Экономическая конфликтология
Покупка
Автор:
Ахмадуллин Ильдар Равильевич
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 124
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-7882-2878-5
Артикул: 791817.01.99
Представлены все необходимые программные темы по дисциплине «Экономическая конфликтология». Позволяет максимально быстро и качественно подготовиться к семинарам и экзамену по данному курсу.
Предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению 37.03.02 «Социальная конфликтология». Может представлять интерес для тех. кто интересуется проблемами конфликтов в экономике, работников управленческой сферы, специалистов в области медиации и преподавателей высших учебных заведений.
Подготовлено на кафедре социальной работы, педагогики и психологии.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» И. Р. Ахмадуллин ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ Учебное пособие Казань Издательство КНИТУ 2020
УДК 316.48:33(075) ББК 60.55:65я7 А95 Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского национального исследовательского технологического университета Рецензенты: д-р полит. наук, проф. С. А. Сергеев канд. экон. наук, доц. С. Н. Котенкова А95 Ахмадуллин И. Р. Экономическая конфликтология : учебное пособие / И. Р. Ахмадуллин; Минобрнауки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2020. – 124 с. ISBN 978-5-7882- 2878-5 Представлены все необходимые программные темы по дисциплине «Эконо мическая конфликтология». Позволяет максимально быстро и качественно подготовиться к семинарам и экзамену по данному курсу. Предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению 37.03.02 «Со циальная конфликтология». Может представлять интерес для тех, кто интересуется проблемами конфликтов в экономике, работников управленческой сферы, специалистов в области медиации и преподавателей высших учебных заведений. Подготовлено на кафедре социальной работы, педагогики и психологии. ISBN 978-5-7882-2878-5 © Ахмадуллин И. Р., 2020 © Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2020 УДК 316.48:33(075) ББК 60.55:65я7
В В Е Д Е Н И Е Экономика на микро-, макро- и мегауровнях характеризуется множеством конфликтов между различными хозяйствующими субъектами. Если на самом нижнем уровне наиболее часто встречаются конфликты потребителей с поставщиками услуг, то на следующем – это уже сложная паутина связей представителей бизнеса между собой и чиновниками, а на высшем в противоречивую гамму взаимоотношений вплетается геополитика, которая может привести к самым плачевным результатам для населения различных стран, вплоть до локальных и глобальных войн. К сожалению, неоднозначные и непоследовательные шаги миро вых лидеров сегодня привели Россию к санкционной войне, что как в краткосрочной, так и в отдаленной перспективе не способствует научно-техническому прогрессу и росту благополучия граждан государств, вовлеченных в данный процесс. При этом нельзя отрицать, что интеграция нашей страны в мировое экономическое пространство на принципах свободного рынка и конкуренции, начавшаяся с историческим запозданием, несмотря на объективные трудности, проходит небезуспешно, особенно в сфере нормативно-правового сотрудничества. Данный процесс заметен и на макроуровне, где постепенно ухо дят от решения проблем в неправовом, а нередко и в криминальном поле. В этой сфере постепенно внедряются цивилизованные нормы разрешения конфликтов. При этом острота коррупционных составляющих и проблемы доминанты государства над бизнесом, кажется, лишь обостряются. Теневой рынок остается важнейшим игроком в отечественной экономике. На бытовом уровне безусловными конфликтогенами зачастую выступают: низкое качество товаров и услуг; необязательность выполнения договоренностей, несмотря на относительную суровость наказания, бюрократическое сопровождение конфликта, помноженное на юридическую безграмотность, оставляет множество лазеек как для недобросовестных продавцов, так и для людей, практикующих потребительский экстремизм; мошенничество (теперь и в информационном пространстве), которое требует постоянного усовершенствования превентивных механизмов.
Осмысляя вышесказанное, хочется надеяться на позитивные пе ремены на всех уровнях экономики, а именно, повышение качества товаров и услуг, улучшение коммуникации между различными хозяйствующими субъектами, их равенство перед законом, приоритет правовых норм в разрешении конфликтов, а не патрон-клиентельских связей с порочной коррупционной составляющей, трезвую политику властей всех уровней и местного самоуправления. Помочь разобраться в причинах конфликтов, наносить по ним упреждающие удары и уменьшить градус напряжения участников спора, а в случае их возникновения научиться их решать и призвано настоящее учебное пособие, ориентированное как на молодое поколение будущих экономистов, менеджеров и конфликтологов, так и на специалистов в области медиации, ученых и широкий круг читателей, интересующихся данной проблематикой. 4
Р а з д е л 1 . Э К О Н О М И Ч Е С К А Я К О Н Ф Л И К Т О Л О Г И Я К А К Н А У К А 1 . 1 . Э к о н о м и ч е с к и й к о н ф л и к т и е г о х а р а к т е р н ы е ч е р т ы Любое общество по своей природе неоднородно и конфликтно. В самом понятии «конфликт» заложена специфичность социального взаимодействия, результат которого вариативен – от предсказуемого до неожиданного. В толковых словарях русского языка1 он есть столкновение сторон ввиду разногласия мнений, ожиданий, противоборства сил. В отраслевых словарях – процесс резкого обострения противоречий и борьбы двух или более сторон в решении проблемы, имеющей личную значимость для каждого из его участников2, способ преодоления разногласий в процессе взаимодействия, главный фактор прогресса3, противоречие сторон из-за противоположных социальных, экономических, политических, духовных интересов4. Следовательно, конфликт – противоборство социальных субъектов, имеющих неравный доступ к ряду необходимых жизненных благ, обеспечивающих благополучие и комфорт в определенной социальной группе или в обществе в целом. Экономический конфликт в большей степени имеет объективную составляющую, к которой относятся участники, объект и предмет конфликта, а также особенности среды, в которой протекает экономический конфликт. Определим каждую из них. 1 См., например: Даль В. И. Толковый словарь живаго великорусскаго языка. Ч. 2. М., 1985; Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997; Толковый словарь русского языка в 4-х т. Т. 1: А-К / под. ред. Д. Н. Ушакова; сост. В. В. Виноградов [и др.]. М., 2000; Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 2000. 2 Коджаспирова Г. М., Коджаспиров А. Ю. Словарь по педагогике. М. Ростов н/Д, 2005. С. 141; Психологический словарь / под ред. П. С. Гуревича. М., 2007. С. 312-313. 3 Краткий словарь современной педагогики / под. ред. Л. Н. Юмсуновой. Улан-Удэ, 2001. С.45–46. 4 См., например: Словарь // Психологический лексикон. Энциклопедический словарь в шести томах / сост. Л. А. Карпенко; под общ. ред. А. В. Петровского. М., 2006. С. 59–60; Соколов С. В. Социальная конфликтология. М., 2001. С. 83.
Участник конфликта – человек, организация или группа лиц, кото рые принимают участие в конфликте, но не отдают себе отчет в целях конфликтного противоречия. Участником также может быть стороннее лицо, случайно оказавшееся в зоне конфликта и не имеющее своего интереса5. Объект экономического конфликта – экономическая природа со циального взаимодействия в отдельных группах и обществе в целом. Предмет – неравенство в доступе к материальным благам и удо влетворению экономических интересов. Принятие во внимание условий социальной среды, в которой протекает экономический конфликт, позволяет понять содержание целей и мотивов участников, а также их возможную зависимость от нее6. В качестве таких условий выступают особенности развития рыночных отношений, перераспределения собственности между различными социальными группами населения, редкость и ограниченность ресурсов, а также проблемы их перераспределения, структурная перестройка экономики, безработица, уровень благосостояния населения и т. д. Следовательно, экономические конфликты могут проявляться между следующими конфликтующими сторонами в рамках7: 1. Отдельного хозяйствующего субъекта: 1.1. Ролевой (покупатель – продавец, поставщик – потребитель, собственник – арендатор, наемный работник – наниматель). 1.2. Ценностный (неудовлетворенность в уровне потребления, статусе, содержании работы). 2. Конфликтного взаимодействия групп по причине: 2.1. Изменений условий работы, оплаты труда, распределения ре сурсов, вознаграждений, должностных обязанностей и т. д. 2.2. Различия целей (повышение качества – снижение издержек, накопление запасов – экономия ресурсов и др.). 2.3. Стремления перераспределить ресурсы в свою пользу. 3. Конфликтных отношений, возникающих между организаци ями (поставщик – потребитель, головная компания – филиал). 4. Взаимодействия организаций и властных структур, регулиру ющих предпринимательскую деятельность. 5 Агеева Л. Г. Конфликтология: краткий теоретический курс. Ульяновск, 2010. С. 75. 6 Каштанова О. В., Нуруллина А. С. Конфликты в транснациональных корпорациях и способы их регулирования // Вестник Казанского технологического университета. 2014. Т. 17. № 17. С. 301–305. 7 Конфликтология сфер социальной жизни: учебное пособие / под ред. С. А. Сергеева. Казань: Изд-во КНИТУ, 2014. 468 с.
5. Сотрудничества государства и социальных групп, находя щихся на государственном обеспечении (пенсионеры, инвалиды, студенты и т. д.). 6. Отношений Федерального центра и регионов в связи с трудно стями распределения и перераспределения благ, ресурсов, материальных средств, неравномерности развития отраслей и регионов, существованием теневой, «серой» и криминальной экономик и т. д. 7. Взаимодействия стран, стремящихся отстоять свои экономиче ские интересы (торговые войны, распространение контрафактной продукции, нарушение авторских прав, контрабанда, движение антиглобалистов, информационная бедность и т. д.). Дж. Хиршлайфер8 выделяет следующих участников экономиче ского конфликта: 1. Истцы и ответчики в суде. 2. Различные общественные классы. 3. Политические партии и идеологии. 4. Администрация и работники. 5. Претенденты на лицензии и привилегии («поиск ренты»). 6. Участники картелей, подобных ОПЕК 7. Муж и жена, братья в семье и т. д. Остановимся еще на одной классификации участников экономи ческого конфликта, приведенной группой российских ученых в многотомной монографии «Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике»9. В качестве основных групп выделены две – государство и общество. Государство описывается ими как основной регулятор экономи ческих отношений, выполняющий публичную функцию, в рамках которой оно использует обширный инструментарий административного, налогового, таможенного и других публично-правовых отраслей законодательства. Общество – как субъект экономических отношений, носитель публичных интересов. Оно заинтересовано в гармоничном и созидательном развитии отношений в сфере экономики, а также в устранении социальных конфликтов в ней. В государстве в реальных экономических отношениях участвуют конкретные органы государственной власти, интересы которых могут 8 Хиршлайфер Дж. Конфликты и их регулирование // Экономическая теория. М., 2004. С. 154. 9 Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике: в 5 т. Т. I. М., 2008. С. 768–769.
противоречить друг другу. В обществе участниками конфликтных взаимодействий выступают производители и потребители, продавцы и покупатели, работники и работодатели, а также субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность: коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели. Интересы указанных выше участников могут быть представлены следующим образом10. Так, государство заинтересовано в устойчивости развития экономических отношений в долгосрочной перспективе, в достаточности ресурсов для реализации основных функций; общество – в социальной ответственности бизнеса, справедливых социальных гарантиях (пенсии, социальной защите, безработице), а также в защите прав потребителей; бизнес – в доступности приобретения и неприкосновенности собственности, в максимизации прибыли, минимизации налогов и ограничений ведения бизнеса, в гарантиях защиты прав и интересов в сфере экономической деятельности; работодатель – в увеличении производительности труда, уменьшении расходов в связи с использованием труда, включая налоговые и страховые отчисления и заработную плату, уменьшении текучести кадров, а также в минимизации контроля государства и профсоюзов за трудовыми отношениями; работник – в адекватной оплате труда, реализации права на труд и восстановлении трудовых ресурсов (право на отдых, на охрану труда). Классификации экономических конфликтов на сегодняшний день отличается большим многообразием. Выделяют следующие типы экономических конфликтов: открытые и закрытые, экономические конфликты по отраслевой принадлежности экономических отношений, конфликты в сфере институциональной экономики, по субъектному составу, по правовым семьям. По отраслевой принадлежности стоит говорить об экономических конфликтах, которые затрагивают определенный вид экономических отношений. В рамках институциональной экономики в России стоит выделять конфликты между обществом и государством, регионами и центром, настоящим и будущим поколений, чиновниками и бизнес-структурами. Конфликты по субъектному составу: физические и юридические лица, государства и органы власти (публичные субъекты), субъекты международных экономических отношений и интеграционные образования. 10 Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. С. 769.
В частности, к основным видам конфликтов в экономической сфере исследователи относят столкновение интересов между различными субъектами рынка. Это государство и бизнес, отношения между производителями и потребителями услуг и т. д. Таблица 1.1 Виды бизнес-конфликтов11 № Бизнес-конфликты Субъекты и содержание бизнес-конфликтов 1 Конкуренция Соперничество между товаропроизводителями за лучшие, экономически более выгодные условия производства, сбыта товаров и услуг, их продвижение к потребителям и получение на этой основе максимальной прибыли. Конкуренция всегда конфликтна в той или иной степени, даже если она обезличена, разделена в пространстве 2 Бизнес-государство Конфликты предприятий и организаций с государством, государственными структурами власти и управления (субъектами Федерации в РФ, агентствами, министерствами и др.) из-за неуплаты, минимизации и оптимизации налогов; из-за нарушений действующего законодательства, не только законов, но и подзаконных актов, инструкций; из– за загрязнения окружающей среды (экологические конфликты) и др. 3 Коррупция Механизм принятия решения не в пользу интересов дела, а себя лично, группы людей, корпорации; злоупотребление служебными полномочиями в корыстных целях в любой форме; взяточничество, «спонсорство», слияние криминала с властью, нарушения в принципал-агентских отношениях и т. д. 4 Корпоративные конфликты За передел собственности, ее захват («корпоративные войны»), недружественные поглощения и слияния компаний 5 Гринмэйл greenmail) Корпоративный шантаж, представляющий комплекс различных действий, предпринимаемых с целью выкупа ранее приобретенных акций по завышенной цене 6 Споры хозяйствующих субъектов Из-за невыполнения финансовых и других обязательств, из-за нарушений договоров, цены, сроков, низкого качества услуг и т. д. 7 Производители – потребители товаров и услуг Конфликты между производителями и потребителями товаров и услуг (юридическими и физическими лицами, оптовая торговля) из-за низкого качества товаров и услуг, их порчи, дефектов, нарушения сроков поставки и по другим причинам 8 Конфликты в торговле Из-за обмана покупателей, обсчета, обвеса, мошенничества, низкого качества товаров и услуг и т. д. 9 Собственность – менеджмент Конфликты собственников, акционеров, учредителей с менеджментом в акционерных обществах (ОАО, ЗАО), в обществах с ограниченной ответственностью (ООО) и др. 10 Банкротство, несо стоятельность Конфликты из-за неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей 11 Лукин Ю. Ф. Конфликтология: управление конфликтами: Ma nage ment of the conflicts: учебник для вузов. М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2007. 799 с.
Функции экономического конфликта – это воздействие кон фликта или его результатов на оппонентов, их отношения и на социальную и материальную среду12. Принято выделять конструктивную и деструктивную функции конфликта. Экономический конфликт считается конструктивным в случае: 1) существующих нарушений в работе механизма «обратной связи»; 2) отсутствия надлежащего контроля за выполнением обговорен ных ранее условий и договоренностей; 3) отсутствия законодательной базы, в которой подробно пропи сывается ответственность за не своевременное и ненадлежащее выполнение поставленных ранее обязательств; 4) существования вступивших с законную силу законопроектов, но «не работающих» ввиду ряда причин. Следовательно, конструктивный конфликт будет разрешен тогда, когда исчезнут вызвавшие его разногласия. Деструктивный конфликт приводит к негативным, разрушитель ным последствиям и не может быть решен одномоментно. Его разрешение требует больших и продолжительных эмоциональных и материальных затрат. В организациях подобный конфликт приводит к отсутствию личной удовлетворенности, к снижению внутригрупповой сплоченности, эффективности работы и производительности труда. На международном уровне – к торговым войнам, подрыву экономической и политической стабильности. Конфликты, несмотря на свою специфику и многообразие, имеют в целом общие стадии протекания. Так, экономический конфликт проходит: 1. Стадию потенциального формирования противоречивых инте ресов, ценностей, норм. 2. Стадию перехода потенциального конфликта в реальный, или стадию осознания участниками конфликта своих верно или ложно понятых интересов. 3. Стадию конфликтных действий. 4. Стадию снятия или разрешения конфликта. Процесс разрастания конфликта длится до тех пор, пока не по явятся первые ощутимые результаты противоборства. Эти результаты 12 См.: Агеева Л. Г. Конфликтология: краткий теоретический курс. Ульяновск, 2010. С. 78.