Вопросы права государственного языка и языка права (традиции, новации, развитие)

 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВОПРОСЫ ПРАВА 

ГОСУДАРСТВЕННОГО 

ЯЗЫКА И ЯЗЫКА ПРАВА  

(ТРАДИЦИИ, НОВАЦИИ, РАЗВИТИЕ) 

 

Монография  

 
 
 

Ответственный редактор: 

доктор филологических наук, профессор О. Н. Киянова 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Москва 
Берлин 
2020 

УДК 342.1:811.161.1 
ББК 67.400.589+67.022.14+81.411.2 

В74 

Рецензенты: 

Полухина Д. М., начальник отдела мониторинга правоприменения Департамента  

нормативно-правового регулирования науки и образования Министерства  

науки и высшего образования Российской Федерации; 

Холиков А. А., доктор филологических наук, доцент филологического факультета МГУ 

имени М. В. Ломоносова; 

Чудновская И. Н., кандидат филологических наук, доцент социологического факультета 

МГУ имени М. В. Ломоносова 

Авторский коллектив: 

Арсанукаева М. С., Батюшкина М. В., Беспалов Ю. Ф., Василенко С. А., Васильева Т. В., 
Голованова О. В., Кичева И. В., Киянова О. Н., Кушнир О. Н., Ле Тхи Фыонг Линь, 
Милованова Д. Б., Рыбаков О. Ю., Рыбакова О. С., Ускова О. А. 

В74
Вопросы права государственного языка и языка права : 
монография / О. Н. Киянова, отв. ред. [и др.]. — Москва ; Берлин : 
Директ-Медиа, 2020. — 124 с. 

 ISBN 978-5-4499-1461-3  

В монографии представлена попытка комплексного исследования вопросов и 

существующих проблем в сфере функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации на современном этапе. Исследуются проблемы совершенствования законодательства о государственном языке, актуальные вопросы государственной языковой политики, вопросы законодательной 
техники в связи с необходимостью совершенствования языка права, проблемы 
функционирования русского языка как государственного в сфере государственного управления и др. Авторы разделов — ученые-юристы, политологи, философы, филологи, а также практики — государственные гражданские служащие, 
преподаватели вузов.  

Книга адресована широкому кругу специалистов: юристам, лингвистам, политологам и социологам, преподавателям, исследователям, а также может быть 
использована в качестве дополнительного учебного пособия бакалаврами, магистрами, аспирантами юридических факультетов. 

УДК 342.1:811.161.1 
ББК 67.400.589+67.022.14+81.411.2 

ISBN 978-5-4499-1461-3
© Коллектив авторов, текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ 

Киянова Ольга Николаевна — доктор филологических наук, профессор 

кафедры государственно-правовых дисциплин Высшей школы правоведения 
ИГСУ РАНХиГС, государственный советник РФ 2 класса (глава 1.1);  

Кичева Инна Васильевна — доктор педагогических наук, профессор 

кафедры словесности и педагогических технологий филологического образования ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный университет» (глава 2.1); 

Арсанукаева Малика Султановна — доктор юридических наук, канди
дат экономических наук, профессор, Научные советы юридических журналов 
(глава 2.2); 

Василенко Сергей Александрович — кандидат философских наук, до
цент Института иностранных языков РУДН (глава 3.1); 

Рыбаков Олег Юрьевич — доктор философских наук, доктор юридиче
ских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и социологии МГЮА 
имени О. Е. Кутафина (глава 4.1); 

Рыбакова Ольга Сергеевна — кандидат юридических наук, старший 

научный сотрудник научно-исследовательского отдела ФБУ НЦПИ при Минюсте России (глава 4.1); 

Батюшкина Марина Владимировна — кандидат педагогических наук, 

старший консультант отдела лингвистической экспертизы и систематизации 
законодательства Законодательного Собрания Омской области (глава 4.2); 

Беспалов Юрий Федорович — доктор юридических наук, профессор, 
профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия, председатель Владимирского областного суда в отставке (глава 4.3); 

Милованова Дарья Борисовна — кандидат филологических наук, до
цент ФГБОУ ВО ВГУЮ (РПА Минюста России) (глава 4.4); 

Кушнир Ольга Николаевна — доктор филологических наук, профессор, 

проректор по образовательной деятельности Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина (глава 5.1); 

Голованова Ольга Владимировна — советник Отдела исполнения кон
троля документов Управления делопроизводства ФССП России (глава 5.2); 

Васильева Татьяна Викторовна — доктор педагогических наук, доцент, 

заведующий кафедрой иностранных языков Московского государственного 
технологического университета «СТАНКИН» (МГТУ «СТАНКИН») (глава 6.1); 

Ускова Ольга Александровна — доктор филологических наук, доцент, 

профессор кафедры русского языка как иностранного, директор Центра тестирования иностранных граждан Московского государственного лингвистического университета (глава 6.1); 

Ле Тхи Фыонг Линь — аспирантка кафедры русского языка как ино
странного Московского государственного лингвистического университета 
(глава 6.2). 

Оглавление 

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ ........................................................................................................................................................ 3 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................................................................. 5 

Раздел I. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЯЗЫКЕ ....................................................................................................................................... 7 
Глава 1.1. Конституция Российской Федерации 1993 года: вопросы права 
государственного языка и языка права (традиции, новации, развитие)  
[Киянова О. Н.] ..................................................................................................................................................................... 7 

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЯЗЫКОВАЯ ПОЛИТИКА (ИСТОРИЯ, ТРАДИЦИИ  
И РАЗВИТИЕ). СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ЯЗЫКОВ КАК 
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА САМОРАЗВИТИЯ НАЦИЙ И НАРОДНОСТЕЙ РФ ........................................ 24 
Глава 2.1. Русский язык как государственный в зеркале современной языковой 
политики [Кичева И. В.]............................................................................................................................................... 24 
Глава 2.2. Из истории развития государственной языковой политики  
(Языковая политика в горских районах Северного Кавказа (XIX ― начало XX вв.)) 
[Арсанукаева М. С.] ......................................................................................................................................................... 29 

Раздел III. РУССКИЙ ЯЗЫК  В НОВЫХ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ............................................... 37 
Глава 3.1. Русский язык на постсоветском пространстве (эволюция статуса русского 
языка  и проблема целостности Украины) [Василенко С. А.] .................................................................. 37 

Раздел IV. РУССКИЙ ЯЗЫК КАК ЯЗЫК ПРАВА. СОВРЕМЕННОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО: 
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И ЯЗЫКА 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА....................................................................................................................................................... 50 
Глава 4.1. Языковые парадигмы преодоления неопределенности правовой нормы 
[Рыбаков О. Ю., Рыбакова О. С.] ................................................................................................................................... 50 
Глава 4.2. Моделирование и лингвоэкспертный анализ законодательных текстов  
(в аспекте правотворческих интенций, стратегий и тактик) [Батюшкина М. В.] ...................... 57 
Глава 4.3. Некоторые проблемы законодательной техники и языка законодателя  
в нормативных правовых актах РФ (на примере семейного и наследственного  
законодательства РФ) [Беспалов Ю. Ф] .............................................................................................................. 68 
Глава 4.4. Официально-деловой стиль русского  литературного языка: 
законодательный и дипломатический подстили (на примере Конституции РФ  
1993 года  и Всеобщей декларации прав человека) [Милованова Д. Б.] ........................................... 73 

Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЯЗЫК РФ  В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РУССКОГО ЯЗЫКА НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ.  
ПРОБЛЕМЫ ЯЗЫКОВОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ 
СЛУЖАЩИХ И ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ  В ЭТОЙ ОБЛАСТИ ......................... 79 
Глава 5.1. К вопросу о языковой норме в документном тексте [Кушнир О. Н.] ............................ 79 
Глава 5.2. Языковые проблемы, возникающие в процессе создания служебных 
документов государственными гражданскими служащими органов исполнительной 
власти [Голованова О. В.] ............................................................................................................................................ 87 

Раздел VI. ВОПРОСЫ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА КАК ГОСУДАРСТВЕННОГО. 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА 
КАК ИНОСТРАННОГО И НЕРОДНОГО ....................................................................................................................... 96 
Глава 6.1. Русский язык в многоязычном мире: концепция «Русского мира» как 
основа развития билингвального образования в Российской Федерации   
[Васильева Т. В., Ускова О. А.] .................................................................................................................................... 96 
Глава 6.2. Влияние «языковой картины мира»  на особенности деловой 
корреспонденции в русском языке  [Ле Тхи Фыонг Линь] .................................................................... 103 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ........................................................................................................................... 109

ВВЕДЕНИЕ 

Основой современного государства, которое не может существовать 
без единого культурного, образовательного, информационного пространства, является единый государственный язык. Невозможна без него и единая управленческая вертикаль. Поэтому государство формирует законодательство о государственном языке, проводит последовательную языковую 
политику, цель которой — сохранение русского языка, способствующего 
укреплению единого Российского государства. Государственная поддержка русского языка отвечает стратегическим национальным интересам, 
поскольку русский язык — одна из важных основ российской государственности, выполняющая консолидирующую роль в обществе1.  
Важно подчеркнуть, что руководство страны в последнее время уделяет большое внимание вопросам совершенствования государственной 
языковой политики, проблеме сохранения и развития государственного 
языка, отмечая, что «для России с её этническим, культурным разнообразием и сложным национально-государственным устройством сбалансированная, эффективная языковая политика — один из очевидных 
приоритетов»2. Языковая политика для России, как и для всех многонациональных стран, является приоритетом для государства. Это вопрос, 
«чувствительный для всего общества». В силу этого государственная 
языковая политика «должна быть продуманной, сбалансированной 
и актуальной, отвечать современным тенденциям, чутко и гибко реагировать на их изменения»3. 
В связи с этим важной задачей на современном этапе является решение проблем правового обеспечения развития русского языка. Как отметил Президент РФ В. В. Путин4, назрела необходимость проведения анализа соответствующих норм действующего законодательства с его 
одновременной актуализацией.  
                                                           

1 Челышев Е. П. (академик-секретарь Отделения литературы и языка Российской академии наук, академик). Об основных направлениях деятельности совета 
по русскому языку при Правительстве Российской Федерации // Аналитический 
вестник 2002 г. Выпуск 14. Государственный язык Российской Федерации: вопросы 
законодательного 
обеспечения 
(часть 
II) 
// 
iam.duma 
: 
сайт. 
http://iam.duma.gov.ru/node/2/4422/14444; Его же. Русский язык и Российская государственность // gaudeamus : сайт. URL: http://www.gaudeamus.ru (дата обращения: 
12.04.2019); Его же. Государству пора заняться языковым строительством // viperson : 
сайт. URL: http://www.viperson.ru (дата обращения: 12.04.2019). 
2 Путин В. В. Речь на открытии совместного заседания Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку. 19 мая 2015 года // Президент 
России: сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/49491 (дата обращения: 12.04.2019).  
3 Путин В. В. Речь на открытии заседания Совета по русскому языку. 5 ноября 
2019 года // Президент России : сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/ president/news/61986 (дата обращения: 6.11.2019). 
4 Там же. 

Существует еще одна проблема, которую нельзя обойти вниманием. 
После распада СССР статус и положение русского языка на постсоветском 
пространстве и в мире радикально изменились. Русский язык подвергается интенсивному вытеснению из официальных сфер во многих странах 
Содружества Независимых Государств и Балтии. В этих условиях русский 
язык и практика его функционирования сами нуждаются в защитных 
мерах перед лицом «вызовов и угроз, ослабляющих его позиции в ближнем и дальнем зарубежье»5, необходимо реализовать действенную систему поддержки русской языковой среды за рубежом в информационной, в образовательной, в гуманитарной сферах6. 
Несомненно, чрезвычайно важным является и вопрос об использовании русского языка как государственного языка РФ в сфере законотворчества, сфере государственного управления, в судопроизводстве.  
В монографии авторами предпринята попытка комплексного исследования этих важнейших вопросов и проблем, существующих в сфере 
функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации на современном этапе: исследуются проблемы совершенствования законодательства о государственном языке, актуальные 
вопросы государственной языковой политики, вопросы законодательной техники в связи с необходимостью совершенствования языка права, 
проблемы функционирования русского языка как государственного в 
сфере государственного управления, вопросы преподавания русского 
языка как иностранного и неродного и другие.   

5 Мухарямова Л. М. Язык и языковые отношения как предмет политической 
науки: теория и методология анализа : дис. ... д-ра полит. наук. М., 2004.  
6 Путин В. В. Речь на открытии заседания Совета по русскому языку. 5 ноября 
2019 года // Президент России : сайт. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/61986 (дата обращения: 6.11.2019). 

Раздел I. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 
И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЯЗЫКЕ 

Глава 1.1. Конституция Российской Федерации 1993 года: 
вопросы права государственного языка и языка права 
(традиции, новации, развитие) [Киянова О. Н.] 

Конституция РФ7, принятая 12 декабря 1993 г., закрепила принципиально иные, чем ранее, нормы и принципы, определяющие ориентиры 
социально-экономического, политического и духовного развития России 
в XXI веке. Она является высшей правовой ценностью, юридическим 
олицетворением образа новой России как свободного, демократического, 
федеративного государства8. 
Конституция — это не только главный закон страны, обладающий 
высшей юридической силой. Она является «фундаментальной основой 
современной российской государственности. Ее принципы и положения 
играют направляющую роль для всей системы действующего права и 
законодательства»9, нормативной моделью организации жизни общества, охватывающей все его сферы и наиболее важные проявления. 
Конституция стала актом общественного согласия по базовым ценностям современного российского общества, без чего было бы немыслимо создание жизнеспособного стабильного и сильного государства10. 

7 См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Право : сайт. URL: http://pravo.gov.ru/konstituciya/ (дата обращения: 12.04.2019). 
8 См.: Кабышев В. Т. О фактической и юридической Конституции России 
1993 года // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. 
№ 1 (96). С. 33‒37. 
9 Выступление Председателя Совета Федерации В. И. Матвиенко на торжественном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации и Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации, посвященном 
20-летию 
Конституции 
Российской 
Федерации 
и 
парламента 
демократической России // Совет Федерации Федерального Собрания Российской 
Федерации : сайт. URL: http://council.gov.ru/media/files/41d4a97161ecbf40d5c1.pdf 
(дата обращения: 12.04.2019). 
10 См.: Андриянов В. Н. Слово о Конституции: размышления к 20-летию со дня 
принятия // Известия ИГЭА. 2014. № 2 (94). С. 102; Выступление Председателя 
Совета Федерации В. И. Матвиенко на торжественном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации и Совета законодателей при Федеральном 
Собрании Российской Федерации, посвященном 20-летию Конституции Российской Федерации и парламента демократической России; Баринов Э. Э., Белоханова О. А. Конституция 1993 года как символ постсоветской эпохи России // Философия права. 2014. № 1. С. 62, 67; Волкова Н. А., Сорочайкина Е. А. Анализ динамики 
конституционного законодательства РФ // Вестник Волжского университета 
имени В. Н. Татищева. 2017. № 3. Т. 1. С. 24‒30. 

Одной из базовых «духовных» ценностей нашего государства является русский язык, который всегда играл для многонационального народа 
России объединяющую роль, формировал общекультурный и гуманитарный контекст страны11. Выполняет он эту функцию и сегодня: единый государственный язык — основа современного Российского государства, которое не может существовать без единого культурного, 
образовательного, информационного пространства. Невозможна без 
него и единая управленческая вертикаль. 
В силу этого государство формирует законодательство о государственном языке, проводит последовательную языковую политику с 
целью сохранения и развития русского языка, способствующего укреплению единого Российского государства. «Забота о русском языке и рост 
влияния российской культуры — это важнейший социальный и политический вопрос»12. 
Понятие «государственный язык» в применении к русскому языку — 
явление новой России13. Этот статус русского языка был впервые закреплен именно в Конституции 1993 года (ч. 1 ст. 68). Конституция, закрепляя 
за русским языком статус государственного языка Российской Федерации, 
одновременно предоставила субъектам-республикам право устанавливать 
свои государственные языки и законодательно закреплять этот статус.  
Таким образом, в основном законе страны были поставлены вопросы 
права государственного языка, дан импульс к развитию законодательства 
о государственном языке в Российской Федерации, к отражению вопросов 
функционирования государственного языка в законодательстве в целом, 
к определению векторов государственной языковой политики.  
Очевидно, что создатели Конституции 1993 года опирались и на 
международный опыт, изучая конституции других развитых демократических государств, и на опыт предшествующей советской эпохи.  

История советского государства насчитывает несколько периодов 

принятия Конституций СССР и РСФСР: 1918, 1924 и 1925, 1936 и 1937, 
1977 и 1978 годов — все эти конституции развивались на основе принципа преемственности. Принятие новых конституций должно было 
ознаменовать начало перехода на новый этап развития общества14. 
                                                           

11 См.: Путин В. В. Речь на открытии Российского литературного собрания 
21 ноября 2013 г. // Президент России : сайт. URL: http://www.kremlin.ru/news/ 
19665 (дата обращения: 12.04.2019). 

12 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Рос
сийской Федерации от 26.04.2007 // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=67870 (дата обращения: 12.04.2019). 
13 В СССР русский язык был языком межнационального общения (см.: Русский 
язык в современном мире / отв. ред. Ф. П. Филин. М. : Наука, 1974).  

14 Как показывает история, потребность в создании новой конституции в лю
бом государстве возникает в эпоху глобальных изменений общественнополитического характера или событий исторического масштаба (распада государства и образование нового государственного единства, революции, изменение 
формы правления и под) (см.: Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции. 2-е изд., доп. М. : Политиздат, 1987). 

Вопросы «языкового строительства» отражения в этих документах 

не нашли. В СССР русский язык выполнял функции языка межнационального общения внутри «новой исторической общности людей — советский народ»15 (К77, преамбула). Попыткой урегулировать межъязыковые отношения республик в составе СССР было принятие в апреле 
1990 г. «Закона о языках народов СССР»16, которым русский язык признавался официальным (не государственным!17. — Мы) языком СССР и 
предусматривалось развитие функций других языков народов СССР. 

Поскольку понятие «государственный язык» в применении к русскому 
было закреплено Конституцией РФ 1993 года18, законы, относящиеся к 
функции национального русского языка быть государственным языком 
страны языка, были приняты в конце XX в.19, а окончательно законодательное оформление этого статуса произошло уже в начале 2000-х годов. 
На сегодняшний день функционирование русского языка как государственного языка РФ регулируется корпусом законов: Конституцией РФ 
(ст. 68), Законом РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской 
Федерации», федеральными законами от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации», от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национальнокультурной автономии», от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и другими. 
Принятый и вступивший в силу в 2005 году Федеральный закон 
«О государственном языке Российской Федерации»20 направлен на обеспечение использования государственного языка РФ на всей территории 
нашей страны, обеспечение права ее граждан на пользование государственным языком, защиту и развитие языковой культуры. 
                                                           

15 Конституция СССР 1977 г. // Право : сайт. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ 
ips/?docbody=&link_id=2&nd=102106602 (дата обращения: 12.04.2019). 
16 См.: Закон СССР от 24.04.1990 «О языках народов СССР» // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=E345E5450E4E6F9882BE8389933FB682&req=doc&base=ESU&n=57&REFFIELD=134&REFDST= 
100006&REFDOC=45268&REFBASE=ESU&stat=refcode%3D16876%3Bindex%3D9#1u
keuu8re2q (дата обращения: 12.04.2019). 
17 См., напр.: Закон Республики Казахстан от 11.07.1997 № 151-I «О языках в 
Республике Казахстан» // BestProfi: сайт. URL: http://bestprofi.com/home/section/ 
440956321;jsessionid=1953671F27477E524EC362082029810D?0 (дата обращения: 
12.04.2019) (где различаются статус языка государственного (казахского) и официального (русского)). 
18 В СССР русский язык был языком межнационального общения (см.: Русский 
язык в современном мире / отв. ред. Ф. П. Филин. М. : Наука, 1974. С. 4). 
19 См.: Мирзоян С. В. Государственный язык в истории России (XVIII‒XX вв.) : 
автореф. дис. … канд. ист. наук. Пятигорск, 2005. 
20 См.: Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке 
Российской Федерации» // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant. 
ru/document/cons_doc_LAW_53749/ (дата обращения: 12.04.2019). 

Закон, повторяя норму Конституции (ст. 68), закрепляет за русским 

языком статус государственного языка (п. 1 ст. 1), этот статус предусматривает обязательность его использования в сферах, определенных 
данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и закрепляет другие правовые нормы. 

Вопросы, связанные с функционированием русского языка как государственного языка РФ в разных сферах, нашли отражение и развитие в 
нормах федеральных конституционных законов «О референдуме Российской Федерации»21, «О судебной системе Российской Федерации"22; 
«О военных судах Российской Федерации»23; федеральных законов 
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»24, 
«О муниципальной службе в Российской Федерации»25, «Об образовании 
в Российской Федерации»26, «О связи»27, «О рекламе»28, «Об обращении 
лекарственных средств»29и др., законах Российской Федерации: «О защите прав потребителей»30 и др.; Гражданском31, Налоговом32, Уголовно                                                           

21 См.: Федеральный Конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www. 
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/ (дата обращения: 12.04.2019). 

22 См.: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. 

от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/ (дата 
обращения: 12.04.2019). 
23 См.: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 
30.10.2018) «О военных судах Российской Федерации» // КонсультантПлюс : сайт. 
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23479/ (дата обращения: 
12.04.2019). 
24 См.: Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ 
(дата 
обращения: 
12.04.2019). 
25 См.: Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс : сайт. 
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 
12.04.2019). 
26 См.: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 
29.12.2012 № 273-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/ 
document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 12.04.2019). 
27 См.: Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ 
(дата обращения: 12.04.2019). 
28 См.: Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ 
(дата обращения: 12.04.2019). 
29 См.: Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 
12.04.2010 № 61-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/ 
document/cons_doc_LAW_99350/ (дата обращения: 12.04.2019). 
30 См.: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // 
КонсультантПлюс : сайт. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ 
LAW_305/ (дата обращения: 12.04.2019).