История международных отношений: В трех томах : Т. III : Ялтинско-Потсдамская система

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) МИД России

ИСТОРИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ 
ОТНОШЕНИЙ

В трех томах

Том III
Ялтинско-Потсдамская система

Под редакцией 
академика РАН А. В. Торкунова, 
профессора М. М. Наринского

Второе издание, исправленное

Рекомендовано Федеральным учебно-методическим объединением 
по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 41.00.00 
«Политические науки и регионоведение» в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) 
«Международные отношения», «Зарубежное регионоведение», 
«Политология»

Москва
2022

УДК 327
ББК 66.4
 
И90

Редакционная коллегия

А. В. Торкунов (отв. редактор), 
М. М. Наринский (зам. отв. редактора), 
Ю. А. Дубинин, А. В. Мальгин, А. В. Ревякин, А. Ю. Сидоров

Редактор тома III

Ю. А. Дубинин

Авторский коллектив

проф., канд. ист. наук Ю. А. Дубинин, проф., докт. полит. наук Б. Ф. Мартынов, 
проф., докт. ист. наук М. М. Наринский, доц., канд. ист. наук Т. В. Юрьева

И90
  
История международных отношений: В трех томах: Учебник / Под общ.  ред. 
А. В.  Торкунова, М. М. Наринского. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022.

 
ISBN 978–5–7567–0867–7

 
Т. III: Ялтинско-Потсдамская система / Ю. А. Дубинин, Б. Ф. Мартынов, М. М. Наринский, Т. В. Юрьева. — 2-е изд., испр. — 2022. — 552 с.

 
ISBN 978–5–7567–0673–4

 
 
Учебник охватывает основные события и проблемы истории международных 
отношений периода после окончания Второй мировой войны и до распада биполярной системы мирового порядка. В книге характеризуется специфика международных отношений биполярного мира, подробно анализируются главные тенденции развития мировых политических процессов 1940—1980-х годов. Большое внимание уделено рассмотрению военно-политических аспектов глобальной и региональной безопасности, в том числе проблемам стратегической стабильности. Важное место в учебнике занимает выявление характерных особенностей функционирования глобальной системы международных отношений и сложившихся региональных подсистем, роль ведущих акторов в формировании основных тенденций 
развития международных отношений.
 
 
Для студентов высших учебных заведений.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0673–4 (т. III) 
© МГИМО МИД России, 2015, 2022
ISBN 978–5–7567–0867–7 
© ООО Издательство «Аспект Пресс»,   
 
 
2015, 2022

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте и в интернет-магазине www.aspectpress.ru

Содержание

Предисловие  ......................................................................................................................... 8

Р а з д е л  I

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Г л а в а  1.

 
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЯЛТИНСКО-ПОТСДАМСКОЙ СИСТЕМЫ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ........................................................................... 10

1.1. Новые явления в международных отношениях после Второй мировой войны ..... 10
1.2. Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы .................................................. 11
1.3. Стабильность системы и ядерный фактор ........................................................... 15

Г л а в а  2.

 
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА. ЕЕ СУЩНОСТЬ И ПРОИСХОЖДЕНИЕ  .................................... 18

2.1. Холодная война как явление в международных отношениях ................................ 18
2.2. Происхождение холодной войны ......................................................................... 19

Г л а в а 3.

 
ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОС в 1945—1949 гг.  ................................................................ 29

3.1. Заключение мирных договоров с союзниками Германии ..................................... 29
3.2. Нарастание противоречий по германскому вопросу в 1945—1948 гг. .................. 32
3.3. Берлинский кризис 1948—1949 гг. ...................................................................... 35
3.4. Раскол Германии ................................................................................................. 39

Г л а в а  4.

 
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ БЛОКОВ  ...... 42

4.1. Включение стран Восточной Европы в сферу влияния СССР ............................... 42
4.2. Создание органов многостороннего сотрудничества СССР 
со странами «народной демократии» .................................................................. 45
4.3. Советско-югославский конфликт ........................................................................ 47
4.4. Завершение формирования «социалистического содружества» ......................... 50
4.5. Доктрина Трумэна ............................................................................................... 51
4.6. План Маршалла .................................................................................................. 52
4.7. Брюссельский пакт ............................................................................................. 57
4.8. Североатлантический пакт и создание НАТО ....................................................... 58

Г л а в а  5.

 
ХОЛОДНАЯ ВОЙНА В АЗИИ. СТАНОВЛЕНИЕ САН-ФРАНЦИССКОЙ 
ПОДСИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ................................................. 62

5.1. Образование Китайской Народной Республики и его 
международные последствия ............................................................................. 62
5.2. Война в Корее ..................................................................................................... 65
5.3. Сан-Францисский мирный договор .................................................................... 69
5.4. Нормализация советско-японских отношений .................................................... 72

Г л а в а  6.

 
ОСЛАБЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В 1950-х годах. 
ПРОБЛЕМЫ ГЕРМАНИИ И ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  ................................ 74

6.1. Вступление ФРГ в НАТО ...................................................................................... 74
6.2. Смена руководства в СССР и курс на мирное сосуществование с Западом. 
Перемены в политике США ................................................................................. 77
6.3. Кризисные явления  в «социалистическом содружестве» .................................... 79
6.4. Ослабление международной напряженности ...................................................... 86
6.5. Проблема европейской безопасности в 1950-х годах ......................................... 96
6.6. Берлинский кризис 1958—1961 гг. ...................................................................... 97

Г л а в а  7.

 
ПРОЦЕСС ДЕКОЛОНИЗАЦИИ: ДОСТИЖЕНИЯ И ТРУДНОСТИ  ............................. 102

7.1. Начало процесса деколонизации ...................................................................... 102
7.2. Раздел Палестины и создание Государства Израиль. 
Начало ближневосточного конфликта ............................................................... 104
7.3. Суэцкий кризис 1956 г. ...................................................................................... 107
7.4. Национально-освободительное движение. Движение неприсоединения .......... 112
7.5. Индия в международных отношениях в Южной Азии ......................................... 114
7.6. Конголезский кризис ........................................................................................ 117

Г л а в а  8.

 
КАРИБСКИЙ КРИЗИС 1962 г. ................................................................................. 121

8.1. Предпосылки и начало кризиса ......................................................................... 121
8.2. Открытая фаза кризиса ..................................................................................... 124
8.3. Уроки кризиса ................................................................................................... 127
8.4. Первые шаги по контролю над гонкой вооружений ............................................ 129

Г л а в а  9.

 
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ  ............................................................... 132

9.1. Начало интеграционного процесса: создание ЕОУС, Евратома, ЕЭС ................ 132
9.2. Развитие западноевропейской интеграции ....................................................... 136

Р а з д е л  II

РАЗРЯДКА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

Г л а в а  10.

 
ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРЯДКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ  .................. 142

10.1. Причины разрядки и цели сторон ...................................................................... 142
10.2. «Пражская весна» и ее подавление ................................................................... 144
10.3. Нарастание советско-китайских противоречий ................................................. 152
10.4 . Превращение Японии в самостоятельный центр силы ..................................... 157

Г л а в а  11.

 
РАЗРЯДКА НАПРЯЖЕННОСТИ МЕЖДУ СССР И США  ........................................... 161

11.1. Становление и развитие разрядки. Подписание договора по ПРО 
и Временного соглашения ОСВ-1 ..................................................................... 161
11.2. Нарастание кризиса разрядки .......................................................................... 166

Г л а в а  12.

 
РАЗРЯДКА В ЕВРОПЕ в 1966—1975 гг.  ................................................................. 168

12.1. Международная обстановка в Европе в середине 1960-х годов ........................ 168
12.2. Содержание и итоги разрядки в Европе в 1966—1975 гг. 
Хельсинкский процесс ..................................................................................... 179

Г л а в а  13.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ 
В 1960-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1970-х годов  .................................................... 188

13.1. Война США во Вьетнаме .................................................................................. 188
13.2. Положение на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса ................................ 194
13.3. Шестидневная война 1967 г. ............................................................................. 195
13.4. Война Судного дня (1973 г.) .............................................................................. 198

Р а з д е л  III

КРИЗИС И КРУШЕНИЕ РАЗРЯДКИ

Г л а в а  14.

 
НАРАСТАНИЕ ГЕГЕМОНИЗМА СВЕРХДЕРЖАВ И ЕГО ВЛИЯНИЕ 
НА ГЛОБАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  ........................................... 204

14.1. Активизация политики СССР во второй половине 1970-х годов. 
Кризис разрядки .............................................................................................. 206
14.2. Внешнеполитическая стратегия СССР в 1970-х — начале 1980-х годов ............ 209
14.3. Политика Советского Союза в третьем мире .................................................... 217
14.4. Нарастание кризисных тенденций в «социалистическом содружестве» ........... 220
14.5. Ответные меры Запада: кризис разрядки ......................................................... 225
14.6. Возрождение гегемонизма в политике США.Президентство Картера. 
Права человека как инструмент политики ......................................................... 230
14.7. Неоконсервативные тенденции в политике Запада. Внешнеполитический 
курс администрации Рональда Рейгана ............................................................ 232
14.8. Политика США в третьем мире. Доктрина «неоглобализма» ............................. 240

Г л а в а  15.

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРИОД НАРАСТАНИЯ 
ПРОТИВОРЕЧИЙ СВЕРХДЕРЖАВ  .......................................................................... 243

15.1. Соперничество и сотрудничество в отношениях между СССР и США. 
1975—1980 гг. .................................................................................................. 243
15.2. Советско-американские отношения в первой половине 1980-х годов .............. 249
15.3. Проблема ограничения стратегических вооружений 
в советско-американских отношениях. Договор ОСВ-2 .................................... 254
15.4. Советско-американские переговоры по ограничению ракетно-ядерных 
вооружений в первой половине 1980-х годов ................................................... 259

Г л а в а  16.

 
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КРИЗИСЫ И КОНФЛИКТЫ 1970–1980-х ГОДОВ  ..................... 266

16.1. Африка ............................................................................................................. 267
16.2. Юго-Восточная Азия.  Камбоджийский конфликт ............................................. 279
16.3. Война в Афганистане ....................................................................................... 288
16.4. Центральноамериканский конфликт................................................................. 293

Г л а в а  17.

 
ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ  ......................................................................... 295

17.1. Размывание биполярности Ялтинско-Потсдамской системы ........................... 295
17.2. Новые инструменты регулирования международных отношений ..................... 300
17.3. Деятельность государств третьего мира по изменению международного 
порядка ............................................................................................................ 307

Г л а в а  18.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЕВРОПЕ 
ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1970-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1980-х годов  ............... 313

18.1. Факторы международных отношений в Европе второй половины 
1970-х — первой половины 1980-х годов .......................................................... 313
18.2. Противоречивые процессы в Европе ................................................................ 324
18.3. Европейские интеграционные процессы .......................................................... 334

Г л а в а  19.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АЗИИ И НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ  ................ 341

19.1. Восточная Азия и бассейн Тихого океана ......................................................... 341
19.2. Международные отношения в Южной Азии ...................................................... 371
19.3. Исламская революция в Иране и ее международные последствия ................... 379
19.4. Противостояние на Ближнем и  Среднем Востоке в 1970—1980-х годах........... 387

Р а з д е л  IV

ЗАВЕРШЕНИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

Г л а в а  20.

 
НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ СССР 
И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ  ............................... 400

20.1. Новое политическое мышление советского руководства: причины 
возникновения, основные положения .............................................................. 400
20.2. Влияние поворота в советской внешней политике на международные 
отношения ....................................................................................................... 410

Г л а в а  21.

 
СОВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1985—1991 гг.  .............................. 418

21.1. Советско-американские встречи в Женеве и Рейкьявике ................................. 419
21.2. Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД) ............... 423
21.3. Советско-американские отношения при администрации Дж. Буша. 
Договор СНВ-1 ................................................................................................. 428

Г л а в а  22.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЕВРОПЕ В 1985—1991 гг.  ........................... 437

22.1. Советский проект «общеевропейского дома» .................................................. 438
22.2. Хельсинкский процесс в 1984—1989 гг. ............................................................ 444
22.3. Политические изменения в Европе на рубеже 1980-х и 1990-х годов: 
«бархатные революции» в странах Восточной Европы; 
объединение Германии .................................................................................... 449
22.4. Западноевропейская интеграция во второй половине 1980-х годов ................. 458
22.5. Завершение холодной войны и распад биполярной системы 
международных отношений в Европе ............................................................... 461

Г л а в а  23.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АЗИИ НА ЭТАПЕ 
ЗАВЕРШЕНИЯ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ  ...................................................................... 470

23.1. Внешнеполитические последствия политики реформ в КНР ............................ 470
23.2. Нормализация советско-китайских отношений ................................................ 472
23.3. СССР и Япония во второй половине 1980-х годов ............................................. 476
23.4. СССР и Индия в годы перестройки ................................................................... 478

Г л а в а  24.

 
УРЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ  ........................................... 480

24.1. Вывод советских войск из Афганистана ........................................................... 480
24.2. Урегулирование кампучийской проблемы ........................................................ 482
24.3. Разблокирование конфликтов на Африканском континенте ............................. 483
24.4. Война в Заливе и начало многосторонних переговоров 
по ближневосточному урегулированию ............................................................ 486

Г л а в а  25.

 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 
И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА (1945—1991 гг.)  ........................................................ 490

25.1. От окончания Второй мировой войны до Кубинской революции ....................... 490
25.2. От Кубинской революции до окончания холодной войны .................................. 494

Заключение. Распад Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений  ........... 510

Хронологическая таблица  ................................................................................................ 513

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемый читателю том продолжает учебник нового поколения по 
истории международных отношений. Он охватывает период с окончания 
Второй мировой войны до распада СССР в конце 1991 г., то есть историю 
Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Изложение материала ориентировано на системный подход к международным отношениям, 
при этом они воспринимаются как целостное комплексное явление (система), 
общие характеристики которого не сводятся к совокупности свойств составляющих его компонентов. Отсюда — внимание к системным и внесистемным 
факторам в международных отношениях, к стабильности и нестабильности, 
присущим данной системе.
В томе рассматриваются новые явления, характеризующие международные отношения после Второй мировой войны. Авторы стремились показать 
эволюцию мировой политики во всей ее сложности и противоречивости. 
В учебнике освещаются политические, экономические, идеологические и военные аспекты международных отношений рассматриваемого периода. Большое внимание уделяется появлению и укреплению новых акторов в мировой 
политике, новым типам их взаимоотношений. В учебнике проанализированы 
основные международные кризисы холодной войны и пути их преодоления.
Основные этапы развития международных отношений после Второй мировой войны могут быть представлены следующим образом: 1945—1947 гг. —
формирование Ялтинско-Потсдамской системы и начало холодной войны; 
1947—1962 гг. — классическая холодная война; 1963—1975 гг. — движение к 
разрядке международной напряженности и сама разрядка, попытки выработать общие «правила игры»; 1975—1985 гг. – завершение разрядки, новое обострение международной напряженности, возврат к холодной войне; 1985—
1991 гг. — преодоление холодной войны, попытки перейти к кооперативной 
биполярности.
Главы 1—11, 13 написаны М. М. Наринским, главы 14—17, 19—21, 23—24, 
Заключение и Хронология — Ю. А. Дубининым, глава 25 — Б. Ф. Мартыновым, главы 12, 18, 22 — Т. В. Юрьевой.

Р А З Д Е Л  I

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ 
ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

Г Л А В А  1

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ЯЛТИНСКО-ПОТСДАМСКОЙ СИСТЕМЫ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Новые явления в международных отношениях
после Второй мировой войны

Международным отношениям после Второй мировой войны были присущи некоторые качественно новые характеристики.
В послевоенном мире в громадной степени усилилась взаимосвязанность 
стран и регионов. Система международных отношений стала подлинно всеобъемлющей, всемирной. Появление новых средств транспорта и коммуникаций сжало время и пространство — земной шар как бы уменьшился.
Институциональным выражением возросшей взаимозависимости самых 
разных государств стало создание и существование универсальной Организации Объединенных Наций (ООН). Устав ООН, принятый на конференции 
в Сан-Франциско 26 июня 1945 г., вступил в силу 24 октября того же года. 
Членами-учредителями ООН стала 51 страна, в том числе СССР, а также 
входившие в его состав Украина и Белоруссия. ООН основана на принципе 
суверенного равенства всех ее членов, принявших на себя обязательства разрешать международные споры мирными средствами, воздерживаться «в их 
международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым 
с целями Объединенных Наций». Главная ответственность за поддержание 
международного мира и безопасности была возложена на Совет Безопасности, который получал право действовать от имени всех членов ООН. До 1 января 1966 г. Совет Безопасности состоял из 11 членов, включая 5 постоянных: 
СССР, США, Великобритания, Франция и Китай, после 1966 г. — из 15 членов. Решения по всем вопросам, кроме процедурных, считались принятыми, 
если против них не голосовал ни один постоянный член Совета Безопасности (право вето).