История международных отношений. 1945-2017

Москва
2020

А. Д. Богатуров
В. В. Аверков

ИСТОРИЯ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ 
ОТНОШЕНИЙ
1945–2017

2-е издание, исправленное и дополненное

Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям «Международные отношения» 
и «Зарубежное регионоведение»

УДК 327 
ББК 66.4
 
Б73

 
Богатуров А. Д.,  Аверков В. В.

Б73  
История международных отношений. 1945–2017: Учеб. пособие для 
студентов вузов / А. Д. Богатуров, В. В. Аверков. —  2-е изд., испр. и доп. — 
М.: Издательство «Аспект Пресс», 2020. — 560 с. 

 
 
ISBN 978–5–7567–0916–2

 
 
В новом издании (1-е издание 2010, 2012 гг.) сохранен системный 
подход к изучению истории международных отношений. Авторы делают 
акцент на развитии и постепенной деградации ялтинско-потсдамского 
порядка, последствиях распада СССР и складывании нового миропорядка, 
а также новые тенденции его развития в 2010-х годах. Рассматривается 
развитие ситуации в региональных подсистемах — в Европе, Северной 
Америке, Восточной Азии, Ближнем и Среднем Востоке, в Латинской 
Америке. В период после 2014 г. приоритетное внимание уделяется новому этапу во внешней политике России, учитывая конфликт с Украиной. 
Описывается современный период международных отношений России с 
западными и восточными странами.
 
 
Издание адресовано студентам, магистрантам и аспирантам, которые 
готовятся к сдаче экзамена по истории международных отношений.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0916–2 
© Богатуров А. Д., Аверков В. В., 2017, 2020
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс»,  2017, 
2020

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие  ........................................................................................................ 7
Введение .............................................................................................................12

Раздел I

ФОРМИРОВАНИЕ БИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЫ (1945–1953)

Гл а в а  1. 
Основные особенности ялтинскопотсдамского порядка 
(ялтинскопотсдамской системы)  ....................................................15
Гл а в а  2. 
Формирование основ мирового экономического и политического 
регулирования после Второй мировой войны ...................................19
Гл а в а  3. 
Решения стран антигитлеровской коалиции по германскому 
вопросу в 1945 году ..........................................................................24
Гл а в а  4. 
Внешнеполитическая стратегия СССР после войны. Идеология 
и реальность .....................................................................................28
Гл а в а  5. 
Первые кризисы «холодной войны» (Греция, Турция, Иран) ...............30
Гл а в а  6. 
Зарождение концепции «сдерживания СССР» и ее официальное 
оформление в «доктрине Трумэна» ...................................................35
Гл а в а  7. 
Ситуация в Центральной и Восточной Европе после Второй 
мировой войны .................................................................................38
Гл а в а  8. 
Падение колониальной системы в ЮгоВосточной Азии ...................47
Гл а в а  9. 
Германский вопрос в 1946–1947 гг. и мирные договоры 
с бывшими союзниками Германии в Европе ......................................50
Гл а в а  10.  Возникновение Индии и Пакистана. Первая индопакистанская 
война ................................................................................................53
Гл а в а  11. Палестинская проблема после Второй мировой войны 
и образование Государства Израиль .................................................57
Гл а в а  12. «План Маршалла» и его международнополитическое значение .......61
Гл а в а  13. Коммунизация Центральной и Восточной Европы к концу 
1940х годов .....................................................................................66
Гл а в а  14. Становление структур безопасности на Западе (1947–1949)
(Западноевропейский союз, НАТО) ...................................................74
Гл а в а  15. «Первый Берлинский кризис» и его международное значение ..........78
Гл а в а  16. Образование КНР и раскол Китая......................................................82
Гл а в а  17. Закрепление раскола Германии: образование ФРГ и ГДР ..................87
Гл а в а  18. Начало европейской интеграции: ЕОУС и «план Плевена». 
Проблема включения Германии в западные структуры 
безопасности ....................................................................................88
Гл а в а  19. Перспективы национальнокоммунистической революции в Азии. 
Война в Корее и ее международные последствия .............................93
Гл а в а  20. Подготовка СанФранцисской конференции и ее итоги ..................100

Раздел II

ПРОТИВОРЕЧИЯ БИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЫ: 
НАСТУПАТЕЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ И МИРНОЕ 
СОСУЩЕСТВОВАНИЕ (1953–1962)

Гл а в а  21. Выработка новых подходов СССР во внешней политике после 
смены власти. Антикоммунистические выступления в ГДР ..............107

Гл а ва 22. 
Концепция «отбрасывания коммунизма». Ее политическая 
и военная составляющие ................................................................112
Гл а в а  23. Создание ОВД и вхождение Германии в НАТО (1955) ......................116
Гл а в а  24. Бандунгская и Белградская конференции. Движение 
солидарности стран Азии и Африки и Движение 
неприсоединения ...........................................................................120
Гл а в а  25. Концепция «мирного сосуществования» и кризис 
в социалистическом содружестве ...................................................123
Гл а в а  26. Суэцкий кризис и его международные последствия ........................132
Гл а в а  27. Римский договор и создание ЕЭС. Интеграционные процессы 
в Западной Европе ..........................................................................135
Гл а в а  28. Второй Берлинский кризис. Советскоамериканские отношения....138
Гл а в а  29. Концепция гибкого реагирования ...................................................145
Гл а в а  30. Карибский кризис и его международные последствия ....................149

Раздел III

ПЕРВЫЙ ЭТАП КОНФРОНТАЦИОННОЙ СТАБИЛЬНОСТИ: 
РАЗРЯДКА И СТАБИЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ (1962–1975)

Гл а в а  31. Становление конфронтационной стабильности в 1960х годах. 
Переговоры о контроле над вооружениями в 1963–1968 гг. .............155
Гл а в а  32. Поворот Франции и Германии на Восток. Выход Франции 
из военной организации НАТО и «новая восточная политика» ФРГ ...162
Гл а в а  33. Противоречия западноевропейской интеграции и первое 
расширение ЕЭС ............................................................................170
Гл а в а  34. Ближневосточный конфликт в 1967–1973 гг. и первый 
«нефтяной шок» ..............................................................................174
Гл а в а  35. Положение внутри социалистического содружества в 1960е годы. 
События в Чехословакии 1968 г. и «доктрина социалистического 
интернационализма» ......................................................................185
Гл а в а  36. Советскоамериканские соглашения 1969–1974 годов ...................191
Гл а в а  37. Советскокитайский конфликт в 1960х годах. Место Китая 
в мире в 1960е — начале 1970х годов ...........................................197
Гл а в а  38. Нормализация дипломатических отношений СССР с Японией 
и позиция СССР по вопросу о Совместной декларации 1956 года ...204
Гл а в а  39. Общеевропейский процесс и основные положения 
Хельсинкского акта .........................................................................208
Гл а в а  40. Война США во Вьетнаме и ее международные последствия 
(1965–1973 гг.) ................................................................................216

Раздел IV

ВТОРОЙ ЭТАП КОНФРОНТАЦИОННОЙ СТАБИЛЬНОСТИ: 
КРИЗИС РАЗРЯДКИ И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ БИПОЛЯРНОЙ 
КОНФРОНТАЦИИ (1975–1985)

Гл а в а  41. Формирование механизмов мирополитического регулирования 
в условиях «энергетического кризиса» (1973–1974). Мировой 
цикл нефтедолларов .......................................................................225
Гл а в а  42. Создание сети партнерских отношений СССР со странами 
Африки. Расширение военнополитического присутствия 
СССР в мире ...................................................................................230

Гл а в а  43. Проблематика прав человека и ее влияние на советскоамериканские отношения и общеевропейский процесс ..................236
Гл а в а  44. Роль Вьетнама в Индокитае. Конфликты между Китаем 
и Вьетнамом, Камбоджийский конфликт .........................................243
Гл а в а  45. Становление «треугольных» отношений СССР—США—КНР 
и ситуация в Восточной Азии в конце 1970х годов .........................247
Гл а в а  46. Становление особой внешнеполитической линии стран 
ЮгоВосточной Азии: нейтрализм и экономический 
регионализм ...................................................................................250
Гл а в а  47. Конфликты вокруг Палестины и Ливана ..........................................256
Гл а в а  48. Эскалация конфликтов на Среднем Востоке: Иран и Афганистан 
в 1977–1980 гг. Проблема иностранного вмешательства ................263
Гл а в а  49. Крах разрядки и «двойное решение» НАТО ......................................271
Гл а в а  50. Конфликты внутри зон влияния сверхдержав: польский кризис 
и центральноамериканский конфликт .............................................275
Гл а в а  51. Внешнеполитические подходы США в первой половине 
1980х годов. Внешнеполитическая стратегия СССР ......................280
Гл а в а  52. Новый виток гонки вооружений и экономикоидеологическое 
истощение СССР ............................................................................287

Раздел V

РАСПАД БИПОЛЯРНОЙ СИСТЕМЫ (1985–1996)

Гл а в а  53. Новое политическое мышление и международные отношения 
Советского Союза ...........................................................................294
Гл а в а  54. Общеевропейский процесс и изменение отношения СССР 
к проблематике прав человека ........................................................298
Гл а в а  55. Свертывание советской внешнеполитической активности: 
урегулирование центральноамериканского, афганского 
и африканских конфликтов .............................................................302
Гл а в а  56. Новая политика СССР в Восточной Азии .........................................308
Гл а в а  57. «Доктрина невмешательства» М. С. Горбачева 
и антикоммунистические революции в Центральной 
и Восточной Европе ........................................................................313
Гл а в а  58. Комплекс международных соглашений о разоружении (РСМД, 
ДОВСЕ, СНВ1) ...............................................................................321
Гл а в а  59. Международные последствия саморазрушения СССР 
и возникновения СНГ ......................................................................325
Гл а в а  60. Ближневосточное мирное урегулирование в конце 1980х — 
первой половине 1990х годов ........................................................335
Гл а в а  61. Ускорение европейской интеграции: Маастрихтский договор ........341
Гл а в а  62. Конфликты на постсоциалистическом пространстве: распад 
Югославии и гражданская война в Афганистане .............................344
Гл а в а  63. Становление СНГ. Проблема ядерного наследия СССР ...................352
Гл а в а  64. Конфликты в Таджикистане, Закавказье и Молдавии ......................357
Гл а в а  65. Концепция «расширения демократии». Кризис ООН и механизмы 
неформального регулирования международных отношений ...........371
Гл а в а  66. Российскоамериканские отношения в 1990х годах. Конфликт 
в Боснии и первая интервенция НАТО на Балканах ..........................375

Раздел VI

ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ  ОДНОПОЛЯРНОГО МИРА И ИХ ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ 
(1997–2013)

Гл а в а  67. Глобализация и гуманитарные интервенции  ...................................385
Гл а в а  68. Изменение международных позиций России в связи 
с первым расширением НАТО  ........................................................392
Гл а в а  69. Замораживание конфликтов на территории СНГ  ............................396
Гл а в а  70. Конфликт в сербском крае Косово и вторая интервенция НАТО 
на Балканах, межэтнический конфликт в Македонии  ......................404
Гл а в а  71. Проблемы вокруг ДОВСЕ, отношения Россия–НАТО 
и нарастание разногласий по проблеме создания системы ПРО 
в Европе  .........................................................................................410
Гл а в а  72. «Чеченский конфликтный узел» как внутрироссийское трение. 
Международные российско- грузинские отношения и«пятидневная 
война» Грузии с Россией в августе 2008 г.  ......................................419
Гл а в а  73. Углубление российскокитайского сотрудничества 
и развитие ШОС  .............................................................................427
Гл а в а  74. Развитие конфликтности на Ближнем Востоке и в Южной Азии  ......430
Гл а в а  75. Религиозный экстремизм и транснациональный терроризм. 
Сентябрьские события 2001 г. в Афганистане и США  ......................440
Гл а в а  76. Интеграционные тенденции в Северной и Южной Америке  ............445
Гл а в а  77. Третье и четвертое расширение ЕС и развитие европейской 
интеграции в 2010х годах  ..............................................................458
Гл а в а  78. Ситуация на Корейском полуострове  .............................................465
Гл а в а  79. Американская стратегия «смены режимов» и изменение ситуации 
в зоне Персидского залива в результате уничтожения 
режима Саддама Хусейна  ..............................................................471
Гл а в а  80. Мировой финансово-экономический кризис 
и его последствия (2008–2009)   .....................................................477
Гл а в а  81. Подъем движений за смену режимов на Арабском Востоке: 
Тунис, Египет и Ливия (2010–2012)  .................................................481

Раздел VII

ВОЗВРАЩЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДИПЛОМАТИИ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ 
«НА РАЗНЫХ ПОЛЮСАХ» (2014–2017)

Гл а в а  82. Украинско-российский конфликт и его последствия (2014) ............492
Гл а в а  83. Ухудшение российско-западных отношений и связей ЕС 
с развивающимися странами (2014–2016)  .....................................497
Гл а в а  84. Обстановка в Сирии и сопредельных районах Ирака (2015–2017)  ..502
Гл а в а  85. Изменения внешней политики России (2016) и национальные 
интересы ........................................................................................506

П р и л о ж е н и е.  Хронология .............................................................................512

Именной указатель .............................................................................................549

Рекомендуемые сайты .......................................................................................559

ПРЕДИСЛОВИЕ 

КАК ЗАСТАВИТЬ ЭТУ КНИГУ РАБОТАТЬ?
Рекомендации о том, как работать с этой книгой 
и готовиться к сдаче экзамена

Вам, конечно, приходилось читать научные книги по истории и 
другим гуманитарным предметам. Нередко они разочаровывают сложностью языка, неудобной структурой, содержательными провалами в 
тексте, отсутствием вспомогательных материалов. Не факт, что книга, 
задуманная как курс лекций, окажется совсем свободной от таких недостатков. Но авторы в первую очередь старались сделать ее удобной 
для учебного процесса и подготовки к экзаменам. Попробуем дать 
несколько советов о том, как лучше использовать эту книгу.
Чтение бессмысленно, если оно бесцельно. Беря книгу в руки, 
подумайте, зачем вы ее станете читать, какую пользу она вам принесет. 
И потом уже не отступайте.
Взявшись за этот текст, читатель может захотеть: а) целостно воспринять фактический материал истории международных отношений 
после Второй мировой войны; б) научиться критически оценивать исторические факты и осмысливать закономерности; в) подготовиться 
к сдаче экзамена по истории международных отношений, или использовать книгу как вспомогательное пособие по содержательно близким 
курсам (истории Востока, Запада). Естественно, книга может служить 
и просто справочным материалом для восполнения знаний по частным 
вопросам.

Как правильнее начать проработку книги?
Если вы хотите усвоить определенный набор исторических фактов, 
закономерностей и оценок, то необходимо активное чтение. Оно предполагает углубленную проработку книги. Ваша основная задача сфокусироваться на закономерностях развития международной системы, 
особенности ситуаций в различных регионах, зафиксировать основные 
переломные точки развития, прочувствовать их роль и масштаб.
Начать стоит с предварительного знакомства с книгой. Постройте 
его по следующей схеме:

1. Просмотрите оглавление, разберитесь в том, какие вопросы освещены в книге, а какие остались за ее рамками. Обратите внимание на 
термины и формулировки — они сразу подскажут ключ к пониманию 
истории международных отношений, которого придерживаются авторы.
2. Прочтите введение. В нем содержатся ответы на некоторые экзаменационные вопросы. Выделены важнейшие общие закономерности 
развития международных отношений.
3. Просмотрите книгу «насквозь», обратив внимание на вопросы, 
которые вынесены перед началом каждой лекции. Они концентрируют 
внимание на конкретике темы, ключевых терминах («ключевое слово»), 
которые уточняют значение понятий или ориентируют на запоминание 
важных концепций и доктрин, с помощью которых легче понять внешнюю политику стран мира. В конце каждой лекции обозначен «минимум 
знаний» по каждой теме — краткие выжимки, фиксирующие сущность 
событий и процессов.

Как мыслить критически, чтобы максимально 
эффективно усвоить содержание?
После добротного знакомства с книгой, можно начать сквозное 
чтение и проработку содержания. Постарайтесь вникать в смысл написанного, а не просто пробегать глазами по строчкам.
Используйте вопросы, которые выносятся в начало каждой лекции и 
раскрывают ее содержание. После прочтения ответа на каждый вопрос, 
подумайте, правильно ли был задан вопрос, что было главным и что 
второстепенным для его раскрытия. Попробуйте понять, какие закономерности лично вы выделили бы в описанных событиях. Припомните, 
не соотносится ли только что узнанное вами с тем, что вы знали раньше 
по другим книгам или учебным курсам. Оцените реальную важность или 
малозначительность описываемых событий с вашей собственной точки 
зрения. Распределите по важности персонажи международной истории, 
постройте собственную шкалу оценки их политической роли. Попытайтесь своими словами сформулировать «за этих героев» их действительные 
потребности, интересы, цели. В чем их слова и дела совпадали, а в чем — 
нет. Подумайте, в каких отношениях субъекты политики находятся друг с 
другом (сотрудничества, нейтралитета, вражды) могли ли они действовать 
иначе, чем им пришлось действовать на самом деле. Обязательно спросите себя о том, что во время описываемых событий в одной части света, 
происходило в мире в целом — тогда вы можете самостоятельно «открыть 
для себя» некоторые «удивительные» закономерности или «странности».
После прочтения вопроса или лекции, прочитайте «минимум 
знаний», соотнесите его с теми выводами и мыслями, которые у Вас 
возникли по ходу чтения основного текста лекции. Не обольщайтесь: 
минимум знаний — это только самая примитивная версии ответа на 
вопросы. Отличной оценки он не обеспечивает. Обязательно подумайте, 

что бы Вы сами предложили в качестве минимума знания по пройденной теме и попробуйте придумать собственные, более емкие и точные 
формулировки «минимумов».

Какие вспомогательные средства чтения 
вы можете использовать?
При чтении, если книга вами куплена, а не взята из библиотеки, можете прибегать к следующим вспомогательным приемам: 1) подчеркивайте 
ключевые мысли и факты легким нажатием карандаша (чтобы можно было 
стереть), это поможет вам лучше замедлить чтение и сконцентриро вать 
внимание на самом важном; 2) ставьте на полях знаки вопроса, восклицания и другие пометки, если потом они помогут Вам быстрее отыскивать нужные места; 3) делайте краткие выписки мыслей, фактов, дат на 
карточках, листочках или страницах тетради, сопровождая их вашими 
комментариями; 4) по возможности, ведите целостный конспект книги. На 
всякий случай, в последнем варианте не забывайте указывать страницы, 
по которым вы цитируете текст или ссылаетесь на факты. Это облегчит 
подготовку докладов, справок и ответов на семинарах и  экзаменах.

Как готовиться к экзамену?
К сожалению преподавателей, студенты часто готовятся к экзамену 
всего несколько дней накануне «судного дня». Студент, проработавший 
книгу в течение семестра, скорее всего, будет готов к экзамену довольно 
хорошо.
Если ситуация окажется иной, то можно попробовать прибегнуть 
к следующим способам.
1. На сайте <www.obraforum.ru/pubs.htm> выложен, среди прочего, 
полный текст тома по периоду 1945–2003 гг. «Системной истории международных отношений» под редакцией А. Д. Богатурова. 
Вы можете составить и распечатать ответы, составленные из 
«кусков» электронного текста. Проблема в том, что такой текст 
будет довольно большим.
2. В процессе подготовки ответов к билетам составляйте краткие 
планы ответов на каждый вопрос и записывайте их на карточки. 
По таким карточкам удобно повторять билеты непосредственно 
перед экзаменом.
3. В самом тяжелом случае перечитайте «минимумы знаний», мысленно соотнесите их с вопросами экзаменационных билетов.
4. Непосредственно перед экзаменом постарайтесь поспать 
6–8 часов, чтобы ум смог упорядочить вложенные в него знания 
и немного освежиться. Верующие студенты — не постесняйтесь 
внутренне помолиться перед экзаменом. Для неверующих — 
совет: не думайте о том, какой билет попадется и какую оценку 
получите. Излишние эмоции могут помешать.

Вытянув билет, постарайтесь вспомнить основные факты и мысли, 
связанные с вопросами, и составьте план ответа. Подумайте, раскрывает 
ли ваш план суть вопроса, запишите основные факты, имена, названия 
доктрин и определения. Если на экзамене возникнет сложный момент, 
постарайтесь вспомнить, как вы отдыхали на природе: деревья, горы, вода, 
воздух... А затем снова концентрируйтесь на ответе. Ни пуха, ни пера.

В чем польза этой книги?
Преподаватель писал ее вместе со студентом, и студент постоянно напоминал преподавателю о специфике студенческого запроса на 
учебник. Они оба старались написать вариант пособия, пригодного для 
сдачи экзаменов по разным версиям курса истории международных 
отношений — в первую очередь на разных факультетах МГИМО МИД 
России, в МГУ имени М. В. Ломоносова и в Государственном университете гуманитарных наук. Поэтому:
1) темы и тексты лекций построены с учетом тех вопросов, по которым проводятся экзамены в названных учебных заведениях, 
и учитывают варианты, которыми пользуются разные преподаватели;
2) «конспект лекций» рассчитан на программу в три семестра;
3) вопросы лекций позволяют фокусировать внимание на различных сторонах описываемых проблем;
4) «словаключи» дают представление об основных терминах, явлениях, концепциях и доктринах;
5) «минимумы знаний» помогают запомнить главное;
6) «список рекомендуемых сайтов» дает наводки на материалы, 
полезные для подготовки к экзаменам;
7) хронология облегчает усвоение последовательности событий;
8) именной указатель позволяет уменьшить число ошибок в произнесении, написании фамилий и имен основных персонажей 
международной истории.

Ленитесь меньше! Задавайте вопросы и уточняйте смысл прочитанного, спрашивайте преподавателя и самих себя о том, верно ли вы поняли 
то, о чем услышали и что прочитали. Международники — в первых рядах 
среди тех, кому выпадает защищать интересы нашей страны в окружающем нас мире. Если не мы с вами, то кто?
Первое издание книги разошлось за несколько месяцев. Писали 
его, когда второй автор был еще аспирантом. Поговорив со студентами, 
рискнули немного сократить книгу и доработать содержание. Учебник 
снова разошелся. Потом решили довести книгу до 2017 г. Надеемся, 
новое издание получилось не хуже.

Алексей Богатуров
Виктор Аверков