Правоведение

Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина

Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк, Т. П. Шишулина

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Под общей редакцией д‑ра юрид. наук, проф. Е. Г. Шабловой

Рекомендовано методическим советом УрФУ
для студентов‑бакалавров, обучающихся 
по направлениям подготовки
«Экономика», «Менеджмент», 
«Бизнес‑информатика»

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2016

УДК 340(075.8)
ББК 67я73
         Ш13
Рецензенты:
кафедра права РГППУ (завкафедрой канд. юрид. наук, доц.  
А. А. Воронина);
канд. юрид. наук, доц. кафедры конституционного права УрГЮУ 
С. В. Бендюрина

 
Шаблова, Е. Г.
Ш13    Правоведение : учеб. пособие / Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк, 
Т. П. Шишулина ; под общ. ред. д‑ра юрид. наук, проф. Е. Г. Шабловой. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. Ун‑та, 2016. — 192 с.

ISBN 978‑5‑7996‑1716‑5

Настоящее пособие посвящено теории государства и права, отдельным 
основным отраслям российского права и законодательства и содержит теоретическое изложение учебного материала, контрольные вопросы по каждой теме, а также перечень рекомендуемой литературы.

Библиогр.: 41 назв.
УДК 340(075.8)
ББК 67я73

ISBN 978‑5‑7996‑1716‑5 
© Уральский федеральный
 
     университет, 2016

Учебное издание

Шаблова Елена Геннадьевна, Жевняк Оксана Викторовна, Шишулина Татьяна Петровна

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Редактор Т. Е. Мерц
Верстка О. П. Игнатьевой

Подписано в печать 08.04.2016. Формат 60×84/16. Бумага писчая. Печать цифровая. 
Гарнитура Charter. Уч.‑изд. л. 11,24. Усл. печ. л. 11,2. Тираж 250 экз. Заказ 72

Издательство Уральского университета 
Редакционно‑издательский отдел ИПЦ УрФУ
620049, Екатеринбург, ул. С. Ковалевской, 5. Тел.: 8(343)375‑48‑25, 375‑46‑85, 374‑19‑41
E‑mail: rio@urfu.ru

Отпечатано в Издательско‑полиграфическом центре УрФУ
620075, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4
Тел.: 8(343) 350‑56‑64, 350‑90‑13. Факс: 8(343) 358‑93‑06. E‑mail: press‑urfu@mail.ru

Введение

Д

исциплина «Правоведение» является важным компонентом социально‑гуманитарного образования, закладывающим основу для правовой социализации личности, развития гражданско‑правовой активности и ответственности человека. 
Ценностно‑нормативный характер права обусловливает значение 
данной дисциплины для формирования студентом собственной 
системы социальных ценностей, развития качеств и навыков, позволяющих эти ценности реализовывать, отстаивать и защищать. 
Признание ценности прав человека, осознание своих прав и прав 
третьих лиц, умение их реализовать и защитить является ключевым моментом для становления будущего бакалавра. Изучение основ юриспруденции способствует привитию студентам правовой 
и политической культуры, уважения к закону и бережного отношения к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина.
Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами РФ 
и учебными планами дисциплины «Правоведение».

1. Государство и право

1.1. Государство и право. Их роль в жизни общества. 
Понятие, признаки и формы государства
Г

осударство — это политическая организация общества, 
обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая 
праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы 
граждан, законность и правопорядок.
Государство обладает следующими признаками:
1) наличие территориальной организации населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Государство 
в пределах своих территориальных границ выступает в качестве 
единственного официального представителя всего общества, всего 
населения, объединяемого им по признаку гражданства;
2) наличие публичной (государственной) власти. Публичной она 
называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его 
имени, от имени всего народа. Она воплощается в профессиональном разряде управителей (чиновников), из которых комплектуется 
государственный аппарат;
3) государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на всей своей территории 
и независимость в международных отношениях;
4) государство — единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) 
органами (суд, прокуратура, милиция и т. д.), вооруженными силами и органами безопасности.

1.1. Государство и право. Их роль в жизни общества. Понятие, признаки и формы государства

Основополагающей в государстве является власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Государству присущи два начала: общесоциальное и классовое.
Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, форме государственного устройства и политическом режиме. Форма государства зависит от конкретно‑исторических условий его возникновения 
и развития.
Форма правления раскрывает способ организации государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия 
между собой и с населением, степень участия населения в их формировании. Существуют две основные формы правления — монархия (абсолютная монархия и ограниченная монархия) и республика 
(парламентарная республика, президентская республика, смешанная республика).
Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как 
целого с его составными частями. Современные государства являются либо унитарными, либо федеративными.
Политический режим — это совокупность методов осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех 
политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Различают тоталитарные, авторитарные и демократические политические режимы.
Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных 
отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Признаки права характеризуют его как специфическую систему 
регулирования общественных отношений. Праву присущи следующие признаки:
1) нормативность. Право рассчитано на неопределенный круг лиц 
и на неоднократное применение, что роднит его с другими формами социального регулирования (моралью, обычаями и др.). Спец

1. Государство и право

ифика нормативности права заключается в том, что оно возведено 
в закон, в ранг официальных правил;
2) формальная определенность. Право имеет официальную форму выражения и четко определяет границы возможного и должного поведения;
3) системность. Право — это сложное системное образование. Системные связи права могут рассматриваться в различных аспектах. 
Право может быть представлено как: а) совокупность норм; б)  овокупность естественного, позитивного и субъективного права; в) совокупность частного и публичного права и т. д.;
4) обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных 
форм социального регулирования. Государственное принуждение 
реализуется в двух направлениях: оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны; в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической 
ответственности.
Государство и право между собой тесно взаимосвязаны. Государство не может существовать без права. Право юридически оформляет государство и государственную власть, делает их легитимными (законными). Право исходит от государства.

1.2. Происхождение государства и права.  
Соотношение государства и права

Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно‑правовой действительности: они являются гражданами (или подданными) 
определенного государства, подчиняются государственной власти, 
сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по‑разному 
отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняется различиями исторических и социальных условий, в кото

1.2. Происхождение государства и права. Соотношение государства и права

рых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских 
позиций, которые они занимали.
Видимо, нет смысла рассматривать те точки зрения, которые исходят из непознаваемости путей возникновения и сущности государства 
и права, а также концепции, отождествляющие государство и общество, полагающие, что государство и право — явления вечные, присущие любому социуму, поскольку возникают вместе с ним. Укажем 
теории, которые различают государство и общество и выделяют происхождение государства и права в качестве специфической проблемы.

Теории происхождения государства
Теологическая теория (Аврелий Августин Блаженный 354–430 гг., 
Фома Аквинский 1221–1274 гг.): государство возникло по воле Бога.
Патриархальная теория (Аристотель 384–322 до н. э.): государство есть результат разрастания семьи до рода, рода до племени и далее вплоть до государства.
Теория общественного договора (Г. Гроций 1583–1645 гг., Т. Гоббс 
1588–1679 гг., Ж.‑Ж. Руссо 1712–1778 гг., Д. Дидро 1713–1784 гг., 
А. Н. Радищев 1749–1802 гг.): люди в целях обеспечения своих естественных прав, свободы, защиты личности и собственности соглашаются создать государство.
Органическая теория (Г. Спенсер 1820–1903 гг.): государство — 
это организм, где мозг — это правительство, право — передаваемые мозгом импульсы; низшие классы реализуют внутренние функции (жизнедеятельность), господствующие — внешние (оборона).
Теория насилия (Л. Гумплович 1838–1909 гг., Е. Дюринг, К. Каутский): государство является организацией победителей над побежденными.
Психологическая теория (Г. Тард 1843–1904 гг., Л. И. Петражицкий 1867–1931 гг.): государство — результат проявления свойств человеческой психики: потребность подчиняться, подражание и др. Государство — продукт взаимодействия между сильными, активными 
личностями и пассивной массой, способной лишь к подчинению.
Марксистская теория (К. Маркс 1818–1883 гг., Ф. Энгельс 1820–
1895 гг., В. И. Ленин 1870–1924 гг.): государство возникает в результате деления общества на классы как выразитель экономических интересов господствующего класса.

1. Государство и право

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных актов, предписаний и правил, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные 
интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее обязанности.
Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в частности, экономический уровень развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере производства, потребления, 
распределения материальных благ. Сущность права также определяется системой экономических отношений. Экономические факторы находят свое отражение в праве, выступают как необходимость 
и определенная закономерность правового развития. Таким образом, 
ни один правовой акт не может быть создан без учета экономических 
условий, экономической необходимости общества и обоснованности.
Непосредственную связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед 
обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. 
Через политические решения общество реагирует на различные жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она выражает интересы всего 
населения государства и в то же время обусловливает объективные 
закономерности функционирования определенной политико‑правовой системы.
Все важные решения в государстве осуществляются посредством 
права, которое объединяет самые важные политические интересы, 
а также является действенным инструментом их полного достижения.

Соотношение права и государства проявляется в следующих 
моментах:
1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что 
и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными 
сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении 
своего социального назначения;

1.3. Значение законности и правопорядка  в современном обществе. Правовое государство

2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль 
государства в обществе — устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права — создавать для реализации данного 
порядка юридический механизм;
3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния 
государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права 
закрепляется. В результате через право формируется государство, 
а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;
4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из‑под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.
Выделяют следующие модели взаимоотношений права и государства:
1) тоталитарная;
2) либеральная;
3) прагматическая.

1.3. Значение законности и правопорядка  
в современном обществе. Правовое государство

Законность — это строгое, неуклонное соблюдение, исполнение 
законов и соответствующих им правовых актов всеми гражданами, 
должностными лицами и государственными органами.
Принципы законности:
1) принцип единства;
2) принцип всеобщности;
3) принцип гарантированности основных прав и свобод человека со стороны государства;