Особенности экспорта российского газа в Европу

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

2010. Вып. 4
ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 338.22

К.В. Костицына

ОСОБЕННОСТИ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО ГАЗА В ЕВРОПУ

Рассматривается энергетический сектор экономики России, его особенности, проблемы и пути их решения.

Ключевые слова: энергетический сектор России, экспорт природного газа, торговля энергетическими ресурсами.

На саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 г. Европейский Союз и Российская Федерация дого
ворились создать в долгосрочной перспективе общее экономическое пространство. Дорожная карта, 
согласованная в 2005 г., устанавливает цели и области для сотрудничества на кратко- и среднесрочный 
период. С этого времени между ЕС и Россией было проведено четырнадцать диалогов, затрагивающих 
большинство секторов экономики. Одним из ключевых в настоящий момент является энергетический 
сектор. Для решения вопросов в этой области был создан Энергетический диалог Россия – ЕС. По словам В.В. Путина, энергетический диалог является важным аспектом сотрудничества, включая в себя 
поставки российских энергоносителей странам Центральной и Западной Европы, с параллельным привлечением инвестиций европейского капитала в развитие энергетического сектора России. С чем абсолютно согласна и европейская сторона, что подтверждают слова члена Европейской Комиссии по 
внешним связям и европейской политике добрососедства и партнерства Бениты Ферреро-Вальднера: 
«В конечном счете формула проста: нам необходима российская энергия, России необходим огромный 
европейский энергетический рынок». Диалог сосредоточен на нефти и природном газе, энергоэффективности, сотрудничестве по объединению электросетей ЕС и России, торговле ядерными материалами 
и повышении безопасности их использования.

Торговля энергетическими ресурсами представляет собой значительную часть всего товарообо
рота между Европейским Союзом и Россией. Члены ЕС остаются крупнейшими импортерами российской первичной энергии. Импорт российских нефти и газа составляет 28% потребления в ЕС, которое продолжает свой рост. Несмотря на то что обе стороны диверсифицируют поставки углеводородов, доля, прежде всего, российского газа останется высокой, а спрос на него будет расти в ближайшие 20-25 лет, как минимум, благодаря географической близости партнеров

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №117-ФЗ «Об экспорте газа» ис
ключительным правом на экспорт газа обладает ОАО «Газпром», который может проводить скоординированную производственную и маркетинговую политику. Этот закон является дополнительной 
юридической гарантией надежности экспорта российского газа. 

«Газпром» экспортирует газ в страны Центральной и Западной Европы преимущественно в 

рамках долгосрочных контрактов сроком до 25 лет, заключенных, как правило, на базе межправительственных соглашений. Ведущими покупателями российского газа являются Германия, Италия и 
Франция. При этом экспортируемый газ на 100% обеспечивает потребление таких стран, как Финляндия, Словакия, стран Балтии.

Долгосрочные контракты являются основой стабильности и надежности поставок газа. Только 

такие контракты могут обеспечить производителю и экспортеру гарантию окупаемости многомиллиардных капиталовложений, необходимых для реализации крупных газовых экспортных проектов, а 
импортеру – гарантию надежного и бесперебойного газоснабжения в течение длительного периода 
времени.

Основные маршруты газопроводов от газовых месторождений Западной Сибири к экспортным 

рынкам Западной Европы проходят через Украину (свыше 80% от всего экспортируемого объема газа). Политические и экономические конфликты между тремя сторонами (Россия, Украина и Европа) 
последние годы не раз приводили к кризисным ситуациям. Решением этих проблем должна была 
служить Энергетическая Хартия и Транзитный протокол. Это единственное международное соглашение, которое предназначено для обеспечения энергетической безопасности подписавших его сторон. Однако разногласия в интерпретации положений договора до сих пор являются причиной споров 
между сторонами. По словам помощника Президента, Россия «не ратифицирует документ без изменения формулировок Транзитного Протокола и самой Хартии». Кроме того, Россия считает, что его 
основные положения могли бы быть включены в договор о сотрудничестве.