Политология : планы семинарских занятий и методические указания

С. А. Ветров, И. В. Лоткин 

Политология

Планы семинарских занятий 
и методические указания 

Москва 
Берлин 
2019 

УДК 32(075) 
ББК 66.0 я7
В39 

Рецензенты: 
Купарашвили М. Д., д. филос. н., профессор кафедры философии  
Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского 
Лукаш А. В., к. филос. н., доцент кафедры  
«Связи с общественностью, сервис и туризм»  
Омского государственного университета путей сообщения 

Ветров, С. А. 

В39      Политология : планы семинарских занятий и методические 
указания / С. А. Ветров, И. В. Лоткин. – М. ; 
Берлин : Директ-Медиа, 2019. – 54 с. 

ISBN 978-5-4499-0023-4 

Издание включает в себя темы и вопросы, предназначенные 
для обсуждения на семинарских занятиях и для самостоятельной 
подготовки, а также темы докладов, рефератов, 
сообщений и контрольные вопросы. Методические указания и 
список литературы рекомендуются студентам при подготовке 
к зачету (экзамену). 
Издание адресовано студентам дневного отделения. 

УДК 32(075) 
ББК 66.0 я7

ISBN 978-5-4499-0023-4  
© Ветров С. А., Лоткин И. В., текст, 2019
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019

Введение 

Необходимость преподавания политологии определяется 
ее основными задачами. Политология дает общее 
объяснение 
политическим 
процессам, 
вырабатывает 
практические рекомендации для индивидов и групп, дей-
ствующих в политике, оценивает политическую обста-
новку в стране и в мире, определяет степень достижения 
политических целей. 
Следует отметить, что особенностью политического 
процесса в современной России является его определяю-
щее значение в экономическом, правовом, социальном 
и духовном развитии страны. Политическое поведение 
граждан может сыграть решающую роль в определе-
нии будущих 
социально-политической 
и 
социально-
экономической систем России. В этой связи становится 
актуальной проблема формирования политического со-
знания студентов, выработка ими четких критериев 
оценки происходящих событий. 
В методических указаниях по курсу «Политология» 
выделены основные темы, необходимые для изучения 
предмета. Указания помогут ориентироваться в полито-
логической литературе, разобраться с ключевыми терми-
нами и понятиями, прояснить логику исследования 
основных проблем. 
Методические указания предназначены для студентов 
дневного отделения. 

Планы семинарских занятий 

Тема 1  
Предмет политологии 

1. Политология в системе наук. 
2. Понятие политической системы. 
3. Понятие политического процесса. 

Рефераты 

1. Политика как самостоятельная форма обществен-
ной жизни. 
2. Политическая наука. 

Методические указания 

Общество представляет собой сложный организм с мно-
гоуровневой структурой, которая имеет экономическую, 
политическую, социальную и духовную составляющие.  
Политология исследует политическую составляющую 
общественной структуры. Политическая власть, полити-
ческая система, политический процесс, субъекты полити-
ческих отношений объединяются одним термином – 
политика. 
Политика есть деятельность, направленная главным 
образом на достижение, удержание, укрепление и реали-
зацию власти. 
Политика имеет ряд важных функций: разрешает  
возникающие противоречия путем диалога граждан и 
власти; использует в случае необходимости средства 
насилия; обеспечивает целостность государства и преем-
ственность государственного развития; социализирует 
человека и предоставляет гражданам возможность изме-
нения своего социального статуса. 

Анализируя политику, следует помнить о двух ее ипо-
стасях. Политика является наукой, так как любая полити-
ческая программа осуществляется на базе серьезной 
научной проработки. 
Политика является искусством, поскольку реализа-
ция политических программ связана, помимо всего про-
чего, с интуицией политика, действующего в конкретных 
политических, экономических и культурных условиях. 
Политология – наука, изучающая политику в широком 
смысле, т. е. политическую систему, политический про-
цесс, субъекты политической деятельности и отноше-
ния между ними. Политология – наука о власти в узком 
смысле. 
Структура политической системы. 
1. Институциональная подсистема включает в себя 
политические институты (формы правления, политиче-
ские режимы), органы власти (законодательная, испол-
нительная, судебная), политические группы (партии, 
движения, заинтересованные группы). 
2. Регулирующая подсистема включает в себя приня-
тые в обществе политико-правовые нормы, обычаи и 
традиции, которые регулируют деятельность политиче-
ских институтов. 
3. Коммуникативная подсистема предполагает от-
ношения, связанные с управлением обществом. Данные 
отношения могут иметь как формальный, так и нефор-
мальный характер. 
4. Идеологическая подсистема включает в себя поли-
тические концепции, теории, взгляды, идеологические 
установки. Она определяет политические цели и разраба-
тывает способы достижения их. 
Функции политической системы. 
1. Функция целеполагания предполагает определение 
стратегических целей и перспектив общественного раз-
вития. 

2. Интегративная функция предполагает консолида-
цию политических сил, достижение стабильности в обще-
стве. 
3. Регулятивная функция предполагает регламента-
цию политического поведения, выработку и обоснование 
эталонов приемлемого поведения. 
Политическая система непрерывно изменяется. Поли-
тология, анализируя политический процесс, исходит из 
национальной специфики изучаемой страны, из анализа 
деятельности основных общественных групп, из методов 
исследования политической ситуации. 
Политология ставит перед собой ряд важных задач. 
Она дает участникам и наблюдателям политических про-
цессов общее их объяснение; адекватно оценивает обста-
новку, просчитывает варианты возможных действий и 
вероятные их последствия; вырабатывает практические 
рекомендации по созданию условий стабильного развития 
политической системы общества; использует как рациональные 
так и иррациональные факторы в политике; 
определяет степень достижимости целей, стоящих перед 
субъектами политической деятельности. 
Политологию принято делить на общую и прикладную. 
Общая занимается исследованиями власти, государства, 
политической жизни, субъектов политики, политической 
культуры и политической модернизации. Прикладная 
политология исследует поведение индивидов и групп 
в конкретных политических ситуациях. 
Политология связана с такими науками как история, 
экономика, социология, психология, философия. 

Ключевые термины и понятия 

Политика 
Политология 
Политическая система 
Политический процесс 
 

Тема 2  
Политическая власть 

1. Понятие власти. 
2. Субъекты – носители власти. 
3. Способы легитимации власти. 

Рефераты 

1. Основные характеристики власти. 
2. Способы легитимации власти. 

Методические указания 

Власть – возможность приказывать в условиях, когда 
тот, кому приказывают, обязан повиноваться. 
Власть определяется рядом существенных моментов. 
1. Наличие не менее двух партнеров отношений вла-
сти. Причем этими партнерами могут выступить как от-
дельные лица, так и группы людей. 
2. Приказ властвующего сопровождается угрозой 
применения санкций в случае неповиновения. 
3. Подчинение того, над кем осуществляется власть, 
тому, кто ее осуществляет. 
4. Общественные нормы, устанавливающие, что от-
дающий приказы имеет на это право. 
Осуществляют власть политические лидеры, полити-
ческие элиты, руководящие центры общественных  
движений, партий, социальных групп, группы партику-
лярных интересов, неформальные руководящие центры. 
При характеристике правящей группы следует учиты-
вать, сосредоточивает ли она в своих руках всю или почти 
всю власть и является замкнутой или открытой. 
Власть – это непрерывный процесс принятия полити-
ческих решений и реализации уже принятых решений. 
Основы власти: богатство, организация, информация.  

Основы подчинения: страх, доверие, интерес. К ресурсам 
власти принято относить убеждение, принуждение, дове-
рие, материальный интерес. 
Любое общество нуждается в институтах организо-
ванной власти, так как она выполняет важные для всех 
организационные, регулятивные, контрольные функции. 
Государственная власть всегда стремится стать леги-
тимной (законной, общепризнанной). М. Вебер выделил 
три способа легитимации власти, обозначив их как типы 
господства. 
Традиционный тип господства – власть опирается на 
веру подданных в то, что она является законной, по-
скольку существовала всегда. Правители обладают пра-
вами хозяев, а подданные – их слуги. Власть правителей 
ограничена традициями, нарушение которых может при-
водить к социальным потрясениям. Власть сосредоточена 
в руках правящей династии и передается по наследству. 
Харизматический тип господства. Название происхо-
дит от греческого слова «харизма», означающего необы-
чайное качество, дар. Данный тип представляет собой 
господство вождя, обладающего харизмой, которое опи-
рается на веру в него и его необычайные способности. Ха-
ризматический тип господства складывается в кризисные 
периоды. Харизматическая легитимность характерна для 
обществ, где индивидуальная свобода чрезвычайно огра-
ничена. Вождь персонифицирует собой идеологию, которая 
превращается в новую религию. Власть харизматика 
осуществляется в русле доминирующей идеологии. Передача 
власти в условиях данного типа господства составляет 
серьезную проблему. Существуют три способа 
передачи власти: 1) харизматик назначает своего преемника; 
2) самые преданные ученики выбирают вождя; 
3) вождь признается народом согласно определенным 
критериям. 

Легальный тип господства (конституционный способ 
легитимности) – власть и сфера проявления власти 
определяются законом. Люди, стоящие у власти, являются 
не самостоятельными правителями, а вышестоящими 
исполнителями определенных правом обязанностей в 
четко определенный период. Управляемые – свободные 
граждане, обязанные подчиняться закону, а не подданные, 
обязанные подчиняться правителю. Власть передается 
в результате выборов. 
Существует определенный набор средств легитимации 
власти: технократические, социотехнические, идеологические, 

психологические, 
политические. 
Любой 
кризис власти связан с кризисом легитимности, который 
может иметь четыре вида: персонализированный (потеря 
доверия к правителю), структурный (государственные 
структуры перестают функционировать), идеологический (
утрата доверия к идеологии), всеобщий (включает 
все предыдущие). 

Ключевые термины и понятия 

Власть 
Харизма 
Легитимность 
Традиционность 
Господство 
Подчинение 
 
 

Тема 3  
Государство 

1. Характеристики государства. 
2. Функции государства. 
3. Типы государственного устройства. 

Рефераты 

1. Государственные законы и нормы обычного права. 
2. Природа межнациональных конфликтов. 
3. Национально-территориальное устройство России. 

Методические указания 

Государство – основной институт политической системы 
общества, создаваемый для организации и управления 
жизнью населения на определенной территории с 
помощью государственной власти, имеющей обязательный 
характер для всех граждан. К основным элементам 
государства принято относить территорию, население, 
государственную власть. 
Изучение государства осуществляется по трем главным 
направлениям и соответствует социально-классовой 
теории (государство – инструмент подавления), теории 
«общественного договора» (государство – инструмент 
решения общих дел), правовой теории (государство – источник 
права, организующего жизнь общества). 
С. Эрлих выделяет комплекс основных характеристик 
государства. 
1. Возникновение публичной государственной власти. 
2. Территориальное разделение населения, при котором 
уже не учитываются кровные связи. 
3. Появление групп людей, профессией которых становится 
управление, а не производительный труд. 
4. Создание налоговой системы.