Прокурорский надзор в Российской Федерации : учебно-методический комплекс по дисциплине
Покупка
Издательство:
Директ-Медиа
Автор:
Макеев Николай Николаевич
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 226
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN: 978-5-4475-9871-6
Артикул: 796398.01.99
Доступ онлайн
В корзину
Предлагаемое учебно-практическое пособие подготовлено с учетом всех последних законодательных изменений о полномочиях и роли прокуратуры Российской Федерации как органа, обладающего особой государственно-правовой природой. В нем использованы обширная ведомственная нормативная правовая база и широкий практический материал по предметам прокурорской деятельности. Учебное издание в полном объеме соответствует содержанию и системе учебного курса «Прокурорский надзор» и может быть использовано для практического освоения предложенного материала как в организованных формах, так и самостоятельно студентами и преподавателями юридических вузов, начинающими прокурорскими работниками, различными профессиональными группами юристов, чья деятельность в той или иной мере соприкасается с надзором прокуратуры.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕ- НИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Алтайский филиал Н. Н. Макеев ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учебно-методический комплекс по дисциплине Практикум Москва Берлин 2019
УДК 343.16(47)(075) ББК 67.72(2)я73 М15 Рецензенты: В. И. Ломакин, государственный советник юстиции 2 класса, Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук; В. В. Наумкина, директор Института истории и права ФГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова», доцент, доктор юридических наук Макеев, Н. Н. М15 Прокурорский надзор в Российской Федерации : учебно-методический комплекс по дисциплине : практикум / Н. Н. Макеев. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2019. – 226 с. ISBN 978-5-4475-9871-6 Предлагаемое учебно-практическое пособие подготовлено с учетом всех по- следних законодательных изменений о полномочиях и роли прокуратуры Россий- ской Федерации как органа, обладающего особой государственно-правовой природой. В нем использованы обширная ведомственная нормативная правовая база и широкий практический материал по предметам прокурорской деятельности. Учебное издание в полном объеме соответствует содержанию и системе учеб- ного курса «Прокурорский надзор» и может быть использовано для практического освоения предложенного материала как в организованных формах, так и самосто- ятельно студентами и преподавателями юридических вузов, начинающими проку- рорскими работниками, различными профессиональными группами юристов, чья деятельность в той или иной мере соприкасается с надзором прокуратуры. УДК 343.163(470+571)(076)470+571 ББК 67.72-91(2Рос)я73-5 ISBN 978-5-4475-9871-6 © Макеев Н. Н., текст, 2019 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие .................................................................................................... 5 Тема 1. Содержание и система курса «Прокурорский надзор» ................. 7 Тема 2. Создание и основные этапы развития российской прокуратуры, эволюция ее полномочий ................................ 23 Тема 3. Особое место прокуратуры в системе органов государства ....... 26 Тема 4. Законодательное регулирование прокурорского надзора ........... 29 Тема 5. Принципы организации и деятельности прокуратуры ................ 31 Тема 6. Построение прокурорской системы ............................................... 36 Тема 7. Генеральная прокуратура Российской Федерации и прокуратуры субъектов Федерации. Разграничение компетенции ....... 38 Тема 8. Прокуратура города (района) – основное звено прокурорской системы. Специализированные прокуратуры ......... 41 Тема 9. Функции и направления деятельности органов прокуратуры ..... 43 Тема 10. Организация работы и управления в органах прокуратуры ..... 44 Тема 11. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина ...................... 46 Тема 12. Правовые средства прокурорского надзора ................................ 59 Тема 13. Надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних .......... 67 Тема 14. Надзор за исполнением законов судебными приставами .......... 78 Тема 15. Участие прокурора в сфере административного преследования ................................................................................................ 85 Тема 16. Защита прав субъектов предпринимательской деятельности и деятельность прокуратуры по реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ....................................................................... 93 Тема 17. Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции .................................................................................................... 100 Тема 18. Осуществление прокуратурой функции уголовного преследования в ходе досудебного производства .................................... 107
Тема 19. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием и предварительным расследованием преступлений .............. 113 Тема 20. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами: поддержание государственного обвинения и обеспечение законного, обоснованного и справедливого приговора или иного судебного решения .................................................................... 121 Тема 21. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве ............. 128 Тема 22. Обеспечение прокурорского участия в арбитражном процессе ............................................................................. 136 Тема 23. Надзор за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний .................................................................................. 141 Тема 24. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений ....................................................... 149 Тема 25. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности .......... 154 Тема 26. Взаимодействие прокуратуры с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества ..................................................... 160 Тема 27. Ведение государственной статистической отчетности органами прокуратуры по регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, результатов следственной работы и прокурорского надзора ............................................................................ 169 Тема 28. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью .................... 172 Тема 29. Прокурорские кадры, условия и особенности их службы ...... 174 Тема 30. Международное сотрудничество прокуратуры ........................ 184 Заключение .................................................................................................. 192 Библиографический список ........................................................................ 196 Ответы на вопросы контролирующих материалов .................................. 223
ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящий практикум предназначен для организации и проведения семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Прокурор- ский надзор». Структура практикума соответствует рекомендованным для юридических вузов учебникам. Содержание практикума отражает специ- фику деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и по- следние изменения, произошедшие в федеральном законодательстве о прокуратуре. Особенно важно подчеркнуть, что решение правовых ситуаций и те- стов позволяет увязать теорию с практикой, способствует лучшему освое- нию студентами юридических вузов теоретического курса и более квалифицированной их подготовке к будущей практической работе. Каждая тема разбита на подвопросы (тезисы), которые можно исполь- зовать в качестве плана при ответах на семинарских занятиях. Кроме заданий (задач, ситуаций) в практикум включены тесты, позволяющие осуществить самопроверку по изученным темам (в конце практикума содержатся ответы на тесты) и использовать настоящее пособие при самостоятельной подготовке к практическим занятиям. Издание также содержит описание разнообразных ситуаций, которым должно быть найдено правовое решение (или обоснование). При анализе задач необходимо исходить из того, что все фактические обстоятельства, изложенные в них, предполагаются установленными. Следует учитывать, что, поскольку содержание задач взято из реальной прокурорской практики, деятельность некоторых прокурорских работников, изложенная в условиях задач, не всегда является обоснованной и правильной. Также рекомендуется последовательно решать вопросы по схеме «от частного к общему», разбивая общий вопрос на подвопросы. Например, входит ли в компетенцию прокуратуры проведение именно этой проверки; обоснованно она проводилась и имелась ли информация о факте(ах) нарушения закона, требующего(их) прокурорского вмешательства; соблюдены ли пределы и границы надзорной деятельности; правильно ли организована сама проверка; соответствуют ли принятые меры установленным в законе правовым средствам воздействия; соразмерны ли они выявленным нарушениям закона; какова их специфика и т. д. Особое внимание также необходимо обратить на обоснование, при этом не нужно ограничиваться лаконичными ответами, такими как «да» или «нет». Аргументы надо приводить по фактическим обстоятельствам, по применяемому в конкретном случае законодательству и ведомственной нормативной базе. Неслучайно учебными программами вузов предусматривается изучение дисциплины «Прокурорский надзор» на старших курсах, когда 5
студенты уже владеют нормами гражданского, уголовного, трудового, административного и других отраслей права. При подготовке настоящего практикума автор исходит из положения, что правильное применение полномочий прокуратуры позволит исключить дублирование в деятельности государственных институтов, направленной на поддержание законности, правопорядка, борьбу с преступными проявлениями и, как следствие, оптимизировать механизм государственного управления. Знание теоретических основ организации, построения и деятельности прокуратуры, предмета, объектов и пределов надзора, компетенции про- курора и требований, предъявляемых к прокурорским работникам, недо- статочно. Не секрет, что выпускник юридического вуза, поступив на прокурорскую службу, несмотря на имеющуюся в органах прокуратуры серьезную систему подготовки кадров и повышения их квалификации, буквально с первого дня начинает непосредственно выполнять свои слу- жебные обязанности и применять предоставленные полномочия. При этом сразу сталкивается с трудностями, обусловленными вопросами, как на практике применить полученные в учебном заведении знания, с чего начать, как выстроить последовательность своих действий, чтобы они были достаточно результативными, как оценить добытые результаты тру- да, какой акт прокурорского реагирования избрать, чтобы его применение реально привело к устранению выявленного нарушения закона. В помощь молодым специалистам при решении правоприменительных задач и направлено настоящее учебно-методическое издание. Знание положений прокурорского надзора необходимо не только бу- дущим прокурорским работникам, но и судьям, адвокатам, сотрудникам полиции и других правоохранительных органов, государственным слу- жащим органов власти и местного самоуправления и депутатам, юристам различных организаций и учреждений – всем тем, кто в процессе выпол- нения своих функциональных обязанностей взаимодействует с органами прокуратуры, а также простым гражданам, которые должны знать спосо- бы защиты и восстановления своих нарушенных прав и законных интере- сов, в том числе путем обращения в прокуратуру.
ТЕМА 1. СОДЕРЖАНИЕ И СИСТЕМА КУРСА «ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР» Предмет, задачи и основные понятия курса Самостоятельность отрасли права прокурорский надзор. Нормативная база, предмет деятельности прокуратуры, собственный метод регулиро- вания. Содержание курса Значение курса для изучения системы функционирования государства и права, в познании особенностей прокурорского надзора в различных сферах государственного, экономического, социально-культурного и национального строительства, охране прав и законных интересов граж- дан, в обеспечении принципа социальной справедливости. Понятие законности, ее роль в правовом государстве, значение проку- рорского надзора для ее укрепления. Соблюдение законности – предмет прокурорского надзора. Сущность прокурорского надзора как основного вида прокурорской деятельности, соотношение прокурорского надзора и государственного контроля за исполнением законов в Российской Федерации. Курс «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Основные понятия курса Прокурорский надзор, как и любая научная или учебная дисциплина, оперирует совокупностью понятий для определения и раскрытия содер- жания организации и деятельности органов прокуратуры по выполнению возложенных на них задач, функций и полномочий. Единообразное опре- деление и толкование этих понятий является необходимой теоретической основой для надлежащего изложения и восприятия учебного курса «Про- курорский надзор в Российской Федерации». Одна группа понятий характеризует прокуратуру как государственно- правовой институт и расшифровывает ее организационную структуру. Это понятия: «прокуратура», «система прокуратуры», «прокурор», «про- курорский работник» и др. Другая группа понятий раскрывает основное содержание деятельности органов прокуратуры. К этой группе относятся понятия: «функция проку- ратуры», «прокурорский надзор», «предмет и объект прокурорского надзора», «акт прокурорского реагирования», «прокурорско-надзорные отношения», «компетенция прокурора», «тактика и методика прокурор- ского надзора» и др. 7
Прокуратура РФ – конституционная единая федеральная централизо- ванная система органов, осуществляющих от имени Российской Федера- ции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории страны законов, уголовное преследование и иные функции, направленные на достижение верховенства закона, един- ства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражда- нина, охраняемых законом интересов общества и государства, и входящих в нее научных и образовательных учреждений. Система прокуратуры – это упорядоченная в соответствии с едины- ми принципами организации и деятельности совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функ- ции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, государственности России. Орган прокуратуры – составная часть системы прокуратуры, орга- низованная в соответствии с административно-территориальным деле- нием Российской Федерации (территориальные прокуратуры) или в соответствии с построением производственных организационно- структурных и правовых отношений в различных сферах, не совпадаю- щих с административно-территориальным делением (специализирован- ные прокуратуры). Учреждение прокуратуры – научно-исследовательский институт, ин- ституты повышения квалификации Академии Генеральной прокуратуры РФ, образовательные институты по подготовке прокурорских кадров, ре- дакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами. Территориальные органы прокуратуры – совокупность органов си- стемы прокуратуры Российской Федерации, созданных в соответствии с административно-территориальным делением страны и обеспечивающих выполнение задач и функций прокуратуры на соответствующей террито- рии. Территориальными органами прокуратуры являются прокуратуры городов, районов, субъектов Российской Федерации другие территори- альные прокуратуры, созданные в соответствии с административно- территориальным делением, принятым в субъектах Федерации (например, в Республике Саха (Якутия) – прокуратуры улусов, Республики Тыва – прокуратуры кожуунов и др.). Иерархическая (уровневая) компетенция органа прокуратуры – совокупность полномочий (прав, обязанностей, ответственности) по осу- ществлению функций надзора за исполнением законов прокурорами орга- нов прокуратуры, входящими в систему прокуратуры РФ. Иерархическая компетенция органа прокуратуры прежде всего состоит в том, что проку- роры обычно осуществляют надзор за исполнением законов на объектах, участвуют в рассмотрении дел судами соответствующего им и нижестоя- щего уровня. 8
Так, прокурор области (края) и подчиненный ему аппарат областной (кра- евой) прокуратуры, осуществляют свои полномочия в отношении объектов правоприменения, перечисленных в ст. 1, 21, 26, 29, 32 Закона о прокуратуре, областного (краевого) и нижестоящего (городского, районного) уровней. В силу централизованного характера системы прокуратуры РФ при определен- ных условиях и по полномочию Генерального прокурора РФ прокурорские работники, состоящие на службе в органах прокуратуры в субъектах Федера- ции, могут осуществлять прокурорские функции и в отношении федеральных органов власти и других субъектов правоприменения, на которые распро- страняется компетенция Генеральной прокуратуры РФ. Особенности иерархической компетенции прокуроров регламентиру- ются нормами уголовного, гражданского, арбитражного и администра- тивного процессуального законодательства. Так, правом на обращение в Высший арбитражный суд РФ обладают Генеральный прокурор РФ или его заместитель, а в арбитражные суды субъектов Российской Федерации – прокурор субъекта Российской Федера- ции или его заместитель, приравненные к ним прокуроры и их заместители (п. 2 ст. 52 АПК РФ). При обнаружении нарушений, требующих прокурор- ского реагирования путем обращения с иском (заявлением) в арбитражный суд, прокуроры городов и районов подготавливают проект искового заяв- ления и направляют его вместе со всеми необходимыми материалами вы- шестоящему прокурору. Эта особенность обусловлена тем, что на уровне городов и районов арбитражных судов не имеется, их построение начинает- ся только с уровня областей, краев, республик в составе РФ. Специализированная прокуратура – орган прокуратуры специализи- рованного характера, входящий в систему прокуратуры Российской Феде- рации: военных, транспортных, природоохранных (экологических), за соблюдением законов в исправительных учреждениях и других, созданных на правах городской, районной или областной прокуратур, действующий в соответствующей специальной сфере правовых отношений в соответствии с установленной компетенцией. Систему органов военной прокуратуры возглавляет Главная военная прокуратура (ГВП), являющаяся структурным подразделением Генеральной прокуратуры РФ. ГВП возглавляет замести- тель Генерального прокурора РФ – Главный военный прокурор. Предметная (отраслевая) компетенция прокурора (органа проку- ратуры) – это сфера надзорной и иной функциональной специализации прокуроров, в которой в соответствии с установленным распределением обязанностей, в том числе и путем выделения в составе аппаратов органов прокуратуры определенных структурных подразделений, реализуются задачи прокуратуры по определенным видам (сферам) деятельности. Предметную компетенцию имеют и военные, транспортные, природо- охранные прокуратуры, а также прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Специализация таких прокура- тур осуществляется в связи со специфическим предметом их надзорной и 9
иной функциональной деятельности в специальных сферах правовых от- ношений. Прокурор – должностное лицо – государственный служащий государ- ственной службы Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности федеральной государственной службы в ор- ганах прокуратуры, обладающий полномочиями по осуществлению воз- ложенных на прокуратуру функций и задач в соответствии с установленной компетенцией. Генеральный прокурор Российской Федерации – высшее долж- ностное лицо федеральной государственной службы не моложе 35 лет, отвечающее требованиям установленным п.п. 1 и 2 ст. 401 Закона о про- куратуре и которое возглавляет систему прокуратуры Российской Феде- рации и руководит ею, наделено всей полнотой полномочий по выполнению функций и задач, возложенных на прокуратуру в целом и несет ответственность за их выполнение. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от нее Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ на срок полномочий 5 лет. При назначении на должность Генеральный прокурор РФ в установленном порядке принимает присягу. Исключительная компетенция Генерального прокурора РФ – со- вокупность установленных Конституцией РФ, федеральными законами прав и обязанностей Генерального прокурора РФ по выполнению возло- женных на прокуратуру РФ функций, а также по руководству прокурор- ской системой, которые могут быть осуществлены только данным должностным лицом либо лицом, исполняющим его обязанности в уста- новленном законом порядке. К числу таких полномочий отнесены: изда- ние приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры; приведение в соответствие с действующим законодатель- ством нормативных правовых актов федеральных органов исполнитель- ной власти и Следственного комитета РФ; представление доклада о состоянии законности и правопорядка в РФ палатам Федерального Собрания РФ и Президенту РФ; образование, реорганизация, ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции, установление штатов и структуры Генеральной прокуратуры РФ и подчиненных органов и учреждений прокуратуры; внесение представлений Президенту РФ о назначении на должность и об освобождении от должности своего первого заместителя и заместителей, прокуроров субъектов РФ по согласованию с субъектом РФ и в порядке, установленном последним, иных приравненных к прокурорам субъектов РФ прокуроров – военных и специализированных (по которым не требуется такое согласование); назначение на должность и освобождение от нее директоров ( ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокура- 10
туры РФ и их заместителей, прокуроров городов и районов, прокуроров специализированных прокуратур; и ряд других. Генеральная прокуратура Российской Федерации – орган прокуратуры Российской Федерации, представляющий собой аппарат Генерального прокурора РФ, возглавляющего систему прокуратуры Российской Федерации, который, помимо руководства системой прокуратуры РФ, с помощью этого аппарата выполняет надзорные и другие полномочия прокуратуры на федеральном уровне. Нормативные правовые акты прокуратуры Российской Федерации – совокупность нормативных приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуроров, принятых ими в соответствии с федеральными законами и установленной для них иерархической (уровневой) и предметной компетенцией, регулирующих вопросы организации деятельности системы прокуратуры РФ или ее соответствующих составных частей и порядок реализации мер материального и социального обеспечения всех работников органов и учреждений прокуратуры и обязательных для исполнения в системе прокуратуры РФ. Генеральный прокурор РФ издает также указания по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, обязательные для соблюдения всеми органами дознания, независимо от их ведомственной принадлежности (ст. 30 Закона о прокуратуре). При этом имеются в виду указания, нормами которых формируется конкретный механизм реализации тех или иных законов, где отдельные положения сформулированы в общем виде, для устранения разночтений и предотвращения принятия несоответствующих закону решений в правоприменительной практике деятельности дознания. Также Генеральный прокурор РФ координирует деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел (полиции), федеральной службы безопасности, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенной службы и других правоохранительных органов (ст. 8 Закона о прокуратуре). Органы прокуратуры проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, иных государственных органов и организаций, местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном Генеральным прокурором РФ (ст. 9.1 Закона о прокуратуре). Кроме того, приказы Генерального прокурора РФ по вопросам государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора – обязательны для органов государ- ственной власти (ст. 51 Закона о прокуратуре). 11
Прокуроры субъектов Российской Федерации (республик в составе РФ, краев и областей, приравненные к ним военные и иные специализи- рованные прокуратуры) – это должностные лица органов прокуратуры, которые соответствуют требованиям, установленным п.п. 1 и 2 ст. 401 Закона о прокуратуре, достигшие 30-летнего возраста и имеющие стаж прокурорской службы не менее 7 лет в органах и учреждениях прокурату- ры на должностях, предусматривающих присвоение классных чинов, ко- торые назначаются на должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ на срок полномочий 5 лет по согласованию с субъектами РФ (за исключением специализированных и приравненных к ним прокуроров), в порядке, установленном субъектом РФ, и наделенные полномочиями по руководству подчиненными прокуратурами в целях осуществления возложенных функций и задач в соответствии с установ- ленной компетенцией. Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ и освобождаются от должности Президен- том РФ по представлению Генерального прокурора РФ без всяких согла- сований с субъектом РФ, наделены всей полнотой компетенции на вверенной территории в рамках административного деления Российской Федерации; издают обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками приказы, указания, распоряжения, вносят изменения в штат- ные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным проку- рором РФ. Все сотрудники прокуратур субъектов РФ (за исключением заместителей прокуроров субъектов РФ) и городских, районных, специа- лизированных прокуратур (за исключением горрайспецпрокуроров) назначаются на должности и освобождаются от должностей прокурорами субъектов РФ. Указанные в п. 1 и 2 ст. 401 требования, которым должны соответство- вать прокуроры субъектов РФ, являются общими для всех прокурорских работников. Это требования к: российскому гражданству; высшему юри- дическому образованию, полученному в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию; наличию необходимых профессиональных и моральных качеств, согласия на процедуру оформления допуска к государственной тайне – когда служба связана с использованием таких сведений; способности по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности; отсутствию судимости ограничения дееспособности и судебного запрета занимать государственные должности государственной службы; соподчиненности с близкими родственниками. Вместе с тем прокуроры субъектов РФ должны иметь повышенный возрастной и профессиональный ценз. Кандидатуры для назначения представляются из числа наиболее подготовленных работников, способных преодолевать сложившиеся в работе стереотипы и штампы, обладающих 12
Доступ онлайн
В корзину