Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
«СИНЕРГИЯ»

Е. А. Тинякова

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ
 НАКАЗАНИЙ 
В ОТНОШЕНИИ
 НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Москва 
Берлин
2019 

УДК 343.84
ББК 67.409.1
         Т42

Рецензирование текста монографии происходило на международных 
и  всероссийских конференциях соответствующей тематики

Р е ц е н з е н т ы:
Бесчастнова О. В. канд. юр. н., и.о. зав. каф. уголовного права 
Астраханского государственного университета
Даркшевич О. А., советник государственной гражданской службы 
2 класса, преподаватель ФЭО университета «Синергия»

     Тинякова Е. А. 
Т42  Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолет- 

  них : монография / Е. А. Тинякова  –  Москва ; Берлин : Директ-Медиа,  
            2019. –  102 с.
   ISBN 978-5-4475-8168-8
В период социальных преобразований в обществе и государстве все 
большую остроту приобретают проблемы нравственного формирования 
подрастающего поколения. Наиболее тревожные из них проявляются 
через преступность несовершеннолетних, которая в России характеризуется локальным ростом в некоторых регионах и обострением жестокости 
преступности несовершеннолетних на протяжении нескольких десятилетий. Одновременно увеличивается и число осужденных несовершеннолетних. В настоящей работе обсуждаются и делаются выводы по самым 
актуальным для правового положения в обществе несовершеннолетних 
проблемам: создание автономной ювенальной юстиции, возраст юридической ответственности за совершенное правонарушения, реабилитационные последствия наказания в особенности для несовершеннолетних, 
о границах свободы и несвободы при наказании, региональный подход 
к купированию преступности несовершеннолетних, фокусирование на 
систему образования как основную базу противостояния преступности 
несовершеннолетних, выделение современного инновационного наказательного опыта в отношении несовершеннолетних, разделение подросткового и взрослого криминальных пространств как в пенитенциарной 
практике, так и судебной. Содержание исследования вписывается в общее 
пространство соблюдения прав человека, как на общероссийском уровне, 
так и международном. Рассматриваемые проблемы вписываются в общую 
тенденцию совершенствования юриспруденции в России.

УДК  343.84
ББК 67.409.1

     ISBN 978-5-4475-8168-8   © Тинякова Е.А., текст, 2019
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .....................................................................................................................5

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ 
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 
В НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ ВОЗРАСТЕ ......................................................13

1.1. История автономного уголовного 
законодательства за рубежом и в российской 
юриспруденции ..........................................................................................13

1.2. Современная идея автономного ювенального 
законодательства в России .................................................................19

1.3. Правонарушения несовершеннолетних 
в современном социальном пространстве России. 
Современная статистика правонарушений 
несовершеннолетних .............................................................................25

ГЛАВА 2. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ .................................................................................30

2.1. Анализ современного описания уголовной 
ответственности несовершеннолетних 
в действующем УК РФ ............................................................................30

2.2. Почему действующий УК РФ требует нового 
подхода, конкретно для несовершеннолетних .......................35

2.3. Как проявляются нарушения прав 
осужденных несовершеннолетних ................................................41

2.4. Успешные инициативы в применении 
наказания к осужденным несовершеннолетним ..................43

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ 
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ...............................................48

3.1. Новые типы преступлений 
несовершеннолетних, требующие нового 
юридического подхода ..........................................................................48

3.2. Улица и школа как источники 
правонарушений несовершеннолетних .....................................52

3.3. Опущение возрастной планки 
в социально девиантном поведении 
несовершеннолетних .............................................................................60

3.4. Есть ли граница гуманности 
в системе наказаний? .............................................................................68

3.5. Профилактика правонарушений 
несовершеннолетних напрямую связана 
с применяемыми наказаниями ........................................................71

3.6. Почему правонарушения 
несовершеннолетних нельзя судить наравне 
с правонарушениями взрослых .......................................................77

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...........................................................................................................81

Публикации автора монографии, 
поддерживающие текст .....................................................................................86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................88

Приложение ..............................................................................................................93

ВВЕДЕНИЕ

В пространстве социального неблагополучия, в широком 
смысле, и криминальном пространстве, в узком смысле, население 
в юношеском и несовершеннолетнем возрасте заслуживает особого внимания, так как именно эта возрастная группа определяет 
будущее общества. В этом заключается актуальность настоящего 
исследования. 
Рассматривая проблемы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних, автор соприкасается во мнении с вопросом, поставленным в романе «Преступление и наказание» 
Ф. М. Достоевского, который ставил вопрос о том, идет ли криминальность из сущности человека или в этом вина окружающей 
обстановки. В чем же все-таки причина криминального обострения поведения несовершеннолетних в современном обществе? 
Это недостаточность содержания Уголовного Кодекса, который 
не выполняет предостерегающую функцию в разъяснении опасности преступлений или обостряет криминальность нарушением 
прав? Искажения в его применении (т. е. невладение Уголовнопроцессуальным кодексом)? Или причина в неразгаданности психолого-моральной сущности личности? Или виновата неровность 
региональной социальной неблагополучности общества? Именно 
из этих вопросов поднимаются проблемы исполнения наказания в 
отношении несовершеннолетних. 
В пространном поле криминальности Уголовного Кодекса теряются специфические нарушения несовершеннолетних, их гораздо 
меньше, чем во взрослом пространстве. Более того, девиантное 
поведение подростков находится в стадии формирования, становления, и куда повернет дальнейшее развитие зависит от окружающей обстановки и векторов воспитания. К Уголовному Кодексу 
можно сделать «печальный комментарий»: окружающие несовершеннолетнего, склонного к девиантному поведению, как будто 
ждут, пока он созреет к применению по отношению к нему уголовных мер наказания. Ведь предохранительные, в том числе и наказательные меры, могут быть не обязательно уголовного характера. 
Наказательные меры уголовного характера –  это уже последний 
этап, когда исправлять трудно. В этом первая и базовая проблема 
назначения наказания несовершеннолетних. Для молодого поколения нужны строгие, корректирующие меры, совмещающие осуждение проступков и наказание. Поэтому в настоящей работе ставится проблема создания Ювенального кодекса правонарушений 

Е. А. Тинякова

6

несовершеннолетних, где глава уголовного права была бы как самая строгая его часть. В Кодексе правонарушений несовершеннолетних должно быть проанализировано прежде всего учебное 
пространство и организация свободного времени. Отсюда нужно и 
строить воспитательную работу. Это будет более профилактически 
эффективно, чем исправлять уже осужденного по уголовному делу 
подростка в исправительном учреждении или воспитательной колонии. Ведь многие несовершеннолетние, позже совершившие 
правонарушения и преступления, начинали со школьной скамьи: 
сначала плохая дисциплина на уроке, грубость и непослушание 
учителя, оскорбление других учеников, а потом уже вступление на 
криминальный путь. Поэтому в современном социальном имидже 
подростковой преступности упускается ее начальное формирование. Этой проблеме будет посвящена подробнее третья глава настоящей работы.
Представленная работа исследования преступности несовершеннолетних сфокусирована на «проблемы исполнения наказания 
в отношении несовершеннолетних». Однако юридическое пространство, касающееся обеспечения благополучия развития подрастающего поколения, гораздо шире. Прежде всего это эффективные меры, которые бы не пустили подростка с плохой дисциплиной 
в уголовное пространство разной степени напряженности. И кардинальная ошибка считать эту дорогу только педагогической по сути. 
Ведь есть Закон об образовании1, и там должно быть учтено все, что 
будет законодательно держать благополучие учебного пространства, как основного в формировании молодого поколения. Об этом 
будет сказано в настоящей работе. Главная проблема в исполнении 
наказания в отношении несовершеннолетних заключается в том, 
насколько педагогически испорченным пришел растущий человек 
в корректировочное уголовное пространство. Нужна подробная 
статистика типов преступлений и предварительных правонарушений2, которые могут привести к криминальности несовершеннолетних, и как можно раньше захватывать возраст растущей личности в ее ошибках. 
При исполнении наказания главный принцип – соблюдать 
уважение сущности человека, пусть даже и виновного. На первый 

1 Закон об образовании в Российской Федерации.

2 Преступность несовершеннолетних как социальный феномен: материалы 
международной 
очно-заочной 
научно-практической 
конференции. 
– 
Шадринск: Шадрин. Дом печати, 2012. – 253 с.

Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

7

взгляд эти принципы гарантированы в Уголовном кодексе РФ. В 
Разделе 1 Главы 11 есть статьи:
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом.
Статья 5. Принцип вины.
1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена 
его вина.
Статья 6. Принцип справедливости.
1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера…….. 
то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности 
виновного.
Статья 7. Принцип гуманизма
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь 
своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Если сделать краткий вывод, то проблемы исполнения наказания несовершеннолетних идут именно из нарушений этих принципов. И все же они преподнесены очень абстрактно2. Этой проблеме 
тоже будет уделено внимание в последующих главах работы.
Целью исследования было проанализировать применяемые 
наказания к правонарушителям-несовершеннолетним и как объективный фактор их оценки наложить на статистику правонарушений в современной России. К особенностям исполнения наказания 
несовершеннолетних автор относит: рассмотрение наказания несовершеннолетних как фактор социального имиджа современного 
общества; исправление девиантного сектора, представленного несовершеннолетними; вписывание профилактики правонарушений 
в наказательную систему для «маргинальных» не ставших взрослыми правонарушителей; определение границы наказаний между 
педагогическими мерами и юридическими; представление уголовных наказаний в юридической системе обособленно от административных и дисциплинарных юридических наказаний, что особенно 

1 Уголовный кодекс РФ.

2 Кауфман М. А. Нормативная неопределенность в уголовном законодательстве 
// Журнал российского права. – 2009. – № 10. – С. 13-16.

Е. А. Тинякова

8

важно для развивающейся личности, где правонарушения еще не 
стали стилем жизни. Сопутствующей целью исследования являлось 
определить, как социальное неблагополучие несовершеннолетних 
созревает и формируется в младшем возрасте, так как исследователь считает, что недочеты в решении коррекции несовершеннолетних происходят из жесткого выделения несовершеннолетнего 
возраста, если не сказать его изоляции от предшествующей возрастной группы. Второй сопутствующей целью исследования является также анализ верхней границы несовершеннолетия, когда при 
достигнутых положительных результатах формирования личности 
переход в более старшую возрастную группу теряет достигнутое. 
Одним словом, исследователь обращает внимание на тот факт, что 
многие проблемы неблагополучия сосредотачиваются не на традиционной границе несовершеннолетия 18 лет, а в возрасте 14-16 лет. 
Исследование поднимает важную проблему: уголовная реальность 
в юношеском и молодом возрасте требует отличного подхода, чем 
во взрослой уголовной реальности. Если жесткую границу не поставить, то несовершеннолетняя преступность будет перетекать во 
взрослую.
Задачами исследования было: 
• определить философски-юридическую базу наказаний несовершеннолетних, чтобы принципы наказательной системы не выглядели бы неприменимо абстрактно;
• рассмотреть историко-правовые аспекты развития законодательства о наказании в отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте;
• проанализировать, как соотнести правовое положение осужденных несовершеннолетних с международно-правовыми актами 
и недопущение жестокого произвола в наказаниях;
• проанализировать личностно-исправительные особенности 
системы наказаний в отношении несовершеннолетних;
• сравнить в исполнительном аспекте наказания, которые не 
связаны с лишением и ограничением свободы и которые связаны с 
лишением и ограничением свободы несовершеннолетних;
• используя конкретные примеры, выработать коррекционные 
педагогико-психологические и социально-организационные методы на грани и в диалоге педагогики и юриспруденции в рамках 
принципа гуманности;
• с одной стороны определить социальную дистанцию в отношении наказанных несовершеннолетних по отношению к соци

Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

9

ально благополучному пространству, а с другой стороны – как вписать провинившихся и наказанных в нормальное общество.

 Объектом исследования является уголовная система наказаний, применяемых к несовершеннолетним, а также подход к этой 
системе из криминального пространства и выход в общество, так 
как уголовные наказания – это не закрытая система.
Предмет исследования представлен конкретными, типичными 
фактами о правонарушениях несовершеннолетних.
При 
анализе 
научных 
работ, 
диссертаций 
на 
портале 
«Юридическая Россия» http://law.edu.ru  удалось найти немного 
работ за последние пять лет, посвященных изучению социального осложнения юношеского возраста. Вот некоторые темы научных работ: «Возраст преступника как криминологическая проблема», кандидатская диссертация Касимова В. О., защищена в 
2018 году в Саратовской государственной юридической академии; «Обеспечение криминологической безопасности в организациях общего и среднего профессионального образования», кандидатская диссертация Варнавского Д. А., защищена в 2018 году 
во Всероссийском государственном университете юстиции (РПА 
Минюста России); кандидатская диссертация с аналогичным названием Сидоровой Е. З., защищенная в этом же году и в этом же 
учебном заведении; «Правовой статус несовершеннолетнего и особенности его реализации», кандидатская диссертация Верина А. Ю., 
защищенная в 2017 году в Казанском Приволжском федеральном университете; «Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как 
мера уголовно-правового характера», кандидатская диссертация 
Бриллиантова А. В., защищена в 2015 году в Российском государственном университете правосудия; «Судебное разбирательство 
в отношении несовершеннолетних», кандидатская диссертация 
Гречаной И. В., защищена в 2014 году в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина; «Общее и 
профессиональное образование, профессиональное обучение как 
средство исправления осужденных к лишению свободы», кандидатская диссертация Ивасенко Я. С., защищена в 2014 году на юридическом факультете Академии ФСИН России; «Организационные 
и правовые основы обеспечения режима в исправительных учреждениях, предназначенных для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте», кандидатская диссертация Кимачева А. Н., защищена в 2013 году на юридическом 

Е. А. Тинякова

10

факультете Академии права и управления ФСИН России. Больше 
кандидатских диссертаций, посвященных адресно несовершеннолетним, нет. Некоторые диссертации касаются таких важных 
проблем уголовного права как применение мер воспитательного 
воздействия к осужденным, отбывающим наказания в виде обязательных и исправительных работ, правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения свободы, исполнение права, 
преступления террористической направленности, совершаемые 
с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей: уголовно-правовая и криминологическая характеристика и другое. Однако эти исследования должны обязательно учитывать социально-психологические особенности юного 
возраста.
Особенность настоящего исследования состоит в том, что оно 
выполнялось не в учреждениях пенитенциарного типа, даже не детских домах, а в обычных учреждениях среднего профессионального 
образования, однако с большими проблемами в дисциплине и качестве обучения. Вся трудность практической стороны исследования 
была в том, что в обычном образовательном пространстве нельзя 
применять воспитательные меры пенитенциарной системы, а интенсивность нарушений обучающихся тогда не имеет ограничительных мер пресечения в современной общей педагогике, потому 
что даже такие меры советской педагогики как «двойка» за поведение, устранение из класса во время урока, наказание в углу и другие 
сейчас запрещены. Осталось только исключение из школы. Но есть 
ли оберегающая польза от этого для других детей? Исключенный 
поступает в другую школу и проблемы с поведением повторяются. 
Так было недавно в одной из тульских школ. Случаи поножовщины 
с приходом ранее исключенных тоже стали не редкостью, например, весной 2018 года в пермской школе. В современной школе повысилась негативная роль дисциплинарного аспекта учащихся, что 
разрушает учебный процесс. Более того, оценка становится очень 
часто истоком преступного поведения. Зло учителю за желаемую 
оценку очень подрывает качество современного образования.
Особенность настоящего исследования состоит в том, что юриспруденция расширяется на педагогику, коррекционную педагогику, психологию, социологию. Переход от педагогики к юриспруденции более перспективен в рассмотрении трудностей подрастающего поколения, чем переход от юриспруденции к педагогике. 
Слабость юридических законов проявляется в том, что они предна