Теория государства и права

И. Н. Сенин 

ТЕОРИЯ  
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебно-методическое пособие 

Издание второе, стереотипное

Москва 
Берлин 
2020 

УДК 340.12(075) 
ББК 67.0я7 
   С31 

Рецензент: 
Савельев А. И., докторант адъюнктуры ОмА МВД России, к.ю.н.

        Сенин, И. Н. 
С31       Теория государства и права: учебно-методическое 

пособие / И. Н. Сенин. Изд. 2-е, стер.  – М. ; Берлин : 
Директ-Медиа, 2020. – 312 с.  

ISBN 978-5-4499-0495-9 

В данном учебном пособии представлены методические указания для 
освоения теоретического материала и планы практических занятий по 
каждой теме, сформулированы основные требования к проведению 
практических занятий, позволяющие сформировать установленные федеральным государственным образовательным стандартом компетенции студента. Предложены практические задания и контрольные вопросы к каждой теме, темы рефератов и курсовых работ. 
Изучение дисциплины «Теория государства и права» позволяет в совокупности сформировать у студентов внутреннюю убежденность и готовность неукоснительно соблюдать изученное законодательство в своей будущей практической деятельности, придерживаться активной гражданской 
позиции, использовать полученные знания в профессиональной деятельности. 
Структура и содержание учебного пособия отвечает требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Учебно-методическое пособие рекомендовано к использованию в 
учебном процессе кафедрой «Таможенное дело и право» и методической 
комиссией Института менеджмента и экономики Омского государственного университета путей сообщения. 

УДК 340.12(075) 
ББК 67.0я7 

ISBN 978-5-4499-0495-9 
©
      Сенин И. Н., текст, 2020 

© Издательство «Директ-Медиа», макет, оформление, 2020 

Оглавление 

Введение ......................................................................................................... 7 
Тема 1.  Теория государства и права как наука .................................... 9 
1.1. Этапы развития теории государства и права .......................... 9 
1.2. Предмет теории государства и права ...................................... 11 
1.3. Методология теории государства и права ............................. 11 
1.4. Место теории государства и права  в системе 
общественных и юридических наук...................................................... 12 
Тема 2.  Происхождение государства и права ................................... 17 
2.1. Характеристика первобытнообщинного строя ................... 17 
2.2. Возникновение государства и права ....................................... 19 
2.3. Взгляды на происхождение государства и права................. 22 
2.4. Сущность государства ................................................................. 23 
Тема 3.  Типы государства и права ....................................................... 26 
3.1. Характеристика типологии государства и права ................. 26 
3.2. Формационная теория типов государства и права ............. 27 
3.3. Цивилизационная теория типов государства и права ......... 33 
Тема 4.  Функции и формы государства ............................................. 35 
4.1. Понятие и основные признаки функций  государства ..... 35 
4.2. Классификация функций государства ................................... 36 
4.3. Понятие формы государства ..................................................... 38 
Тема 5.  Механизм государства .............................................................. 43 
5.1. Понятие механизма государства .............................................. 43 
5.2. Органы государства и их классификация ............................. 45 
5.3. Представительные органы государственной власти .......... 46 
5.4. Исполнительные органы государственной власти ............. 46 
5.5. Судебные органы государственной власти ........................... 47 
5.6. Вооруженные силы ...................................................................... 48 
Тема 6.  Государство, экономика и политика .................................... 51 
6.1. Соотношение государства и экономики 
в различных социальных системах ........................................................ 51 
6.2. Государственное регулирование экономики ........................ 53 
6.3. Понятие политической системы общества .......................... 55 

6.4. Роль государства в политической системе общества ......... 56 
Тема 7.  Понятие и основные признаки права .................................. 62 
7.1. Понятие и признаки права ........................................................ 62 
7.2. Принципы права .......................................................................... 64 
7.3. Основные направления учения о праве ................................. 65 
Тема 8.  Основные правовые системы современности ................... 70 
8.1. Понятие правовой системы ....................................................... 70 
8.2. Англосаксонская правовая система ......................................... 72 
8.3. Романо-германская правовая система ..................................... 73 
8.4. Мусульманская правовая система (религиозная) ................. 74 
8.5. Социалистическая правовая система ...................................... 75 
Тема 9.  Право в системе социальных норм ...................................... 77 
9.1. Понятие и виды социальных норм ......................................... 77 
9.2. Соотношение права и морали .................................................. 78 
9.3. Нормы права и технические нормы ....................................... 79 
Тема 10.  Формы (источники) права. Система права ....................... 83 
10.1. Понятие формы права .............................................................. 83 
10.2. Нормативно-правовые акты .................................................... 84 
10.3. Действие нормативных актов во времени, 
в пространстве и по кругу лиц ................................................................ 86 
10.4. Система права .............................................................................. 88 
10.5. Систематизация нормативно-правовых актов.................... 90 
Тема 11.  Система законодательства и Правотворчество ............... 94 
11.1. Законодательство и требования к нему................................ 94 
11.2. Тенденции развития российского 
законодательства. Правотворчество ...................................................... 98 
11.3. Правотворческая процедура .................................................. 100 
Тема 12.  Нормы права ........................................................................... 105 
12.1. Понятие нормы права ............................................................. 105 
12.2. Структура нормы права .......................................................... 106 
12.3. Виды норм права ...................................................................... 108 
12.4. Эффективность правовых норм .......................................... 109 
Тема 13.  Толкование норм права ....................................................... 112 
13.1. Сущность и значение толкования норм права ................ 112 

13.2. Приемы толкования норм права  и их классификация 113 
13.3. Пробелы в праве ....................................................................... 115 
Тема 14. Правовые отношения ............................................................ 119 
14.1. Правовые отношения, их место 
в системе общественных отношений ................................................. 119 
14.2. Субъекты правовых отношений .......................................... 121 
14.3. Субъективные права и юридические обязанности ........ 122 
14.4. Объекты правовых отношений ........................................... 124 
14.5. Юридические факты, понятия, виды ................................. 125 
Тема 15.  Реализация норм права ........................................................ 130 
14.1. Понятие и формы реализации норм права ...................... 130 
15.2. Применение норм как форма реализации права ............ 131 
15.3. Акты применения норм права. Понятие и виды ............. 135 
Тема 16.  Механизм правового регулирования ............................... 138 
16.1. Механизм правового регулирования:  понятие 
и основные элементы ............................................................................... 138 
16.2. Понятие, признаки и виды правовых средств ................. 139 
16.3. Правовые режимы: понятие, признаки, виды .................. 140 
16.4. Стимулы и ограничения в механизме  правового 
регулирования ............................................................................................ 141 
16.5. Правовые льготы ...................................................................... 142 
16.6. Правовые поощрения ............................................................. 143 
Тема 17.  Правосознание ....................................................................... 146 
17.1. Понятие, структура и виды правосознания ...................... 146 
17.2. Взаимосвязь права и правосознания .................................. 148 
17.3. Правосознание и механизм социального 
действия права ........................................................................................... 149 
17.4. Правовая культура .................................................................... 151 
Тема 18.  Законность и правопорядок ............................................... 154 
18.1. Понятие и принципы законности ....................................... 154 
18.2. Гарантии законности .............................................................. 155 
18.3. Понятие правопорядка ........................................................... 156 
18.4. Правопорядок и общественный порядок ......................... 157 

Тема 19.  Правомерное поведение, правонарушение 
и юридическая ответственность ................................................................. 160 
19.1. Правомерное и неправомерное поведение ...................... 160 
19.2. Правонарушение: понятие, виды, 
юридический состав ................................................................................. 161 
19.3. Юридическая ответственность: понятие и виды, 
основания, цели ......................................................................................... 164 
Тема 20.  Юридическая техника и ее правила ................................. 169 
20.1. Понятие и виды юридической техники,  её структура .. 169 
20.2. Общие правила юридической техники ............................. 171 
Темы курсовых работ .............................................................................. 178 
Методические рекомендации  по подготовке курсовой работы 183 
Литература для углубленного изучения  дисциплины и 
подготовки курсовой работы ....................................................................... 187 
Классические труды и учебные курсы 
по теории государства и права .................................................................... 226 
Примерные вопросы для подготовки к экзамену ........................... 229 
Методические рекомендации по подготовке 
и сдаче экзамена .............................................................................................. 233 
Словарь специальных терминов ......................................................... 235 
Список использованной в словаре литературы .............................. 310 

Введение 

В настоящее время резко возросла потребность общества в 
юридических знаниях. Для формирования свободных рыночных отношений со всеми структурами и институтами нужен новый, разносторонне образованный юрист. Восполнить в какойто мере указанный пробел – одна из целей курса «Теория государства и права». Теория государства и права – базовая юридическая наука, формулирующая свои выводы и рекомендации 
для отраслевых дисциплин – гражданского, уголовного, административного права и др. Понятия «государство» и «право» 
находятся в органической взаимосвязи и взаимообусловленности друг с другом, однако проблемы государства рассматриваются лишь в той мере, в которой это необходимо для более 
углубленного понимания сущности и предназначения права, 
механизмов его действия и реализации. Из всех юридических 
наук «Теория государства и права» наиболее тесно связана с мировоззрением юристов, поскольку формирует в них уважение к 
закону, понимание его роли в жизни общества, высокое профессиональное правосознание. Все виды правовых наук изучают определенные части, стороны, структурные элементы единой системы государства и права. 
Их задача – вычленение из всей системы государственноправовой действительности отдельных сторон или сфер со 
свойственными им специфическими закономерностями и изучение их в относительной самостоятельности по отношению к 
государству и праву в целом. Поэтому ни одна из частных 
структурных юридических наук в отдельности, ни все они вместе взятые не в состоянии обеспечить изучение государства и 
права как единых и целостных систем, познания общественных 
закономерностей их возникновения, развития, функционирования. Именно необходимость реализации этой задачи определяет существование и познание такой отдельной самостоятельной юридической науки, как теория государства и права. 
Целью освоения дисциплины Теория государства и права 
является формирование у обучающихся комплекса знаний о 

понятии, сущности, функциях, теориях происхождения государства, о механизме государства, о структуре системы права, о 
нормах права. 
Задачами освоения дисциплины Теория государства и права 
являются:  
– формирование способности понимать роль государства и
права в жизни общества, их взаимосвязь и сущность, 
– освоение основных теорий происхождения прав и государства, 
– освоение понятия и системы права, его источников, структуры, 
– приобретение навыков проведения сравнения российской
правовой системы с иными правовыми системами мира, 
– приобретение навыков анализа соотношения категорий
«правовое государство», «гражданское общество», «право», «государство», 
– приобретение навыков выявления структурных элементов
нормы права в статьях нормативного правового акта, 
– приобретение навыков определения формы реализации
права применительно к конкретной статье нормативного правового акта, 
– развитие творческих способностей, умения самостоятельно повышать правовые знания. 

Тема 1  
Теория государства и права как наука 

План 
1. Этапы развития теории государства и права
2. Предмет теории государства и права
3. Методология теории государства и права
4. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук

1.1. Этапы развития теории государства и права 

Теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая методологическое значение для всех отраслей знаний о 
праве, оказывающая непосредственное влияние на практику 
правового строительства 
Теория государства и права занимает основополагающее место среди юридических дисциплин. Еще на рубеже XIX–XX вв. 
вопросам теории государства и права уделялось значительное 
внимание в работах видных российских философов и юристов: 
С. А. Муромцева. Определение и основное разделение права 
(М., 1879); М. Н. Коркунова. Лекции по общей теории права 
(СПб., 1904); Е. Н. Трубецкого. Энциклопедия права (М., 1906); 
Г. Ф. Шершеневича. Общая теория права (М., 1910–1912) и др. 
В настоящее время изданы многочисленные монографии по 
данной тематике А. И. Денисова; С. С. Алексеева; М. Н. Марченко, С. А. Комарова и др. 
В связи с демократизацией общественно-политической и 
государственной жизни на основе новых принципов и социальных ценностей, весьма важной оказалась проблема оптимального сочетания современного новейшего государственноправового материала с традиционным, ставшим классическим 
для отечественного государствоведения и правоведения материалом. Не менее важной и актуальной оказалось проблема 
переоценки некоторых устаревших государственно-правовых 
взглядов, политико-правовых и духовных ценностей. Так, 

значительной корректировке подверглись представления о государстве, праве, политике и демократии лишь как о классовых 
явлениях, институтах и учреждениях, тогда как они сочетают в 
себе также социальные, групповые, классовые, этнические,  
личные и многие другие ценности и интересы. Изменилось отношение к таким явлениям, институтам и учреждениям, как 
правовое государство, принцип разделения властей, институт 
государственной собственности, многопартийность и множественность идеологий. Однако фундаментальные, основополагающие представления о государстве и праве, законности и 
конституционности, правотворчестве и правоприменении, правонарушении и правомерном поведении и, наконец, о месте и 
роли государства и права в жизни общества и политической 
системы остались неизменными, поскольку являются непреходящими научными, академическими и образовательными  
ценностями, независимыми от минутных государственнополитических идей. 
Какие функции выполняет государство и право в жизни 
общества? Находясь в неразрывной связи, они меняются вместе 
с изменением общества. Но будучи зависимыми друг от друга, 
они сохраняют относительную самостоятельность. 
Так, если государство издает правовые акты и обеспечивает 
их выполнение, то право, в свою очередь, воздействует на государство путем установления для всех его органов, должностных 
лиц и организаций правил поведения. Таким образом, право 
выступает как регулятор общественных отношений и средство 
ограничения произвола государства. 
Наряду с функциями закрепления и регулирования общественных отношений право в любом обществе и государстве 
выполняет также воспитательную роль, которая проявляется в 
том, что закон опирается не только на принуждение, но и на 
убеждение. Право призвано развивать в людях чувство справедливости, добра, гуманности, правды. 
Помимо названных функций, право по отношению к обществу и государству выполняет и иные функции.