1 УК РФ только 3200 работников банков, в 2015 г. осуждены 36281. Из сказанного следует довольно-таки неутешительный вывод: в России в настоящее время сложились условия, благоприятные для совершения мошеннических посягательств в сфере кредито- вания, особенно для банковских работников. Эти субъекты нередко реализуют изощренные способы совер- шения и сокрытия преступлений рассматриваемого вида, используя пробелы в действующем законодательстве, недостатки, предусмот- ренного нормами права механизма предупреждения и своевремен- ного разоблачения мошеннических посягательств средствами бан- ковского и иного контроля. В досудебном же производстве по фактам совершения подобных преступлений нередко возникают сложные ситуации, которые не всегда удается разрешить полностью, качественно и в разумные сроки. Общетеоретические вопросы исследования и проблемы со- вершенствования методики расследования отдельных видов и групп преступлений анализировались в трудах И.В. Александрова, Т.В. Аверьяновой, В.В. Агафонова, В.П. Бахтина, Р.С. Белкина, А.Р. Белкина, О.Я. Баева, Н.М. Букаева, В.И. Брылева, И.А. Воз- грина, А.Н. Васильева, А.Ф. Волынского, В.К. Гавло, Ю.П. Гар- маева, И.Ф. Герасимова, А.Я. Гинзбурга, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, В.А. Жбанкова, А.М. Зинина, Е.П. Ишенко, П.П. Ищенко, В.Н. Карагодина, Л.М. Карнеевой, И.И. Клименко, В.П. Колмакова, В.Е. Коноваловой, Г.А. Кокурина, Н.П. Косоплечева, В.П. Лаврова, Е.М. Лившица, А.И. Михайлова, Н.М. Овсянниковой, И.Ф. Пантелеева, А.С. Подшибякина, В.М. Плескачевского, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, С.Б. Россинского, Н.А. Селиванова, Б.П. Смагоринского, В.А. Снеткова, Т.А. Скотниковой, В.Ф. Стат- куса, Е.Н. Тихонова, А.Г. Филиппова, В.И. Шиканова, А.А. Экс- архопуло, Н.П. Яблокова и других. При подготовке монографии использовались также труды авторитетных специалистов в области 1 URL: http://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17
уголовного процесса В.С. Балакшина, Л.М. Карнеевой, Г.Н. Жогина, В.А. Семенцова, А.Б. Сергеева, М.С. Строговича, Ф.Н. Рай- пугина, П.С. Элькинд, М.Л. Якуб, Н.А. Якубович и других. Проблемы расследования мошеннических посягательств в сфере банковского кредитования рассматривались в различных теоретических изысканиях таких авторов, как И.О. Антонов, М.В. Белов, А.Р. Бекижев, Л.В. Бертовский, О.В. Волохова, В.К. Гавло, В.А. Гамза, Н.А. Данилова, А.М. Дьячков, М.А. Неймарк, В.И. От- ряхин, К.В. Костомаров, А.А. Первухин, П.Л. Сердюк, И.Б. Ткачук и другие. Положения, сформулированные в работах этих ученых, способ- ствовали развитию теории и совершенствованию практики рассле- дования преступлений указанной категории. Вместе с тем в работах названных ученых и в теории криминали- стики до настоящего времени не затрагивались все проблемы выяв- ления и расследования мошенничеств, совершаемых работниками банков в сфере кредитования. Во многих диссертациях и монографиях, посвященных иссле- дованию расследования мошенничеств в сфере банковского кре- дитования, отсутствует анализ аспектов тематики настоящей мо- нографии. В них не рассмотрены либо исследованы поверхностно особенности криминалистической характеристики преступлений исследуемого вида, не анализируются типичные следственные си- туации и не даются рекомендации по расследованию названных мошеннических посягательств. Эти обстоятельства и обусловили выбор темы настоящей монографии. Целью настоящего исследования является совершенствование имеющихся и разработка новых практических рекомендаций по выявлению и расследованию мошенничеств, совершаемых ра- ботниками банков в сфере кредитования.
Глава 1 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОШЕННИЧЕСТВ, СОВЕРШЕННЫХ РАБОТНИКАМИ БАНКОВ В СФЕРЕ КРЕДИТОВАНИЯ 1.1. ТИПИЧНЫЕ СВОЙСТВА ЛИЧНОСТИ СУБЪЕКТОВ МОШЕННИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ Криминалистическое изучение личности субъекта преступления предполагает выделение социально-демографических, психологи- ческих и биологических свойств. Эти положения в полной мере относятся и к характеристике личности субъектов мошенничеств рассматриваемого вида. Представляется, что характеристику субъектов таких престу- плений целесообразно начинать с должностного положения, ко- торое они занимают. Продвижение по службе, на наш взгляд, определяется теми же свойствами личности, которые влияют на принятие решения о совершении кредитного мошенничества, на выбор названными субъектами способа посягательства и содер- жание их посткриминального поведения. Н.А. Данилова классифицировала указанных лиц по долж- ностному положению на руководителей кредитной организации, обособленных подразделений, внутренних структурных подразде- лений (дополнительных офисов, операционных касс, пунктов об- мена иностранной валюты), подразделений кредитной организации и рядовых сотрудников различных отделов (служб) кредитной орга- низации, ее обособленных и внутренних структурных единиц1. Автор приведенной достаточно подробной классификации не дает каких-либо аргументов необходимости столь детальной дифференциации сотрудников банков, совершающих мошенни- чества в сфере кредитования. Весьма сомнительным выглядит практическое значение приведенного деления. В частности, непо- нятно, чем отличаются релевантные свойства личности рядовых со- трудников головных учреждений банка и его нижестоящих подра- зделений. Как эти различия влияют на принятые решения о совер- 1 Данилова Н.А. Методика расследования преступлений в сфере банковской деятельности: вопросы теории и практики: автореф. дис. … д-ра наук. СПб., 2006. С. 199.
шении кредитного мошенничества, выбор и реализацию способа посягательства? К сожалению, разработчиком не дается каких-либо ответов на эти вопросы, а рассматриваемая классификация практи- чески не используется в разделах, посвященных вопросам рассле- дования посягательств анализируемой группы. В связи с этим предлагается классифицировать сотрудников банков, совершающих мошенничества, на три группы, в зависи- мости от занимаемой ими должности: руководителей банковских учреждений (как центральных, так и нижестоящих), управленцев среднего звена (начальников отделов, управлений и служб банков, их филиалов и представительств), рядовых работников. Внутри каждой из названных классификационных единиц могут быть вы- делены возрастные подгруппы указанных субъектов, свойства лич- ности которых существенно различаются. Так, около 49% субъектов изученных нами мошеннических посягательств в сфере кредитования из числа руководителей бан- ковских учреждений находились в возрасте от 45 до 65 лет, абсо- лютно все имели высшее экономическое или финансовое образо- вание и стаж работы от 10 до 25 лет. Результаты проведенного нами обобщения уголовных дел опро- вергают высказывания о том, что анализируемые хищения редко совершаются женщинами указанного возраста, поскольку они до- рожат репутацией банка и своей собственной1. При изучении нами уголовных дел было установлено, что доля женщин среди субъектов мошенничеств, совершенных в сфере банковского кредитования, составляет около 22%. Вызывает сомнение и вывод о более высоких нравственных качествах женщин — руководителей банков. Соотношение количества женщин и мужчин среди субъектов названных преступлений может быть объяснено тем, что среди руководителей банков женщин гораздо меньше, чем мужчин. Около 26% руководителей банковских учреждений, привлеченных к ответственности по изученным уголовным делам, достигли возраста 35–50 лет, пришли в банки из различных организационно- управленческих структур, партийных и профсоюзных органов, учреждений образования, науки и военно-промышленного 1 Неймарк М.А. Проблемы теории и практики расследования хищений денежных средств в сфере банковского кредитования: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Барнаул, 2006. С. 46; Гавло В.К., Неймарк М.А. Проблемы теории и практики расследования хищений денежных средств в сфере банковского кредитования: монография. Барнаул: Изд-во Алтайского государственного ун-та, 2009. С. 88.
комплекса (преимущественно экономисты, математики, физики). Все они имели высшее образование, некоторые — ученые степени кандидатов и докторов наук. Отдельные из них для перехода в бан- ковскую сферу использовали полезные деловые связи, обладали высоким интеллектуальным уровнем и богатым опытом профес- сиональных взаимодействий. Около 25% руководителей, которые были привлечены к уго- ловной ответственности по изученным нами уголовным делам, — это молодые люди 20–35 лет, в основном занимавшие в банках посты управляющих. 99% из них имели экономическое или иное профессиональное образование, полученное в последние годы в России. Большинство из них являлись держателями пакета акций или (и) близкими родственниками (свойственниками) владельцев коммерческих банков (детьми, супругами). По исследованиям психологов кадровых подразделений банков, субъектов этих воз- растных групп характеризует напористость, агрессивность, относи- тельная свобода от моральных ограничений, склонность к силовым методам, некоторый авантюризм и способность с легкостью пере- ступать правовые нормы1. Среди руководителей структурных подразделений банков, при- влеченных к уголовной ответственности по изученным нами уго- ловным делам, преобладали лица возрастной группы 45–55 лет. Как правило, это начальники подразделений, отделов и ведущие специалисты, имеющие стаж работы в банковской сфере продол- жительностью от 10 до 25 лет. 80% из них имели высшее профес- сиональное образование (экономическое, финансовое), 4% — не- оконченное высшее, 16% — среднее профессиональное образо- вание. В отличие от руководителей вышеназванной возрастной группы субъекты в возрасте 35–45 лет, занимающие аналогичное долж- ностное положение, в большинстве своем имеют гораздо меньший стаж работы в банке, куда они пришли из других отраслей деятель- ности. 95% этих лиц имеют высшее образование, не соответствующее профилю их деятельности, т.е. заканчивали не экономические либо финансовые, а иные учебные заведения. Некоторые из этих субъ- ектов имели ученые степени кандидатов и даже докторов наук. В результате изучения материалов уголовных дел установлено, что незначительная группа субъектов этой группы для трудо- устройства в банк использовала свои личные связи. В отличие 1 Центральный банк РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.cbr.ru (дата обращения: 09.03.2015).
от сослуживцев с большим стажем работы в банке, такие субъекты кредитных мошенничеств не обременены традициями, легче адаптируются к новым условиям, что, несомненно, отражается на принятии решений и содержании действий по совершению мошеннических посягательств в сфере банковского кредитования. Они решительны, нарушают закон без особых раздумий, нередко вырабатывают и реализуют оригинальные операции по совершению преступлений рассматриваемого вида. Около 12% руководителей структурных подразделений банков, привлеченных к ответственности по изученным нами уголовным делам, находились в возрасте от 20 до 35 лет. Лишь 46% этих лиц имели высшее образование, 12% — неоконченное высшее и 42% — среднее профессиональное образование. Обращает на себя внимание, что почти 87% из этих субъектов — женщины. Такой образовательный уровень объясняется стремлением некоторых банков, в основном специализирующихся на кредитовании физических лиц на небольшие суммы (POS-кредитование), экономить на заработной плате сотрудников, в том числе руководителей информационных отделов и колл-центров, в управлениях кассовых операций кредитования физических лиц и т.п. Полагая, что совре- менные автоматизированные системы позволяют выполнять раз- личные операции, связанные с кредитованием лица, и без высшего образования, владельцы, управляющие банков, принимают на вы- шеназванные должности студентов, лиц, не имеющих достаточного опыта работы, назначая им невысокую заработную плату. Субъекты изученных нами преступлений, занимающих в банках должности рядовых сотрудников, — это молодые люди в возрасте от 20 до 35 лет. Обращает на себя внимание тот факт, что среди этих лиц преобладают женщины (60% от общего количества данной ка- тегории). В основном такие лица работали менеджерами по кре- дитам, менеджерами-консультантами, кредитными экспертами, специалистами по обслуживанию физических лиц, операцио- нистами. Все они, кроме средней общеобразовательной школы, окончили банковские курсы и (или) средние специальные учебные учреждения. Статус этих лиц ниже, чем у других работников банка, как и заработная плата, что вызывает недовольство подобных субъ- ектов своим положением. Как известно, значительная часть мо- лодых людей в качестве первоначальной задачи в начале трудовой деятельности ставят получение высоких доходов. Не являются исключением и начинающие рядовые сотрудники банков. Неко- торые из них не выдерживают жесткой конкуренции с коллегами
Доступ онлайн
В корзину