Экономическая безопасность

Министерство транспорта Российской Федерации 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования  

«Российский университет транспорта (МИИТ)» 

 

Институт экономики и финансов 

Кафедра «Финансы и кредит» 

 
 
 
 
 
 

О.В. Коришева 

 

 

 
 

Экономическая безопасность  

 
 
 
 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 

 

Москва – 2018

Министерство транспорта Российской Федерации 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение высшего образования  

«Российский университет транспорта (МИИТ)» 

 

Институт экономики и финансов 

Кафедра «Финансы и кредит» 

 

 

О.В. Коришева  

 

 

Экономическая безопасность  

 
 

 

 

Учебное пособие 

 

 

для студентов специальности «Экономическая 

безопасность», бакалавров по направлению «Экономика» 

 

 

МОСКВА – 2018

УДК 338 
К 66  

Коришева О.В. Экономическая безопасность: Учебное пособие. 

- М.: РУТ (МИИТ), 2018.  –  80  с.  

 
Исследование 
экономической 
безопасности 
приобретает 
все 

большую актуальность в условиях мировой политической, экономической, 
финансовой нестабильности, усиления факторов неопределенности, а также 
возрастания вариативности способов реализации различных задач 
ключевыми 
субъектами 
государства: 
личностью, 
обществом, 

хозяйствующими 
субъектами. 
Учитывая 
важность 
знания 

основ,особенностей 
и 
необходимость 
применения 
принципов 

экономической безопасности в деятельности многих субъектов, вопросы, 
рассматриваемые в учебном пособии, особенно актуальны. 

В учебном пособии рассматриваются концептуальные основы 

экономической 
безопасности, 
анализ 
подходов 
к 
раскрытию 

содержания данной категории, исследование правовой основы ее 
обеспечения. В пособии также рассмотрены исторические аспекты 
безопасности государства и личности, актуальные вопросы влияния 
глобализации на экономическую безопасность, а также анализ 
актуальных рисков и угроз экономической безопасности России.  

Учебное пособие рекомендуются для изучения студентами 

специальности «Экономическая безопасность», бакалавров направления 
«Экономика». Кроме контингента обучаемых пособие представляет 
интерес для специалистов в области безопасности, работников 
железнодорожного транспорта и самого широкого круга лиц. 

 
Рецензенты: В.В. Жаков, к.э.н., доцент кафедры «Экономика и 

управление на транспорте», РУТ (МИИТ); 

К.А. 
Грудинина, 
к.э.н., 
руководитель 
группы 
проектов 

Департамента нормативного и тарифного обеспечения перевозок 
Дирекции по транспорту и логистике Дирекции по обеспечению 
бизнеса ЗАО «РУСАЛ Глобал Менеджмент Б.В.» 

 

© РУТ (МИИТ), 2018 

1. 
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 

 

1.1. 
Категория «экономическая безопасность»: сущность, 

анализ подходов к раскрытию содержания 

 

Наука о безопасности относительно недавно получила 

более широкое распространение и применение, чем, например, 
экономика. 
Значительный 
вклад 
в 
развитие 
данного 

направления внес В. Парето, определяющий безопасность 
общества как единство трех составляющих: политической 
стабильности, 
экономического 
процветания 
и 

обороноспособности государства, зависящих в первую очередь 
от внешних и внутренних угроз. Важнейшим шагом в развитии 
Концепции 
экономической 
безопасности 
были 
научные 

исследования ученых и специалистов РАЕН, Института 
экономики 
РАН, 
научно-исследовательских 
институтов 

Минэкономики РФ и МГУ им. М.В. Ломоносова, начатые в 1993 
году. Проводимые в стране преобразования и реформы при 
наличии проблем в экономике требовали научного обоснования 
и продуманного подхода. Именно поэтому специалисты 
Министерства экономики РФ и Совета безопасности РФ, а 
также ряд ученых подготовили в 1996 году проект Указа 
Президента № 608 «Государственная стратегия экономической 
безопасности РФ (Основные положения)», принятый 29.04.1996 
г. Данный указ включал в себя различные национальные 
интересы страны, соблюдение которых было необходимо для 
поддержания должного уровня национальной экономической 
безопасности. Создание приемлемых условий жизни и развития 
личности, сохранение целостности государства, социальноэкономическая и военно-политическая стабильность общества, 
успешное противостояние влиянию внутренних и внешних 
угроз – все это – стратегические задачи для обеспечения 
экономической безопасности.  

Перечисленные 
факторы, 
а 
также 
условие 

экономической 
устойчивости 
государства, 
отраслей 
и 

хозяйствующих субъектов должны в совокупности формировать 
целостность 
системы 
страны 
и 
жизненный 
закон 
для 

функционирования 
всех 
экономических, 
хозяйствующих, 

политических и иных субъектов, а также для жизни каждого 
человека на Земле. Очень емко и точно основные элементы 
треугольника целостной системы сформировал митрополит 
Волоколамский 
и 
Юрьевский 
Питирим 
(Константин 

Владимирович Нечаев), в юношестве являвшийся студентом 
МИИТа. Согласно позиции митрополита Питирима (Нечаева) 
закон нашей жизни (поверхностно горизонтальной) составляют 
три «Э»: экология, экономика, этика. Экология нужна как 
средство существования, для чего также нужно знать законы 
простого быта, управления государством  сохранения природы. 
Экономика необходима, чтобы эффективно распределять потоки 
первой составляющей и способствовать формированию системы 
управления государства. Но, чтобы правильно всем этим 
пользоваться, нужны правила поведения или этика. Три 
элемента треугольника целостной системы, сформированной 
митрополитом Питиримом, в полной мере отражают главные 
принципы, соблюдение которых в полном объеме гарантирует 
экономическую 
устойчивость 
различных 
субъектов, 

экономическую безопасность общества и государства в целом.  

В 
научной 
литературе 
можно 
найти 
различные 

трактовки категории «экономическая безопасность». В своих 
трудах Л. Абалкин определяет экономическую безопасность 
как «совокупность условий и факторов, обеспечивающих 
независимость национальной экономики, ее стабильность и 
устойчивость, способность к постоянному обновлению и 
самосовершенствованию» [1]. В.А. Савин полагает, что 
«экономическая безопасность представляет систему защиты 
жизненных интересов России. В качестве объектов защиты 
могут выступать: народное хозяйство страны в целом, 
отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли 
хозяйства, юридические и физические лица как субъекты 
хозяйственной деятельности» [2]. А. Архипов, А. Городецкий и 
Б. Михайлов считают, что «экономическая безопасность — 

это 
способность 
экономики 
обеспечивать 
эффективное 

удовлетворение общественных потребностей на национальном 
и международном уровнях. Иными словами, экономическая 
безопасность представляет собой совокупность внутренних и 
внешних 
условий, 
благоприятствующих 
эффективному 

динамичному росту национальной экономики, ее способности 
удовлетворять потребности общества, государства, индивида, 
обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, 
гарантирующую от различного рода угроз и потерь» [3]. 

Коллектив авторов под руководством академика В.К. 

Сенчагова 
выдвигают 
идею 
о 
том, 
что 
«основой 

государственной 
стратегии 
экономической 
и 
в 
целом 

национальной безопасности должна быть идеология развития 
(система научных взглядов, включающая не только экономику, 
но 
и 
философию, 
социологию, 
информатику, 
право, 

политологию и геополитику и т.д.), которая учитывает 
стратегические 
приоритеты, 
национальные 
интересы, 

вследствие чего угрозы безопасности сводятся к минимуму. Без 
идеологии развития, без культивирования промышленного и 
научно-технического подъема нельзя решить такие задачи 
экономической безопасности, как увеличение доходов бюджета, 
обеспечениеприемлемого 
уровня 
занятости 
населения, 

повышения качества жизни и социальной защищенности 
населения. Поэтому главная цель экономической стратегии 
состоит в восстановлении в России экономического роста» [4]. 
Кроме того, В.К. Сенчагов в своем труде выдвигает мнение, 
согласно которому «безопасность – это состояние объекта в 
системе 
его 
связей 
с 
точки 
зрения 
способности 
к 

самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних 
угроз, 
а 
также 
действия 
непредсказуемых 
и 

труднопрогнозируемых 
факторов» 
[5]. 
Согласно 
В.Л. 

Тамбовцеву, «...под экономической безопасностью той или иной 
системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее 
производственной подсистемы, обеспечивающую возможность 
достижения целей всей системы» [6]. В соавторстве с Г.Б. 
Клейнером и Р.М. Качаловым В.Л. Тамбовцев исследует 

деятельность предприятия в нестабильной экономической среде. 
Данный коллектив авторов приходит к выводу, что «под 
экономической безопасностью будем понимать такое состояние 
субъекта, при котором вероятность нежелательного изменения 
каких-либо 
качеств 
самого 
субъекта, 
параметров 

принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней 
среды невелика (меньше определенного предела)» [7]. 

Интересна позиция по исследуемому вопросу и ряда 

иных 
авторов, 
соотносящих 
понятие 
экономической 

безопасности не только к предприятию, но и к иным институтам 
и 
государству 
в 
целом. 
В.И. 
Ярочкин 
отмечает, 
что 

«безопасность – состояние защищенности жизненно важных 
интересов личности, предприятия, государства от внутренних и 
внешних угроз» [8], а «общая цель экономической безопасности 
заключается в оценке достигнутых результатов и в выявлении 
резервов 
повышения 
эффективности 
производства 

хозяйствующего субъекта» [9]. Согласно А.И. Архипову и А.Р. 
и Р.А. Белоусовым экономическая безопасность трактуется как 
«состояние экономики и институтов власти, при котором 
обеспечивается 
гарантированная 
защита 
национальных 

интересов, социальная направленность политики, достаточный 
оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях 
развития внутренних и внешних процессов» [10].Коллектив 
авторов под редакцией Е.А. Олейникова рассматривают 
безопасность 
как 
«состояние 
и 
тенденции 
развития 

защищенности жизненно важных интересов социума и его 
структур от внешних и внутренних угроз», а экономическую 
безопасность 
предприятия 
как 
«состояние 
наиболее 

эффективного использования корпоративных ресурсов для 
предотвращения 
угроз 
и 
обеспечения 
стабильного 

функционирования предприятия в настоящее время и в 
будущем» [11].  

Некоторые исследователи сужают круг вопросов при 

рассмотрении 
указанной 
проблемы 
экономической 

безопасности и акцентируют внимание на определенном ряде 
проблем. Так, Б.А. Райзберг полагает, что «безопасность 

экономическая – предотвращение утечки конфиденциальной 
экономической 
информации 
из 
фирмы, 
нарушение 

коммерческой тайны, осуществления экономических диверсий» 
[12]. Данная позиция в настоящее время стала весьма актуальна 
для хозяйствующих субъектов и государства в целом при 
обеспечении экономической безопасности, что обусловлено 
стремительным развитием информационных технологий и 
возникновением необходимости сохранения конфиденциальной 
информации. В понятие экономической безопасности теперь 
необходимо 
включать 
и 
такую 
составляющую 
как 

информационная безопасность, что будет более подробно 
рассмотрено во второй главе настоящего исследования. 

Е. Бухвальд, Н. Гловацкая и С. Лазуренко полагают, что 

принятие в качестве основного критерия безопасности «лишь 
достижения 
устойчивого, 
динамичного 
и 
эффективного 

развития экономики с первоочередным решением задач 
повышения качества жизни не отвечает реалиям сегодняшнего 
дня. К тому же ориентация на такой критерий не позволяет в 
полной мере оценить тот ущерб и затраты ресурсов, которыми, 
как правило, сопровождается обеспечение безопасности в 
кризисной фазе развития экономики». В качестве такого 
критерия они предлагают «минимум совокупного ущерба, 
наносимого обществу, экономике, человеку». Речь идет о 
пороговых, пограничных, критических значениях параметров 
социально-экономической системы, за пределами которых 
«возникает угроза или фактически происходит разрушение или 
деградация этой системы». 

Подходя к определению самого понятия «экономическая 

безопасность», необходимо конкретизировать стратегические 
задачи, 
возлагаемые 
на 
экономическую 
безопасность; 

содержание угроз национальным интересам в сфере экономики; 
ориентиры их нейтрализации и непосредственным механизмом 
реализации. 

Таким образом, исходя из рассмотренных подходов и 

точек зрения на вопрос экономической безопасности, следует 
вывод, что на сегодняшний день не сформирован единый 

подход 
к 
раскрытию 
сущности 
такой 
категории 
как 

«экономическая безопасность», и однозначно не определено ее 
экономическое содержание.  

Каждый из перечисленных подходов взаимно дополняет 

друг друга, и различные критерии в определенной степени 
могут доминировать при определении сущности экономической 
безопасности. Такое изменение значимости критериев и 
составляющих 
экономической 
безопасности 
зависит 
от 

специфики конкретных государств, отраслей, организаций, чья 
экономическая безопасность является объектом исследования. 
Однако, следует сделать вывод о принципе комплексности, 
который нужно считать одним из основополагающих принципов 
в исследованиях о безопасности. Комплексность необходима, 
поскольку достижение экономической безопасности в целом 
возможно только при безопасном и устойчивом состоянии всех 
составляющих деятельности того объекта, который исследуется 
и анализируется.   
 

1.2. 
Анализ взаимосвязи категорий «устойчивость» и 

«безопасность» 

Устойчивое состояние субъекта – это такое состояние, 

при котором он не подвергается колебаниям. В толковом 
словаре русского языка С.И. Ожегова термин «устойчивый» 
определяется как «стоящий, держащийся твердо, не колеблясь, 
не падая», а также «не подверженный колебаниям, постоянный, 
стойкий, 
твердый». 
Устойчивое 
равновесие 
при 
этом 

рассматривается как обеспечивающее восстановление после 
незначительного отклонения.  

Довольно 
часто 
устойчивость 
рассматривается 
в 

литературе, касающейся вопросов управления. Задача поиска 
критерия 
устойчивости 
для 
систем, 
описываемых 

дифференциальными уравнениями любого порядка, была 
сформулирована 
еще 
Максвеллом 
в 
1868 
году. 
В 

алгебраической форме данная задача была впервые решена 
Раусом в 1873-1877 гг. Для анализа технических систем при 
решении 
задач 
автоматического 
регулирования, 
широко