Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Теория и практика земельной ренты в управлении земельными ресурсами. Современные методы управления рентообразованием

Покупка
Артикул: 791098.01.99
Доступ онлайн
450 ₽
В корзину
Учебное пособие предназначено для обучающихся по дисциплине «Теория и практика земельной ренты в управлении земельными ресурсами» по направлению подготовки 21.04.02 Землеустройство и кадастры. Направленность (профиль) образовательной программы: Управление земельными ресурсами.
Ефимова, С. В. Теория и практика земельной ренты в управлении земельными ресурсами. Современные методы управления рентообразованием : учебное пособие / С. В. Ефимова, Г. А. Ефимова, Н. А. Федоров. - Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2021. - 65 с. - ISBN 978-5-85983-367-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1902054 (дата обращения: 19.07.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
С.В. ЕФИМОВА, Г.А. ЕФИМОВА, Н.А. ФЁДОРОВ 

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ 
В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 

Современные методы управления 

рентообразованием 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

для обучающихся по направлению подготовки 

21.04.02 Землеустройство и кадастры

Направленность (профиль) образовательной программы: 

Управление земельными ресурсами

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 

2021

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ 

УНИВЕРСИТЕТ 

С.В. ЕФИМОВА, Г.А ЕФИМОВА, Н.А. ФЁДОРОВ

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ 

В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

Современные методы управления

рентообразованием

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

для обучающихся по направлению подготовки 

21.04.02 Землеустройство и кадастры

Направленность (профиль) образовательной программы: 

Управление земельными ресурсами

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 

2021

УДК 330.113.2
ББК 67.407

Е91

Рецензенты:
доктор биологических наук, профессор В.Л. Богданов;
кандидат экономических наук, доцент Б.В. Заварин

Ефимова С.В., Ефимова Г.А., Фёдоров Н.А.

Теория и практика земельной ренты в управлении земельными ресурсами. 

Современные методы управления рентообразованием: учебное пособие. – СПб.: 
СПбГАУ, 2021. – 65 с.

Учебное пособие предназначено для обучающихся по дисциплине «Теория 

и практика земельной ренты в управлении земельными ресурсами» по 
направлению подготовки 21.04.02 Землеустройство и кадастры. Направленность 
(профиль) образовательной программы: Управление земельными ресурсами.

Рекомендовано к изданию и публикации на электронном носителе согласно 
соответствующему договору Учебно-методическим советом СПбГАУ, протокол № 1 от 14 
декабря 2021 года. 

© Ефимова С.В., Ефимова Г.А., 
Фёдоров Н.А., 2021

© ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2021
ISBN 978-5-85983-367-2

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................................4 
1. Современные аспекты методологии управления земельными
ресурсами............................................................................................................5 

1.1. Сущность и принципы управления территориями................................5 
1.2. Развитие инструментария современного управления земельными 
ресурсами населённых пунктов......................................................................6 

2. Рентные методы управления земельными ресурсами........................12

2.1. Рента в управлении земельными ресурсами региона..........................12 

2.2. Сущность и практика рентообразования в сельском хозяйстве.........22 

3. Применение современных средств визуализации управления
земельными ресурсами..................................................................................38 

3.1. Использование программных продуктов при землеустроительном 
обеспечении градостроительной деятельности..........................................38 
3.2. Технологии машинного обучения в контексте цифровой 
картографии....................................................................................................45 
3.3. Создание библиотеки интегрированных моделей и описание 
процесса 3D....................................................................................................57 
3.4. Технологии машинного обучения в контексте цифровой 
картографии....................................................................................................60 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................63 

ЛИТЕРАТУРА..................................................................................................64 

ВВЕДЕНИЕ

Рентообразование 
формирует 
мотивы 
рационального 

использования земель и поэтому определяет базовые основы 
современного управления земельными ресурсами. В пособии 
представлены теоретические и методические положения по оценке, 
анализу и использованию показателей земельной ренты в разработке 
рентной стратегии управления земельными ресурсами на примере 
земель сельскохозяйственного использования.

Пособие направлено на выработку навыков освоения новых 

технологий 
ведения 
кадастров, 
систем 
автоматизированного 

проектирования в землеустройстве.

В первой главе представлен понятийный аппарат теории 

управления земельными ресурсами с привязкой к рентообразованию, 
во второй главе содержатся общие положения рентной оценки 
сельскохозяйственных 
земель 
с 
обоснованием 
правил 

структурирования рентного дохода, раскрыты методические указания 
по структурированию рентного дохода и обоснованию земельных 
платежей в системе управления природными ресурсами региона, 
проиллюстрированы 
способы 
использования 
приёмов 

картографирования и визуализации рентных показателей с целью 
разработки нейросетей в управлении земельными ресурсами.

В третьей главе представлены примеры применения современных 

средств визуализации в управлении земельными ресурсами.

Материалы 
пособия 
будут 
также 
полезны 
аспирантам, 

обучающимся по направлению 05.06.01 Науки о Земле.

1. Современные аспекты методологии управления земельными 

ресурсами

1.1. Сущность и принципы управления территориями

Управление как способ воздействия на хозяйственные процессы 

и объекты содержит правовые, административные и рыночные 
методы, которые подчинены иерархии управленческих целей. Главная 
цель управления – в процессе реализации управленческих функций 
обеспечить приоритет рационального использования земель. 

Одним из основоположников науки об управлении является 

французский инженер Анри Файоль, который в своей работе «Общее 
и 
промышленное 
управление»
определил 
управление 
как 

самостоятельную деятельность.  До этого ещё в 1911 году 
американский инженер Ф.У. Тейлор опубликовал книгу «Principles of 
Scientific Management» («Принципы научного управления»), которая 
знаменует факт признания управления наукой самостоятельной 
областью исследований. 

Файоль определил следующие принципы управления: 

1) разделение труда; 
2) власть - ответственность; 
3) дисциплина; 
4) единство распорядительства (командования); 
5) единство руководства; 
6) подчинение частных интересов общим; 
7) вознаграждение; 
8) централизация; 
9) иерархия; 
10) порядок; 
11) справедливость; 
12) постоянство состава персонала; 
13) инициатива; 
14) корпоративный дух.

Заслуга А. Файоля заключается в том, что он разделил все 

функции управления на общие, относящиеся к любой сфере 
деятельности, и специфические, относящиеся непосредственно к 
управлению конкретным объектом экономики [16; 17].

Согласно определению А. Файоля, функциями, раскрывающими 

общую сущность управления, являются предвидение (планирование), 

организация, распорядительство, координирование (регулирование) и 
контроль [16].

В процессе эволюции науки об управлении появилось четыре 

основных школы управления:

1. Классическая школа (1885–1950), в которой многие выделяют 

школу научного управления и административную школу управления. 
Основные представители – Тейлор, Гилберт, Гантт, Файоль, Урвик. 

2. Поведенческая (бихевиористская) школа управления (1930–

1950 – наст. время). Основные представители – Мэйо, Барнард, 
МакГрегор, Маслоу, Герцберг, МакКлелланд. 

3. Школа науки управления или количественного подхода (1950 

– наст. время). Основные представители – Черчмен, Форестер, Райфа. 

4. Школа ситуационного подхода (1950 – наст. время). Основные 

представители – Берне, Сталкер, Вудворд, Томпсон. 

Современные подходы к управлению земельными ресурсами 

базируются на сочетании рыночных и административных методов 
воздействия на процессы распределения и использования земель. От 
соответствия 
параметров 
достижения 
рациональной 
модели 

использования земель и степени участия этих методов зависит 
управленческий результат.

Поэтому в настоящее время процесс управления включает 

экономико-математическое моделирование, использование методов 
научного прогнозирования с учётом ретроспективы и актуализации 
используемых факторов.

1.2. Развитие инструментария современного управления земельными 

ресурсами населённых пунктов

В реализации функций управления земельными ресурсами 

используются правовой и экономический методы в совокупности. Так, 
при прогнозировании и планировании использования земельных 
ресурсов 
традиционно 
проводится 
природно-экономическое 

обоснование 
специализации 
района, 
устанавливается 
характер 

использования земельного фонда, оценивается тип связи структуры 
земельного фонда с фактором времени. Затем безотносительно 
рентных возможностей территории осуществляется обоснование 
перспектив формирования и реорганизации землепользования, что 
позволяет экстраполировать негативные тенденции на будущий 
период развития территории.

На основе расчётов методом трудового баланса определяются 

прогнозируемая численность населения и перспективы развития 
отраслей, уточняется проект размещения предприятий по территории 
района, 
разрабатываются 
природоохранные 
мероприятия 
с 

обоснованием потребности почв в органических удобрениях.

Прогнозирование 
ожидаемой 
численности 
населения 

осуществляется по ожидаемому приросту:

Нр.𝑐 = 5,017 × (1 +

+2,416

100 )

Т
,
(1)

где Нр – прогнозируемая численность населения, чел.;
Нф – фактическая численность населения, чел.;
Р –
коэффициент среднегодового естественного прироста 

населения, %;

К –
коэффициент среднегодового изменения численности 

населения в процессе миграции;

Т    – расчётный период прогноза, число лет.
Например, численность населения на расчётный срок (тыс. чел.).

Нр.𝑐 = 5,017 × (1 +

+2,416

100 )

20

= 7,298 ,
(1)

Расчёт численности населения методом трудового баланса

Н =

100×𝐴

Т−а−𝑛−𝑏+𝑚−В ,
(2)

где Н – перспективная численность населения;

A – перспективная абсолютная величина градообразующей 

группы;

Т – перспективный удельный вес населения в трудоспособном 

возрасте;

а – население трудоспособного возраста, занятое в личном 

подсобном хозяйстве;

n – учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с 

отрывом от производства;

b – неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте;
m – работающие пенсионеры;
В – обслуживающая группа населения;
А = 546 чел. (на расчётный срок).
Градообразующая группа по району составляет: 

Нрасч.ср. =

0,546×100

63,6−20,5−19,978−10,1+0,160−5,7 = 7,298 тыс. чел. , (2)

Проектом принимается следующая численность населения на 

расчётный срок: 7,298 тыс. чел.

С 
учётом 
демографических 
прогнозов 
осуществляется 

планировка населённых пунктов. Если прогнозная численность 
неуклонно сокращается, то и планировочная организация будет 
направлена на сокращение объектов социально-экономической 
инфраструктуры [7]. 

Использование 
рентного 
анализа 
позволяет 
рассчитать 

необходимую и достаточную численность трудоспособного населения 
(x) для использования всего природно-экономического потенциала 
территории:

𝑥 =

Региональнаярента

Предельный доход от единицы труда .
(3)

Исходя из плановых значений численности трудовых ресурсов 

разрабатывается 
планировочная 
организация 
территории, 

инвестиционные и социальные условия, включая мотивы, финансовое 
обеспечение, бюджетный ресурс расселения и т. д.

План организации территории населённого пункта в целом 

выражается в размещении на ней улиц, кварталов, площадей, 
усадебных и других участков, жилых и общественных зданий, 
производственных и хозяйственных построек, зелёных насаждений и 
других элементов благоустройства, а также различных инженерных 
сооружений. При этом отдельные участи, здания и другие сооружения, 
зелёные насаждения и различные более мелкие элементы территории 
располагаются или в пределах кварталов, или в пределах улиц и 
площадей. Поэтому улицы, площади и кварталы представляют собой 
основные элементы плана населённого пункта.

Улицы и площади образуют территории общего пользования, в 

кварталах могут располагаться объекты, находящиеся в разных 
формах и видах собственности.

Кварталом
называется 
планировочно 
обособленная 
часть 

территории, ограниченная проездами общего пользования.  Основным 
признаком квартала является окаймлённость части населенного 
пункта проездами, независимо от того, как территория квартала 
используется – под застройку, под парк, сад и т.д.

Сосредоточение ряда общественных зданий в центре поселения 

обеспечивает условие их доступности для населения, проживающего в 

разных 
частях 
населённого 
пункта, 
и 
способствует 
более 

экономичному благоустройству общественного центра.

Общая 
схема 
планировки 
является 
эскизным 
решением 

архитектурно-планировочной 
композиции 
и 
планировочной 

структуры населённого пункта в целом, где учтены местные условия и 
соблюдены 
санитарно-гигиенические, 
инженерно-строительные, 

архитектурные, противопожарные и зооветеринарные требования.

Разработка архитектурных профилей улиц является составной 

частью архитектурной организации территорий. При этом используют 
основные средства композиции: масштабность, пропорциональность, 
ритмичность и др.

Создание художественного пространственного облика профиля 

улицы возможно при удачно найденных соотношениях объёмов 
зданий, 
высоты 
и 
формы 
деревьев, 
кустарников, 
других 

архитектурных форм и расстояний между ними.

Архитектурно-пространственный облик улицы, создаваемый 

поперечным 
профилем, 
определяется 
также 
архитектурной 

организацией застройки вдоль каждой стороны улицы. Здесь наиболее 
распространён приём простого метрического ряда в застройке, когда 
однотипные дома поставлены с одинаковым отступом от красной 
линии и одинаковыми интервалами. Оживить жилую застройку можно 
за счёт различий в архитектуре зданий, в их окраске, в озеленении 
палисадников, в разных ограждениях.

Разнообразить застройку можно путём разрыва простого 

метрического ряда и включения в этот разрыв здания иного размера, 
иного масштаба, иного назначения.

Визуализация архитектурного профиля улиц представлена на 

рис. 1.

Архитектурно-планировочные 
решения 
определяются 

следующими положениями:

 упорядочение 
планировочной 
структуры 
застроенной 

территории за счёт устройства междуквартальных проездов;

 размещение объектов общественно-делового центра;
 благоустройство территории населённого пункта, формирование 

улично-дорожной сети, организация отвода поверхностных и 
талых вод, устройство пешеходных тротуаров и укрепление 
поверхности грунтов посевом акклиматизированных трав, 
посадка деревьев и кустарников;

Рис. 1. Архитектурный профиль улицы

 размещение 
объектов 
инженерной 
инфраструктуры 
и 

жизнеобеспечения 
для 
создания 
комфортных 
условий 

проживания.
Благодаря комплексному подходу к управлению предлагаемые 

архитектурно-пространственные решения территории населённого 
пункта позволяют организовать удобную и комфортную среду 
проживания.

Цели и задачи генерального плана сельского поселения 

ориентированы на максимально эффективное использование всех 
ресурсов, повышение качества жизни, уровня предоставляемых 
населению социальных услуг. Поэтому результатом планирования 
являются мероприятия по строительству автомобильных дорог и 
других объектов транспортно-коммуникационной инфраструктуры, 
по развитию и расширению социально значимых объектов населённых 
пунктов, по обеспечению санитарного состояния территории, по 
обеспечению населения зелёными и лесопарковыми зонами. 

Распределение земельного фонда осуществляется в соответствии 

с проектом и изменениями в балансе для следующих целей:

1) для создания площадок нового градостроительного освоения;
2) для строительства учреждений рекреации и туризма;
3) под строительство новых автомобильных дорог;
4) под учреждения обслуживания вне населённых пунктов.
Стратегически важной задачей управления является разработка 

схемы землеустройства административного района в соответствии с 
рентной стратегией наиболее полного использования ресурсов как 
основы для подготовки градостроительной документации с целью 
реализации принципа рационального использования земель [19].

Доступ онлайн
450 ₽
В корзину