Ядерный мир: новые вызовы режиму ядерного нераспространения

Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет 
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина
ЯДЕРНЫЙ МИР:  
НОВЫЕ ВЫЗОВЫ РЕЖИМУ  
ЯДЕРНОГО НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ
Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2017

УДК 327.37
ББК Ф4(0),303
          Я343
О т в е т с т в е н н ы й   р е д а к т ор 
кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории 
международных отношений Уральского федерального университета
Е. Б. Михайленко
Р е ц е н з е н т ы:
Р. Г. Пихоя, доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник  
Центра политологии и новейшей истории России Института российской истории;
В. Н. Конышев, доктор политических наук, профессор кафедры теории и истории 
международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета;
Н. В. Перфильев, специалист отдела по развитию потенциала и тренингов 
подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем  
запрещении ядерных испытаний
Ядерный мир: новые вызовы режиму ядерного нераспространения [под. ред. Е. Б. Михайленко] ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 
2017. – 432 с. 
ISBN 978-5-7996-2225-1
Монография посвящена вызовам режиму ядерного нераспространения. 
Освещается деятельность его глобальных и региональных институтов. Анализируется роль государств, регионов, негосударственных акторов в его поддержании. Показано, что современный режим ядерного нераспространения 
сталкивается с новыми вызовами – общесистемными, связанными с изменением баланса сил в мире, и региональными. Отдельно рассматривается роль 
общества и государственной политики в области мирного атома.
Для специалистов в области международных отношений и политологии, 
преподавателей, студентов, работников госструктур и всех, интересующихся 
международной тематикой.
В оформлении обложки использован рисунок А. Бразгиной
УДК 327.37
ББК Ф4(0),303
Издание осуществлено при финансовой поддержке  
Шведского агентства по радиационной безопасности (SSM)
ISBN 978-5-7996-2225-1	
© Уральский федеральный университет, 2017 
Я343

СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ВВЕДЕНИЕ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Часть 1
ИНСТИТУТЫ И РЕЖИМЫ ЯДЕРНОГО НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ
Глава 1. Международный режим нераспространения ядерного  
оружия – новые риски и вызовы (Д. И. Победаш) . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 17
Глава 2. Роль обзорных конференций ДНЯО в контексте режима 
ядерного нераспространения (Е. Б. Михайленко). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 44
Глава 3. Проблема сохранения российско-американского режима 
контроля над ядерными вооружениями и будущее режима ядерного 
нераспространения (А. Ю. Павлов). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Глава 4. Инспекции по запросу в ДВЗЯИ и КЗХО: 
сравнительный анализ (А. А. Малыгина). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Часть 2
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ РЕЖИМУ ЯДЕРНОГО 
НЕРАСПРАСТРОНЕНИЯ
Глава 5. Ближневосточная «петля Мёбиуса»: в поисках выхода 
из ядерного тупика (Г. Н. Валиахметова). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . 105
Глава 6. Региональный режим ядерного нераспространения  
в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Г. В. Торопчин). .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 127
Глава 7. Роль ядерного оружия в политике безопасности НАТО  
в XXI в.: достаточное сочетание символизма и минимализма  
(Е. А. Лапанович). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Глава 8. Центральноазиатская зона, свободная от ядерного оружия: 
история становления и ее влияние на региональную архитектуру безопасности Центральной Азии (Н. А. Кутнаева). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 176
Глава 9. Дискурсы ядерного нераспространения в Центральной 
Азии (И. А. Черных, А. Е. Фоминых). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . 204

Часть 3
АТОМНЫЙ МИР В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПОЛИТИК
Глава 10. Последствий аварии на АЭС «Фукусима-1»  
на внутреннюю и внешнюю политику Японии (К. Г. Муратшина). .  .  . . 218
Глава 11. Быстрый старт и долгий финиш – развитие атомного  
проекта Италии (К. М. Табаринцева-Романова). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . 230
Глава 12. Ядерное образование в России: история  
и современность (Н. П. Дронишинец, Г. С. Зиновьев). .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . 246
Глава 13. Банк ядерного топлива в Казахстане: имиджевый  
проект или вклад в нераспространение? (Абен Д. А).. .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . 272
Часть 4
РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО И ЯДЕРНЫЙ ФАКТОР
Глава 14. Ядерный фактор в российском общественном мнении, 
1991–2016 (Л. В. Дериглазова, Н. К. Рожановская). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . 287
Глава 15. Ядерная энергия и гражданское общество в России:  
опыт Томска через призму европейской модели (А. Жермон). .  .  .  .  . . . . . 320
Глава 16. Политика государства в отношении территорий Урала,  
подвергшихся радиоактивному заражению в результате аварий  
на производственном объединении «Маяк» (В. Д. Камынин). .  .  .  .  . . . . . 344
Глава 17. Повседневная жизнь в закрытых городах: особенности  
восприятия (А. В. Лямзин). .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
ОБ АВТОРАХ. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Содержание
4

CONTENTS
FOREWORD . .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
PREFACE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Part 1
NUCLEAR NONPROLIFERATION INSTITUTIONS AND REGIMES
International Nuclear Nonproliferation Regime:  
New Risks and Challenges (D. I. Pobedash). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Role of NPT Review Conferences within the Nuclear  
Nonproliferation Regime (Е. B. Mikhailenko). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 
Preservation of Russian-Usa Arms Control Regime and the Future  
of Nuclear Non-Proliferation (А. Yu. Pavlov). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Challenge Inspections under CTBT and Under CWC:  
Comparative Analysis (А. А. Malygina). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 
Part 2
REGIONAL CHALLENGES TO NUCLEAR NONPROLIFERATION 
Middle Eastern Möbius Strip: Looking for a Way out of the Deadlock  
(G. N. Valiakhmetova). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Regional Nuclear Nonproliferation Regime in Asia Pacific 
(G. V. Toropchin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Evolution of Nato Nuclear Deterrence in Post-Bipolar Period  
(E. A. Lapanovich). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Central Asian Nuclear Weapon Free Zone: History of its Development  
and its Influence on the Regional Security Architecture of Central Asia
(N. А. Kutnaeva). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Nuclear Nonproliferation Discourses in Central Asia  
(I. А. Chernykh, А. Е. Fominykh). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

Part 3
NUCLEAR WORLD МИР IN THE CONTEXT  
OF NATIONAL POLITICS
Influence of Fukushima-Daiichi Nuclear Accident on Domestic  
and Foreign Policies of Japan (К. G. Muratshina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Faststart and Slow Finish: Defelopment of Italian Nuclear Project 
(К. М. Tabarintseva-Romanova). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Nuclear Education in Russia: Past and Present
(N. P. Dronishinets, G. S. Zinovyev). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
Nuclear Fuel Bank in Kazakhstan: an Image Campaign or a Contribution  
to Nonproliferation (D. Aben) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Part 4
RUSSIAN SOCIETY AND THE NUCLEAR FACTOR
The Nuclear Factor in the Russian Public Opinion, 1991–2016
(L. V. Deriglazova, N. Rozhanovskaya). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
Nuclear Energy and Civil Society in Russia; Tomsk Experience  
Through the Prism of the European Model (А. Germon). . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
State Policy Toward Ural Territories Exposed to Radiation  
Contamination After Accidents at “Mayak” Production Association 
(V. D. Kamynin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Everyday Life in Closed Cities: Peculiarities of Perception 
(А. V. Lyamzin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
EPILOGUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
BIBLIOGRAPHY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
AUTHORS’ CREDENTIALS. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
LIST OF ABBREVIATIONS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Contents
6

ПРЕДИСЛОВИЕ
Нашим детям, 
будущему поколению нераспространенцев, 
посвящается!
Эта книга является продуктом продолжительного и содержательного проекта, направленного на формирование академического экспертного сообщества по вопросам ядерного нераспространения в России и странах бывшего СССР. Начало проекта 
было заложено в 2002 г. благодаря семинару «Нераспространение 
оружия массового уничтожения», проводимого в Московском государственном институте международных отношений (университете) МИД России при участии ПИР-Центра. Далее последовала череда научных событий – семинаров, программ повышения 
квалификации, стажировок, конференций, которые сыграли важную роль как в формировании команды исследователей и преподавателей, работающих в сфере нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), так и  в качественной подготовке, 
обучении этой команды.
В 2013 г. прошло два важных мероприятия, ставших отправной точкой для написания данной монографии. 28–29 октября 
2013 г. в Уральском федеральном университете (УрФУ) состоялся научный методологический международный семинар «Практика академического письма: как опубликовать научную статью в международном издании». 30–31 октября 2013  г. в УрФУ 
проходила конференция «Международные отношения в XX–
XXI вв.», в рамках которой была организована работа секции 
«Современная международная безопасность и вопросы нераспространения». В семинаре приняли участие 20  преподавателей-международников из вузов Уральского региона, Томска, 

Новосибирска, Йошкар-Олы, с Украины, из Казахстана и Киргизии. Участники представили свои научные разработки по тематике нераспространения. 
Следующие три года были посвящены работе над материалами. 
Было проведено несколько практических и методических семинаров в России, Казахстане, Швеции и Австрии. В марте 2016 г. участники проекта снова встретились на конференции в Екатеринбурге, 
где были представлены результаты научных исследований. Тогда 
и было принято окончательное решение опубликовать совместную 
коллективную монографию.
Команда проекта включает несколько стран: Россию, Казахстан, Францию, Киргизию. Состав участников разнообразен. Это 
историки, политологи, филологи, социологи, независимые эксперты. В команде работали доктора и кандидаты наук, аспиранты, молодые эксперты.
Огромную благодарность авторы монографии выражают 
Шведскому агентству по радиационной безопасности (ССМ) 
за неоценимую помощь в подготовке книги. Благодаря нашим 
коллегам из ССМ Ларсу ван Дассену и Сармите Андерсен в России и за рубежом было организовано несколько семинаров, тренингов, конференций, через участие в которых стало возможным 
формирование в России и в странах бывшего СССР сообщества 
экспертов и преподавателей по ядерному нераспространению. 
ССМ оказало также серьезную финансовую поддержку. Отдельные слова благодарности мы выражаем профессору Стокгольмского университета Томасу Йонтеру и профессору Сьянс 
По (Париж) Бенуа Пелопидасу за консультационную и экспертную поддержку нашего проекта. 
Коллектив авторов выражает признательность за конструктивную критику, дельные предложения и полезные рекомендации 
рецензентам – доктору исторических наук, профессору, главному 
научному сотруднику Центра политологии и новейшей истории 
России Института российской истории Р. Г. Пихое, доктору политических наук, профессору кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ В. Н. Конышеву и специалисту отдела 
по развитию потенциала и тренингу подготовительной комиссии 
Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных 
испытаний (ОДВЗЯИ) Н. Перфильеву.
Предисловие
8

Представленное издание является результатом большой и важной работы авторского коллектива. Рассчитываем, что наш труд окажется интересным и полезным не только для нас, но и для наших 
коллег, учеников. Надеемся, что эта книга станет предметом гордости 
наших родителей, а также найдет продолжение в деятельности наших детей.
Е. Б. Михайленко.
Март 2017, Екатеринбург
Предисловие
9