Российское образование в контексте международных индикаторов — 2021: cравнительный анализ развития образования в России и странах ОЭСР

| И  ДЕЛО |

Москва | 2021

М. Л. Агранович, А. А. Дренева
Ю. В. Ермачкова, М. А. Ливенец
И. В. Селиверстова 

Российское образование 
в контексте 
международных
индикаторов — 

Сравнительный анализ развития 
образования в России и странах ОЭСР

УДК .()
ББК .
      А

Агранович Марк Львович, канд. экон. наук, директор НИЦ мониторин- 
га и статистики образования Федерального института развития образования (ФИРО) РАНХиГС

Дренева Анна Александровна, научный сотрудник НИЦ мониторинга и статистики образования ФИРО РАНХиГС

Ермачкова Юлия Валерьевна, старший научный сотрудник НИЦ мониторинга 
и статистики образования ФИРО РАНХиГС

Ливенец Марина Александровна, старший научный сотрудник НИЦ мониторинга и статистики образования ФИРО РАНХиГС

Селиверстова Ирина Валериевна, зам. директора НИЦ мониторинга и статистики образования ФИРО РАНХиГС

Агранович, М.Л. и др.
Российское образование в контексте международных индикаторов —  
2021: cравнительный анализ развития образования в России и странах 
ОЭСР / М. Л. Агранович, А. А. Дренева, Ю. В. Ермачкова, М. А. Ливенец, 
И. В. Селиверстова. — Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 
2021. — 58 с. — (Научные доклады: образование).  — ISBN ----

В докладе представлены результаты анализа динамики показателей образования развитых стран мира — членов ОЭСР и России. Выявлены основные 
тенденции развития национальных образовательных систем, показано, 
как изменение в масштабах и структуре образования в развитых странах 
связаны с изменением социально- экономических показателей, в первую 
очередь с динамикой производительности труда, а также трудоустройством 
и занятостью молодежи и взрослого населения в целом. 

УДК .()
ISBN ----   
 
 
      ББК .

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 


А 

Содержание

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

. Анализ динамики показателей образовательных систем 
развитых стран   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Изменение уровня образования населения  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Образование и статус населения на рынке труда   .  .  .  .  .  

.. Динамика участия населения в образовании   .  .  .  .  .  .  .  

.. Динамика финансирования образования  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Изменения в организации образовательного процесса  .  .  

.. Динамика уровня обученности школьников.  .  .  .  .  .  .  .  

. Связь развития образования и динамики социальноэкономических показателей.   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Связь динамики производительности труда и развития 

образовательных систем .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Динамика показателей образования и NEET   .  .  .  .  .  .  .  

.. Образование и положение на рынке труда   .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Динамика финансирования образования и показатели 

образовательных систем .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Заключение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Список литературы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Введение

Международные сопоставления являются критиМеждународные сопоставления являются критически важными для оценки национальных обрачески важными для оценки национальных образовательных систем, определения направлений 
зовательных систем, определения направлений 
и путей их развития, выявления сильных и слабых 
и путей их развития, выявления сильных и слабых 
сторон. Центр мониторинга и статистики образосторон. Центр мониторинга и статистики образования ФИРО РАНХиГС проводит сравнительные 
вания ФИРО РАНХиГС проводит сравнительные 
исследования статистических показателей обраисследования статистических показателей образования уже 15 лет. Специалисты Центра являются 
зования уже 15 лет. Специалисты Центра являются 
участниками международной программы Оргаучастниками международной программы Организации экономического сотрудничества и разнизации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по статистике образования INES 
вития (ОЭСР) по статистике образования INES 
(Indicators of Education System). Это обеспечивает 
(Indicators of Education System). Это обеспечивает 
доступ к достоверным и сопоставимым данным 
доступ к достоверным и сопоставимым данным 
по образованию всех развитых стран, позволяет 
по образованию всех развитых стран, позволяет 
проводить сравнительный анализ, выявлять мипроводить сравнительный анализ, выявлять мировые тенденции и сложившиеся соотношения 
ровые тенденции и сложившиеся соотношения 
и то, насколько Россия соответствует этим тендени то, насколько Россия соответствует этим тенденциям и соотношениям. Представляется важным 
циям и соотношениям. Представляется важным 
подчеркнуть, что международные сравнительные 
подчеркнуть, что международные сравнительные 
исследования не имеют своей целью выявление 
исследования не имеют своей целью выявление 
лучших и худших или построение рейтингов, хотя 
лучших и худших или построение рейтингов, хотя 
создать рейтинг на основе имеющейся информасоздать рейтинг на основе имеющейся информации не составляет труда. Доступ к статистической 
ции не составляет труда. Доступ к статистической 
информации об образовательных системах разинформации об образовательных системах раз

М.Л. А, А.А. Д, Ю.В. Е  .

витых стран предоставляет возможность выявления сильных 
витых стран предоставляет возможность выявления сильных 
и слабых сторон национальной системы образования, опредеи слабых сторон национальной системы образования, определения приоритетных направлений ее развития, эффективных 
ления приоритетных направлений ее развития, эффективных 
путей решения проблем на основе международного опыта.
путей решения проблем на основе международного опыта.

Настоящий доклад является двенадцатым в серии докладов 
Настоящий доклад является двенадцатым в серии докладов 

«Российское образование в контексте международных индика«Российское образование в контексте международных индикаторов» и посвящен вопросам развития образования на основе 
торов» и посвящен вопросам развития образования на основе 
анализа динамики показателей. В докладе рассмотрена не тольанализа динамики показателей. В докладе рассмотрена не только собственно динамика показателей образования, но и то, как 
ко собственно динамика показателей образования, но и то, как 
они связаны с изменением социально- экономических индикаони связаны с изменением социально- экономических индикаторов, в частности как рост масштабов систем высшего образоторов, в частности как рост масштабов систем высшего образования отражается на трудоустройстве и занятости выпускников.
вания отражается на трудоустройстве и занятости выпускников.

Вопрос связи уровня характеристик национальных образоВопрос связи уровня характеристик национальных образо
вательных систем — образования населения, структуры и масвательных систем — образования населения, структуры и масштабов участия населения в образовании, качества образования 
штабов участия населения в образовании, качества образования 
и др. — с социально- экономическими показателями является 
и др. — с социально- экономическими показателями является 
важным и актуальным как с теоретической, так и с практичеважным и актуальным как с теоретической, так и с практической точки зрения, поскольку ответ на него в значительной стеской точки зрения, поскольку ответ на него в значительной степени определяет социальную политику, объемы и направления 
пени определяет социальную политику, объемы и направления 
инвестирования в образование и как исследовательский, и как 
инвестирования в образование и как исследовательский, и как 
практический с точки зрения уровня учебных достижений.
практический с точки зрения уровня учебных достижений.

По данным, полученным большинством исследователей, 
По данным, полученным большинством исследователей, 

образование оказывает позитивное влияние на целый ряд 
образование оказывает позитивное влияние на целый ряд 
социальных и экономических феноменов [1, 2, 3, 4]. Уровень 
социальных и экономических феноменов [1, 2, 3, 4]. Уровень 
образовательных систем сказывается на развитии институтов 
образовательных систем сказывается на развитии институтов 
гражданского общества, соблюдении прав человека, уровне 
гражданского общества, соблюдении прав человека, уровне 
заработной платы, ожидаемой продолжительности жизни, чезаработной платы, ожидаемой продолжительности жизни, человеческом капитале, социальном неравенстве и бедности и др.
ловеческом капитале, социальном неравенстве и бедности и др.

Одним из социально- экономических результатов образоваОдним из социально- экономических результатов образова
ния является также снижение процента людей, которые не рания является также снижение процента людей, которые не работают и не учатся (not in education, employment or training — 
ботают и не учатся (not in education, employment or training — 
NEET). По данным одного из исследований [5], низкий уровень 
NEET). По данным одного из исследований [5], низкий уровень 
социально- экономических показателей и участия в образовасоциально- экономических показателей и участия в образовании является основной причиной молодежной безработицы 
нии является основной причиной молодежной безработицы 
и экономической неактивности во всех странах.
и экономической неактивности во всех странах.

Широко распространенный подход к изучению влияния 
Широко распространенный подход к изучению влияния 

образования на экономический рост заключается в оценке 
образования на экономический рост заключается в оценке