Безопасность жизнедеятельности и управление рисками

Е.Н. КАМЕНСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
И  УПРАВЛЕНИЕ 
РИСКАМИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Допущено Учебно-методическим объединением вузов 
Российской Федерации по университетскому политехническому образованию 
 
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, 
 
обучающихся по гуманитарным направлениям и специальностям 
Москва 
РИОР 
ИНФРА-М

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11
УДК 614+355.58(075.8)
ББК 51:68.9я73
К18
Автор :
Каменская Е.Н. — д-р пед. наук, доцент, профессор кафедры техносферной безопасности, экологии и химии Южного федерального университета. Является автором более 
100 печатных работ, в том числе трех монографий и 37 учебных пособий, по проблемам 
психологии, педагогики, безопасности жизнедеятельности
Р ец ензент ы: 
Топольский Н.Г. — д-р техн. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры информационных технологий УНК АСИТ Академии Государственной 
противопожарной службы МЧС;
Гафнер В.В. — канд. пед. наук, доцент, доцент кафедры безопасности жизнедеятельности 
Уральского государственного педагогического университета, член-корр. Международной 
академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЕБ);
Беседин С.Н. — канд. техн. наук, доцент, заведующий кафедрой теории и методики обучения безопасности жизнедеятельности Волгоградского государственного социальнопедагогического университета
Каменская Е.Н.
К18 
 
Безопасность жизнедеятельности и управление рисками : учебное 
пособие / Е.Н. Каменская. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2021. — 
251 с. — (Высшее образование). — DOI: https://doi.org/10.12737/17942
ISBN 978-5-369-01541-4 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011940-3 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104487-2 (ИНФРА-М, online)
Содержание учебного пособия охватывает концептуальные основы 
безопасности жизнедеятельности, защиты человека от вредных и опасных 
факторов, методы оценки и управления рисками, эргономические условия организации и безопасности труда, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций различного характера, информационно-психологическую безопасность личности, 
законодательные и правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности.
Предназначено для бакалавров и специалистов всех направлений подготовки, будет полезно магистрантам, аспирантам и преподавателям 
вузов.
УДК 614+355.58(075.8)
ББК 51:68.9я73
ISBN 978-5-369-01541-4 (РИОР)
ISBN 978-5-16-011940-3 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104487-2 (ИНФРА-М, online)
© Каменская Е.Н.

ПРЕДИСЛОВИЕ 
Настоящее учебное пособие соответствует примерной программе 
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и предназначено для 
студентов вузов, обучающихся по гуманитарным направлениям подготовки.  
Учебное пособие содержит семь глав, включающих основные вопросы курса «Безопасность жизнедеятельности». В первой главе пособия рассмотрены концептуальные основы безопасности жизнедеятельности и защита человека, среды обитания от вредных и опасных 
факторов. Безопасность рассматривается как одна из основных потребностей человека и подчеркивается значение безопасности в современном мире. Освещаются вопросы национальной безопасности, 
теория риска, методы оценки и управления рисками. 
Вторая глава раскрывает воздействие на человека вредных и опасных факторов среды обитания. Рассматриваются физические (механические опасности, шум, ультра- и инфразвук, ионизирующие и неионизирующие излучения, электрическая энергия и др.), химические 
(токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, 
мутагенные и др.), биологические (патогенные микроорганизмы: бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы и др.) и психофизиологические (физические и нервно-психические перегрузки) негативные 
факторы в системе «человек — среда обитания». 
Третья глава посвящена вопросам защиты человека и среды обитания от вредных и опасных факторов. Раскрываются основные 
принципы и методы мониторинга и защиты человека и окружающей 
среды от воздействия негативных факторов. Освещаются вопросы 
защиты от информационных потоков и опасностей психологического происхождения. 
В четвертой главе рассмотрены вопросы обеспечения комфортных 
условий для жизни и деятельности человека. В ней показана взаимосвязь условий жизнедеятельности со здоровьем и производительностью труда, раскрываются эргономические условия, принципы, методы и средства организации труда. 
Пятая глава раскрывает чрезвычайные ситуации (ЧС) мирного и 
военного времени, освещает классификации ЧС, методы прогнозирования и оценки обстановки при ЧС, принципы и способы повышения устойчивости функционирования объектов в ЧС. Рассматривает первую помощь в ЧС, предлагает практические рекомендации 
поведения в ЧС. 
Шестая глава посвящена вопросам информационно-психологической безопасности личности. В ней показаны виды информационнопсихологического воздействия на человека в современном мире, рассматриваются понятие «психологическая безопасность личности», качества личности, обуславливающие психологическую безопасность, 
3 

психологические особенности поведения человека в ЧС, психологические средства защиты личности от опасностей. 
В седьмой главе рассмотрены законодательные и нормативные 
правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности. Показаны экономические основы управления безопасностью и описаны 
органы государственного управления безопасностью. 
4 

ГЛАВА 1 
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА, СРЕДЫ 
ОБИТАНИЯ ОТ ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ 
1.1.  Безопасность как одна из основных потребностей 
человека. Значение безопасности 
в современном мире  
Проблема безопасности человека возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких предков. Первобытные люди были беззащитны перед силами природы. Много было вокруг хищных животных, чьи зубы и когти грозили неминуемой гибелью. Пугали древних 
людей наводнения, грозы, ураганы, снежные бури и другие явления 
природы. С течением времени стали появляться опасности, творцом 
которых стал сам человек. Поскольку в течение многих столетий он 
совершенствовал технику, чтобы обезопасить себя от естественных 
опасностей, а в результате пришел к наивысшим техногенным опасностям, связанным с производством и использованием техники и технологий [2, с. 26]. В настоящее время к опасным и вредным факторам 
естественного происхождения добавились факторы антропогенного 
происхождения (шумы, вибрация, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и т.д.). В современном обществе производственная 
деятельность человека оказывает возрастающее негативное влияние 
на природную среду, способствует возникновению неблагоприятных 
экологических факторов.  
На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной 
безопасности и сохранению здоровья. Поэтому, потребность в безопасности (защищенности, стабильности, отсутствии страха, тревоги, хаоса, потребности в порядке, законе), как отмечал А. Маслоу, находится на 
втором месте в иерархии потребностей (рис. 1.1), после удовлетворения физиологических потребностей [32, с. 63]. 
Потребность — отражение в сознании нужды, часто переживаемое как внутреннее напряжение и побуждающее психическую активность, связанную с целеполаганием [23, с. 38]. Потребность в безопасности в условиях чрезвычайной ситуации является основным мобилизирующим ресурсом организма. В данном случае, практически 
все становится менее важным, чем безопасность и защита (даже физиологические потребности могут недооцениваться в условиях чрезвычайной ситуации). «Потребности в безопасности могут стать весьма настоятельными всякий раз, когда на социальной сцене возникает 
реальная угроза закону, порядку, властям общества» [26, c. 38]. В обстановке, лишенной таких крайностей, мы можем обнаружить проявления потребности в безопасности в отдельных случаях, например, 
стремление получить постоянное место работы с гарантированной 
5 

защитой, желание иметь счет в банке, строительство надежного жилья 
для создания себе и семье защиты от опасных и вредных факторов 
среды обитания и др.  
 
Рис. 1.1. Пирамида потребностей Маслоу 
Человек в течение всей своей жизни находится в мире опасностей, 
от которых зависят его здоровье и продолжительность жизни. По мере 
развития цивилизации человеческое сообщество вынуждено постоянно решать проблемы безопасности, стремясь повысить защищенность 
человека. Поэтому современный специалист должен быть подготовлен для успешного решения возникающих задач по обеспечению 
безопасности жизнедеятельности (личной, персонала, населения).  
Безопасность жизнедеятельности рассматривается как наука о 
безопасном взаимодействии человека со средой обитания, изучающая 
опасности, угрожающие человеку и живой природе, закономерности 
их проявления, методы и способы защиты от них.  
Цель дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» — разработка научных основ и практических рекомендаций безопасного поведения человека в мире опасностей и формирование культуры безопасности личности. 
Культура безопасности жизнедеятельности рассматривается как 
составная часть общей культуры человека, характеризующая его уровень подготовленности в области безопасности жизнедеятельности и 
6 

осознанную потребность в соблюдении норм и правил безопасного 
поведения [20, с. 5].  
Формирование культуры безопасности жизнедеятельности представляет собой деятельность по привитию человеку необходимых 
знаний, умений и навыков в области предупреждения ЧС и выработке 
у него адекватного поведения в случае их возникновения, а также 
воспитанию внутренней потребности в обеспечении личной и общественной безопасности [20, с. 5]. 
Объект дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» — комплекс явлений и процессов в системе «человек — среда обитания», 
оказывающих вредное и опасное воздействие на человека и природную среду. 
Предмет дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» — 
опасности, закономерности возникновения опасных и вредных факторов в био- и техносфере, методы и средства защиты от опасностей. 
 
1.2. 
Понятия «опасность» и «безопасность». 
Виды опасностей: природные, антропогенные, 
техногенные, глобальные 
Опасность — явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно 
или косвенно [47, с. 17]. Опасность является следствием действия некоторых негативных факторов на определенный объект воздействия. 
Таким образом, феномен опасности появляется при несоответствии 
характеристик воздействующих факторов характеристикам объекта воздействия [5, с. 22].  
Опасность может реализоваться в виде прямого или косвенного 
ущерба для объекта воздействия постепенно или внезапно — в результате отказа системы.  
В современном обществе наиболее важными становятся задачи 
повышения уровня безопасности существования человека и сохранения природы в условиях развития техносферы. Необходимость 
распознавания, оценки и прогнозирования опасностей, действующих 
на человека и природу в условиях их непрерывного взаимодействия 
с техносферой привела к формированию новой области научного 
знания — ноксологии. 
Ноксология — наука об опасностях материального мира Вселенной.  
Основные принципы ноксологии [2, с. 43]: 
• принцип существования внешних негативных воздействий на 
человека и природу («Человек и природа могут подвергнуться 
негативным внешним воздействиям»);  
7 

• принцип антропоцентризма. («Человек есть высшая ценность, 
сохранение и продление жизни которого является целью его 
существования»);  
• принцип природоцентризма («Природа —лучшая форма среды 
обитания биоты, еe сохранение — необходимое условие существования жизни на Земле»);  
• принцип возможности создания качественной техносферы 
(«Создание человеком качественной техносферы принципиально возможно и достижимо при соблюдении в ней предельно 
допустимых уровней внешних воздействий на человека и природу»);  
• принцип выбора путей реализации безопасного техносферного 
пространства («Безопасное техносферное пространство создается за счет снижения значимости опасностей и применения 
защитных мер»);  
• принцип отрицания абсолютной безопасности («Абсолютная 
безопасность человека и целостность природы недостижимы»);  
• принцип эволюции любой системы («Эволюция любой системы 
идет в направлении снижения потенциальной опасности»). 
Опасности появились одновременно с возникновением материи, 
они реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, 
существуют в пространстве и во времени. Влиянию опасностей подвергается человек, природная среда, материальные ценности.  
Обмен потоками в материальном мире является естественным 
процессом существования материи. В соответствии с законом сохранения жизни Ю.Н. Куражсковского: «Жизнь может существовать 
только в процессе движения через живое тело потоков вещества, 
энергии и информации». Наличие таких потоков характерно и обязательно для существования материи. С.В. Белов выделяет следующие 
основные группы потоков, существующих в современном мире [2, 
с. 49−50]:  
1) потоки в естественной природной среде (солнечное излучение, 
излучение звезд и планет; космические лучи, пыль, астероиды; 
электрическое и магнитное поля Земли; круговороты веществ в 
биосфере, в экосистемах, в биогеоценозах; потоки, связанные с 
атмосферными, гидросферными и литосферными явлениями, в 
том числе и со стихийными явлениями);  
2) потоки в техносфере (потоки сырья, энергии; потоки продукции 
отраслей экономики; отходы экономики; информационные потоки; транспортные потоки; световые потоки; потоки при техногенных авариях);  
3) потоки в социальной среде (информационные потоки (обучение, государственное управление, международное сотрудничество и т.п.); людские потоки (демографический взрыв, урбанизация населения));  
8 

4) потоки, потребляемые и выделяемые человеком в процессе 
жизнедеятельности (потоки кислорода, воды, пищи и иных веществ (алкоголь, табак, наркотики и т.п.); потоки энергии (механической, тепловой, солнечной и др.); потоки информации; 
потоки отходов процесса жизнедеятельности). 
С.В. Белов отмечает, что для возникновения и реализации опасности необходимо соблюдение следующих условий [2, с. 50]:  
• наличие совокупности систем «источник воздействия — объект 
защиты» и их совпадение по месту и времени пребывания в 
жизненном пространстве;  
• наличие источника опасности, способного создавать большие 
потоки вещества, энергии или информации;  
• наличие у защищаемого объекта ограничений по величине воздействия потоков.  
Признаками опасности являются [47, с. 17]: вероятность нанесения непосредственного ущерба здоровью человека; вероятность заболевания; затруднение нормального функционирования органов человека; изменение окружающей среды.  
Соотношение гомосферы (пространства, в котором находится человек в процессе рассматриваемой деятельности) и ноксосферы (пространства, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности) демонстрирует: безопасную, условно безопасную, 
опасную и кратковременно опасную ситуации (рис. 1.2). 
 
 
Рис. 1.2. Соотношение гомосферы и ноксосферы 
Модель 1: расположение гомосферы и ноксосферы характеризует 
безопасную ситуацию. 
Модель 2: расположение гомосферы и ноксосферы (частичное совпадение) характеризует ситуацию кратковременной опасности.  
9 

Модель 3: расположение гомосферы и ноксосферы (полное совпадение) характеризует реализацию опасной ситуации. Опасности могут 
быть реализованы в форме травм или заболеваний. Совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо. 
Модель 4: расположение гомосферы и ноксосферы характеризует условно безопасную ситуацию (человек находится в ноксосфере, но использует для нейтрализации опасности средства индивидуальной защиты или 
находится в специально оборудованных укрытиях внутри ноксосферы. 
Свойство опасности проявляться только в определенных условиях 
называется потенциальностью. Переход от возможности опасности к 
действительному воздействию называют актуализацией опасности.  
Источник опасности — процесс, деятельность или состояние, в 
котором возможна реализация опасности. 
К источникам опасности относятся компоненты биосферы и техносферы, космическое пространство, социальные и иные системы. 
Для каждого источника опасности характерно наличие уровня, зоны и 
продолжительности действия опасности.  
Источники опасности [5, с. 32]: 
• внешние (состояние среды деятельности и ошибочные действия 
персонала, приводящие к авариям); 
• внутренние (обусловлены виктимностью).  
Носителями опасности в современном обществе являются [47, с. 18]:  
• предметы труда (продукты, вещи, которые подвергаются воздействию человека в процессе производства);  
• средства труда (машины, станки, инструменты, сооружения, 
здания, дороги, реки, каналы и т.д.);  
• различные виды энергии (электрическая, атомная, механическая, мускульная и т.д.);  
• продукты труда и полуфабрикаты (материальный результат 
труда человека);  
• природная среда (землетрясения, грозы, наводнения, сели, ураганы, флора, фауна);  
• люди (ошибочные действия). 
Человеку не всегда удается избежать опасностей, так как многие из 
них носят скрытый характер (сложно обнаружить или возникают неожиданно) и он довольно часто не выполняет правила безопасности. 
В результате этого потенциальные опасности актуализируются и приносят большой ущерб отдельным людям и обществу. Поэтому необходимо своевременно идентифицировать опасности. 
Идентификация опасности — процесс выявления и распознавания опасности, установления ее характеристик (количественных, временных, пространственных) для разработки профилактических мероприятий, обеспечивающих безопасность деятельности.  
В процессе идентификации составляется номенклатура опасностей, которая облегчает процесс идентификации, так как содержит 
10