Правоведение

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования
«Казанский национальный исследовательский 
технологический университет»

Г. М. Галиева, С. И. Галиева

П РА В О В Е Д Е Н И Е

Учебно-методическое пособие

Казань
Издательство КНИТУ
2018

УДК 34(07)
ББК 67я7

Г15

Печатается по решению редакционно-издательского совета 

Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты:

канд. юрид. наук, доц. К. М. Арсланов
канд. юрид. наук, доц. Т. Г. Макаров

Г15

Галиева Г. М.
Правоведение : учебно-методическое пособие / Г. М. Галиева, 
С. И. Галиева; Минобрнауки России, Казан. нац. исслед. технол. 
ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2018. – 268 с.

ISBN 978-5-7882-2542-5

Содержит анализ основных понятий и категорий права. Особое вни
мание уделено таким вопросам, как общая теория права, основы конституционного строя РФ, основы гражданского, семейного, трудового, административного права. Предложены материалы для самостоятельной работы 
студентов.

Предназначено для практической подготовки студентов всех форм 

обучения по направлениям: 02.03.03 «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем», 14.03.01 «Ядерная техника и теплофизика», 15.03.02 «Технологические машины и оборудование», 16.03.03 
«Холодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспечения», 18.03.01 
«Химическая технология», 21.03.01 «Нефтегазовое дело», 27.03.05. «Инноватика», 29.03.03 «Технология полиграфическая и упаковочного производства», 35.03.02 «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств» бакалаврской подготовки, изучающих дисциплину «Правоведение».

Подготовлено на кафедре правоведения.

ISBN 978-5-7882-2542-5
© Галиева Г. М., Галиева С. И., 2018
© Казанский национальный исследовательский 

технологический университет, 2018

УДК 34(07)
ББК 67я7

В В Е Д Е Н И Е

Целями дисциплины «Правоведение» являются формирование 
у студентов:
1) основополагающих понятий ключевых отраслей права;
2) общей правовой грамотности;
3) правовой грамотности в сфере имущественных и связанных 
с ними личных неимущественных отношений, которая заключается 
в глубоком знании своих гражданских прав и обязанностей, умении 
быстро ориентироваться в огромном количестве гражданско-правовых нормативных актов, правильно составлять гражданско-правовые 
документы, законными способами защищать нарушенные гражданские права;
4) современного юридического мышления и языка, позволяющих грамотно отстаивать свои права.
В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего образования курс «Правоведение» включен в перечень 
обязательных общих гуманитарных и социально-экономических 
дисциплин.
В ходе изучения курса ставятся задачи выработать у студентов:
• способность правильно истолковывать государственно-правовые явления, оценивать их с позиции как общечеловеческих, так и конкретно-исторических ценностей;

• ценностные ориентации в жизни и практической деятельности, основанные на приоритете прав и свобод личности при 
одновременном признании фундаментальной значимости 
государственно-правовых институтов;

• способность делать собственные выводы и обосновывать 

свои суждения по проблемам, возникающим в процессе реализации своих прав и обязанностей в повседневной жизни.

• способность осуществлять поиск, критический анализ и 

синтез информации, применять системный подход для решения поставленных задач;

• способность определять круг задач в рамках поставленной 

цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и 
ограничений;

способность осуществлять социальное взаимодействие и реализовывать свою роль в команде при решении юридических 
ситуаций.
В соответствии с этими задачами обязательный минимум содержания знаний по правоведению включает два раздела:

1. Общая теория государства и права.
2. Характеристика основных отраслей российского права.
Дисциплина «Правоведение» решает задачи в тесном сотрудничестве и взаимосвязи с такими науками, как философия, социология, цифровая экономика, теория управления, социальная психология и др.
Студенты должны знать:
• какие права и свободы представлены человеку и гражданину, 

чтобы осознанно и грамотно добиться их реализации в различных сферах жизнедеятельности;

• владеть знаниями об основах правовой системы и 

законодательства;

• разбираться в организации деятельности судебных и иных 

правоохранительных органов.
Студенты должны уметь:
• использовать 
нормативные 
акты 
в 
практической 

деятельности;

• составлять правовые документы, относящиеся к будущей 

профессиональной деятельности.
Перед изучением каждой темы необходимо ознакомиться с соответствующими разделами учебной программы и методических рекомендаций, выделить вопросы, подлежащие освоению. Желательно 
ознакомиться с соответствующими главами (параграфами) учебников 
по правоведению. Это позволит лучше усвоить лекционный материал. При этом целесообразно выделить неясные вопросы, с которыми 
можно обратиться к лектору, преподавателю.

Живем мы в обществе, друзья,
Поэтому не будем забывать,
Что нормы поведения не зря,
Должны мы четко соблюдать.
А кто не пожелает и решит,

Что это им не нужно, вот тогда,
На выручку закон нам поспешит,
Так есть и будет в любые времена.
Глобальное незнание закона,
Увидеть можно по сей день,
Ведет оно в тот самый судный омут,
Преследуя повсюду, словно тень.

С. А. Власова

1. О Б Щ А Я  Т Е О Р И Я  П РА В А

1.1. Характеристика теорий происхождения права

Изучение темы следует начать с освоения основных положений различных теорий происхождения государства и права: теологической, патриархальной, договорной, органической, психологической, насилия и др. Следует иметь в виду, что каждая из них имеет 
недостатки (главный из них – то, что не учитываются материальные 
условия, без которых государство и право возникнуть не могут) и 
достоинства (каждая внесла определенный вклад в развитие теории, 
раскрыла какие-то механизмы указанных процессов).
Большое значение имеет историко-материалистическая концепция происхождения государства и права. Ее изучение целесообразно начать с работы Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной 
собственности и государства», в которой на основе обширного историко-этнографического материала и трудов многих исследователей 
рассмотрен «западный» путь возникновения государства и права. 
Внимание следует обратить на характеристику родо-племенной ор

ганизации общества, существовавшую там социальную власть и принятые нормы поведения; на три крупные общественные разделения 
труда и выявившиеся тогда признаки государства и права. Но наряду 
с главной причиной возникновения государства и права (появление 
частное собственности, раскол общества на антагонистические классы), действовали самые разнообразные факторы и условия (территориальные, климатические и демографические), так или иначе влиявшие на процесс образования государства и права их первоначальные 
тип и форму. Ф. Энгельс отметил особенности возникновения права 
и государства в Древней Греции, Древнем Риме и у древних германцев. Несомненно, определенная специфика была свойственна и процессу становления государства и права у других народов, например 
у славян. Положение раннерусского государства между Европой и 
Азией, его относительно быстрый переход от общинного строя к феодализму представляют большой интерес. По этому вопросу имеется 
обширная научная и художественная литература.
Накопление нового фактического материала, дальнейшее развитие науки и методологического арсенала, с одной стороны, а с другой – сложности в изучении и определении этих процессов в силу 
их большого своеобразия по сравнению с уже изученными моделями 
Европейского региона – стимулировало внимание ученых к процессам образования государства и права, породило различные точки зрения, которые желательно знать.
Значительный интерес представляют пути возникновения 
права и его древние источники (формы). К ним относятся Законы 
Хаммурапи в Вавилоне, законы Ману в Индии, законы 12 Таблиц 
в Риме и др. Столь же интересны источники права Древней и средневековой Руси. В целом же более подробно история возникновения и 
формирования государства и права в разных странах будет преподаваться (и изучаться) в соответствующих курсах истории.

6

1.2. Понятие, признаки, функции 

права и государства

Прежде всего необходимо уяснить понятие политической системы общества, ее существенные признаки и структуру. Важно 
понимать причины возникновения и этапы развития политической 
системы, выделив общее и особенное в становлении и развитии политических систем в различных обществах и обратив особое внимание на характеристику политической системы российского общества.
Центральное, основное место в политической системе общества занимает государство как единственная организация, обладающая политической властью, взаимосвязанная и взаимодействующая 
с другими элементами политической системы – партиями, массовыми общественными организациями, различными объединениями, 
церковью, территориальными и трудовыми коллективами, негосударственными и смешанными коммерческими структурами. Важно 
уяснить, в каких формах другие элементы политической системы 
оказывают воздействие на осуществление политической власти (влияние на определение политической линии, участие в формировании 
государственных органов, в выполнении функций государства и др.), 
для каких организаций специфичны те или иные формы. Особого 
внимания заслуживает вопрос об отношениях государства и политических партий (объединений) с коммерческими организациями. 
Необходимо охарактеризовать и обобщенно сопоставить различные 
политические системы современности, включая их нормативную, 
в том числе правовую основу. Принято выделять следующие виды 
политических систем: демократические, автократические, теократические, переходные. Следует остановиться на характеристику современных государств применительно к таким их разновидностям, как 
тоталитарное, авторитарное, либеральное и демократическое, обратив особое внимание на специфику современного, реформирующегося государства.
Реформа политической системы Российского общества – важнейшее средство и гарантия обеспечения перехода к демократическому, социальному, правовому государству и гражданскому обществу.

1.3. Формы государства

Необходимо разобраться с понятием формы государства, которая включает элементы: форму правления, форму государственного 
устройства и политической государственный режим. Нужно знать 
виды форм правления, государственного устройства и политического 
режима, уметь дать характеристику каждому из них, приведя соответствующие примеры. Для России актуальна сейчас проблема выбора президентской, парламентской или смешанной формы республиканского правления, а также формы федеративного государственного 
устройства.
Государство, межгосударственные образования, различные 
международные институты в своих проявлениях отчетливо детерминированы правом. Они испытывают на себе подчас очень значительное влияние международно-правовых норм, подчиняются 
международной законности, которая устанавливает определенные 
запреты и ограничения во имя создания международного правопорядка. На международной арене действуют ООН, континентальные 
и иные союзы государств, общественные организации и движения. 
Увеличивается эффективность регулирующей функции международного права. Рекомендуется ориентироваться в механизмах правового 
обеспечения применительно к важнейшим глобальным проблемам. 
Важно знать роль международных правоохранительных структур и 
место в них современного Российского государства.

1.4. Понятие, виды, структура нормы права

В данной теме прежде всего необходимо уяснить понятие нормы права и ее признаки.
Нормы права – результат отражения социальной действительности. Они возникают как продукт осознания потребности ее правового опосредования и необходимости регулирования правом общественных отношений. Правовая норма обладает определенной 
сущностью, имеет свое содержание и свою форму, занимая самосто

ятельное место в правовой системе. В правовой норме следует выделять логическое, социально-юридическое и волевое содержание.
Сущность правовой нормы как наиболее глубинное, основнное ее свойство совпадает с сущностью права в целом, но сущность 
правовой нормы выражена не столь очевидно как сущность права, 
поскольку ее сущностные проявления ограничены определенным видом общественных отношений, непосредственное содержание нормы права выражается в заключенной в ней информации.
Признаками нормы права являются: всеобщность; общеобязательность; формальная определенность; установленность или 
санкционированность компетентными органами государства; способность регулировать общественные отношения благодаря заключенной в них правовой информации, особой структуре и, что очень 
важно, государственной гарантированности; обеспеченность принудительной силой государства и сознательностью членов общества; 
неоднократность действия.
Социальное назначение правовых норм, а следовательно, и их 
ценность определяются их регулирующей ролью: они должны закреплять необходимые и желательные для общества и государства отношения, они придают им стабильность и способствуют их развитию, 
охраняя от нарушений и воздействуя на нежелательные для общества 
и власти отношения в целях ограничения, вытеснения, ликвидации 
этих нарушений.
Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение, нормы – ее составные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь.
Нормы права, как и любая социальная норма, конструируются 
по модели условного предположения: «если..., то..., иначе...».
Нужно научиться выделять такие структурные элементы правовой нормы, как гипотеза, диспозиция и санкция в нормах разных 
отраслей права: административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и других.
Нормы права действуют в тесной взаимосвязи, обеспечивая 
совокупный положительный результат, – одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей, другие (охранительные) – защищают от правонарушений. В каждой правовой норме 
непосредственно или отсылочно, но обязательно присутствуют три 
элемента – гипотеза, диспозиция и санкция. Отсутствие санкции 

в регулятивных нормах вовсе не означает, что они не обеспечиваются государством и его принудительной силой. Исполнение воли государства во всех случаях достигается с помощью норм, содержащих 
санкции, – норм охранительных (нормоохранительных).
По составу (строению) структурные элементы нормы права 
могут быть простыми, сложными и альтернативными.
Нужно обратить внимание на способы и особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта, на соотношение норм права и статей (частей, пунктов, параграфов) нормативных актов. Различают простой, отсылочный и бланкетный способы 
изложения.
В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими 
действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез 
и диспозиций.
Все указанные положения нужно уметь подтвердить примерами из нормативно-правовых актов (законов и подзаконных).
Для правовой теории и практики применения правовых норм 
важное значение имеет их классификация, особенно их отраслевая 
классификация по предмету правового регулирования, в качестве которой выступает определенный вид общественных отношений.
Классификация правовых норм по пределам их действия связана с юридической силой нормативно-правовых актов, в которых 
содержатся элементы норм, и с компетенцией государственных органов, издающих этих акты.
Нужно знать особенности материального и процессуального 
права.
Существенно разграничение правовых норм по их роли в ре
гулировании общественных отношений на регулятивные (правоустановительные), охранительные и специализированные. Последние 
бывают следующих видов: общезакрепительные конституционные), 
дефинитивные (содержащие определения терминов и понятий), декларативные (программные, целеустанавливающие), оперативные и 
коллизионные.
По степени обязательности регулятивные нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. По сфере и объему регулирующего действия нормы права делятся на общие, специальные и исключительные. По характеру предписания, содержащегося в диспозиции,