СМИ в политическом процессе

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2020

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

СМИ
В ПОЛИТИЧЕСКОМ
ПРОЦЕССЕ

Учебно-методическое пособие

Рекомендовано
методическим советом Уральского федерального университета
в качестве учебно-методического пособия для студентов вуза,
обучающихся по направлению подготовки
41.03.04, 41.04.04 «Политология»

УДК 32.019.5(07)
ББК Ф042я7
        С504

В учебно-методическом пособии дается представление о функционировании СМИ, месте и роли массмедиа в современном политическом процессе.
Рассматриваются такие темы, как теории политической коммуникативистики,
современные теории пропаганды, политического манипулирования и информационных войн.
Для студентов, обучающихся по направлению «Политология», а также
для всех, кто интересуется политической жизнью России и Среднего Урала.

СМИ в политическом процессе : учебно-методическое пособие /
Р. С. Мухаметов, Н. И. Сивкова, А. В. Гайсина [и др.] ; под общ. ред.
Р. С. Мухаметова ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2020. – 112 с. – Библиогр.: в конце тем. –
30 экз. – ISBN 978-5-7996-2948-9. – Текст : непосредственный.
ISBN 978-5-7996-2948-9

С504

ISBN 978-5-7996-2948-9

А в т о р ы:
Р. С. Мухаметов (предисловие, тема 3), Н. И. Сивкова (тема 1),
А. В. Гайсина (тема 2), Ю. А. Ермаков (тема 4),
О. Ф. Русакова (тема 5), В. М. Русаков (тема 6)

П о д  о б щ е й  р е д а к ц и е й
Р. С. Мухаметова

Р е ц е н з е н т ы:
кафедра истории и философии
Уральского государственного экономического университета
(заведующий кафедрой доктор философских наук, профессор А. И. Матвеева);
А. Д. Галюк, кандидат социологических наук, доцент
(Уральский государственный университет путей сообщения)

УДК 32.019.5(07)
ББК  Ф042я7

© Уральский федеральный университет, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ............................................................................................................. 4

Тема 1. Общественное мнение
как субъект и объект политических процессов ............................................... 5

Тема 2. Современные концепции общественного мнения .......................... 19

Тема 3. Современные теории пропаганды ..................................................... 28

Тема 4. Манипуляция сознанием в политической пропаганде .................. 42

Тема 5. Медиадискурс ........................................................................................ 63

Тема 6. Идеологическая, психологическая и информационная войны .... 94

Методические указания по написанию реферата ........................................ 104

Примерные темы рефератов ............................................................................ 107

Методические рекомендации по подготовке научных докладов ............. 108

Базы данных, информационно-справочные и поисковые ресурсы ........ 110

ПРЕДИСЛОВИЕ

В учебно-методическом пособии дается представление о функционировании в современном обществе средств массовой информации (СМИ). Рассматриваются такие темы, как общественное
мнение, манипулирование, пропаганда, медиадискурс, информационная война и др.
Учебно-методическое пособие включает шесть основных тем,
методические указания по написанию реферата и подготовке научного доклада, список баз данных, информационно-справочных
и поисковых ресурсов.
Каждый раздел содержит, помимо основного текста, план семинара, вопросы для обсуждения, тематику докладов, контрольные вопросы, а также список литературы для дополнительного изучения.
Предлагаемое учебно-методическое пособие адресовано студентам и магистрантам, изучающим дисциплины: «СМИ в политическом процессе», «Связи с общественностью», «Общественное мнение». Оно направлено на формирование у студентов следующих
профессиональных компетенций: умение различать манипулятивную и неманипулятивную увещевательную коммуникации; способность интерпретировать и аргументировать применение приемов
коммуникативного воздействия с использованием понятий лингвистики, психологии, социологии.
Информация, которая представлена в пособии, дополняет и расширяет знания, получаемые при изучении таких базовых политологических дисциплин, как «Теория политики», «Политическая философия», «Политическое консультирование» и «Политический менеджмент». Читателю, который желает более глубоко разобраться
в этих проблемах, поможет работа со специальной литературой,
представленной в списке рекомендуемой литературы.
Авторы выражают искреннюю благодарность всем тем, кто помогал в подготовке учебного пособия, надеются, что оно заинтересует студентов и преподавателей, и будут признательны за замечания и пожелания, связанные с совершенствованием его содержания.

Тема 1
ОБЩЕСТВЕННОЕ  МНЕНИЕ
КАК  СУБЪЕКТ  И  ОБЪЕКТ
ПОЛИТИЧЕСКИХ  ПРОЦЕССОВ

В условиях медиатизации общественной жизни феномен общественного мнения находится в центре внимания практически
всех общественных наук. Особенно это касается наук политических, так как в XXI в. общественное мнение стало активно влиять
на протекание политических, социально-экономических и культурных процессов в современном мире, где происходят качественные
изменения роли и места общественного мнения в политических
процессах, его взаимодействия с властью в процессе осуществления политических решений.
Различные партии, группы, группировки борются за управление общественным мнением. Активная борьба за содержание и направленность общественного мнения вызвана тем, что оно является
важнейшим регулятором сознания и поведения не только отдельных индивидов, но и общностей, оказывает влияние на реализацию
решений органов законодательной и исполнительной власти. В связи с этим постоянно идет борьба за управление общественным мнением в интересах разных партий, отдельных политических деятелей.
«Современные технические средства коммуникации, передавая
неведомые ранее объемы информации миллионам людей, оказывают существенное воздействие на сферы их труда, быта, досуга, политической жизни, диктуют им образцы поведения, отражают и формируют общественное мнение»1.
В условиях, когда СМИ становятся ведущими каналами формирования и распространения общественного мнения, усиливается
проблема понимания сущности данного явления политическими

1 Грачев М. Н. Политика, политическая система, политическая коммуникация. М., 1999. С. 41.

науками. Важно выделить те его характеристики, которые наиболее
ярко проявляются в современных политических процессах, а также могут быть использованы субъектами власти в работе с общественным мнением. Чтобы эффективно управлять, субъектам власти
важно понять основные закономерности общественного мнения.
При всем многообразии подходов к определению общественного мнения заслуживает особого внимания определение общественного мнения, представленное в работах Б. А. Грушина. Общественное мнение понимается им как особое состояние массового
сознания, которое выражается как в оценках (вербальных и невербальных), так и характеризует отношение (скрытое или явное) социальных групп к актуальным проблемам действительности. Данное
определение позволяет выйти на понимание объекта, субъекта, содержания общественного мнения.

Объект общественного мнения
Объектом общественного мнения являются индивиды, социальные группы, по поводу деятельности которых возникают
разные по содержанию оценки, направленные на изменение их
сознания и поведения. В политической жизни общества объектом
воздействия общественного мнения становятся политические институты: государство и его структуры, партии, политики, чья деятельность постоянно позитивно или негативно оценивается разными
группами населения. Положительное мнение направлено на поддержку осуществляемой субъектами политической деятельности экономической, социальной политики, а негативное – на ее изменение.

Субъект общественного мнения
Вопрос о субъекте общественного мнения остается до сих пор
дискуссионным. Еще с Античности прослеживаются две различные традиции: первая восходит к Протагору, для которого основным субъектом общественного мнения выступает народ, большинство населения, которое участвует в управлении государством.
Вторая представлена в трудах Платона, для которого субъектом «публичного мнения» является аристократия, господствующая элита.
В ХХ в. Ю. Хабермас выделил публику в качестве особого субъекта

2 Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М.,
1996. С. 9.
3 Тард Г. Общественное мнение и толпа : пер. с фр. / под ред. П. С. Когана. М.,
2015. С. 68.
4 Там же. С. 63.
5 Там же. С. 67.

общественного мнения. «Публика – это не народ, не масса, не большинство населения, не “все”; она состоит из тех, кто может резонерствовать на собраниях, в кафе и пивных, в салонах и на страницах
газет; она состоит из образованных слоев населения, владеющих
собственностью. Они считают себя носителями истины, которая
должна быть признана всеми»2.
Выделяется также такой субъект общественного мнения, как
толпа, возникающая чаще всего из людей, которые не объединены
какими-то организациями в группу, а под влиянием общих чувственно-эмоциональных побуждений, собравшись в определенном
месте, начинают выражать свое мнение по поводу действий отдельных лиц, организаций.
С XIX в. в связи с развитием прессы появляется еще один
субъект группового мнения – средства массовой информации. В работах Г. Тарда утверждается положение о том, что общественное
мнение формируется исключительно при помощи прессы. Она сознательно, а часто бессознательно способствует созданию «силы
количества и сокращению силы характера, если не разума»3. Пресса
«уничтожила те условия, которые делали возможной абсолютную
власть правителей»4. Таким образом, при помощи СМИ «общественность» получает возможность воздействовать на государство, его
структуры. «Газеты начали с того, что выражали мнение, сперва
чисто местное, мнение привилегированных групп, двора, парламента, столицы, воспроизводя их толки, их разговоры, их ссоры;
они кончили тем, что почти по своему произволу стали направлять
и изменять мнение, навязывая речам и разговорам большинство
своих ежедневных сюжетов»5.
В связи с этим журналисты становятся значимым субъектами
формирования общественного мнения. «Журнализм – это всасывающий и нагнетательный насос сведений, которые… распространя

ются по всем пунктам земного шара, поскольку они интересны или
кажутся интересными для журналиста, принимая в расчет ту цель,
которую он преследует, и ту партию, голосом которой он является»6.
С. Московичи писал, что «средства коммуникации сделали бесполезными собрания людей, которые информировали бы друг друга, подражали бы друг другу. Эти средства проникают в каждый
дом, находят там каждого человека, чтобы превратить его в члена
некой массы, которой нигде не видно, потому что она повсюду»7.
П. Бурдье и П. Шампань отмечают, что в настоящее время, кроме журналистов, субъектами формирования общественного мнения
становятся политтехнологи, социологи, политологи, блогеры и т. д.
В то же время ряд исследователей заявляют о том, что отсутствует какой-либо специальный субъект формирования общественного мнения. В коммуникативной теории Н. Лумана все в равной
мере являются его субъектами. Важнее всего выделить «главную»
тему коммуникации, вокруг которой формируется общественное
мнение.
Рассмотрение разных подходов в понимании субъектов общественного мнения позволяет говорить о существовании различных
субъектов общественного мнения.
Субъекты общественного мнения делятся, во-первых, на тех,
кто создает определенное мнение по поводу тех или иных процессов, явлений, происходящих в конкретном месте, и затрагивают значимые для них потребности, интересы. При этом создатели мнения, которое в начале является их сугубо личным представлением,
не всегда осознают возможные последствия его принятия значительной массой индивидов.
Во-вторых, тех, кто распространяет возникшее мнение среди
представителей определенной социальной группы.
В-третьих, принимающих это мнение как основу для выработки установки на возможные в будущем действия. Они становятся
его носителями, с разной степенью активности по его выражению
своей позиции.

6 Тард Г. Общественное мнение и толпа. С. 67.
7 Московичи С. Век толп. М., 1998. С. 238.

1. Субъекты, создающие общественное мнение.
Вопрос о субъекте общественного мнения крайне важен для
современных политических процессов, так как существует необходимость выявления конкретных субъектов выработки его содержания, целей, для реализации которых оно формируется. Является ли оно направленным на реализацию узкоэгоистичных интересов отдельных групп или на улучшение жизни больших социальных
групп, усиление самостоятельности страны при решении важных
международных проблем?
Общественное мнение может вырабатываться как отдельными
индивидами в процессе межличностного обсуждения тех или иных
актуальных для общества, конкретной социальной группы вопросов, так и властными структурами, партиями, СМИ, авторитетными деятелями науки, искусства. Если власть постоянно не участвует
в его создании, то велика вероятность того, что этим станут заниматься те, кто являются ее оппонентами. Они выступают как субъектами выработки негативного по отношению к действующей власти мнения, так и его распространителями. При этом запускаемая
ими с помощью СМИ, Интернета искаженная информация дополняется разными слухами, призванными усилить отрицательное отношение к определенным действиям власти.
2. Субъектами, распространяющими общественное мнение,
выступают СМИ, блогеры, маркетинговые и PR организации, другие структуры, исходя из интересов субъектов его создания.
Существуют различные каналы распространения информации,
которые постепенно превращаются в то, что называется общественным мнением. Им становится такая позиция субъектов его создания, не обязательно представляющими действующую власть или ее
противников, которая совпадает с интересами значительной массы людей. Субъект, открыто представляющий определенный взгляд
на то или иное событие общественной жизни, получает поддержку тех, кто до сих пор ее прямо не высказывал. В результате возникает разделяемое группой людей представление о значимом для них
событии, которое становится общественным мнением.