Теория и практика международного трансрегионализма

Москва
2022

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ 
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 
(УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

Кафедра мировых политических процессов

Центр комплексного китаеведения и региональных проектов

Д.А. Кузнецов

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
МЕЖДУНАРОДНОГО 
ТРАНСРЕГИОНАЛИЗМА

Монография

УДК 327
ББК 66.4
 
К89

Рецензенты
д. полит. н., профессор, заведующая кафедрой мировых политических 
процессов МГИМО МИД России М.М. Лебедева

д. полит. н., заведующий кафедрой международных отношений 
и внешней политики России МГИМО МИД России Б.Ф. Мартынов 

 
 
Кузнецов Д.А.
К89  
Теория и практика международного трансрегионализма: Монография / 
Д.А. Кузнецов. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. — 160 с.

 
 
 ISBN 978-5-7567-1210-0

 
 
 Монография представляет результаты исследования, посвященного проблематике трансрегионального сотрудничества в современной мировой политике. Автор раскрывает формирующиеся подходы к определению феномена 
трансрегионализма, предлагает ряд ключевых понятий, подробно рассматривает кейсы трансрегиональных связей в современном мире (внешние связи 
ЕС, кейсы БРИКС, МИКТА, ИБСА, ТТП, ТТИП, Пояса и пути, Индо-Пацифики и др.), а также дает оценку влиянию феномена на трансформацию мировой политики и международных отношений.
 
 
Книга будет интересна сцециалистам-международникам, регионоведам 
и экономистам, аспирантам и студентам высших учебных заведений.

УДК 327
ББК 66.4

ISBN 978-5-7567-1210-0 
© Кузнецов Д.А., 2022
 
© МГИМО МИД России, 2022
 
© Издательство «Аспект Пресс», 2022

Все учебники издательства «Аспект Пресс»
на сайте и в интернет-магазине https://aspectpress.ru

Научное издание

Кузнецов Денис Андреевич

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 
МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСРЕГИОНАЛИЗМА 

Формат 60×90/16.  Усл. печ. л. 10,0.  Заказ № 

ООО Издательство «Аспект Пресс»
111141, Москва, Зеленый проспект, д. 3/10, стр. 15 
E-mail: info@aspectpress.ru;  www.aspectpress.ru. 
Тел.: (495)306-78-01, 306-83-71
Отпечатано: АО «Т 8 Издательские Технологии»
109316 Москва, Волгоградский проспект, дом 42, корпус 5
Тел. 8 (495) 221-89-80

Оглавление

Введение. Проблематика «трансрегионального» в мировой политике  . . . . . .4

Раздел I

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСРЕГИОНАЛИЗМ: ПРОБЛЕМЫ 
КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИИ И ПОИСК КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА

Глава 1. Многообразие и противоречия базовых категорий 
и методологии (транс)региональных исследований   . . . . . . . . . . . .10

Глава 2. В поисках определения: первые научные рефлексии 
нового феномена  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Глава 3. Комплексный подход к феномену трансрегионализма 
и его видовые формы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Раздел II

ТРАНСРЕГИОНАЛИЗМ В СОВРЕМЕННОЙ 
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКЕ

Глава 4. Межрегиональное сотрудничество (интеррегионализм)   . . . . . . . .60

Глава 5. Трансрегиональные ассоциации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73

Глава 6. Сетевой трансрегионализм   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

Раздел III

ВЛИЯНИЕ ТРАНСРЕГИОНАЛИЗМА 
НА МИРОВЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

Глава 7. Логика трансрегионализации: понять природу феномена . . . . . .110

Глава 8. Трансрегионализация в трансформации современной 
мировой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

Глава 9. Трансрегионализм во внешнеполитическом 
инструментарии государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134

Глава 10. Перспективы развития трансрегионализма 
и интересы России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147

Библиография трансрегиональных исследований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150

ВВЕДЕНИЕ

Проблематика «трансрегионального» 
в мировой политике

П
о мере того как в научной среде продолжаются дискуссии относительно 
траекторий и сущностных характеристик трансформации современной 
мировой политической системы, сохраняют свою актуальность и региональные 
исследования. Их дальнейшая актуализация обуславливается и тем, что региональный уровень закрепил за собой статус отдельного уровня анализа, а международно-политические регионы обрели принципиально новый потенциал 
влияния на протекающие глобальные процессы. Это связано и с нарастающими в постбиполярный период темпами развития регионализма и регионализации, которую одни воспринимают как однонаправленный с глобализацией 
процесс и как составляющий ее этап, другие — как ее основной контртренд. 
Вместе с консолидацией региональной компоненты набирают силу и трансрегиональные процессы, которые все интенсивнее вовлекают в орбиту взаимодействия целые регионы и отдельные державы — центры эволюционирующей к полицентричности мировой системы. Усиление регионального уровня 
мировой политики, углубление сотрудничества внутри международных регионов и расширение сотрудничества вовне, стягивание традиционных регионов 
в макрорегиональные комплексы и формирование влиятельных трансрегиональных объединений свидетельствуют о новом качестве глобализационных 
процессов на современном этапе. Эти и другие факторы уже привели к тому, 
что регион не просто стал отдельным уровнем анализа, но и — в ряде случаев — 
стал приобретать определенную акторность, обладающую, однако, собственной спецификой: региональные процессы стали оказывать принципиально новое и критически важное воздействие на эволюцию международной системы1. 
Активные научные дискуссии продолжаются сегодня и вокруг проблемы 
дифференциации мирового пространства по уровням международного взаимодействия и глобального управления, где традиционно выделяются три уровня: 
двусторонний, региональный и глобальный. В науке о международных отношениях традиционно приоритет исследований отдавался первому из них; изучение «глобального» стало объектом исследований глобалистики, при этом его 
соотношение с другими уровнями оставалось за пределами данной дисциплины; в рамках мирового комплексного регионоведения с опорой на междисциплинарный подход был значительно проработан региональный уровень, а научная дисциплина о мировой политике внесла существенный вклад в изучение 
«транснационального», формируя новый ракурс международных исследова

ний и позволяя интегрировать концепции, разработанные в рамках других дисциплин. Тем не менее основной массив существующих исследований упускает 
из внимания трансрегиональные практики международного взаимодействия, 
которые, вероятно, являются самыми «молодыми» и в этой связи представляют меньший (в сравнении с другими уровнями и мирополитическими тенденциями) эмпирический материал. Вместе с тем дальнейшее распространение 
практики «нового регионализма», дискуссии об эффективных формах глобального управления, поиск нового формата взаимодействия в усложняющемся 
мире, а также качественно новое развитие межрегионального сотрудничества 
и появление масштабных трансрегиональных «мегапроектов» свидетельствуют 
о том, что трансрегиональный уровень международных отношений приобретает особую значимость и уже не может игнорироваться в практике регионостроительства и в научном анализе, учитывая вес и потенциал акторов, вовлеченных в данные процессы, а также с учетом сложной диалектики мегатрендов 
современной мировой политики — глобализации фрагментации, открытого 
регионализма и изоляционизма, интеграции и дезинтеграции, демократизации и дедемократизации — усложняющих движение маятника от стабилизации к хаотизации мировой политики и обратно2. Усиление роли регионов в мировой политике и — шире — феномена «регионального», особенно с учетом 
формирования функциональных регионов различного типа, говорит об особой 
значимости региональных исследований в настоящее время.
Распространение на заре XXI века практики трансрегионализма было 
связано с зарождением таких трансрегиональных объединений, как БРИКС, 
ИБСА, МИКТА, выдвижением инициатив по созданию Транстихоокеанского партнерства (ТТП), Трансатлантического торгового и инвестиционного 
партнерства (ТТИП), Инициативы пояса и пути, проектов Индо-Пацифики 
и «Большой Евразии», активизацией межрегионального сотрудничества по линии ЕС—МЕРКОСУР, ЕАЭС—АСЕАН и других. Формирование и последовательное усложнение трансрегиональной архитектуры мира обусловило необходимость не только качественного эмпирического анализа отдельных кейсов, 
но и комплексного теоретического осмысления феномена. 
Необходимо подчеркнуть, что речь идет именно о международном трансрегионализме, то есть взаимодействии государств и международно-политических регионов на межрегиональном уровне, а не о сотрудничестве субнациональных регионов в приграничных зонах — трансграничном сотрудничестве, 
и именно это явление — международный трансрегионализм — и находится 
в фокусе настоящей монографии.
В целом актуальность исследований феномена международного трансрегионализма в настоящее время вытекает, как минимум, из двух соображений: 
практического и теоретического характера. 
Практическая актуальность обусловлена реальной необходимостью 
для современных государств обустроить свою нишу в формирующейся трансрегиональной архитектуре мира, стратегически взвешивая свои политические 
и геоэкономические выгоды от своего участия в различных объединениях, 
а для ведущих держав — необходимостью выдвигать собственные инициативы, нацеленные на закрепление их глобального или регионального лидерства. 
Выключенность из такого рода процессов приобретает характер изоляции 

и, как следствие, влечет за собой множество международно-политических и социально-экономических издержек для государственного и — шире — регионального развития. 
Теоретическая актуальность вытекает собственно из недостаточной концептуализации феномена в научно-исследовательской литературе в условиях, 
когда трансрегионализм уже стал объективной реальностью мировой политики и оказывает значительное воздействие на современное мирополитическое 
и мироэкономическое развитие. В настоящее время изучение конкретных 
объединений и существующих проектов уже недостаточно для комплексного 
понимания данного феномена: исследователи стали отмечать назревшую необходимость качественной проработки концепции трансрегионального взаимодействия3, которая может лечь в основу не только будущего экспертного 
прогнозирования, но и практической реализации внешнеполитической стратегии государств. Не существует и четкого определения феномена трансрегионализма: хотя этот термин и употреблялся в научно-аналитической литературе 
ранее, разными авторами в него вкладывалось разное понимание.
Кроме того, в настоящее время формируется ряд понятий и концепций, 
которые не только подтверждают признание трансрегионализма в качестве 
объективной реальности, но и подчеркивают комплексный характер этого 
нового явления международной жизни. Среди них концепции «трансрегиональных правовых систем», формируемых с целью интеграции масштабных 
правовых полей, стирающих принципиальные отличия в правовом регулировании обособленных интеграционных объединений в целях более эффективного и рационального осуществления больших инфраструктурных проектов 
и создания межрегиональных цепочек добавленной стоимости4, или еще слабо оформленная, но уже обозначенная концепция «цифрового трансрегионализма», выраженная в объяснении новых тенденций электронной торговли 
на трансрегиональном уровне, требующих как формирования новых подходов, 
так и переосмысления роли глобальных институтов, таких как ВТО5.
Открытым остается вопрос о сущности, функциях, эффектах трансрегионализма, а также проблема самой возможности его вписывания в горизонтальную и вертикальную дифференциацию глобального пространства, вопрос 
о потенциале трансформирующего влияния трансрегионализма на мировую 
политику. В то же время трансрегиональные процессы уже вовлекают в себя 
как «старые» великие и региональные державы, стремящиеся к сохранению 
своего влияния, так и новые центры силы, ставящие целью укрепление своего 
потенциала на международной арене. Особую значимость приобретает фактор 
формирующейся акторности таких объединений на современном этапе и формирование вместе с тем нового пространственного уровня международного 
взаимодействия и глобального управления. Подключение к этому процессу 
негосударственных, транснациональных акторов, создание новых межгосударственных объединений, основанных на функционально-пространственном 
принципе, объединяющем отдельные регионы и стягивающем их и их ресурсы 
в рамках масштабных трансрегиональных образований и макрорегиональных 
комплексов, формирует новое качество системы международных отношений. 
Своевременное понимание характеристик и потенциала данного процесса 
сможет обеспечить более эффективное и обоснованное научное прогнозиро

вание и стратегическое планирование в условиях формирования новых узлов 
противоречий, связанных с конкуренцией трансрегиональных проектов, в том 
числе и для России, которая активно вовлечена в трансрегиональные проекты, 
включая их в круг своих внешнеполитических приоритетов.
Настоящая монография нацелена то, чтобы на основе анализа накопленного теоретического опыта, а также логики и эмпирики функционирования 
трансрегиональных групп выявить характерные черты трансрегионализма 
как глобального тренда современного мира и как инструмента внешней политики. Теоретическая значимость такой постановки вопроса определена эвристическим потенциалом трансрегионализма, трансрегиональных связей и пространств как нового явления международной жизни, а также предпринимаемой 
авторской попыткой их теоретического осмысления на основе сопоставления 
существующих подходов к сущности феномена и предложения собственного 
определения и концепции трансрегионального взаимодействия (в том числе 
и через разграничение сопутствующих понятий), обоснованием типологии 
трансрегиональных связей и объяснением места трансрегионализма в системе 
ключевых трендов современной мировой политики на основе многомерного 
пространственного подхода и с применением теорий «среднего уровня», разработанных в рамках отдельных школ теории международных отношений. 
В монографии выдвигается ряд тезисов, которые, обобщая накопленный в аналитике опыт осмысления феномена, вместе с тем представляют собой основу 
для дальнейшего исследования трансрегионализма и развертывания широкой 
теоретической дискуссии национального и международного характера: в частности, это тезис о разграничении понятий «трансрегионализм» и «трансрегионализация», выделение видовых форм трансрегиональных связей, вычленение 
логики практики трансрегионализма через категорию функциональных регионов как новой формы глобализации и политики нового регионализма, сопрягающих обширные географические пространства. Практическая нацеленность 
исследования трансрегионализма обусловлена практической необходимостью 
оценки потенциала трансрегиональных акторов в современных международных отношениях и вытекающей из этого возможностью предложить сценарии 
развития мировой системы (с оценкой их вероятности). Такая постановка вопроса может создать новые практические возможности в процессе реализации 
внешнеполитического курса Российской Федерации.

*   *   *

Настоящая монография является результатом длительной научно-исследовательской работы, плодами которой стали целый ряд статей, глав в монографиях, изданных как в России, так и за рубежом, а также кандидатская 
диссертация. Монография обобщает выводы данных исследований и обрисовывает перспективные направления исследований в области.
Эта книга никогда бы не появилась на свет без поддержки и помощи моих 
наставников. Прежде всего, это профессор Алексей Дмитриевич Воскресенский, чье чуткое научное руководство, мудрость, научный вес и предоставленные возможности позволили заложить основы и значительно преуспеть 
в разработке и продвижении данной проблематики. Это профессор Марина 
Михайловна Лебедева, чьи советы, научная и личная опека принесли много 

важных идей и не дают остановиться на достигнутом. Раскрытие этой сложной темы стало возможным именно в стенах родного университета, альма-матер, — МГИМО МИД России, творческая атмосфера и научный задел которого 
способствует превращению научной работы в дело всей жизни. Огромная благодарность ректору университета Анатолию Васильевичу Торкунову за эту созданную и поддерживаемую атмосферу, всем моим коллегам и друзьям — Елене 
Викторовне Кружковой, Борису Федоровичу Мартынову, Людмиле Семеновне 
Окуневой, всей кафедре мировых политических процессов, Факультету управления и политики за поддержку и веру в мои силы. Выражаю огромную благодарность за высокую оценку моей работы и высказанные замечания Послу 
по особым поручениям МИД России Кириллу Михайловичу Барскому. Спасибо всем моим студентам за интересные идеи и креатив! Благодарю Издательство «Аспект Пресс» за доверие и согласие работать с рукописью монографии. 
И конечно, эта работа была бы невозможна без моих родителей и родных, 
без моей семьи — супруги Марии и сына Серёжи, чья поддержка и есть моя 
главная опора. 

Примечания

1 Voskressenski A.D. Non-Western Theories of International Relations: Conceptualizing World-Regional Studies. Springer Global (Europe-America): Palgrave Macmillan, 
2017. 270 p.; Hettne B. Beyond the «New» Regionalism. New Political Economy, 2005. 
Vol. 10. No. 4. P. 543–571.
2 Лебедева М.М., Кузнецов Д.А. Трансрегионализм — новый феномен мировой 
политики // Полис. Политические исследования. 2019. № 5. С. 71–84; Лебедева М. 
Современные мегатренды мировой политики // Мировая экономика и международные отношения. 2019. № 9. С. 29–37.
3 Mattheis F., Litsegård A. Interregionalism across the Atlantic Space. United Nations 
University Series on Regionalism. Springer International Publishing, 2018. 176 p.; RibeiroHoff mann A. Inter- and Transregionalism. In The Oxford Handbook of Comparative Regionalism / Ed. by Tanja A. Börzel and Thomas Risse. Oxford, 2016.
4 Энтин М.Л. Конкуренция национальной, наднациональной, трансрегиональной и международной правовой систем в Большой Евразии // Тезисы 
к XII Конвенту РАМИ, 2019. Режим доступа: http://www.risa.ru/images/12theses/2-4/
entin.pdf (дата обращения: 20.10.2020).

5 Huang E. WTO’s Potential Game-Changer: Global e-Commerce Rules? The CSS 
Point. February 22, 2019. Mode of access: https://thecsspoint.com/wtos-potential-gamechanger-global-e-commerce-rules-analysis-by-eunice-huang/ 
(accessed: 
16.08.2021); 
Greene R., Triolo P. Will China Control the Global Internet Via its Digital Silk Road? Carnegie EFIP, May 2020. Mode of access: https://carnegieendowment.org/2020/05/08/willchina-control-global-internet-via-its-digital-silk-road-pub-81857 (accessed: 16.08.2021).

Р а з д е л  I

Международный 
трансрегионализм: 
проблемы 
концептуализации 
и поиск комплексного 
подхода 

1

 
Многообразие 
и противоречия 
базовых категорий 
и методологии 
(транс)региональных 
исследований

В 
теории международных отношений и мировой политики к настоящему времени не сформировалось комплексного подхода к проблематике трансрегионального взаимодействия. В большинстве исследований трансрегиональная проблематика затрагивается лишь в той 
мере, в которой авторы находят ее целесообразной для решения их 
конкретных исследовательских задач, лежащих чаще всего в плоскости 
практики нового регионализма и региональной интеграции. Несмотря 
на то что в последнее десятилетие появилось сразу несколько работ, посвященных проблематике межрегиональных связей (по крайней мере, 
некоторые из них заслуживают пристального внимания), даже в довольно узком кругу исследователей все еще отсутствует консенсус относительно используемых понятий и терминов, что лишь подтверждает тезис 
о начальном этапе исследования трансрегионализма. Кроме того, литература по данной проблематике остается крайне разрозненной, а по характеру — нормативной и дескриптивной, а также содержит множество 
«белых пятен», хотя до нулевых годов XX века термин «трансрегионализм» вообще практически не использовался1. 
В настоящее время, подобно тому как в теории нового регионализма 
не сложилось единого подхода к понятию «регион» и способам дифференциации мирового пространства, в массиве исследований по трансрегиональной проблематике проблема также возникает на стадии определения 
базовой терминологии. При этом это утверждение актуально не только 
для разных авторов: зачастую один и тот же исследователь использует в одной или нескольких своих работах разные термины. В литературе встречаются такие термины, как «трансрегионализм», «макрорегионализация», 
«глобальный регион» (первые три преимущественно в отечественной