Теория организации
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Теория организации
Издательство:
Российский университет транспорта
Автор:
Шлеин Валентин Андреевич
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 51
Дополнительно
Представлены основные положения теории организации. Рассмотрены проявления организации, системные свойства организации. Раскрыты принципы и классификация законов организации. Представлены основные аспекты и составляющие организационного поведения.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» В.А. ШЛЕИН Теория организации Учебное пособие МОСКВА – 2020
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» В.А. ШЛЕИН Теория организации Учебное пособие для студентов бакалавриата по направлению «Менеджмент» МОСКВА – 2020
658.5 Ш 68 Шлеин В.А. Теория организации: Учебное пособие для студентов бакалавриата по направлению «Менеджмент». - М: РУТ (МИИТ), 2020. – 51 с. Представлены основные положения теории организации. Рассмотрены проявления организации, системные свойства организации. Раскрыты принципы и классификация законов организации. Представлены основные аспекты и составляющие организационного поведения. Рецензенты: и.о. заведующего кафедры «Современные технологии социально- экономического образования» РУТ (МИИТ), к.э.н. И.И.Соколова; начальник отдела расчетов за пользование контейнерами и прочие услуги в международном ж.-д. сообщении Центра «Желдоррасчет» - структурного подразделения ОАО «РЖД» С.И. Копцова. © РУТ (МИИТ), 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Введение……………………………………………………………………........................ 1. Основы организации……………………………………………………........................ 1.1 Введение в теорию организации…………………………………........................….. 1.2 Хозяйственные организации………………………………………..................…...... 1.3 Организация как система………………………………………….......................….. 1.4 Социальная организация………………………………………...................….....….. 2. Организация и менеджмент………………………………………....................…....… 2.1 Субъекты и объекты организаторской деятельности…………….........................… 2.2 Основы управления организационными системами……………....................…...... 2.3 Организационная культура…………………………………….....................……...... 3. Законы организации. Основы проектирования организационных систем……………………………………………………………………............................ 3.1 Объективные законы организации………………………………............................... 3.2 Модели и структуры управления организацией………………..........................…… 3.3 Специфические законы социальной организации……………….........................…. 3.4 Проектирование организационных систем……………………….........................…. Заключение……………………………………………………….....................…….....….. Литература……………………………………………………….....................………....… 4 5 5 9 13 17 18 18 25 28 34 34 37 39 45 49 50
ВВЕДЕНИЕ В подготовке бакалавров по направлению обучения «Менеджмент» немаловажную роль играет умение обучающегося выполнять системный анализ объекта исследования – организации той или иной формы собственности и сферы деятельности. Кроме того, обучающимся важно понимать организацию экономико-управленческих, социально- экономических, политических процессов в стране и мире для развития его способности системно мыслить и выявлять причинно-следственные связи в жизнедеятельности организации. В целях практического менеджмента также важное значение имеет понимание структуры и проявления элементов организационного поведения, их влияния на успешное и эффективное управление. В связи со сказанным изучение теории организации представляется неразрывным элементом подготовки современных выпускников программ бакалавриата направления «Менеджмент».
1. Теория организации 1.1 Введение в теорию организации Теория организации — это наука об основных закономерностях, регламентирующих жизнедеятельность организаций, как реально существующих объектов окружающей нас действительности; научный анализ поведения индивидов, групп, организаций с целью понять, предсказать и усовершенствовать индивидуальное исполнение и функционирование организации. Предметом изучения теории организации является анализ процессов, протекающих в организационных системах, включая закономерности и проблемы развития социальных организаций, представляющих собой целенаправленное объединение в группы отдельных людей для совместной деятельности. Трудно переоценить роль организаций в жизни общества, поскольку вся жизнь человека протекает в рамках различных организаций. Организации являются элементом общественных систем, в которых живут люди, и представляют собой самую распространенную форму их взаимодействия. В то же время всеобщность понятия организации, отмечаемая отечественными и зарубежными учеными, позволяет гораздо глубже осмыслить поведение социальных организаций, включающих биологическую и техническую компоненты, а также попытаться понять поведение естественных организационных систем. Социальная организация не может существовать без общества, но и общество не может существовать без организаций. Между организациями должна существовать отлаженная система взаимодействия. Таким образом, общество можно рассматривать как сложную систему взаимодействующих между собой организаций. Вместе с тем каждая организация сама по себе является сложной системой, состоящей из отдельных элементов, звеньев и подсистем. Она осуществляет самостоятельную деятельность, планирует ее, вырабатывает стратегию и тактику своего поведения, имеет свои цели и интересы. Внутри организации существуют функциональные подразделения с налаженным взаимодействием. В ней создается определенный социальный микроклимат, регулируемый системой управления организацией. Деятельность организаций сложна и многообразна. Любая организация имеет свое собственное лицо и свой неповторимый стиль поведения. Уникальность организации — важнейший фактор ее выживания. Существуют организации, преследующие политические, религиозные, культурные и многие другие цели. С течением времени отношения между различными организационными системами претерпевают значительные изменения. Возникают другие механизмы взаимодействия, создаются новые технологии работы, появляются не известные ранее типы организаций. Существенная роль в развитии организаций принадлежит техническим новшествам. В истории человечества они не раз играли революционную роль, коренным образом меняя экономический и политический уклад многих стран мира. Конец XX века ознаменовался стремительным ростом новых информационных технологий и средств телекоммуникаций, что привело к глобальной информатизации всех сторон человеческой деятельности, оказав огромное влияние на развитие мировой экономики. На базе компьютерных технологий и сетевых телекоммуникаций происходит формирование мирового информационного пространства, в среде которого осуществляют свою деятельность все без исключения организации. Информация становится основным фактором, определяющим успешное развитие организаций всех типов. Появились
организации, специализирующиеся на производстве информации. Взгляд на организацию как субъект экономической и общественной жизни общества, активно осваивающий информационную среду обитания, требует разработки новых законов, принципов и подходов к анализу закономерностей функционирования организационных систем. Отметим, что в теории организации речь идет не о технологиях производства, а о технологиях управления на всех уровнях организационной деятельности. Именно в этой области разворачивается конкурентная борьба, определяющая выживание организаций в условиях глобального рынка. Необходимость изучения теории организации при профессиональной подготовке менеджеров различных уровней связана с тем, что достижение конкретных результатов управленческой деятельности предусматривает создание тщательно продуманной высококачественной системы управления, обеспечивающей эффективное целенаправленное поведение всех членов организации. Теория организации как самостоятельная дисциплина выделилась из социологии — науки, изучающей общественные структуры, их элементы, а также социальные процессы, протекающие в этих структурах. В социологии общество рассматривается как объективно взаимосвязанная целостная система, представляющая собой комбинацию отдельных общественных элементов, в число которых входят и самые разнообразные организации. Социология как самостоятельная наука сложилась в XIX веке. Эта наука в свою очередь развилась из философии — науки о наиболее общих закономерностях развития природы и общества, ориентированной на выработку обобщенной системы взглядов на отношения человека с окружающим его миром. Термин социология был введен французским философом О. Контом. Социология Конта разделяется на социальную статику, имеющую дело с устойчивыми условиями существования любой общественной формации, и социальную динамику, изучающую естественные законы общественного развития. Формирование социологии как предпосылки будущего развития многих организационных наук и теории организации в частности произошло в результате конкретизации проблематики и традиций социальной философии, в процессе специализации и кооперации общественных наук. Этому процессу способствовало интенсивное развитие эмпирических социальных исследований, которые, в свою очередь, явились следствием произошедшей в мире промышленной революции. Многочисленные открытия XIX века стимулировали научно-технический прогресс, что привело к созданию крупных промышленных предприятий. Именно тогда начала формироваться в виде самостоятельного научного направления организационная наука. Методологические основы теории организации и организационного поведения опираются на исследования в области социологии труда с учетом его характера и содержания. Особо важную роль играет теория мотивации и побуждение персонала к сознательному труду, с учетом соотношения стимулов и факторов удовлетворенности трудом, эффективности различных способов материального и морального поощрения, социальных аспектов рациональной организации труда. Деятельность психологически и физически здорового человека не возникает без мотивации. Мотив — это побудительная причина. Мотивировать (от нем. motivieren, франц. motiver) — означает подкрепить доказательствами, подтвердить доводами истинную причину поведения человека. В широком смысле к мотивам в психологии относят потребности, инстинкты, влечения, эмоции, идеалы и установки.
К настоящему времени известно множество концепций, теории и моделей мотивации поведения человека. Одна из первых - концепция экономического человека Адама Смита, в дальнейшем вопросы мотивации изучали Э. Мэйо, Абрахам Маслоу, Дэвид МакКлелланд, И.П. Павлов, 3. Фрейд, И.М. Сеченов, Фредерик Герцберг, Лайман Портер и Эдвард Лоулер, Стефен Кэрролл и др. Оценивая роль личности в коллективе и поведение индивидуумов в процессе организационной деятельности, теория организации во многом опирается на психологию (греч. Psyche —душа). Психология — это наука о законах формирования и функционирования психического отражения индивидуумом объективной реальности в деятельности человека. Явления психического отражения проявляются в форме внутренних переживаний, недоступных объективному наблюдению. Психология изучает поведение человека, определяет условия, способствующие рациональным действиям и поступкам людей в коллективе, и дает рекомендации по выявлению возможностей изменения его поведения в будущем, позволяя в какой-то мере прогнозировать его поступки в организации. Но из-за наличия в поведении индивидуума непредсказуемого человеческого фактора, не поддающегося традиционным методам наблюдения, описания и однозначного предсказания поступков человека, не удается полностью формализовать описание организационных систем. Особенно значителен вклад в теорию организации и организационного поведения научной дисциплины, получившей название социальной психологии, которая изучает закономерности поведения и деятельности людей, обусловленные их нахождением в социальных группах, а также психологическими характеристиками самих этих групп. Началом самостоятельного существования социальной психологии считается 1908 год, когда одновременно появились работы американского психолога У. Мак-Дугалла и американского социолога Э. Росса. Развиваясь в рамках экспериментальной традиции и ориентируясь на выполнение прикладных задач, социальная психология достигла значительных успехов в исследовании межличностных отношений, средств и механизмов коммуникации, структуры и динамики малых групп. Современная социальная психология изучает закономерности общения и взаимодействия людей с учетом общественных и межличностных отношений, характеристики не только малых, но и больших социальных групп, проблемы личности, лидерства, принятия групповых решений, социально-психологические аспекты управления, коммуникаций. Все это входит в круг задач совершенствования систем управления общественными процессами и является неотъемлемой частью теории организации. Не менее значителен вклад в организационную науку кибернетики (греч. kybernetike— искусство управления) — науки об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в машинах, живых организмах и обществе. В основе достижений кибернетики лежат единые принципы управления, понимаемые как организация целенаправленного действия путем сбора и переработки информации. Основоположниками кибернетики считаются американские ученые Н. Винер и К. Шеннон. Идея создания единой науки кибернетики, изучающей процессы хранения и переработки информации, управления и контроля, принадлежит Н. Винеру. Именно ему удалось убедительно доказать огромное значение кибернетики во всей системе человеческих знаний, в том числе и применительно к развитию сложных организационных систем. Не менее значителен вклад в кибернетику К. Шеннона — одного из создателей математической
теории информации, теории связи. Широко известны его труды не только в области кибернетики, но и в логике, в теории контактных систем. Информация как научная категория традиционно изучалась в рамках теории информации. Существенный вклад в развитие теории информации внесли российские ученые А.Н. Колмогоров и В.А. Котельников. Выведенные этими и другими учеными математические закономерности измерения количества информации, пропускной способности информационных каналов, емкости запоминающих устройств и др. стимулировали развитие кибернетики как науки. На практике эти научные достижения реализовались в виде современной электронно-вычислительной техники, без которой не обходится в своей деятельности ни одна деловая организация. Позже появилось самостоятельно направление кибернетики — экономическая кибернетика, объединяющая целый комплекс различных дисциплин, позволяющих всесторонне изучать социально-экономические организационные системы — это системный анализ, теория экономической информации, теория управляющих систем в экономике, теория экономико-математического моделирования, эконометрика и другие дисциплины. С их помощью проводятся экономико-математические исследования организационных систем и осуществляется эффективное целенаправленное управление организациями. То, что в бизнесе побеждает тот, кто владеет информацией, было известно давно, но с начала 80-х годов XX столетия уровень информационного обеспечения жизнедеятельности организаций вышел на первое место среди критериев, определяющих ее способность к выживанию в условиях конкуренции и нарастающих тенденций глобализации экономической деятельности. В последние десятилетия эта область знаний дополнилась таким понятием, как информационные технологии управления, которые оказывают значительное рационализирующее воздействие на деятельность практически всех организаций без исключения. В теории организации широко используются методы, подходы и достижения многих других классических научных дисциплин. Среди них: •математика, обеспечивающая формализацию описания некоторых процессов и явлений, происходящих в организации, и дающая возможность представить их в виде систем уравнений, формул, графиков, таблиц, числовых зависимостей и количественных выражений; •теория вероятностей, позволяющая оценить качественное состояние организационных систем и достоверность наступления или того иного события, определяющего поведение организаций в будущем; •статистика, изучающая методы анализа массовых явлений и занимающаяся практической деятельностью по сбору, обработке, анализу и публикации данных, характеризующих количественные закономерности развития организаций в их неразрывной связи с качеством управленческой деятельности, что позволяет прогнозировать развитие организационных систем; •логика — наука о приемлемых способах рассуждения, умозаключения и методах проверки их истинности, в том числе формальная математическая логика, диалектическая логика и неформальная логика (интуитивная, мажоритарная), роль которой при принятии управленческих решений в условиях частичной неопределенности особенно велика; •теория игр, позволяющая решать комбинаторные задачи и применять ситуационный подход для анализа и прогнозирования реакции системы управления организацией на различные возмущающие воздействия со стороны внешней и внутренней среды;
•теория графов, используемая в виде инструментария для построения дерева альтернатив и выбора наиболее оптимального варианта достижения цели, стоящей перед организацией и др. Очевидна непосредственная связь теории организации с целым рядом других смежных дисциплин. Это управление персоналом, стратегический, финансовый, производственный и инновационный менеджмент, управление качеством, антикризисное управление, маркетинг, логистика и др. Такая тесная связь теории организации с другими отраслями знаний позволяет рассматривать ее как междисциплинарный предмет, обобщающий и развивающий научные достижения и дающий практические рекомендации применительно к различным сферам организационной деятельности на основании общих законов развития организаций. Материальные характеристики, присущие организации (материальные и финансовые ресурсы, кадровый состав, место расположения, занимаемые помещения, оборудование и т.д.), позволяют получить лишь поверхностное представление о характере ее деятельности. Каждая организация имеет свое автономное время и пространство, свои правила внутреннего распорядка и свою организационную структуру. Для более глубокого изучения организаций необходим анализ ее внутренней среды с учетом сложной системы взаимосвязей с внешним миром. Он может быть выполнен только на основе законов, регламентирующих деятельность социально-экономических организаций. 1.2 Хозяйственные организации Мотивы, по которым люди объединяются в организации, можно условно разделить на две группы: достижение общих целей через достижение индивидуальных целей, и достижение индивидуальных целей через достижение общих целей, (рисунок 1.1). Рисунок 1.1 - Мотивы объединения людей в организации Первый тип мотивации характерен, в основном, для организаций делового типа или хозяйственных организаций — фирм, промышленных предприятий, финансовых учреждений и т.д. Человек, который устраивается на работу, например, на крупное торговое предприятие или в сферу услуг, будет трудиться ради удовлетворения своих личных потребностей в зарплате, в человеческом общении, в реализации своих способностей, в продвижении по служебной лестнице и признании со стороны коллег. Он решает свои собственные проблемы, для него это главное. Но при правильной организации труда суммарные усилия всех сотрудников компании приведут к успешному достижению общей Мотивы объединения людей Достижение общих целей через достижение личных целей Достижение личных целей через достижение общих целей Хозяйственные (деловые) организации Общественные организации
цели, приносящей доход организации при одновременном решении социально значимых задач. В данном случае — это обеспечение населения необходимыми товарами или услугами. Второй тип мотиваций более характерен для организаций общественного типа — партий, союзов и т.д. Мы знаем, что многие работники предприятий и фирм объединяются в профсоюзные организации ради вполне осознанной цели — борьбы за свои права. Единомышленники объединяются в партии и решают определенные общественно значимые проблемы. Образуются всевозможные союзы и клубы по интересам. Организуются самодеятельные творческие коллективы. Наиболее активные члены общества бескорыстно заботятся об охране окружающей среды. Определение типа мотивации личности, принимающей участие в работе организации, является достаточно сложной задачей. Особенно это характерно для работников управленческого звена — менеджеров. Современный менеджер должен руководствоваться одновременно двумя типами мотиваций. Более того, менеджер должен разработать систему мероприятий, побуждающих к сознательному труду членов коллектива, находящихся в его подчинении. В современных организациях разрабатывается система мероприятий социального, психологического и экономического характера по усилению роли мотиваций второго типа. При этом определяющим является требование, чтобы любой сотрудник прежде всего думал о том, как его работа повлияет на престиж фирмы и решение общих задач, стоящих перед организацией, и уже только потом заботился о своих личных интересах. Каждый член коллектива должен понимать, чем больших успехов достигнет организация, в которой он работает, тем большую выгоду он получит для себя лично. В настоящее время принято выделять четыре статуса организаций: •юридическое лицо, зарегистрированное в государственном реестре, имеющее свою печать и расчетный счет в банке (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и т.д.); •неюридическое лицо, не зарегистрированное в государственном органе (подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд объединений организаций); •неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе (предприниматель без образования юридического лица); •неформальная организация граждан (дружеские компании, самодеятельные коллективы, гражданские семьи). В государственной системе существует большое количество социальных организаций, решающих самые разнообразные задачи: хозяйственные, культурные, общественные, религиозные и т.д. В любой науке, в том числе и в теории организации, одной из основных задач анализа является классификация объектов, т.е. выделение множества сходных по своим свойствам объектов. Одновременно с выявлением сходства происходит описание основных отличий. Для различных типов организаций используются разные методы изучения их деятельности, поскольку многие организации ставят перед собой существенно отличающиеся социальные цели. Можно разделить организации на следующие категории: правительственные и неправительственные, коммерческие и некоммерческие, бюджетные и внебюджетные,