Сравнительная политология

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

Под редакцией 
доктора политических наук, профессора 
О. В. Гаман-Голутвиной

Рекомендовано Федеральным учебно-методическим объединением 
по укрупненной группе специальностей и направлений 
подготовки 41.00.00 «Политические науки и регионоведение» 
 в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) 
«Политология», «Публичная политика», «Международные отношения», 
«Зарубежное регионоведение», «Регионоведение России»

Москва
2018

УДК 327
ББК 66.4
 
С75

Рецензенты
доктор философских наук, профессор Л. В. Сморгунов, 
доктор политических наук, профессор А. И. Соловьев

Авторский коллектив
О. В. Гаман-Голутвина: введение, гл. 1 (кроме п. 1.5), гл. 3, гл. 4 (п. 4.5), 
гл. 12, гл. 13, заключение, общая редакция; И. М. Бусыгина: гл. 11, гл. 14, 
гл. 18; А. Д. Воскресенский, Л. М. Гудошников, В. А. Сергеева: гл. 21.; 
М. В. Ильин: гл. 1 (п. 1.5) , гл. 2; И. В. Кудряшова: гл. 24; 
С. И. Лунев: гл. 22; О. Ю. Малинова: гл. 4 (кроме п. 4.5); 
Е. Ю. Мелешкина: гл. 9, гл.10; И. Ю. Окунев: гл. 25; 
Е. Г. Пономарева: гл. 17; В. М. Сергеев: гл. 7; 
О. Г. Харитонова: гл. 5, гл. 6 (п. 6.3, 6.4, 6.5), гл. 8, гл. 15, гл. 19; 
С. М. Хенкин: гл. 6 (п. 6.1, 6.2), гл. 16, гл. 20; С. В. Чугров: гл. 23

С75
  
Сравнительная политология: Учебник / Под. ред. О. В. Гаман-Голутвиной. — 
М.:  Издательство «Аспект Пресс», 2018. — 752 с.

 
ISBN 978–5–7567–0771–7

 
 
Учебник посвящен историческим, теоретическим и прикладным аспектам 
современной сравнительной политологии и характеристике практик политико-
компаративных исследований. Издание представляет широкую панораму 
тематического разнообразия и методического инструментария данной субдис-
циплины политической науки и ориентировано на формирование практических 
навыков сравнительного анализа. Уникальность издания определена синтезом 
институционального и аналитико-странового подходов: представленные 
в первой части теоретико-методические подходы сравнительной политологии 
применены к анализу различных по характеру и масштабу географических 
и цивилизационных образований современного мира — от крупных политий 
до микрогосударств.
 
 
Для бакалавров-политологов.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0771–7 
© Коллектив авторов,  2018
 
© МГИМО МИД России, 2018
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2018

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте www.aspectpress.ru

Содержание

Введение   ........................................................................................................................  
9

Р а з д е л   I

ИСТОРИЧЕСКИЕ, ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, 
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ
СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ

 Глава 1. Сравнительная политология в системе знания о политике  ..........................16
 
1.1. Сравнение как инструмент обыденного и научного познания  ......................16
 
1.2. Функции сравнения в политической науке ......................................................18
 
1.3. Объект, предмет и метод сравнительной политологии  .................................21
 
1.4. Эмпирический характер сравнительной политологии  ...................................25
 
1.5. Роль и место сравнительной политологии в системе наук о политике  ........26
 
1.6. Основные проблемы сравнительной политологии  ........................................30
 
1.6.1. Проблема сравнимости (31); 1.6.2. Проблема исходной 
концептуализации (32); 1.6.3. Проблема эквивалентности (33); 
1.6.4. Проблема операционализации (37); 1.6.5. Проблема «мало 
случаев — много переменных» (37); 1.6.6. Проблема Гэлтона (40); 
1.6.7. Проблема валидности (42)
 
1.7. Политическая компаративистика в контексте процессов 
профессионализации политики  ......................................................................43

 Глава 2. Сравнительный подход в истории политической мысли  ...............................55

 
2.1. Становление сравнительной политологии как самостоятельной
дисциплины в конце XIX в.  ...............................................................................57
 
2.2. Традиционная сравнительная политология первой половины XX в.  ............59
 
2.3. «Новая» сравнительная политология  .............................................................62
 
2.4. Специализация сравнительных исследований  ...............................................65

 Глава 3. Методы и виды сравнительных исследований ..............................................70

 
3.1. Общая характеристика  .....................................................................................70
 
3.2. Количественные методы политико-компаративных исследований  ..............75
 
3.3. Качественный сравнительный анализ  .............................................................78
 
3.4. Смешанные методы политико-компаративных исследований  .....................82
 
3.5. Виды сравнительных исследований  ...............................................................86
 
3.5.1. Подходы к классификации (86); 3.5.2. Классификации по 
числу казусов (87); 3.5.3. Кросс-темпоральный анализ (Сross-time 
comparisons) (96); 3.5.4. Построение типологий (98)
 
3.6. Уровни политико-компаративного анализа  ....................................................99
 
3.7. Дизайны сравнительных исследований  .......................................................101

Глава 4. Методологические подходы к сравнительному изучению 
политических культур  ....................................................................................111
 
4.1. История концепта  ...........................................................................................111
 
4.2. Концепция гражданской культуры Г. Алмонда и С. Вербы  ..........................113
 
4.3. Критика «психологического» подхода и его альтернативы  ........................121
 
4.4. Современные исследования политической культуры  ..................................123
 
4.5. Политическая культура и политическое сознание
 
4.5.1. Сущностные характеристики (126); 4.5.2. Типы, уровни, 
функции политической культуры (128)
 
4.6. Концепт культуры в сравнительных исследованиях международных 
отношений  ......................................................................................................135
 
4.6.1. «Культурализм» в исследованиях международных отношений: 
сущность и история формирования подходов (135); 4.6.2. Основные 
методологические подходы к исследованию культурных факторов 
международных отношений (138); 4.6.3. «Культурализм» 
и современная теория международных отношений (139)

 Глава 5. Сравнительный анализ систем политической власти  .................................143
 
5.1. Типология систем политической власти  .......................................................143
 
5.2. Угрозы президентских систем власти  ...........................................................146
 
5.3. Системы власти и демократия: состояние дискуссии  .................................153
 
5.4. Полупрезидентские системы  .........................................................................156

 Глава 6. Сравнительное исследование политических режимов  ................................166
 
6.1. Режим и оппозиция как категории сравнения  .............................................166
 
6.2. Типология политических режимов  ................................................................171
 
6.3. Типологии недемократических политических режимов  ..............................172
 
6.3.1. Типология Хуана Линца (173); 6.3.2. Тоталитарные режимы (173); 
6.3.3. Посттоталитарные режимы (178); 6.3.4. Авторитарные 
режимы (181); 6.3.5. Султанистские режимы (183); 6.3.6. Типология 
Б. Геддес (185); 6.3.7. Однопартийные режимы (185); 
6.3.8. Военные режимы (187); 6.3.9. Персоналистские режимы 
(личные диктатуры) (189)
 
6.4. Институты недемократических режимов  ......................................................191
 
6.5. Недемократические режимы и переходы к демократии  .............................196

 Глава 7. Демократия  .....................................................................................................204
 
7.1. Современные представления о путях построения демократической 
политии и актуальных проблемах демократического строительства  .........204
 
7.2. Президент или парламент?  ............................................................................209
 
7.3. Актуальные проблемы современного демократического строительства  .....212

 Глава 8. Демократические транзиты  ..........................................................................224
 
8.1. Структурный подход к демократическим транзитам  ...................................226
 
8.1.1. Государствообразующие и нациеобразующие условия 
демократии (226); 8.1.2. Социально-экономические условия 

демократии (227); 8.1.3. Культурные факторы демократизации (229); 
8.1.4. Религиозные пределы демократии (230)
 
8.2. Процедурный подход к демократическим транзитам  ..................................232

 Глава 9. Политические партии  .....................................................................................253
 
9.1. Происхождение и функции политических партий  .......................................253
 
9.2. Структура и типы политических партий  ........................................................259
 
9.3. Современные тенденции в развитии политических партий  ........................269

 Глава 10. Избирательные системы  ...............................................................................280
 
10.1. Критерии классификации избирательных систем  .......................................281
 
10.2. Мажоритарные и предпропорциональные избирательные системы  .........283
 
10.3. Пропорциональные избирательные системы ...............................................291
 
10.4. Смешанные избирательные системы  ...........................................................299
 
10.5. Избирательные системы и электоральная инженерия  ................................303

 Глава 11. Сравнительный анализ федерализма  ..........................................................314

 
11.1. Федерализм и федерация. Федерализм как процесс ..................................315
 
11.2. Процессы регионализации в унитарных государствах  ................................317
 
11.3. Структурные характеристики федераций. Дуальный 
и кооперативный федерализм  ......................................................................319
 
11.4. Классификации федераций  ...........................................................................321
 
11.5. Гарантии федерализма  ..................................................................................325
 
11.6. Федерализм, демократия и демократизация  ...............................................326
 
11.7. Российский федерализм в сравнительной перспективе  .............................328

 Глава 12. Сравнительное изучение политических элит 
и политического лидерства  ...........................................................................335

 
12.1. Политические элиты как объект концептуализации в политической
компаративистике  ..........................................................................................335
 
12.2. Предметное поле сравнительного изучения политических элит  ................347
 
12.3. Виды компаративных исследований политических элит  ............................358
 
12.4. Классические и современные подходы к сравнительному изучению 
политического лидерства  ..............................................................................361
 
12.5. Методы и инструменты сравнительного изучения политических элит 
и политических лидеров  ................................................................................366

Р а з д е л  II

ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ 
И ПОЛИТИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРЫ
В РАКУРСЕ СРАВНИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА

 Глава 13. Политическая культура и политическая система России 
в сравнительной перспективе  .......................................................................386

 
13.1. Политическая культура исторической и современной России ....................387

13.2. Политическая система Российской Федерации  ...........................................397
 
13.2.1. Институт президентства: российский опыт в контексте 
мирового (397); 13.2.2. Эволюция отечественного парламентаризма 
в сравнительном контексте (406); 13.2.3. Российская 
многопартийность (414); 13.2.4. Отношения центра и регионов: 
российская версия (420)

 Глава 14. Политическая система и политическая культура Германии ........................433

 
14.1. Особенности исторического процесса и формирования 
германской нации  ...........................................................................................434
 
14.2. Послевоенное развитие: две Германии  .........................................................441
 
14.3. Политические институты в современной Германии  .....................................444
 
14.4. О политической культуре немцев  ..................................................................449

 Глава 15. Политическая система и политическая культура 
современной Франции  ...................................................................................454

 
15.1. Политическая традиция  .................................................................................454
 
15.2. Исполнительная диархия  ...............................................................................456
 
15.3. Законодательная власть  ................................................................................463
 
15.4. Особенности полупрезидентской системы во Франции  ..............................464
 
15.5. Электоральная система  ..................................................................................467
 
15.6. Партии и идеологии Франции  .......................................................................469

 Глава 16. Политические системы и политические культуры стран 
Южной Европы  ................................................................................................476

 
16.1. Политические системы и культуры стран Южной Европы в контексте 
исторического развития  .................................................................................477
 
16.2. Тоталитарный и авторитарные режимы в странах Южной Европы  ............480
 
16.3. Переход от тоталитаризма и авторитаризма 
к представительной демократии  ...................................................................488
 
16.4. Политическая система Первой республики в Италии  ..................................492
 
16.5. Современные политические системы и культуры стран 
Южной Европы  ...............................................................................................496

 Глава 17. Политические системы стран Центральной и Восточной Европы  ..............506

 
17.1. Особенности исторического процесса становления и развития 
политических систем стран ЦВЕ  ....................................................................508
 
17.2. Современные политические системы стран ЦВЕ: общее и особенное  .......521

 Глава 18. Европейский союз: политическая система и институты  .............................538

 
18.1. ЕС как политическая система нового типа  ...................................................539
 
18.2. Проекты объединения Европы.Основные теории интеграции  ....................540
 
18.3. Основные вехи истории европейской интеграции  .......................................547
 
18.4. Что изменил Лиссабонский договор?  ...........................................................550
 
18.5. Особенности формирования внешней политики Евросоюза  ......................552

18.6. Институты Евросоюза  ....................................................................................554
 
18.7. Кризис еврозоны. ЕС и его критики  ..............................................................558

 Глава 19. Политическая система и политическая культура США  ...............................562

 
19.1. Основы политической системы США  ............................................................564
 
19.2. Исполнительная власть  ..................................................................................565
 
19.3. Законодательная власть  ................................................................................571
 
19.4. Судебная власть  ..............................................................................................576
 
19.5. Федерализм  ....................................................................................................577
 
19.6. Электоральная система США  .........................................................................581
 
19.7. Политические партии США  ............................................................................583
 
19.8. Политические идеологии США  ......................................................................585
 
19.9. Политическая культура США  .........................................................................590

 Глава 20. Политические системы и политические культуры стран 
Латинской Америки  ........................................................................................599

 
20.1. Особенности исторического и политико-культурного развития 
Латинской Америки  ........................................................................................599
 
20.2. Подъем антиолигархического и антиимпериалистического движения 
(50–70-е годы ХХ в.)  .......................................................................................605
 
20.3. Расцвет и кризис правоавторитарных военных режимов  ...........................608
 
20.4. Особенности представительной демократии  ...............................................612
 
20.5. «Левый поворот»  ............................................................................................616
 
20.6. Современные политические режимы в Латинской Америке  .......................619

 Глава 21. Политические системы и политическая культура Китая  .............................625

 
21.1. Политические институты материкового и островного Китая  ......................625
 
21.2. Конституционный строй  .................................................................................628
 
21.3. Партократический режим  ..............................................................................630
 
21.4. Особенности политических реформ  .............................................................632
 
21.5. Особые административные районы  ..............................................................641
 
21.6. Институционализация механизма преемственности и ротации 
высшего политического руководства КНР  ...................................................643
 
21.7. Эволюция механизма голосования и внутрипартийная 
демократизация в КНР  ...................................................................................649
 
21.8. Формирование в КНР гражданского общества с «китайской 
спецификой»  ..................................................................................................653

 Глава 22. Политическая культура и политическая система Индии  .............................660

 
22.1. Политическая традиция  .................................................................................662
 
22.2. Политическая система  ...................................................................................663
 
22.3. Политические партии  .....................................................................................669
 
22.4. Возвращение к традициям  .............................................................................670
 
22.5. Индийский сепаратизм  ..................................................................................671

22.6. Политическая элита Индии  ............................................................................673
 
22.7. Общество  ........................................................................................................674
 
22.8. Модернизация Индии  .....................................................................................677

 Глава 23. Специфика политической культуры и политического 
устройства Японии  .........................................................................................679

 
23.1. Базовые ценности и смыслы  .........................................................................679
 
23.1.1. Историческая ретроспектива (679);  23.1.2. Религиозно-
этический синкретизм (681); 23.1.3. Гармония и потребность 
в ответной реакции (683); 23.1.4. Недуальные модели 
мировосприятия (684); 23.1.5. Патернализм и групповое 
сознание (686); 23.1.6. Признание «вины» или чувство «стыда»? 
Контекстуальность поведения (688)
 
23.2. Механизмы обеспечения норм  ......................................................................689
 
23.2.1. Доверие как фундаментальная ценность (689); 
23.2.2. Механизмы принятия решений (690); 23.2.3. Механизмы 
взаимодействия между политическими акторами и легитимации 
власти (691)
 
23.3. Политическая система Японии  ......................................................................692
 
23.3.1. Проблемные узлы японской политии (692); 
23.3.2. Контуры политической системы (695)

 Глава 24. Формирование и развитие политических систем стран 
арабского Востока ..........................................................................................701

 
24.1. Историко-культурные особенности арабского Востока  ...............................703
 
24.2. Образование арабских государств  ................................................................706
 
24.3. Политические особенности формирования арабской 
государственности  ..........................................................................................708
 
24.4. Политическое развитие арабских стран в период биполярности  ...............710
 
24.5. Развитие арабских политических систем в эпоху глобализации  ................714
 
24.6. Феномен «арабской весны» 2010–2012 гг.  ..................................................719

 Глава 25. Особенности политических систем микрогосударств ..................................725

 
25.1. Генезис микрогосударств  ...............................................................................725
 
25.2. Размер и демократия  .....................................................................................727
 
25.3. Внешние аспекты государственности микрогосударств  ..............................733

Заключение  .....................................................................................................................  738

Список литературы  ...........................................................................................................741
Авторы ............................................................................................................................... 751

ВВЕДЕНИЕ

Пожалуй, наиболее точной метафорой о политической науке 
представляется метафора Габриэля Алмонда об «отдельных столи-
ках» в условном метафизическом «кафе» политической науки, рас-
положенных в одном большом обеденном зале, но каждый со своей 
кухней1. Столь существенная разнородность внутренней структуры 
политической науки определена прежде всего крайней сложностью, 
многослойностью и полиаспектностью ее объекта — сферы полити-
ки, в познании которой востребован широкий спектр существенно 
различных субдисциплин со своими специфическими исследователь-
скими методологиями, методами и дискурсами — от теорий высокой 
степени абстракции (политическая философия) до узкоприкладных 
«технологических» отраслей. Поэтому не случайно на протяжении 
нескольких предшест вовавших десятилетий среди характеристик 
теоретико-методологиче ской и структурной конфигурации мировой 
политической науки можно было встретить такое понятие, как «вави-
лонское столпотворение» (Дж. Сартори). Действительно, последствия 
парадигмальной и теоретико-методологической неоднородности по-
литической науки и экстраполяции из других научных дисциплин 
и школ концептов, исследовательских стратегий и методов в полито-
логию неоднозначны. Одним из следствий данной ситуации является 
сохраняющаяся высокая дискуссионность в области самоопределе-
ния важнейших параметров ряда направлений политической науки.

1 Алмонд Г. «Отдельные столики»: школы и секты в политической науке // Политиче-
ская наука на рубеже веков. М., 2000. № 4. С. 66.

Введение

Возможно, в наибольшей степени это касается сравнительной по-
литологии. В начале 1970-х годов А. Мак-Интайр задавался вопросом 
«Возможна ли сравнительная политология?» и предлагал отрицатель-
ный ответ на этот вопрос1. В середине 1990-х годов признанный клас-
сик политической науки П. Мэр в своей обзорной статье о состоянии 
дисциплины в получившем широкую известность издании ставил под 
сомнение автономный статус политической компаративистики как 
научной дисциплины в строгом смысле слова: «Отдельной субдисцип-
линой политологии ее делает скорее сама процедура сравнения — как 
и почему политические явления можно сравнивать»2. К сожалению, 
даже по прошествии нескольких десятилетий дисциплина не вполне 
избавилась от суждений о том, что ее предмет не стоит изучения и ему 
не достает очевидности3. 
На наш взгляд, сложности конституирования автономного стату-
са сравнительной политологии имеют как объективные (онтологиче-
ские), так и субъективные причины. Относительно первого со всей оп-
ределенностью высказались в 1952 г. основатели новой сравнительной 
политологии: «Каждый феномен уникален, каждое проявление уни-
кально, каждый процесс, каждая нация, каждый индивид в определен-
ном смысле уникальны», а значит, их сопоставление невозможно или 
почти невозможно... Вслед на классиками современные исследователи 
повторяют: «Сравнение в принципе малореально, так как мир уника-
лен и сравнения невозможны»4.
Относительно субъективных — эвристической природы — сложнос-
тей сравнительного исследования выдающийся компаративист Ч. Рэйд-
жин писал, что, несмотря на многократные констатации ценности срав-
нения, разработка строгой методологии остается актуальной задачей, 
ибо разработка такой методологии связана с большими трудностями. 
Наиболее значимыми трудностями при проведении сравнений являются 
ограниченность доступных для исследования случаев, комбинаторный 
характер даваемых компаративистами объяснений и методологический 
холизм — рассмотрение явлений как неких целостностей5.

1 MacIntyre A. Is a Science of Comparative Politics Possible? // P. Laslett, W. Runciman and 
Q. Scinner (eds). Philosophy, Politics and Society. 4th ser. Oxford: Basil Blackwell, 1972.

2 Мэр П. Сравнительная политология: общие проблемы // Политическая наука: 
новые направления / Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингеманна; Ред. русского издания 
Е. Шестопал. М.: Вече, 1999. С. 309.

3 Newton K. and Van Deth J. W. Foundation of Comparative Politics. Democracies of the 
Modern World. 2nd ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2010. Р. 1, 5.

4 Ibid.

5 Ragin C. The Comparative Method: Moving Beyond Qualitative and Quantitative 
Strategies. Berkeley: University of California Press, 1987.

Введение

] Холизм (от греч. holos— целый, весь) — в широком смысле позиция 
в философии, включая теорию познания, по проблеме соотношения час-
ти и целого, исходящая из качественного своеобразия целого по отноше-
нию к его частям. В онтологии холизм опирается на принцип: целое всег-
да есть нечто большее, чем простая сумма его частей. Соответственно, 
познанию частей рекомендуется предпослать познание целого.

 
Онтология (от греч. ontos — сущее и logos — понятие, учение, разум) — 
учение о сущем; учение о бытии как таковом; раздел философии, изуча-
ющий фундаментальные принципы бытия, его наиболее общие сущности 
и категории, структуру и закономерности.

Результатом сочетания объективных и субъективных сложностей 
стал высокодискуссионный характер самоопределения сравнитель-
ной политологии: трудно назвать иную субдисциплину политической 
науки, которая была бы в большей степени подвержена различным 
интерпретациям, чем сравнительная политология, — применитель-
но к данной отрасли политической науки существует значительное 
число разночтений в понимании ее роли, задач, статуса в рамках по-
литической науки. Авторы данного издания посвятили немало вре-
мени изучению созданного к настоящему времени эвристического 
потенциала современной мировой и отечественной политической 
компаративистики, чтобы сформировать непротиворечивую кар-
тину роли и положения современной сравнительной политологии 
в системе политологических дисциплин. Мы стремились отразить ее 
основную повестку, важнейшие темы и сюжеты, внутреннюю струк-
туру, методы. Не претендуя на истину в конечной инстанции и исчер-
пывающее освещение всех тем, предлагаем изложение содержания 
дисциплины, являющееся результатом осмысления мирового и оте-
чественного опыта изучения и преподавания данной дисциплины 
в рамках разработанного коллективом кафедры сравнительной по-
литологии МГИМО (Университет) МИД России курса политической 
компаративистики, преподаваемого на протяжении без малого двад-
цати лет в МГИМО. Важным источником при подготовке настоящего 
издания были результаты собственных многолетних научных иссле-
дований. Последнее представляется особенно важным подчеркнуть: 
принципиальным для авторов настоящего издания было не простое 
обобщение достигнутого мировой и отечественной сравнительной на-
укой о политике, а переосмысление теории и прикладного анализа важ-
нейших сюжетов современной практиче ской политики на основании 
собственных изысканий.

Введение

Следует назвать ряд принципиальных методологических устано-
вок, разделяемых авторами и определивших структуру работы.

Это важно

 
Наиболее значимым фактором, определяющим специфику поли-
тической организации социума, является политическая культу-
ра, понимаемая — при всем богатстве интерпретаций этого многосоставного 
и полиаспектного феномена — как интегративная 
целостность политического сознания, нормативно-ценностных 
ориентаций и политического поведения. Политическую культуру 
следует понимать как итог сложных интеракций факторов различной 
природы — исторических, культурно-цивилизационных (включая 
такие сложные проявления духовной жизни, как религиозный 
фактор), экономических и др. Именно политическая культура служит 
важнейшим фактором, детерминирующим своеобразие национальных 
моделей политических систем. 
 
Понимание современных политических процессов как многофак-
торно детерминированных и принципиально нелинейных по 
своей природе. Под нелинейностью понимается свойство процесса 
или системы иметь в своей структуре различные стационарные 
состояния, соответствующие различным допустимым законам 
поведения. Всякий раз, когда поведение таких объектов удается 
выразить системой уравнений, эти уравнения оказываются нелинейными 
в математическом смысле. Многофакторная детерминация 
и активно-деятельная субъектная природа политики обус-
ловливают принципиальную непредопределенность результатов 
политического процесса, а взаимодействие институтов и акторов 
на различных уровнях политики предстает как нелинейный высо-
кодинамический процесс.
 
Понимание многоплановости и полисемантичности контекс-
тов изучаемых явлений и процессов предполагает, в частности, 
методологический плюрализм и целесообразность синергии раз-
личных подходов и методов, оправданность междисциплинарного 
характера используемых дискурсов и парадигм анализа. Значи-
тельная взаимозависимость и взаимовлияние разнокачественных 
явлений, особенно на глобальном уровне, актуализируют пробле-
му отделения эндогенных (внутренних) процессов и явлений от тех, 
что стали результатом влияния или заимствования. 
 
Релевантным сложной эвристической задаче анализа многослой-
ного мира политики предстает установка на ее анализ «в режиме 
реального времени», предопределяющий единство историческо-
го и логического. При этом изучение ориентировано не на пос-

Введение

ледствия, а на выявление определяющих развитие противоречий 
и базовых причинно-следственных связей, что позволяет избегать 
эффекта запаздывания, известного еще из апории Зенона об 
Ахиллесе и черепахе1.
 
Безусловно, разделяемой всеми авторами установкой является 
стремление к максимально возможной в социальном знании науч-
ной объективности и ценностной неангажированности. 

Данное издание подготовлено коллективом кафедры сравнитель-
ной политологии МГИМО (У) МИД России — первого из созданных 
в нашей стране подразделений данного профиля в рамках созданного 
первым в Российской Федерации факультета политологии МГИМО 
(У) МИД России. Авторы выражают признательность яркому ученому, 
известному отечественному исследователю профессору М. В. Ильину 
как автору идеи данного учебника, посвятившему много сил, души, та-
ланта и творческой энергии становлению и развитию сравнительной 
политологии в России в целом и формированию кафедры сравнитель-
ной политологии в МГИМО в частности. 
Настоящее издание включает два основных раздела. Первый пос-
вящен рассмотрению исторических, методологических и теоретиче-
ских аспектов сравнительной политологии (СП): он содержит характе-
ристику основных этапов эволюции политической компаративистики 
и ее современного методико-методологического арсенала; представля-
ет анализ важнейших теоретико-методологических подходов к сравни-
тельному анализу важнейших политических институтов и акторов.
Второй раздел предполагает использование методологии и методов 
политико-компаративного анализа для исследования процессов фор-
мирования и развития политических культур и политических систем 
важнейших политико-географических регионов мира. Методологиче-
ский дизайн данной части книги был выстроен не в логике иллюстра-
ций к первому разделу (ибо, как проницательно заметил Г. В. Ф. Ге-

1 Апори́и Зено́на (от др.-греч. πορία — трудность) — парадоксальные рассуждения на 
тему о движении и множестве, автором которых является древнегреческий философ Зе-
нон Элейский (V в. до н.э.). Современники упоминали более 40 апорий Зенона, до наше-
го времени дошли 9. Одна из апорий гласит, что в соревновании на скорость движения 
человека по имени Ахиллес и черепахи первый никогда не догонит черепаху. Логика та-
кова. Допустим, Ахиллес бежит в десять раз быстрее, чем черепаха, и находится позади 
нее на расстоянии в тысячу шагов. За то время, за которое Ахиллес пробежит это рассто-
яние, черепаха в ту же сторону проползет сто шагов. Когда Ахиллес пробежит сто шагов, 
черепаха проползет еще десять шагов, и т.д. Процесс будет продолжаться до бесконеч-
ности, Ахиллес так никогда и не догонит черепаху….

Введение

гель, диалектика не сводится к сумме примеров), а в логике эволюции 
познавательного процесса от абстрактного к конкретному. 
Надеемся, что данный подход позволит и студентам, и всем заин-
тересованным читателям получить широкоформатную картину совре-
менного состояния дисциплины.
О. В. Гаман-Голутвина,

доктор политических наук, профессор,
заведующая кафедрой сравнительной политологии 
МГИМО (У) МИД России,
президент Российской ассоциации политической науки,
председатель Международного консультативного Совета 
журнала «ПОЛИС»

Р а з д е л  I

ИСТОРИЧЕСКИЕ, ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, 
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  
И МЕТОДИЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ 
СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТОЛОГИИ

Глава 1

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ 
В СИСТЕМЕ ЗНАНИЯ 
О ПОЛИТИКЕ

1.1. Сравнение как инструмент обыденного 
и социально-политического познания

«Нет ничего более естественного, чем изучение людей, идей или 
институтов в отношении к другим людям, идеям или институтам. Мы 
приобретаем знание через сравнение... Мы сравниваем для того, что-
бы более объективно оценить существующую ситуацию с позиций 
отдельных личностей, социальной общности или же государства в це-
лом», — пишут авторы ставшего классическим учебного пособия по 
компаративистике1. В этой констатации современные авторы продол-
жают более ранние идеи: к числу первых памятников сравнительного 
мышления можно отнести уже произведения Платона и Аристотеля.
Действительно, сравнение — неотъемлемый инструмент мышле-
ния. Его роль на любом уровне сознания трудно переоценить: начиная 
с уровня обыденного сознания, сравнение может рассматриваться как 
познавательная операция, лежащая в основе любого суждения о сходс-
тве или различии объектов; оно служит средством формирования пред-
ставлений человека, элементарных понятий, системы знаний; является 
одной из важных составляющих процесса познавательного развития2. 
Использование сравнения в обыденном мышлении восходит корня-
ми к первичным навыкам социализации. С помощью сравнения уточ-
няются качественные и количественные характеристики предметов, 
явлений и процессов3. Иммануил Кант считал сравнение инструмен-
том упорядочивания и анализа познаваемого мира, а Георг Вильгельм 
Фридрих Гегель сформулировал глубокое замечание о том, что сущ-