Курс лекций по учебной дисциплине «Право собственности и другие вещные права на землю»

 
 
 
Кафедра земельного и экологического права 
 
 
 
 
 
 
 
 
КУРС ЛЕКЦИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ 
«ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ 
ПРАВА НА ЗЕМЛЮ»  
 
 
 
 
Учебно-теоретическое издание 
для обучающихся по направлению подготовки  
40.03.01 «Юриспруденция» 
(квалификация (степень) «бакалавр») 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 
2016 

УДК 347.2/.3; 349.41. 
 
 
Терентьев А. В. Курс лекций по учебной дисциплине «Право собственности и 
другие вещные права на землю»: учебно-теоретическое издание, для 
обучающихся 
по 
направлению 
подготовки 
40.03.01 
«Юриспруденция» 
(квалификация (степень) «бакалавр»). – СПб.: СПбГАУ. – 2016. – 125 с. 
 
 
 
 
 
Рецензенты: 
кандидат юридический наук, доцент кафедры гражданского права СПбГАУ 
Е. Н. Алафьева; 
ведущий юрист общества с ограниченной ответственностью «НПО «Феникс» 
С. В. Бочаров. 
 
 
Учебно-теоретическое издание составлено в соответствие с требованиями 
ФГОС 
ВО 
по 
направлению 
подготовки 
40.03.01 
«Юриспруденция» 
(квалификация (степень) «бакалавр»), основной образовательной программы. 
 
 
Рекомендовано к публикации на электронном носителе для последующего 
размещения в электронной сети СПбГАУ согласно соответствующему договору 
Учебно-методическим советом СПбГАУ протокол № 7 от 28 апреля 2016 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Терентьев А. В., 2016  
© ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
1. ВВЕДЕНИЕ 
............................................................................................................. 3 
2. 
КУРС 
ЛЕКЦИЙ 
ПО 
УЧЕБНОЙ 
ДИСЦИПЛИНЕ 
«ПРАВО 
СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ» .............. 8 
ЛЕКЦИЯ № 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕЩНОМ ПРАВЕ .......................... 8 
1.1. Понятие и признаки вещного права 
........................................................... 8 
1.2. Виды вещных прав и их место в системе российского 
законодательства ......................................................................................... 
13 
Контрольные вопросы по теме № 1 ................................................................ 16 
ЛЕКЦИЯ № 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ........ 17 
2.1. Собственность как экономическая категория ......................................... 17 
2.2. Содержание и понятие права собственности .......................................... 20 
Контрольные вопросы по теме № 2 ................................................................ 24 
ЛЕКЦИЯ № 3. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА 
ЗЕМЛЮ 
....................................................................................................................... 25 
3.1. Объекты права собственности на землю ................................................. 25 
3.2. Субъекты права собственности на землю ............................................... 26 
3.3. Правовые проблемы приобретения земельных участков иностранными 
лицами ........................................................................................................................ 29 
Контрольные вопросы по теме № 3 ................................................................ 32 
ЛЕКЦИЯ 
№ 4. 
ОСНОВАНИЯ 
ВОЗНИКНОВЕНИЯ, 
ИЗМЕНЕНИЯ 
И 
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА 
ЗЕМЛЮ 
....................................................................................................................... 33 
4.1. Возникновение, изменения и прекращения права собственности на 
землю .......................................................................................................................... 33 
4.2. Основания и правовые последствие прекращения вещных прав на 
землю .......................................................................................................................... 41 
Контрольные вопросы по теме № 4 ................................................................ 43 
ЛЕКЦИЯ № 5. ФОРМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РФ ...... 44 
5.1. Формы земельной собственности (общие положения) .......................... 44 
5.2. Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц 45 
5.3. Право государственной собственности на землю .................................. 49 
5.4. Право муниципальной собственности на землю .................................... 53 
Контрольные вопросы по теме № 5 ................................................................ 53 
ЛЕКЦИЯ № 6. ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ .................................... 55 
6.1. Общие положения ...................................................................................... 55 
6.2. Право пожизненного наследуемого владения землей 
............................ 57 
6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 
. 58 
6.4. Сервитуты ................................................................................................... 60 
Контрольные вопросы по теме № 6 ................................................................ 62 

ЛЕКЦИЯ № 7. ИНЫЕ ПРАВА НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕЙ ........................ 63 
7.1. Общие положения ...................................................................................... 63 
7.2. Аренда земельного участка 
....................................................................... 64 
7.3. Иные виды договоров на основании которых возникает право 
пользования земельными участками 
....................................................................... 65 
Контрольные вопросы по теме № 7 ................................................................ 66 
ЛЕКЦИЯ 
№ 8. 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ 
РЕГИСТРАЦИЯ 
ПРАВ 
НА 
ЗЕМЕЛЬНЫЕ 
УЧАСТКИ 
И 
СДЕЛОК 
С 
НИМИ. 
ДОКУМЕНТЫ, 
УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ 
............................. 68 
8.1. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с 
ними ............................................................................................................................ 68 
8.2. Документы, удостоверяющие права на земельные участки 
.................. 76 
Контрольные вопросы по теме № 8 ................................................................ 80 
ЛЕКЦИЯ № 9. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ 
ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 
..................................................................................................... 81 
9.1. Общие положения ...................................................................................... 81 
9.2. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения 
..... 83 
9.3. Иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения 
(негаторный иск) ....................................................................................................... 91 
9.4. Иск о защите прав владельца, не являющегося собственником ........... 93 
9.5. Иск о признании права собственности или иного вещного права 
........ 95 
9.6. Иск о защите сервитута ............................................................................. 97 
9.7. Владельческая защита 
................................................................................ 99 
Контрольные вопросы по теме № 9 .............................................................. 101 
ЛЕКЦИЯ № 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ ..... 102 
10.1. Понятие земельно-правовых сделок .................................................... 102 
10.2. Земельно-правовые сделки, влекущие за собой смену собственника 
земельного участка 
.................................................................................................. 110 
10.3. 
Земельно-правовые 
сделки, 
не 
сопровождающиеся 
сменой 
собственника земельного участка ......................................................................... 115 
Контрольные вопросы по теме № 10 ............................................................ 124 
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО 
КУРСА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И 
ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ» 
..................................................... 125 
 
 
 
 
2 

1. ВВЕДЕНИЕ 
 
Данное учебно-теоретическое издание предназначено для обучающихся в 
федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении 
высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный 
университет» (далее по тексту – Университет и (или) СПбГАУ) по 
направлению подготовки 40.03.01 – Юриспруденция, профиль «Корпоративный 
юрист в сфере агробизнеса» и представляет собой курс лекций по учебной 
дисциплине «Право собственности и другие вещные права на землю». С 
помощью материала, содержащегося в представленном курсе лекций, 
обучающиеся изучат основные положения дисциплины, что поможет им 
подготовиться и успешно сдать зачет. 
Изучение учебной дисциплины «Право собственности и другие вещные 
права на землю» посвящено исследованию одного из основополагающих 
имущественных прав – права собственности, а также прав производных от него. 
Дисциплина «Право собственности и другие вещные права на землю» 
представляет собой дисциплину, которая находиться на стыке двух отраслей 
российского права: гражданского и земельного и располагает уникальным, 
веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим 
организованность и порядок в общественном производстве и потреблении без 
непосредственного 
соприкосновения 
с 
аппаратом 
государственного 
принуждения путем воздействия на экономические интересы участников 
общественного производства. Переход нашей страны к рыночной экономике с 
неизбежностью 
приводит 
к 
расширению 
сферы 
вещно-правового 
регулирования отношений, складывающихся в различных сферах деятельности, 
в том числе в сфере землепользования, и одновременно к появлению новых и 
переосмыслению старых институтов вещного права. 
В ходе изучения данной дисциплины, обучающиеся должны усвоить 
материал посвященный: общим положениям о вещном праве; общим 
положениям о праве собственности; субъектам и объектам права собственности 
на землю; основаниям возникновения, изменения и прекращения права 
собственности и других вещных прав на землю; формам права собственности 
на землю в РФ; иным вещным правам на землю, а также иным правам на 
пользование землей (земельными участками). Особое внимание при изучении 
дисциплины уделяется изучению вопросов связанных с государственной 
регистрацией прав на земельные участки (их части) и сделок с ними, изучаются 
документы, удостоверяющие права на земельные участки (их части). Подробно 
рассматриваются способы защиты права собственности и других вещных прав 
на землю. Теоретический (лекционный) курс завершается изучением раздела 
посвященному правовому регулированию сделок с землей. 
3 

Учебный курс «Право собственности и другие вещные права на землю» 
является специальным курсом, который предусматривает изучение основных 
вещно-правовых институтов во взаимодействии между собой и с нормами как 
гражданского и земельного права, так и других отраслей отечественного права. 
Основной целью курса является ознакомление обучающихся с действующим 
законодательством в сфере вещно-правовых отношений, практикой применения 
законодательства, проблемами существующего правового регулирования и 
практикой их решения, а также перспективами развития законодательства, 
регулирующего институт права собственности и других вещных прав на землю 
в Российской Федерации. 
Целями освоения дисциплины являются: 
 получение обучающимися комплексных, системных знаний по 
учебной дисциплине (учебному курсу) «Право собственности и другие вещные 
права 
на 
землю» 
как 
необходимых 
элементов 
в 
формировании 
профессиональной правовой культуры личности, а также изучение основных 
институтов дисциплины; 
 ознакомление обучающихся с практикой применения норм 
гражданского и земельного законодательства регулирующими институт права 
собственности и других вещных правах на землю, перспективами и основными 
направлениями развития рассматриваемых отношений. 
Задачами освоения дисциплины являются: 
 познание содержания, характера норм права, регулирующих 
общественные отношения собственности и других вещные права на землю; 
 изучение правовых категорий, научных взглядов, теорий и 
концепций, характерных для учебного курса «Право собственности и другие 
вещные прав на землю»; 
 развитие у обучающихся юридического мышления; 
 формирование у обучающихся практических навыков применения 
норм законодательства о праве собственности и других вещных правах на 
землю. 
Дисциплина «Право собственности и другие вещные права на землю» 
относится к дисциплинам по выбору вариативной части профессионального 
цикла – Б3.В.ДВ.5 Профессиональный цикл. 
Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, 
полученные обучающимися при изучении дисциплин профессионального цикла 
в I, II, III, IV и V семестре, в частности «теории государства и права», 
«конституционного права», «гражданского права» ,«земельного права» и др. 
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов 
следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВО и ОП ВО по данному 
направлению подготовки: 
4 

а) общекультурных (ОК): 
 (ОК-1) осознает социальную значимость своей будущей профессии, 
обладает достаточным уровнем профессионального правосознания; 
 (ОК-2) способен добросовестно исполнять профессиональные 
обязанности, соблюдать принципы этики юриста; 
 (ОК-6) 
имеет 
нетерпимое 
отношение 
к 
коррупционному 
поведению, уважительно относится к праву и закону; 
 (ОК-7) 
стремится 
к 
саморазвитию, 
повышению 
своей 
квалификации и мастерства; 
б) профессиональных (ПК): 
в нормотворческой деятельности: 
 (ПК-1) способен участвовать в разработке нормативно-правовых 
актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности; 
в правоприменительной деятельности: 
 (ПК-2) способен осуществлять профессиональную деятельность на 
основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры; 
 (ПК-3) способен обеспечивать соблюдение законодательства 
субъектами права; 
 (ПК-4) способен принимать решения и совершать юридические 
действия в точном соответствии с законом; 
 (ПК-5) 
способен 
применять 
нормативные 
правовые 
акты, 
реализовывать 
нормы 
материального 
и 
процессуального 
права 
в 
профессиональной деятельности; 
 (ПК-7) владеет навыками подготовки юридических документов; 
в правоохранительной деятельности: 
 (ПК-8) готов к выполнению должностных обязанностей по 
обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, 
государства; 
 (ПК-9) способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать 
и защищать права и свободы человека и гражданина; 
 (ПК-13) способен правильно и полно отражать результаты 
профессиональной деятельности в юридической и иной документации; 
в экспертно-консультационной деятельности: 
 (ПК-15) способен толковать различные правовые акты. 
В результате изучения представленного курса лекций и освоения учебной 
дисциплины «Право собственности и другие вещные права на землю» 
обучающийся должен: 
Знать: 
 закономерности учебного курса «Право собственности и другие 
вещные права на землю»; 
 сущность и содержание основных понятий, категорий, и институтов 
учебного курса «Право собственности и другие вещные права на землю»; 
5 

 особенности правового статуса объектов и субъектов права 
собственности и других вещных прав на землю; 
 основания возникновения, изменения и прекращения права 
собственности и других вещных прав на землю; 
 процедуру государственной регистрации прав на земельные 
участки и сделок с ними; 
 основные способы защиты права собственности и других вещных 
прав на землю; 
 особенности правового регулирования сделок с землей. 
Уметь: 
 толковать и применять законы и другие нормативные правовые 
акты, содержащие нормы о праве собственности и других вещных правах на 
землю; 
 анализировать и оценивать ситуации в области совершения сделок 
с землей для поиска и применения необходимой правовой нормы, в том числе в 
случае наличия пробелов в законодательстве, предлагать эффективные способы 
решения указанных ситуаций с учетом возможных правовых последствий; 
 подготавливать необходимые документы для вещно-правовых 
способов защиты права собственности на землю; 
 осуществлять поиск информации по полученному заданию, сбор, 
анализ данных, необходимых для решения поставленных правовых задач; 
 использовать информацию, полученную в результате правовых 
исследований. 
Владеть: 
 понятийным аппаратом дисциплины «Право собственности и 
другие вещные права на землю»; 
 навыками применения современных правовых инструментов для 
решения практических задач; 
 современными методами сбора, анализа и использования правовой 
информации. 
Приобрести опыт деятельности: 
 в анализе, толкование и правильном применении нормативноправовых актов содержащих нормы о праве собственности и других вещных 
правах на землю; 
 в принятии решения и совершении юридически-значимых действий 
в строгом соответствии с законом; 
 в осуществлении правовой экспертизы нормативных правовых 
актов; 
 в 
даче 
квалифицированных 
юридических 
заключений 
и 
консультаций; 
 в составлении и оформлении юридических документов. 
6 

По окончанию изучения дисциплины «Право собственности и другие 
вещные права на землю», как это предусмотрено учебным планом СПбГАУ по 
направлению 
подготовки 
030900 
(40.03.01) 
Юриспруденция, 
профиль 
«Корпоративный юрист в сфере агробизнеса», обучающиеся сдают зачёт. 
Представленный курс лекций составлен на основании материалов 
(данных, сведений) представленных в учебнике по гражданскому праву под 
ред. Ю. К. Толстого1 и в учебнике Б. В. Ерофеева Земельного права России2, 
при этом составителями настоящего учебно-теоретического издания были 
внесены корректировки которые, по их мнению, облегчать восприятие 
представленного материала обучающимися. 
Важно 
также 
отметить, 
что 
составителями 
также 
вносились 
корректировки в связи с изменением действующего законодательства 
регулирующего институт права собственности и других вещных прав, т.е. 
проводилась актуализация материала (данных, сведений). 
Сведения, представленные в настоящем учебно-теоретическом издании, 
скорректированы в соответствии с законодательством по состоянию на 
01.02.2016 года. 
Для 
более 
успешного 
освоения 
учебной 
дисциплины 
«Право 
собственности и другие вещные права на землю», настоящий курс лекций 
рекомендуется 
изучать 
совместно 
с 
учебно-практическим 
изданием 
«Практикум: 
сборник 
упражнений 
по 
учебной 
дисциплине 
«Право 
собственности и другие вещные права на землю», разработанный также на 
кафедре земельного и экологического права СПбГАУ. 
 
                                          
 
1 Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. – 7-е изд., перераб. и доп. / В. В. Байбак, 
Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; под ред. Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 2013. – 784 с. 
2 Земельное право России2: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев; науч. ред. Л. Б. Братовская. 
– 12-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 679 с. 
7 
           Терентьев А. В.

2. КУРС ЛЕКЦИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВО 
СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ» 
 
ЛЕКЦИЯ № 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕЩНОМ ПРАВЕ 
 
1.1. Понятие и признаки вещного права 
 
Понятие вещного права. Под вещным правом принято понимать право, 
обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем 
непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его 
хозяйственного господства. Вещное право принадлежит к числу категорий, 
которые широко использовались в далеко отстоящие друг от друга 
исторические эпохи. Не составляет исключения и наше время. Живучесть 
вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица 
к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых 
различных потребностей. Указанное обстоятельство приводит, однако, к тому, 
что категория вещного права достаточно уязвима и не раз подвергалась критике 
в цивилистической науке. Можно сказать, что недостатки, присущие вещному 
праву как правовой категории, в известной мере являются продолжением ее 
достоинств. Под категорию вещных прав нередко подводят права, которые 
имеют мало общего друг с другом. В результате происходит обесценение и 
самой категории вещных прав. Впрочем, так всегда бывает, когда пределы того 
или иного понятия определяют чрезмерно широко. 
Из данного выше определения вещного права не следует, будто вещное 
право сводится к тому, что закрепляет отношение лица к вещи. Если бы так 
обстояло дело, то вещное право на роль права вообще не могло бы претендовать. 
Антитеза вещных и обязательственных прав состоит в том, что в области вещных 
прав решающее значение для удовлетворения интересов управомоченного имеют 
его собственные действия, в то время как в области обязательственных прав 
удовлетворение интересов управомоченного происходит прежде всего в результате 
действий обязанного лица. В то же время в обоих случаях осуществление 
субъективного права, независимо от того, относится ли оно к вещному или 
обязательственному, юридически обеспечивается должным поведением обязанных 
лиц. Но если при осуществлении обязательственных прав указанное обстоятельство 
видно невооруженным глазом (ясно, например, что интерес кредитора в заемном 
обязательстве не будет удовлетворен до тех пор, пока заемщик не вернет долг), то в 
области вещных прав поведение обязанных лиц на первый план не выступает, 
                                          
 
 Данный параграф подготовлен на основании материалов представленных в книге 
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. – 7-е изд., перераб. И доп. / В. В. Байбак, 
Н. Д. Егоров, И. В. Елисеев [и др.]; под ред. Ю. К. Толстого. – М.: Проспект, 2013. – 784 с. 
8