Rechtliche Aspekte der Landwirtschaft in Deutschland

Ш       САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
Ш    W ГОСУДАРСТВЕННЫЙ




                \Л"4ГРАРНЫЙ




      УНИВЕРСИТЕТ



Т.А. ФЕДЯЕВА






            RECHTLICHE ASPEKTE
            DER LANDWIRTSCHAFT IN DEUTSCHLAND



УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по внеаудиторному чтению

для аспирантов сельскохозяйственных вузов, изучающих немецкий язык

(уровень подготовки кадров высшей квалификации)









Санкт-Петербург

2022

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ



Т.А. ФЕДЯЕВА









        RECHTLICHE ASPEKTE
        DER LANDWIRTSCHAFT IN DEUTSCHLAND



УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по внеаудиторному чтению


для аспирантов сельскохозяйственных вузов, изучающих немецкий язык

(уровень подготовки кадров высшей квалификации)











Санкт-Петербург

2022

УДК 811.111
ББК 81.432

Рецензенты:

доктор филологических наук, доцент кафедры иностранных языков СПбГТИ (ТУ) И.С. Макарова,
доктор культурологических наук, заведующий кафедрой иностранных языков и культуры речи СПбГАУ А.В. Зыкин.


     Федяева, Т.А. Rechtliche Aspekte der Landwirtschaft in Deutschland : учебное пособие по внеаудиторному чтению для аспирантов сельскохозяйственных вузов, изучающих немецкий язык (уровень подготовки кадров высшей квалификации) / Т. А. Федяева. - СПб.: СПбГАУ, 2022. - 58 с.

     Настоящее учебное пособие предназначено для самостоятельной работы аспирантов сельскохозяйственных вузов в области перевода оригинальных профессионально ориентированных        немецких текстов и содержит
неадаптированные материалы из немецкоязычной прессы последнего десятилетия. Пособие направлено на подготовку аспиранта к участию в работе российских и международных исследовательских коллективов по решению научных и научно-образовательных задач, а также по использованию современных методов и технологий научной коммуникации в соответствии со ФГОС высшего образования (уровень подготовки кадров высшей квалификации).



     Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом СПбГАУ, протокол № 03 от 01 марта 2022 г.










                                  © Т.А. Федяева, 2022
                                  © ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2022

INHALT


1. RECHTLICHE ASPEKTE DER UMWELTSCHUTZT ............................. 4
  1.1. Pestizide .................................................... 4
  1.2. Pestizide und unsere Gesundheit - die Sorge wachst.............4
  1.3. Geschadigte Okosysteme.........................................5
  1.4. Kompromiss gesucht ........................................... 6
  1.5. Historie nationaler Regelungen im Pflanzenschutz ............. 7
  1.6. Kontrolle von in Gebrauch befindlichen Geraten ............... 9
  1.7. Richtlinie uber einen Aktionsrahmen der Gemeinschaft fur die nachhaltige Verwendung von Pestiziden......................................... 10

2. BAURECHT ........................................................ 11
  2.1. Bauvertrag (Deutschland) .................................... 11
  2.2. Gesetzliche Regelungen fur Bauvertrage........................11
  2.3. Unternehmereinsatzformen .................................... 13
  2.4. Vertragsbedingungen ......................................... 14
  2.5. Internationale Bauvertragsbedingungen ....................... 14
  2.6. Projektmanagement............................................ 16
  2.7. Standards und Normen ........................................ 22
  2.8. Projektmanagement-Prozessgruppen ............................ 26
  2.9. Generalubernehmer.............................................30
  2.10. Einbehalt................................................... 33

3. GESTALTUNG EINES MODELLS HANDELBARER
FLACHENAUSWEISUNGSKONTINGENTE - UNTER
BERUCKSICHTIGUNG OKOLOGISCHER, OKONOMISCHER, RECHTLICHER UND SOZIALER ASPEKTE ................................... 38
  3.1. MaBstabe und Verfahren der Primarzuteilung....................41
  3.2. Abgleich von Kontingentierungsmakroplan und Erstzuteilung ....44
  3.3. Flachenzertifikatehandel .....................................47
  3.4. Garantie des Grundstuckseigentums aus Art. 14 Abs. 1 GG.......47
  3.5. Berufsfreiheit aus Art. 12 Abs. 1 GG......................... 52
  3.6. Ergebnis zu den Rechtlichen Aspekten der Systemausgestaltung. 55

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     1. RECHTLICHE ASPEKTE DER UMWELTSCHUTZT

    1.1. Pestizide

     Die Gesundheit der Beschaftigten in der Landwirtschaft sowie der breiteren Bevolkerung, einschliesslich Kindern, wird bedroht durch die Pestizide,die in landwirtschaftlichen Gebieten zum Einsatz kommen, und potenziell durch jene, die in unserer Nahrung zu finden sind.
     Es gibt zahlreiche Belege, dass die Exposition gegenuber bestimmten Pestiziden ein signifikanter zusatzlicher Risikofaktor fur viele chronische Erkrankungen ist, darunter verschiedene Krebsarten, neurodegenerative Krankheiten wie Parkinson und Alzheimer sowie Erkrankungen von Neugeborenen. Zudem gibt es Indizienbeweise, dass die Exposition gegenuber Pestiziden mit Storungen des Immunsystems und des hormonellen Gleichgewichts in Zusammenhang steht. Zwar sind die Durchfuhrung grossangelegter Experimente und eine direkte Bewertung von Kausalitaten bei diesen Storungen der menschlichen Gesundheit nicht unproblematisch. Die statistischen Zusammenhange zwischen der Exposition gegenuber bestimmten Pestiziden und der Inzidenz einiger Krankheiten sind jedoch uber- zeugend und konnen nicht ignoriert werden. Die Mechanismen, durch die Pestizide Krankheiten hervorrufen konnen, sind noch nicht vollstandig erforscht. Untersuchungen deuten jedoch darauf hin, dass diese Chemikalien bei der Beeintrach- tigung der Funktion entgiftender Enzyme eine Schlusselrolle spielen und Auswirkungen im gesamten Korper haben, die durch Ionenkanale und Rezeptoren vermittelt werden.

    1.2. Pestizide und unsere Gesundheit - die Sorge wachst

     Daruber hinaus sind Teile der Bevolkerung fur die gesundheitlichen Auswirkungen einer Pestizidexposition von Geburt an bzw. genetisch besonders anfallig und daher aller Wahrscheinlichkeit nach einem hoheren Risiko ausgesetzt als die restliche Bevolkerung. Solange landwirtschaftliche Betriebe weiterhin routinemassig auf Pestizide zuruckgreifen, wird die Herausforderung wohl nicht zu bewaltigen sein, solche Unterschiede zu identifizieren und politische Ansatze zu entwickeln, die sicherstellen, dass jeder Mensch in hohem Masse geschutzt ist.


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     Hinzu kommt, dass zukunftige Generationen ohne Kontakt zu diesen Substanzen durch transgenerationale epigenetische Vererbung ebenfalls einem erhohten Erkrankungsrisiko ausgesetzt sein konnen.
     Zahlreiche synthetische Pestizide, die in der Landwirtschaft zum Einsatz kommen, sind ausgesprochen langlebig und praktisch uberall auf der Welt nachweisbar. Folglich sind wir uber die Nahrung, die wir zu uns nehmen, und die Umwelt, in der wir leben, einem wahren Chemikaliencocktail ausgesetzt. Forschungsergebnisse legen nahe, dass ein Grossteil dieser Exposition gegenuber Chemikaliengemischen stattfindet, deren toxische Auswirkungen - insbesondere uber langere Zeitraume hinweg - nicht bekannt sind (Reffstrup et al. 2010). In einigen Fallen konnen diese Substanzen derart miteinander reagieren, dass Chemikaliengemische eine unvorhersehbare und auch hohere Toxizitat als die einzelnen Bestandteile selbst aufweisen. Zwar wurden Versuche unternommen, die Toxizitat dieser Interaktionen zu beschreiben, jedoch mundeten diese in keine anerkannten internationalen Richtlinien zur Bewertung solcher Risiken. Pestizide sind naturlich nicht die einzigen gefahrlichen Chemikalien, denen wir tagtaglich ausgesetzt sind.
     Aus diesem Grund ist es zwingend notwendig, die menschliche Exposition gegenuber gefahrlichen Chemikalien zu verringern und, wo immer moglich, vollstandig zu verhindern. Im Falle von Agrochemikalien erfordert dies ein grund- legendes Umdenken und eine grundlegende Veranderung unserer landwirtschaftlichen Systeme mit dem Ziel, der Belastung durch synthetische Pestizide ein Ende zu setzen. Oberstes Gebot muss der Schutz der Gesundheit sein - nicht nur jener von besonders stark exponierten und/oder anfalligen Gruppen wie Beschaftigten in der Landwirtschaft und Kindern, sondern auch jener der Allgemeinbevolkerung und der naturlichen Okosysteme.


    1.3. Geschadigte Okosysteme

     An der Universitat Freiburg forscht Bienenexpertin Alexandra-Maria Klein daran, welche Auswirkungen die auf Hochstertrage ausgerichtete deutsche Landwirtschaft auf die Bienenwelt hat. Beispiel: Ausgedehnte Obst-oder Gemuseplantagen. «In diesen intensiv bewirtschafteten Plantagen gibt es kaum noch Insekten. Ein paar Ohrenkneifer, ein paar Ameisen und das war s dann auch schon. Denn wir haben hier wenig

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