Автоматизированная система ведения кадастра объектов недвижимости

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА 

(МИИТ)»

 
 

Кафедра «Геодезия, геоинформатика и навигация» 

 
 

Е.Б. Трескунов 

 
 

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА  

ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА 

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 

 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 

Москва – 2018   

 
 

 

 

 
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА 

(МИИТ)»

 
 

Кафедра «Геодезия, геоинформатика и навигация» 

 
 

Е.Б. Трескунов 

 
 

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА  

ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА 

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 

 
 

Учебное пособие 

для бакалавров направления 

«Землеустройство и кадастры» 

 
 
 
 

Москва – 2018 

 

 

 

УДК 332 
Т66 
 
Трескунов Е.Б. Автоматизированная система ведения кадастра объектов недвижимости: Учебное пособие. - М.: 
РУТ (МИИТ), 2018. –294 с.: ил.164: табл.13, приложений 
26. 
 

В учебном пособии рассмотрены теоретические положе
ния, порядок выполнения лабораторных работ по автоматизированному формированию базы данных реестра недвижимости и реестра прав на недвижимое имущество. 

Информация базы данных фиксирует сведения объектов 

недвижимости с их правовым статусом, которые получены в 
процессе проведения кадастрового и технического учета. 

Сведения базы данных обеспечивают составление ка
дастровых, статистических, оперативных документов.  

При выполнении лабораторных работ рассматриваются 

вопросы формирования источников информации, составления и ведения классификаторов, кодирования информации 
как основы процесса автоматизации, ввода, обработки и выдачи результативных данных. 

Для студентов высших и средних специальных учебных 

заведений специальностей: землеустройство и кадастры, экономика и управление на предприятии, геодезия, архитектура, 
строительство, жилищно-коммунальное хозяйство. 

 

Рецензенты:  
Главный научный сотрудник Центра стратегического анализа и развития АО «НИИАС», доктор технических наук, 
профессор С.И. Матвеев. 
Зав. каф. «Картография и геоинформатика» географического 
факультета МГУ имени М.В. Ломоносова И.К. Лурье. 

 

© РУТ (МИИТ), 2018 

Общие положения 

 

Информационные технологии в настоящее время яв
ляются составной частью практически всех сфер деятельности человечества. 

 Автоматизированные системы ведения кадастров – 

один из видов информационных технологий. 

Структурно автоматизированные системы включают 

ввод, обработку данных и выдачу потребителю запрашиваемой информации. 

Ввод информации создает базу данных. В зависимости 

от применяемой технологии и технических средств формируются различные виды баз данных. 

Обработка, выдача потребителю запрашиваемой ин
формации осуществляется на основе Системы управления 
базы данных (СУБД), индивидуальных запросов. 

Все универсальные промышленные системы включают 

выше названные компоненты. 

Техническое обеспечение автоматизированной систе
мы включает: компьютеры, периферийные устройства, сетевое оборудование, программное обеспечение технических средств и обработки информации. 

Программное обеспечение технических средств диа
гностирует, регулирует, контролирует и управляет работу 
техники. 

Информация в автоматизированной системе вводится, 

обрабатывается и выдается потребителю универсальными 
или специализированными программными комплексами 
предназначенными  для графических и текстовых данных. 

Автоматизированные системы управления принято 

подразделять: 

 по уровню или сфере действия (государственные, 

территориальные  (региональные), отраслевые, объ

единений, предприятий, организаций, технологических процессов); 

 по назначению или характеру объектов управления 

(административные, 
производственно-технические, 

социальные, транспортные и др.); 

 по уровню автоматизации процесса управления (ин
формационно-справочные, информационно - советующие, информационно-управляющие); 

 по степени централизации обработки информации 

(централизованные, децентрализованные, системы 
коллективного пользования); 

 по характеру управляемого производственного про
цесса (для дискретного, непрерывного, непрерывно - 
дискретного); 

 по степени интеграции функций (многоуровневые с 

интеграцией по уровням управления, комплексные). 

Автоматизированная система ведения кадастра объек
тов недвижимости относится к первой группе классификации автоматизированных систем управления. 

 
Федеральный закон «О государственной регистрации 

недвижимости» определил на территории Российской Федерации ведение единого государственного реестра недвижимости. 

«Единый государственный реестр недвижимости явля
ется сводом достоверных систематизированных сведений 
об учтенном … недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных 
… сведений» [13]. 

Единый государственный реестр недвижимости состо
ит [13]: 

- 
реестра объектов недвижимости (кадастр недви
жимости); 

- 
реестра прав, ограничений прав и обременений не
движимого имущества; 

- 
реестра о границах зон с особыми условиями ис
пользования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых 
природных территорий, экономических зон, охотничьих 
угодий, территорий опережающего социально – экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между 
субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), межевания 
(проектов) территорий; 

- 
реестровых дел; 

- 
кадастровых карт; 

- 
книг учета документов. 

  
Кадастр недвижимости содержит «…сведения объекте 

недвижимости позволяющие, определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и измеряются в результате образования земельных участков, 
уточнения местоположения границ земельных участков, 
строительства и реконструкции зданий, сооружений и помещений, перепланировки помещений [13].  

Федеральный закон «О государственной регистрации 

недвижимости» предусматривает проведение кадастрового 
учёта объектов недвижимости. 

 «Государственный кадастровый учет недвижимого 

имущества – внесение в единый государственный реестр 
недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, 
сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного 
строительства, о единых недвижимых комплексах, …., и 

об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то 
есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их 
назначению невозможно  (…объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально – определенной вещи, 
или подтверждают прекращение его существования, а также иных … сведений об объектах недвижимости» [13]. 

Кадастр недвижимости формируется из основных и 

дополнительных сведений объекта недвижимости, которые 
определяются в кадастровом учете объектов недвижимости. 

Федеральный закон «О государственной регистрации 

недвижимости» зафиксировал следующие основные сведения объектов недвижимости [13]. 

- 
вид объекта недвижимости (земельный участок, 

здание, сооружение, помещение, объект незавершенного 
строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 

- 
кадастровый номер объекта недвижимости и дата 

его присвоения; 

- 
описание местоположения объекта недвижимости; 

- 
ранее присвоенный государственный учетный но
мер (кадастровый, инвентарный или условный номер); 

- 
кадастровый номер исходного объекта недвижимо
сти из которого образован новый объект; 

- 
кадастровые номера помещений в здании, сооруже
нии, которые являются объектами недвижимости; 

- 
сведения о прекращении существования объекта 

недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета; 

- 
кадастровые номера иных объектов недвижимости, 

в пределах которых расположен объект недвижимости; 

- 
площадь объекта недвижимости (земельный уча
сток, здание, помещение); 

- 
основная характеристика объекта недвижимости  

«сооружения» (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение; 

- 
степень готовности объекта незавершенного строи
тельства в процентах; 

- 
основная характеристика объекта недвижимости  

«объект незавершенного строительства» (протяженность, 
глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение; 

- 
проектируемое назначение здания, сооружения объ
екта незавершенного строительства; 

- 
количество этажей, в том числе подземных этажей, 

здания и сооружения; 

- 
номер этажа здания или сооружения, на котором 

расположено помещение; 

- 
сведения о местоположении в здании и площадях 

помещений  здания, которые в общей долевой собственности собственников помещений здания; 

- 
материал наружных стен здания; 

- 
год ввода в эксплуатацию здания или сооружения, 

либо год завершения строительства; 

- 
назначение помещений общей долевой собственно
сти жилого дома; 

- 
номера регистрации в государственном реестре лиц, 

осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровые 
инженеры, которые выполняли кадастровые работы, номер 
и дата заключения договора на выполнение кадастровых 
работ; 

- 
кадастровые номера объектов недвижимости, вхо
дящих в состав единого недвижимого комплекса; 

- 
кадастровые номера объектов недвижимости, вхо
дящие в состав предприятия как имущественного комплекса; 

- 
вид жилого помещения; 

- 
сведения о части объекта недвижимости; 

- 
кадастровый номер образованного объекта недви
жимости – в отношении исходного объекта недвижимости; 

- 
кадастровые номера расположенных в пределах зе
мельного участка объектов недвижимости; 

- 
номер кадастрового квартала, в котором находится 

объект недвижимости.  

Федеральным законом «О государственной регистра
ции недвижимости» установлены дополнительные сведения объектов недвижимости, к которым отнесены [13]: 

- 
сведения о кадастровой стоимости объектов недви
жимости; 

- 
сведения о лесах, водных объектах и об иных при
родных объектах, расположенных в пределах земельного 
участка; 

- 
категория земель, к которой отнесен земельный 

участок; 

- 
вид или виды разрешенного использования земель
ного участка, здания, сооружения, помещения; 

- 
сведения о том, что земельный участок расположен 

в границах зоны или территории: с особыми условиями 
использования, объекта культурного наследия, особо 
охраняемой природой, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, особой экономической, опережающего социально-экономического развития, территориального развития в 
Российской Федерации, игорной; 

- 
назначение здания (жилое, нежилое); 

- 
назначение помещения (жилое, нежилое); 

- 
наименование здания, сооружения, помещения, 

единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса; 

- 
назначение сооружения; 

- 
назначение единого недвижимого комплекса; 

- 
назначение предприятия как имущественного ком
плекса (основной вид деятельности, либо коммерческое 
обозначение; 

- 
сведения о результатах проведения государственно
го земельного надзора; 

- 
сведения о расположении земельного участка в гра
ницах территории, в отношении которой утвержден проект 
межевания территории; 

- 
сведения об отнесении жилого помещения к опре
деленному виду: специализированного жилищного фонда, 
наемного дома социального или коммерческого  использования; 

- 
сведения о принятии акта и (или) заключении дого
вора исполнительным органом государственной власти 
или органом местного самоуправления предоставление земельного участка, находящегося в государственной или 
муниципальной собственности, для строительства наемного дома социального использования или наемного дома 
коммерческого использования либо освоения территории в 
целях строительства и эксплуатации наемного дома социального или коммерческого использования; решение собственника земельного участка, находящегося в частной 
собственности, для строительства на земельном участке 
наемного дома социального или коммерческого использования; договора собственника земельного участка с органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным лицом, предоставляющим собственнику земельного участка государственную, муниципаль