Развитие человеческого капитала молодежи: региональный эффект глобализации

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Казанский национальный исследовательский

технологический университет»

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО 

КАПИТАЛА МОЛОДЕЖИ: 
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ 

ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Монография

Казань

Издательство КНИТУ

2019

УДК 316.314.3
ББК 60.55

Р17

Печатается по решению редакционно-издательского совета 

Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты:

д-р соц. наук Т. К. Ростовская

д-р соц. наук, проф. Л. В. Карцева

Р17

Авторы: М. В. Журавлева, Ю. Н. Зиятдинова, Л. Р. Ибрашева, 
Д. В. Сугоняко, О. Е. Вахитова
Развитие человеческого капитала молодежи: региональный эффект 
глобализации : монография / М. В. Журавлева [и др.]; Минобрнауки 
России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 
2019. – 276 с.

ISBN 978-5-7882-2699-6

Исследованы технологии и механизмы повышения качества человече
ского капитала российской молодежи в условиях глобализации. Представлены результаты изучения положительного влияния глобализации на развитие 
молодежи на опыте Республики Татарстан как региона, активно вовлеченного в глобализационные процессы. 

Предназначена для специалистов в сфере молодежной политики и орга
низации работы с молодежью, ученых, экспертов и исследователей проблем 
молодежи, руководителей и специалистов органов и учреждений по делам молодежи, руководителей и преподавателей образовательных организаций высшего и среднего специального образования, докторантов, аспирантов, студентов, а также для всех интересующихся молодежной проблематикой.

Подготовлена на кафедре технологии основного органического и 

нефтехимического синтеза.

ISBN 978-5-7882-2699-6
© Журавлева М. В., Зиятдинова Ю. Н., 

Ибрашева Л. Р., Сугоняко Д. В., 
Вахитова О. Е., 2019

© Казанский национальный исследовательский 

технологический университет, 2019

УДК 316.314.3
ББК 60.55

Содержание

Введение..................................................................................................... 5
Глава 1. Человеческий капитал молодежи как стратегический 
национальный ресурс........................................................................... 10

1.1. Молодежь и ее роль в социально-экономическом 
развитии России.......................................................................... 10
1.2. Российская государственная молодежная политика 
в системе развития человеческого капитала ............................ 29
1.3. Человеческий капитал молодежи, особенности его 
формирования в современных условиях .................................. 40

Глава 2. Интернационализация образования – механизм 
развития человеческого капитала молодежи .................................. 55

2.1. Интернационализация образования как многоаспектный 
феномен ....................................................................................... 55
2.2. Концепция интернационализации образования 
в российских университетах...................................................... 76

Глава 3. Интегрированная система управления развитием 
человеческого капитала молодежи.................................................... 97

3.1. Нормативно-правовая база управления развитием 
человеческого капитала молодежи ........................................... 97
3.2. Региональная организационная структура ГМП ............ 104
3.3. Образовательный менеджмент в условиях 
глобализации............................................................................. 116
3.4. Система социально-воспитательной работы 
с молодежью: практика национального исследовательского 
университета ............................................................................. 128

Глава 4. Поддержка и развитие одаренных – перспективная
практика вложения в человеческий капитал................................ 151

4.1. Развитие школьного образования с позиции 
социологии управления............................................................ 151
4.2. Анализ государственной поддержки одаренных детей 
в российском обществе ............................................................ 162

4.3. Лицеи-интернаты для одаренных детей в системе 
образовательных организаций Республики Татарстан.......... 169
4.4. Формирование профессионального самоопределения 
молодежи: региональные практики (программы АНО 
«Казанский университет талантов», движение 
WorldSkills)................................................................................ 176

Глава 5. XXVII Всемирная летняя Универсиада в Казани: 
эффект наращивания человеческого капитала молодежи.......... 185

5.1. Универсиада в Казани – всемирный молодежный 
форум ......................................................................................... 185
5.2. Инновационные образовательные проекты 
и технологии XXVII Всемирной летней Универсиады......... 188
5.2.1. Концептуальное сопровождение  
образовательных проектов ..................................................... 192
5.2.2. Проектная практика...................................................... 199
5.3. Молодежное волонтерство – фактор спортивных 
мега-проектов............................................................................ 205
5.4. Инициатива молодых – наследие Универсиады 2013 
(на примере ФГБОУ ВО «КНИТУ»)....................................... 214

Заключение............................................................................................. 225
Литература ............................................................................................. 231
Глоссарий ............................................................................................... 246
Приложения ........................................................................................... 248

ВВЕДЕНИЕ

В любом государстве молодое поколение выполняет особые со
циальные функции: наследует достигнутый уровень развития общества 
и государства; является главным объектом образования и воспитания, 
социализации и адаптации; выступает ведущим субъектом социальных 
перемещений и экономической мобильности; выполняет функцию социального воспроизводства, отвечает за жизнь предшествующих поколений, за сохранение и преемственность развития общества. Молодые 
люди во всех странах представляют собой основной стратегический 
ресурс 
нации, 
являются 
главными 
проводниками 
социально
экономического и технического прогресса, передовых идей глобализации. Их творческое воображение, идеалы и энергия имеют важное значение для обеспечения постоянного движения общества вперед.

Успешное решение задач по укреплению позиций России во 

внешнеполитической сфере и мировом разделении труда, мировой 
науке, культуре и технологиях, по повышению качества жизни, эффективности государственного управления, обеспечению необходимого уровня обороноспособности невозможно без активного участия в 
этих процессах молодежи. Современная молодежь – это то поколение, 
от которого зависят настоящее и будущее России.

В связи с этим в числе государственных приоритетов – разви
тие человеческого капитала молодежи. Человеческий капитал – это 
сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком 
определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере 
общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства. Формирование человеческого капитала – это процесс поиска, возобновления и усовершенствования высококачественных продуктивных характеристик человека, с которыми он выступает в общественном производстве.

Основными задачами государственной политики по повыше
нию качества по всем направлениям развития молодежи и ее деятельности являются:

− существенный рост качества образования молодежи и 

наращивание молодежью социальных и экономических компетенций;

− повышение культуры и дисциплины труда, производитель
ности труда, ответственности за выполняемую работу;

− формирование нравственного поведения, семейных ценно
стей, ответственности за воспитание детей;

− рост патриотизма, гражданского участия и ответственности,

высокого уровня правосознания;

− продвижение установки на изменение мира и окружающей 

действительности к лучшему, включение молодежи в инновационную 
и предпринимательскую деятельность;

− обретение ценностей и культуры здорового образа жизни 

молодежи.

Российская молодежь в целом успешно адаптируется к совре
менным социально-экономическим и политическим условиям. Ее отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, резкое повышение заинтересованности в 
получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру. Молодые 
люди стремятся к интеграции в международное молодежное сообщество, в общемировые экономические, политические и гуманитарные 
процессы.

Глобализация, как ее ни оценивать, представляет собой факт 

современного существования, «необратимый процесс, неотвратимую 
участь мирового развития». Она является одновременно многоаспектным феноменом и фактором окружающей среды, оказывающим влияние на молодежь. Очевидно, что глобализация предоставляет новые 
возможности, вызовы и риски. В рамках данного исследования мы 
будем придерживаться неидеологического определения глобализации, 
которое дала известный исследователь вопросов интернационализации образования [194]. В данном определении глобализация рассматривается как поток технологий, знаний, людей, ценностей и идей через границы. Для каждой отдельно взятой страны глобализация имеет 
разное значение в зависимости от истории, традиций, культуры и приоритетов. Основными параметрами современной глобализации можно 
назвать следующие взаимозависимости: экономическая, политическая, информационная, глобализация коммуникации, культурная глобализация, взаимозависимость с точки зрения безопасности, общность 
экологических угроз.

Молодежь как самая восприимчивая социальная группа 

в первую очередь испытывает на себе влияние процессов глобализации. Когда говорят об экономической глобализации, имеют в виду

возникновение
экономических отношений всемирного характера, 

в которых задействована современная молодежь как самая мобильная 
часть общества.

Глобализация коммуникации ведет к эре информационных 

технологий. Социальное пространство приобрело новое качество с 
развитием электронной коммуникации. Доступность, стоимость и 
скорость общения сделали локальное общезначимым. Быстрое 
уменьшение стоимости коммуникаций качественно изменило отношения между государствами и сознанием людей, и это может стать основой для формирования более мощного и глобального гражданского 
общества.

Политическая глобализация предполагает институционализа
цию международных политических структур, в то время как культурная глобализация имеет две стороны. С одной стороны, происходит 
распространение индивидуальных западных ценностей на большую 
часть населения мира, особенно среди молодежи. С другой стороны, 
распространяются западные институциональные практики, такие как 
рациональность, ценности экономической эффективности, политическая демократия.

Характеризуя культурную глобализацию, У. Бек подчеркивает, 

что расширение мирового рынка имеет далеко идущие последствия 
для культур, идентичностей и стилей жизни. Он пишет: «Глобализация экономической активности сопровождается волнами трансформации в сфере культуры, процессом, который называют «культурной 
глобализацией» [10]. При этом речь идет главным образом о фабрикации символов культуры – о процессе, который, кстати, наблюдается 
уже давно. Культурный аспект глобализации связывают с экспансией 
культуры западного образца, что ведет к потере большинством государств национальной самобытности.

Отечественные исследователи полагают, что под влиянием 

процесса вестернизации происходит трансформация национального 
сознания современной российской молодежи. Действительно, нельзя 
отрицать тот факт, что среди современной российской молодежи 
наблюдается факт принятия западной культуры. Однако благодаря 
фундаменту российской традиции молодежь сохранит основы менталитета и отечественной культуры. Анализируя культурный аспект 
глобализации, Э. Гидденс заключает: «Глобализация является причиной возрождения местной культурной идентичности во многих регионах мира» [33].

Настоящее время отличается трансформацией всей экономиче
ской и общественной жизни, где наибольшую ценность приобретает 
информация. Эра глобальной информатизации связана, в первую очередь, со становлением всемирной сети Интернет. «Огромные возможности процессов обработки, накопления и передачи информации, возникшие в результате слияния информационной и коммуникационной 
технологий – ключевой аспект глобализации. Данные технологии являются своеобразным строительным фундаментом глобализации, во 
многом обеспечивая возникновение и дальнейшее развитие экономико-, политико-культурных тенденций» [34]. Молодежь в большей степени, чем другие демографические группы, включена в транснациональные потоки информации.

Сегодня образование является важнейшим инструментом 

внедрения новых идей в умы молодежи. В условиях глобализации 
формируются новые ориентиры в области образования, приобретающие интернациональный характер. Это актуализирует инвестирование 
в сферу знания и образования, давая молодежи возможность овладеть
способностями, которые помогут им разбираться в транснациональных ландшафтах и противоречиях мирового общества. Анализируя 
эти процессы, ученые приходят к заключению, что одним из политических ответов на глобализацию является создание и совершенствование общества образования и знания; увеличение, а не сокращение 
сроков получения образования; ослабление или ликвидация его привязки к определенным рабочим местам и профессиям и ориентация 
процессов профессиональной подготовки на ключевые квалификации, 
находящие широкое применение. Под этим понимаются не только 
гибкость или пожизненное обучение, но и социальная компетенция, 
умение работать в команде, отсутствие боязни конфликтов, понимание культуры, многоплановое мышление, готовность к неуверенности 
и парадоксам Второго модерна [69].

Таким образом, глобализация, имея двойную природу, оказы
вает как положительное, так и негативное влияние на молодежь. 
В разрезе данного исследования авторами проведено изучение положительного эффекта глобализационных процессов на развитие человеческого капитала молодежи. Многолетняя работа с молодыми позволила накопить большой эмпирический материал, подтверждающий 
положительное влияние глобализации на формирование и развитие
человеческого капитала молодежи. 

В предлагаемой монографии широко представлен опыт Татар
стана – региона, который ставит масштабные и амбициозные задачи, 
для решения которых необходима и важна максимальная включенность молодого поколения в основные процессы политического развития, укрепления прочности демократических институтов, ускорения 
экономического роста, внедрения инновационных технологий, реализации социально значимых инициатив.

9

Глава 1. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ МОЛОДЕЖИ 

КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕСУРС

1.1. Молодежь и ее роль в социально-экономическом развитии 

России

Концепцией долгосрочного социально-экономического разви
тия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной 
распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, определены направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, обозначены вызовы предстоящего долгосрочного периода. В их числе:

− усиление глобальной конкуренции, охватывающей не толь
ко традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей 
силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;

− ожидаемая новая волна технологических изменений, усили
вающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста;

− возрастание роли человеческого капитала как основного 

фактора экономического развития;

− исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели эконо
мического развития, базирующейся на форсированном наращивании 
топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего 
потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов – рабочей силы, топлива, электроэнергии.

Преодоление существующих проблем требует решения страте
гических задач, в числе которых:

− развитие человеческого потенциала России;
− создание высококонкурентной институциональной среды, 

стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение 
капитала в экономику;

− структурная диверсификация экономики на основе иннова
ционного технологического развития;

− закрепление и расширение глобальных конкурентных пре
имуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов);