Информационные технологии в уголовно-правовой сфере деятельности
Покупка
Издательство:
ФЛИНТА
Автор:
Крахин Александр Васильевич
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 265
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN: 978-5-9765-5156-5
Артикул: 793432.01.99
Пособие структурировано по главам в соответствии с информационно-технологическим срезом информационно-аналитической деятельности в уголовно-правовой сфере. Каждая глава содержит теоретический материал, задания и методические указания для выполнения практических занятий и лабораторных работ. Все практические занятия имеют прикладной характер, проводятся на компьютере, но не сводятся к подготовке презентаций на основе «компилирова-ния» контента из Интернета. Контроль усвоения учебного материала и формирования компетенций осуществляется посредством проверки подготовленных обучаемыми отчетов в электронной форме, которые размещаются в электронной информационно-образовательной среде учебного заведения.
Учебное пособие отвечает требованиям образовательных стандартов ново-го поколения (ФГОС ВО 3++) и ориентировано на формирование общепрофессиональных и профессиональных компетенций, «выведенных» автором на основе собственного опыта юридической деятельности.
Пособие ориентировано на программы специалитета: - 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»; - 40.05.02 «Правоохранительная дея-тельность»; - 40.05.03 «Судебная экспертиза»; - 40.05.04 «Судебная и проку-рорская деятельность».
Может быть использовано также для магистерской подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
А.В. Крахин ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Москва Издательство «ФЛИНТА» 2022
УДК 343.2/.7+004 ББК 67.408+16.2 К78 Крахин А.В. К78 Информационные технологии в уголовно-правовой сфере деятельности : учебное пособие / А.В. Крахин. – Москва : ФЛИНТА, 2022. – 265 с. – ISBN 978-5-9765-5156-5. – Текст : электронный. Пособие структурировано по главам в соответствии с информационно-тех нологическим срезом информационно-аналитической деятельности в уголовноправовой сфере. Каждая глава содержит теоретический материал, задания и методические указания для выполнения практических занятий и лабораторных работ. Все практические занятия имеют прикладной характер, проводятся на компьютере, но не сводятся к подготовке презентаций на основе «компилирования» контента из Интернета. Контроль усвоения учебного материала и формирования компетенций осуществляется посредством проверки подготовленных обучаемыми отчетов в электронной форме, которые размещаются в электронной информационно-образовательной среде учебного заведения. Учебное пособие отвечает требованиям образовательных стандартов нового поколения (ФГОС ВО 3++) и ориентировано на формирование общепрофессиональных и профессиональных компетенций, «выведенных» автором на основе собственного опыта юридической деятельности. Пособие ориентировано на программы специалитета: – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»; – 40.05.02 «Правоохранительная деятельность»; – 40.05.03 «Судебная экспертиза»; – 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность». Может быть использовано также для магистерской подготовки 40.04.01 «Юриспруденция». УДК 343.2/.7+004 ББК 67.408+16.2 ISBN 978-5-9765-5156-5 © Крахин А.В., 2022 © Издательство «ФЛИНТА», 2022
СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВА 1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5 § 1.1. Понятийно-сущностные аспекты применения информационных техноло гий в юридической деятельности. 5 § 1.2. Электронный документооборот и технологии электронной подписи. 9 § 1.3. Инфраструктура электронного правительства. 17 § 1.4. Информационные технологии СМЭВ и ЕСНСИ. Практическое занятие. 23 § 1.5. Автоматизированное рабочее место в уголовном производстве. 28 § 1.6. Автоматизированное рабочее место следователя (дознавателя). Практиче ское занятие. 36 ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ОПОСРЕДУЮЩИЕ ПОЛУЧЕНИЕ (ПОИСК И СБОР) ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 48 § 2.1. Публичные информационные ресурсы правового характера. 48 § 2.2. Информационные системы справочно-правовой поддержки принятия юри дически значимых решений. Практическое занятие. § 2.3. Поиск информации на Интернет-портале ГАС «Правосудие». Практиче ское занятие. 63 § 2.4. Системы информационной поддержки и нормативно-справочного обеспе чения профессиональной деятельности. 70 § 2.5. Технология работы в системе справочно-правовой поддержки Консультант Плюс. Практическое занятие. 74 § 2.6. Специализированные информационно-правовые ресурсы и информаци онно-поисковые системы. Практическое занятие. 82 § 2.7. Ведение статистического учета в уголовно-правовой сфере. 90 § 2.8. Судебная статистика: информационное обеспечение и автоматизирован ные технологии. Практическое занятие. 100 § 2.9. Информационные технологии получения официальной уголовно-правовой статистики Росстата. Практическое занятие. 104 § 2.10. Государственная автоматизированная система правовой статистики. 108 ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ 114 § 3.1. Основы статистической обработки количественной информации. 114 § 3.2. Обработка результатов статистического исследования взаимосвязей явле ний (процессов). Практическое занятие. 122 § 3.3. Процедуры и методы обработки юридически значимой информации. 130 § 3.4. Систематизация юридически значимой информации в уголовно-правовой сфере. Практическое занятие. 135 ГЛАВА 4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ПРОЦЕССОВ 141 § 4.1. Математические и методические основы моделирования социально-право вых процессов. 141 § 4.2. Компьютерное моделирование. Разработка регрессионной модели преступ ности в приложении MS Excel. Практическое занятие. 153 § 4.3. Анализ социально-правовых процессов. 164 § 4.4. Прогнозирование социально-правовых процессов. 171
§ 4.5. Криминологическое прогнозирование динамики преступности в приложе нии MS Excel. Практическое занятие. 174 ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 180 § 5.1. Аналитическая обработка юридически значимой (статистической) инфор мации. 180 § 5.2. Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Практическое занятие. 186 § 5.3. Аналитика показателей деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Практическое занятие. 193 § 5.4. Автоматизированные системы поддержки принятия решений следователем 201 § 5.5. Экспертные системы для расследования преступлений. 206 § 5.6. Получение и аналитическая обработка информации при формировании базы знаний экспертной системы для расследования преступлений. Практическое занятие. 213 § 5.7. Формализованное представление криминалистических знаний в интересах автоматизации процесса принятия тактических решений. 218 § 5.8. Разработка автоматизированной информационной системы мониторинга в сфере прокурорского надзора. 222 ГЛАВА 6. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 226 § 6.1. Интегрированная информационная среда планирования и оценки эффек тивности контрольно-надзорной деятельности. 226 § 6.2. Информационное обеспечение организации и осуществления контроля (надзора). Практическое занятие. 234 § 6.3. Федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок». Практическое занятие. 240 ГЛАВА 7. ЭЛЕКТРОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ 244 § 7.1. Защита информации в информационных системах объектов критической информационной инфраструктуры. 244 § 7.2. Информационная безопасность. Практическое занятие. 253 § 7.3. Защита информации средствами Microsoft Office. Заверение документа электронной подписью. Практическое занятие. 255 § 7.4. Шифрование информации. Алгоритм защиты документа в системах элек тронного документооборота. 262
ГЛАВА 1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ § 1.1. Понятийно-сущностные аспекты применения информационных технологий в юридической деятельности Под информационными технологиями понимаются «процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов»1. Эта дефиниция, сформулированная законодателем для целей государственного регулирования в сфере информационных технологий, иной практической ценности не имеет. Поскольку понятие «информационные технологии» унифицировано для всего спектра правовых отношений в этой сфере, в него вложен максимальный объем и, соответственно, согласно законам логики, минимальное содержание2. Для целей настоящего изложения будем различать «информационную технологию» в контексте правового регулирования, и как инструментарий, адаптированный к содержанию соответствующей предметной области или сфере деятельности, в частности, юридической. Применительно к конкретной сфере деятельности (решаемым задачам или функционалу) определяющими (сущностными) могут становиться те или иные грани информационной технологии: - процесс воздействия на информацию (исходную информацию), результатом которого является информация нового качества; - совокупность (набор) средств и методов сбора, обработки и передачи данных; - программный продукт, инкорпорированный в информационную систему, если сбор, обработка, хранение и передача данных осуществляются с помощью вычислительной техники. Функционал юриста в уголовно-правовой сфере (прокурора, следователя, дознавателя) связан с информационно-аналитической деятельностью – производством информации нового качества о состоянии объекта или процесса для формирования позиции и принятия процессуальных или иных юридически значимых решений. Информационные технологии для поддержки (сопровождения) информационно-аналитической деятельности используют как формализованное описание объектов (процессов, состояний), так и агрегирование данных (исходной информации). Агрегирование [aggregation] – объединение, укрупнение показателей (данных) по ка кому-либо признаку для получения обобщенных, совокупных показателей-агрегатов. Применительно к данным (информации) агрегирование представляет собой преобразо вание исходной информации в структурированный массив данных, консолидированных (сгруппированных) по укрупненным показателям (параметрам). Способами агрегирования являются: сложение показателей, представление группы показателей посредством их осреднения, использование различных взвешивающих коэффициентов или шкал нормирования, баллов и т.д. Агрегирование данных позволяет изменить масштаб отображения изучаемого процесса или объекта, вместо детального рассмотрения по частям увидеть общую картину, быть может, и с некоторой (допустимой) потерей качества получаемого «изображения». Применение информационных технологии в юридической деятельности связано с анализом и обработкой документированной информации. В Национальном стандарте ГОСТ ИСО 15489-1-2007 документ определяется как зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. 1 Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 2 Закон обратного отношения между объёмом и содержанием понятия — закон формальной логики о зависимости между изменениями объёма и содержания понятия. Понятие более широкое по объёму, беднее по содержанию.
Документы следует отличать от всех иных, зачастую ошибочно именуемых документами, письменных актов, содержащих ту или иную информацию. Реквизиты, так же, как и специфическое содержание, являются квалифицирующим признаком документа, отличающим его от других письменных актов. Информационно-технологическая сущность документа заключается в том, что, зафиксировав (отобразив) информацию, документ тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу и многократное использование в течение длительного времени. С точки зрения хранения и передачи наиболее технологичны электронные документы. Электронный документ – это документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах3. В электронном документе проставление собственноручной подписи и скрепление его печатью невыполнимы. Для удостоверения электронных документов применяются электронные аналоги собственноручной подписи (электронные подписи). Электронный документ, опосредующий правоприменительную практику, должен обладать следующими свойствами (характеристиками): • аутентичность (документ идентичен заявленному); • достоверность (содержание документа точно и в полной мере отражает операции, события и факты); • целостность (состояние документа, в который после его создания не вносились изменения или дополнения). В дальнейшем изложении будем придерживаться интерпретации информационной тех нологии как составляющей автоматизированной информационной системы, как это предписывает ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения». Информационная технология – приемы, способы и методы применения средств вычислительной техники при выполнении функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования данных. Приведем еще одно определение из Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: «информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств». Указанный закон дифференцирует информационные системы по юридическому признаку – статусу субъекта, выступающего их собственником на: государственные (федеральные и региональные), муниципальные информационные системы и иные. Государственные (муниципальные) информационные системы создаются в целях реализации полномочий (выполнения функций) органов власти, например, надзорных полномочий органов прокуратуры. Федеральные государственные информационные системы (ФГИС) подлежат регистрации в специальном реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)4. Данный реестр доступен на сайте Роскомнадзора в сети Интернет по адресу: http://rkn.gov.ru/it/register/. Региональные информационные системы регистрируются в региональных реестрах5. Государственные информационные системы имеют публичный характер, то есть доступны (в полном объеме или с ограничениями) для всех заинтересованных лиц. 3 Пункт 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 4 Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов». 5 Порядок регистрации регламентируется нормативным правовым актом субъекта РФ. Например, в Московской области – это постановление губернатора Московской области от 02.03.2010 № 21-ПГ «Об учете и регистрации информационных систем Московской области».
Информационная система, по сути, является «производством» информационной продукции для пользователей. Под пользователем информационной системы следует понимать лицо, имеющее право на получение в том или ином объеме информации, содержащейся в системе (потребитель информации). В широком смысле, к пользователям информационной системы относятся и те лица, которые формируют или актуализируют информационные ресурсы системы (поставщики информации), но они имеют иные права доступа к системе и иной объем полномочий. Поставляемая в систему информация подразделяется на общедоступную, предоставляемую любым заинтересованным лицам по запросу или в иной форме, и информацию ограниченного доступа, которая предоставляется определенным категориям пользователей. Взаимодействие компьютеризированного пользователя с информационной системой осуществляется посредством окон различного назначения (пользовательский интерфейс). Окно информационной системы – область экрана компьютера, предназначенная для просмотра и ввода информации, а также для ввода команд (управляющих воздействий) в систему. В некоторых случаях реакцией системы на управляющее воздействие пользователя является открытие диалогового окна. Диалоговое окно предназначено для вывода сообщений (уведомлений) пользователю – отклик системы на управляющее воздействие, требующий ответных действий пользователя (ввод данных, выбор или установку режима работы системы и т.д.). Выполнение действий в информационной системе производится при помощи элементов управления на навигационной панели инструментов; элементов управления (кнопок, полей, значков), расположенных в рабочей области окна системы; элементов (команд) контекстного (выпадающего) меню; сочетаний клавиш. Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии раз вития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы» определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов. В стратегии нашли отражение общемировые тренды в сфере информационных техноло гий: - облачные и туманные вычисления, позволяющие аккумулировать разбросанные по множеству устройств, в том числе мобильных, вычислительные и интеллектуальные ресурсы и эффективно распределять их с учетом необходимых потребностей; - накопление, хранение и оперативная аналитическая обработка больших объемов дан ных («большие данные»), что позволяет «обнулить» время принятия управленческих решений, быстро обнаружить источник возникновения проблем, сделать надежный прогноз развития актуальных событий; - объединение физических объектов (вещей) и механизмов управления ими в единую вычислительную сеть с обеспечением их взаимодействия друг с другом или внешним окружением («интернет вещей»), что помогает освободить человека от рутинных непроизводительных работ и создать ему дополнительные условия для творческой деятельности; - развитие программ интеллектуальных персональных помощников, которые позволяют убрать барьер сложности информационных систем и повысить удобство и эффективность работы пользователя в его персонифицированной информационной среде; - технология блокчейн, как совокупность решений, обеспечивающая создание распреде ленной децентрализованной системы (сети) передачи и хранения блоков данных, которая позволяет повысить доверие к информации в цифровом мире; - сервисная электронная поддержка целенаправленной коллективной деятельности на ос нове применения методов сетевого искусственного интеллекта, что позволяет быстро обрабатывать данные, собранные из разных источников, и находить среди них самые полезные для пользователей, в том числе для принятия высокоэффективных управленческих решений6. 6 Системный проект электронного правительства Российской Федерации. Версия: 12 октября 2016 года, URL: https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2016/10/sp_egov_aug_2016.pdf.
Цифровая трансформация в той или иной степени затронула все сферы деятельности, в том числе правоохранительную. В контексте цифровой экономики Гражданский кодекс Российской федерации закрепил понятие «цифровых прав»7. Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу. Подготовлен законопроект (ID: 04/13/03-19/00089871) о введении цифрового профиля, под которым понимается совокупность сведений о физических и юридических лицах, содержащихся в информационных системах государственных органов8 и осуществляющих отдельные публичные полномочия организаций9, а также в единой системе идентификации и аутентификации (см. параграф 1.3). Указанный законопроект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в сети Интернет по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89871, паспорт законопроекта представлен на рис. 1.1. Рис. 1.1. Паспорт законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации) В настоящее время (по состоянию на 30 апреля 2022 года) законопроект находится на этапе независимой антикоррупционной экспертизы (рис. 1.2). Рис. 1.2. Схема продвижения законопроекта по этапам законотворческого процесса 7 Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». 8 ФНС России, МВД России, Пенсионный фонд России и Росреестр. 9 Кредитные и страховые организации.
§ 1.2. Электронный документооборот и технологии электронной подписи Понятие и функционал системы электронного документооборота Информационное взаимодействие в электронной форме протекает посредством обмена сообщениями и документами. Документ, как информационный объект, характеризуется специфическим содержанием и правилами оформления, без соблюдения которых документ превращается в письменное сообщение. Система электронного документооборота (СЭДО) – автоматизированная информацион ная система, обеспечивающая создание электронных документов и электронных копий документов, управление ими, их хранение и доступ к ним, а также регистрацию документов10. СЭДО должна обеспечивать документу следующие качества (характеристики): • аутентичность (документ идентичен заявленному); • достоверность (содержание документа точно и в полной мере отражает операции, события и факты, опосредующие некоторую деятельность); • целостность (состояние документа, в который после его создания не вносились изме нения или дополнения). Посредством СЭДО осуществляется информационное взаимодействие не только между подразделениями внутри организации, но и с контрагентами, а также, взаимодействие с органами власти, например, направление налоговой отчетности и отчетности по страховым взносам в ИФНС, ПФР и ФСС11. Для государственных органов и учреждений, не имеющих своих СЭДО, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи или Минцифры) в настоящее время реализует пилотный проект по созданию государственной информационной системы «Типовое облачное решение системы электронного документооборота». Облачная СЭДО предоставляет минимально необходимый набор функций внутреннего и внешнего документооборота с использованием электронной подписи, поддерживает работу системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО, см. параграф 1.3). Взаимодействие с контрагентами в СЭДО включает: - обмен электронными сообщениями, содержащими документы (реквизиты документов и их файлы), удостоверяющие результаты рассмотрения запросов и обращений (жалоб) либо подтверждающие осуществление каких-либо функций (действий, операций), а также сообщениями в порядке доведения отчетности и иной деловой информации; - отправку и получение уведомлений (информация о ходе рассмотрения и исполнения документов получателем). - загрузку в свою информационную (учетную) систему (например, в 1С) или в облачное хранилище. В рамках СЭДО реализуются не только работа с документами и корреспонденцией, но и информационно-технологическое обеспечение деловых процессов, опосредующих функционирование организации (органа), в частности, ведение надзорных и наблюдательных производств. Цифровая трансформация органов прокуратуры предполагает реализацию юридически значимого электронного документооборота. Автоматизированный информационный комплекс (АИК) «Надзор» – специализированное решение для автоматизации органов прокуратуры и приравненных к ней учреждений. Помимо автоматизации классических делопроизводственных функций АИК «Надзор» предназначен для работы со специфическими задачами: учет и ведение уголовных дел, работа с фигурантами дел, ведение контрольных и надзорных производств по этим делам12. 10 Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти». 11 ИФНС – инспекция Федеральной налоговой службы; ПФР – Пенсионный фонд России; ФСС – Фонд социального страхования. 12 Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации».
АИК «Надзор» предоставляет возможность работать с электронными образами документов, осуществлять в базе данных автоматизированный поиск документов по различным критериям, организовывать контроль за исполнением документов и поручений, получать отчеты по контрольным документам, оперативно получать справку об объеме документооборота за отчетный период. Структурно-функциональная схема системы электронного документооборота С точки зрения выполняемых функций, СЭДО определяется модулями, которые реализуют необходимые информационные процессы: ввод данных, обработку документов, управление доступом, маршрутизацию документов (цепочка согласования), хранение. Состав модулей определяется ее разработчиком с учетом обеспечения деловых процессов организации (рис. 1.3). Рис. 1.3. Структурно-функциональная схема СЭДО Представленные на схеме рис. 1.3 модули имеют следующее предназначение. Регистрация переписки – модуль предназначен для регистрации входящих документов, согласования и регистрации исходящих документов, оформления адресных реквизитов (в соответствии со справочником организаций). Регистрация документа предполагает создание электронной карточки документа (введение основных реквизитов, автоматическое присвоение документу регистрационного номера) и прикрепление файлов. В АИК «Надзор» регистрационная карточка документа является «первичной» единицей фиксации и хранения информации. Она содержит заранее определенный и неизменный набор основных реквизитов документа (см. приложение 5 к Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации), а также дополнительные реквизиты, состав которых может изменяться (см. приложение 6 к Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации13). Ведение регистрационной карточки (заполнение различных полей) сопровождает весь «жизненный» цикл документа вплоть до направления в архивное дело. 13 Утверждена приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450.