Организационно-кадровый потенциал университета: методология и методика измерения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНА 

ИНТСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

 

 

 

 

Организационно-кадровый потенциал 

университета: методология и методика 

измерения 

 

Монография 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 

Издательство Уральского университета 

2016 

 

 

 

УДК 378.4:005.336-047.37 
ББК 74.484.4в6 
  О 64  

 

Издание подготовлено при финансовой поддержке Института 

государственного управления и предпринимательства Уральского федерального 

университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина 

(грант на издание коллективных монографий 2015 года) 

 

Рецензенты: 

профессор, доктор исторических наук, Заслуженный работник высшей школы 

России Б. Н. Личман (проректор Уральского института экономики, управления и 

права)  

 

профессор, доктор экономических наук В. А. Антропов (профессор кафедры 

«Управление в социальных и экономических системах» Уральского 

государственного университета путей сообщения)  

 
 

Зайцева, Е.В. 

 О64      Организационно-кадровый потенциал университета: методология 

и методика измерения монография / Е.В. Зайцева, В.В. Запарий,       
А.К. Клюев, С.В. Кульпин, Д.В. Шкурин / под ред. проф., д.и.н.             
В.В. Запарий ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. 
федерал. ун-т. – Екатеринбург : изд-во Урал. ун-та, 2016. – 215 с. 

ISBN 978-5-7996-1951-0 
 
Монография является совместным трудом сотрудников Уральского федерального 

университета. Авторы, основываясь на современных методологических подходах 
изучения потенциала организации, системном и ресурсном и бенчмаркинговом подходе, 
разрабатывают методику диагностики и анализа составляющих потенциала организации, 
таких 
как 
организационные 
структуры 
и 
процессы, 
кадровый 
потенциал, 

организационная и корпоративная культура университета. Предложенная методика 
подкрепляется 
примерами 
из 
качественных 
и 
количественных 
эмпирических 

исследований, проведенных авторами. 

Монография рассчитана на широкий круг читателей: научных работников, 

преподавателей, магистрантов, аспирантов, студентов социологических, педагогических, 
экономических специальностей, занимающихся вопросами изучения управления 
организацией, потенциала университета, организационной и корпоративной культуры, 
качественными и количественными методами социологических исследований. 

 

УДК 378.4:005.336-047.37 

ББК 74.484.4в6 

 

© Уральский федеральный университет, 2016 

ISBN 978-5-7996-1951-0                                     © Зайцева Е.В., Запарий В.В., Клюев А.К. и др., 2016 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение ………………………………………………………………..
8

1.      МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ

К ИЗУЧЕНИЮ ПОТЕНЦИАЛА УНИВЕРСИТЕТА ……………………
10

1.1. Методологические и методические подходы к изучению 

потенциала организации…………………………………………
10

1.2. Структура потенциала вуза……………………………….
23

1.3.
Подходы 
к 
оценке 
потенциала 
образовательных 

учреждений………………………………………..……………..
25

1.3.1.
Количественные 
методы 
оценки 
потенциала 

образовательных учреждений………………………………......
25

1.3.2.
Качественные 
методы 
оценки 
потенциала 

вуза…………………………………………………......................
27

2. 
ДИАГНОСТИКА 
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ 
СТРУКТУР 
И 

ПРОЦЕССОВ ВУЗА………………………………………………………..
33

2.1. Внешние вызовы и направления совершенствования 

систем управления вузами………................................................
33

2.2.
Бенчмаркинговый 
подход 
в 
диагностике 

организационных структур и процессов вуза…………………
38

2.3. Стратегические ориентиры совершенствования систем 

управления вузами……………………………………………….
40

2.4. Ключевые управленческие технологии, обеспечивающие 

модернизацию управления вузами……………………………...
45

2.5. Диагностика ключевых организационных структур и 

процессов вуза……………………………………………………
47

2.5.1.
Анализ системы стратегического управления в 

вузе………………………………………………………………..
47

2.5.2.
Анализ применения программно-целевых методов 

управления…………………………………………………….....
50

 

 

2.5.3.
Анализ 
структурно-процессных 
решений 
при 

реализации лучших практик…………………………………...

53

2.5.4. Управление качеством образования…………………….
54

2.5.5.
Развитие проектного менеджмента в стратегиях 

вузов……………………………………………………………..
56

2.5.6. Управление внешними связями вуза………....................
57

2.5.7. Анализ практик развития отношений с организациями
партнерами……………………………………………………...
59

2.5.8. Анализ практик развития отношений с организациями
партнерами……………………………………………………...
61

2.6. Выводы и итоговые рекомендации………………………..
62

3. 
КАДРОВЫЙ 
ПОТЕНЦИАЛ 
ВУЗА: 
КАЧЕСТВЕННЫЙ 
И 

КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ………………………………………….
65

3.1.
Основные показатели кадровой статистики –
от 

отдельных показателей к изучению структуры и динамики 

организационно-кадрового потенциала………………………..
66

3.2. Виды выборки в углубленном исследовании персонала 

вуза………………………………………………………………..
76

3.3.
Опросный 
метод 
в 
изучении 
кадрового 

потенциала……………………………………………….............
81

3.3.1. Социально-профессиональное самочувствие ...................
82

3.3.2.
Научно-исследовательский 
и 
инновационный 

потенциал преподавателей.…………………………………….
93

3.3.2.1. Оценка состояния НИР в вузе………………………......
93

3.3.2.2. Степень внедрения в образовательную и научную 

деятельность иностранного языка ………..................................
99

3.3.2.3. Отношение преподавателей УрГУ к инновациям в 

образовании…………………………............................................
101

3.4.
Метод фокус-групп в анализе системы служебно
профессионального роста и продвижения……………………...
103

3.5. Выводы…………………………………………...............
128

4.    КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА УНИВЕРСИТЕТА: ОЦЕНКА 

И ИЗМЕРЕНИЕ.......................................................................................
130

4.1. Организационная и корпоративная культура………….
131

4.2. Типологии корпоративных культур………………............
133

4.3. Изучение корпоративной культуры………………………
143

4.4. Корпоративная культура вуза……………………………..
147

4.5.
Корпоративная культура вуза, как структура и 

социальный процесс……………….…………………………
150

4.6. Выводы………………………………………...…............
153

Библиографический список……………………………………………
158

Приложения………………………………….…………….....................
167

 
 

 

 

Уважаемый читатель! 

Это уже не первая работа, выходящая из-под пера работников УрФУ 

посвященная изучению университета. И это не случайно. Дело в том, что 

УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина появился как вуз новой 

формации путем слияния двух крупных и влиятельных вузов нашей страны: 

Уральского государственного технического университета – УПИ имени 

первого Президента России Б.Н. Ельцина и Уральского государственного 

университета имени А.М. Горького по указу Президента РФ Д.А. Медведева 

№ 1172 от 21 октября 2009 г. 

Это слияние происходило не просто. Хотя оба вуза вышли из недр 

созданного по указу В.И. Ленина в 1920 г. Уральского университета. К этому 

времени они имели собственную историю, корпоративную культуру, 

стратегические цели, имидж.  

Главная 
задача 
– 
создание 
университета 
мирового 
уровня. 

Организационные и кадровые изменения – это только начало в деле. 

Проводимая 
в 
вузе 
политика, 
направленная 
на 
совершенствование 

потенциала вуза, позволила ему в последние годы существенно продвинуться 

в самых престижных международных рейтингах.  

Именно поэтому работа по изучению организационного и кадрового 

потенциала современного университета очень актуальна. Ответом появилась 

новая книга, которая решает очень важные вопросы на современном этапе. 

Работа посвящена методологии и разработке форм и методов диагностики 

изучения организационного и кадрового потенциала вуза в самых различных 

его аспектах.  

Это тем более важно, что современная наука невозможна без 

наукометрии. Именно этому и посвящена данная книга. 

Ректор УрФУ                                                              В.А. Кокшаров 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В 
постсоветский 
период 
высшая 
школа 
выживала, 
развиваясь 

экстенсивным путем.  

В условиях современного реформирования высшей школы произошли 

изменения ее структуры, выделились ведущие представители – федеральные 
университеты. В связи с этим возникла необходимость в принятии 
перспективных программ развития потенциалов вузов, которые должны 
стать центрами не только высшего образования в регионе, но играть 
большую научную и культурную роль, а в перспективе достичь мирового 
уровня.  

Вступление России в Болонский процесс потребовало коренной 

перестройки высшего образования, что происходит в условиях смены 
социально-политических 
парадигм 
и 
идеологических 
и 
культурных 

приоритетов. В связи с этим в работе университетов широко используется 
мировой опыт высшей школы, опыт западной системы образования широко 
внедряется, иногда даже искусственно насаждается в российской системе 
образования, тогда как накопленный национальный опыт высшей школы не 
всегда востребован. Созданная в ходе реформы структурированная система 
высшей школы, включающаяся в себя национальные исследовательские, 
федеральные университеты, университеты с особым статусом, университеты, 
академии и институты, требует дифференцированного подхода в постановке 
перед 
ними 
образователях 
и 
научных 
задач. 
Мы 
выступаем 
за 

дифференцированный подход в использовании как мирового, так и 
российского опыта в зависимости от стоящих перед вузом образовательных 
задач. 

Университеты России должны стать участниками в реализации стратегии 

социально-экономического развитии России до 2020 года. При этом развитие 
национальной системы образования является главным фактором в процессе 
управления 
формированием 
и 
повышением 
кадрового, 
научного 
и 

технического потенциала.  

Наработанный УрФУ опыт проведения постоянного социального 

мониторинга потенциала вуза, с использованием международного и 
национального опыта будет способствовать разработке форм и методов 
диагностики потенциала вуза в самых различных его аспектах. Одним из 
важнейших 
условий 
опережающего 
становления 
инновационной 

деятельности Российского государства является интеграция науки в 
реальную 
экономику, 
целью 
которой 
должно 
стать 
повышение 

интенсивности и результативности научных фундаментальных и прикладных 
исследований. 

На данный момент в учреждениях высшей школы существуют проблемы, 

такие как: разнонаправленность и нескоординированность процессов 
развития 
 
модернизации 
структур 
университетов 
по 
причине 
их 

недостаточной изученности и отсутствия постоянного мониторинга в этой 

 

 

сфере, слабая связь с потребностями реальной жизни, отсутствие 
методологии и методик изучения научно-исследовательского потенциала 
университета, корпоративной культуры, диагностика, анализ и решение 
которых позволит активизировать инновационную деятельность вузов и 
более адекватно интегрироваться в реальную экономику страны. Результатом 
этого будет повышение эффективности фундаментальных и прикладных 
исследований, 
проводимых 
вузом, 
превращение 
университетов 
из 

региональных в мировые научные центры по формированию специалистов 
нового уровня, отвечающих потребностям жизни, созданию новых 
конкурентоспособных разработок и технологий. 

Работа направлена на решение методологических и методических 

проблем диагностики потенциала вуза, повышение объективности оценки и 
анализа организационных структур, культуры и процессов, применение 
комплексной оценки потенциала вуза, что поможет решению стратегических 
задач, поставленных обществом перед высшей школой. 

Данная работа написана творческим авторским коллективом:  
1 глава – Методологические и методические подходы к изучению 

потенциала университета – Е.В. Зайцева, А.К. Клюев;  

2 глава – Диагностика организационных структур и процессов вуза – 

А.К. Клюев, С.В. Кульпин;  

3 глава – Кадровый потенциал вуза: качественный и количественный 

анализ – Е.В. Зайцева, В.В. Запарий, Д.В. Шкурин;  

4 глава – Корпоративная культура университета: оценка и измерение – 

Е.В.Зайцева, В.В. Запарий, Д.В. Шкурин.  

Издание 
подготовлено 
при 
финансовой 
поддержке 
Института 

государственного управления и предпринимательства Уральского федерального 
университета имени первого Президента Б.Н. Ельцина (грант на издание 
коллективных монографий 2015 года). 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К 

ИЗУЧЕНИЮ ПОТЕНЦИАЛА УНИВЕРСИТЕТА 

 

1.1. Методологические и методические подходы к изучению 

потенциала организации 

 
Для того, чтобы более успешно сегодня работать на рынке, организации 

имеют в своем арсенале различные социальные, материальные и финансовые 
ресурсы. В современных условиях внутренние ресурсы организации выходят 
на первый план. Компании обращают вектор своего внимания не во вне: на 
изучение конкурентов, клиентов, посредников, поставщиков, внешней среды, 
а внутрь себя. На сегодняшний день все актуальнее становиться подход, 
ориентированный на изучение своих внутренних возможностей, которые 
являются специфическими и уникальными для этой организации, его 
реализация 
позволяет 
более 
четко 
определить 
ее 
конкурентные 

преимущества и добиться успеха.  

Процесс реформирования российской экономики с точки зрения развития 

и укрепления, делает необходимым решить проблему использования 
социально-экономического 
потенциала 
России, 
его 
компонентов 
на 

региональном уровне и уровне организации. 

Состояние и эффективность потенциала организации детерминируют 

возможность ее социально-экономического роста. Структура потенциала 
организации требует нового подхода к ее управлению, и этот поход нам 
видится как системный. Актуальной целью здесь является оценка потенциала 
и 
ресурсов 
организации 
для 
достижения 
более 
эффективного 
их 

использования и распределения. Применяемые сегодня инструменты оценки 
социально-экономических факторов развития далеки от совершенства и 
разнородны. Отсутствие единой методологии изучения и методики 
проведения прикладных социологических и экономических исследований 
потенциала организации, мешает его эффективной реализации в социальнопроизводственной деятельности. Реализация этой цели невозможна без 
использования 
теоретического 
и 
методического 
инструментария 

исследования и оценки социально-экономического потенциала. 

Что же такое потенциал организации? В третьей четверти ХХ в. вышло 

значительное количество работ
1 , связанных с аспектами понятия 

«потенциал». В данных работах рассматривалось понятие потенциала, 

 

1 Экономический потенциал развитого социализма. / Под ред. Б.М. Мочалова М., 1982; Экономический 
потенциал Страны Советов. М., 1989; Основы экономического и социального прогнозирования / Под ред. 
В.Н.Мосина, Д.М. Крука  М.,1985; Плышевский Б. Потенциал инвестирования. // Экономист, № 3, 1996; 
Фигурнов Э. Производственный потенциал - М., 1982; Самоукин А.И. Потенциал нематериального 
производства  М., 1991; Проскуряков В.М. Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: 
содержание, оценка, анализ. М., 1991; Гудушаури Г.В., Литвак Б.Г. Управление современным 
предприятием. М.: Экмос, 1998; Абалкин JI. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал 
для будущего России. // Экономист. 1999, № 8; Агапов В. Управленческий потенциал // Российский 
экономический журнал. 1999. № 3 

 

 

методики оценки, устанавливалась взаимозависимость потенциала с другими 
социально-экономическими 
категориями. 
Термин 
потенциал 
в 

этимологическом значении происходит от латинского potentia – сила, 
источники, 
возможности, 
средства, 
запасы, 
которые 
могут 
быть 

использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной 
цели, возможности отдельного лица, общества, государства в определенной 
области2. 

Обратимся к трактованною термина потенциал, представленного в работе 

Т.Ф. 
Рябовой: 
«потенциал 
– 
совокупность 
имеющихся 
факторов 

производства, интеллекта, производственных резервов и возможностей, 
способных обеспечить выпуск высококачественных товаров, необходимых 
для удовлетворения всесторонних запросов различных категорий населения 
страны»3. 

Интересным представляется подход к определению данного термина 

Т.Г. Храмцовой: «потенциал – это не только и не просто количество ресурсов, 
но и заключенная в них возможность развития системы в заданном 
направлении»4. 

Действительно, потенциал есть источник удовлетворения всесторонних 

запросов различных категорий населения страны, однако рассматривать в 
совокупности 
факторы 
производства, 
производственные 
резервы 
и 

возможности 
дифференциации 
их 
отличительных 
свойств 
вряд 
ли 

целесообразно5. 

Потенциал организации в научной литературе рассматривается с 

различных точек зрения. Научный интерес к проблеме изучения потенциала 
организации убеждает нас сосредоточиться на анализе существующего 
теоретического материала. В сложившейся ситуации на сегодняшний день, 
актуальным становится формирование теории и разработка методов анализа 
потенциала социально-экономических систем. Реализовать это возможно 
через создание инструментов, позволяющих замерить и оценить материал 
организации с целью разработки системы стратегического планирования. 

В 
современной 
социально-экономической 
научной 
литературе 
и 

отечественной, и зарубежной, не сложилось сколько-то устоявшегося и 
принятого всеми понятия «потенциал организации», не определена его 
структура, не закреплены методики его оценки. 

Формирование и использование потенциала организации направлено на 

повышение 
эффективности 
деятельности 
организации 
с 
целью 

удовлетворения потребностей потребителя.  

Как уже отмечалось выше, понятие потенциал особенно широко 

освещалось в научной литературе в конце ХХ в. В целом нами выделено три 

 

2 Современная энциклопедия / URL:  http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/38418/ %D0 %9F %D0 %9E %D0 
%A2 % D0 %95  %D0 %9D %D0 %A6 %D0 %98 %D0 %90 %D0 %9B (дата обращения: 01.07.2015) 
3  Большой коммерческий словарь / под ред. Т.Ф. Рябовой. – М.: Война и мир, 1996. С.247 
4  Храмцова Т.Г. Методология исследования социально-экономического потенциала потребительской 
кооперации: дис... д-ра экон. наук. / Т.Г. Храмцова Центросоюз РФ; СибУПК. – Новосибирск, 2002. 374 с. 
5 См.: Ускова С.И. Экономический потенциал предприятия как основа предпринимательской деятельности / 
URL: http://www.science-bsea.bgita.ru/2006/ekonom_2006_2/uskova_ekonom.htm (дата обращения: 01.07.2015)