Правовое государство: теория и практика, 2021, № 3 (65)

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика             № 3 (65)   2021 

 
1 

ISSN 2500-0217 
ПРАВОВОЕ  ГОСУДАРСТВО:  теория  и  практика 
PRAVOVOE  GOSUDARSTVO:  teoriya  i  praktika 
THE  RULE-OF-LAW  STATE:  theory  and  practice 
 
№ 3 (65) 2021 
Общественно-политический и научно-правовой журнал 
Издается с 2005 года 
Журнал выходит ежеквартально [12+] 
 
УДК 340.1+34(091)(05) 
ББК 67.0я5 
 
РЕДАКЦИОННЫЙ  СОВЕТ 
Научный руководитель 
Раянов Фанис Мансурович – доктор юридических наук, профессор (Башкирский 
государственный университет, г. Уфа) 
 
ЧЛЕНЫ  РЕДАКЦИОННОГО  СОВЕТА: 
Абашидзе Аслан Хусейнович – доктор юридических наук, профессор (Российский 
университет дружбы народов, г. Москва); 
Аззуз Кердун – доктор юридических наук, профессор (университет им. братьев 
Ахмеда и Башира Ментури, г. Константина, Алжир); 
Арзамаскин Николай Николаевич – доктор юридических наук, профессор (Ульяновский государственный университет, г. Ульяновск); 
Боголюбов Сергей Александрович – доктор юридических наук, профессор (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 
г. Москва); 
Еникеев Зуфар Иргалиевич – доктор юридических наук, профессор (Председатель 
Конституционного Суда Республики Башкортостан, г. Уфа); 
Зайнуллин Руслан Ильдарович – кандидат юридических наук, доцент (Башкирский государственный университет, г. Уфа); 
Леруа Кристоф – доктор права, профессор (Университет Перпеньян, Франция); 
Липинский Дмитрий Анатольевич – доктор юридических наук, профессор (Тольяттинский государственный университет, г. Тольятти); 
Макаренко Илона Анатольевна – доктор юридических наук, профессор (Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, г. Уфа); 
Макарова Тамара Ивановна – доктор юридических наук, профессор (Белорусский 
государственный университет, г. Минск, Республика Беларусь); 
Малевски Гендрик Мариянович – доктор права, профессор (Академия общественной безопасности Университета им. М. Ромериса, г. Вильнюс, Литва); 
Нигматуллин Ришат Вахидович – доктор юридических наук, профессор (Башкирский государственный университет, г. Уфа); 
Петров Александр Васильевич – доктор юридических наук, профессор (ЮжноУральский государственный университет, г. Челябинск); 
Полякова Татьяна Анатольевна, доктор юридических наук, профессор (Институт государства и права РАН, г. Москва); 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
2 

Сальников Виктор Петрович – доктор юридических наук, профессор (главный 
редактор журнала «Юридическая наука: история и современность», г. Санкт-Петербург); 
Семитко Алексей Павлович – доктор юридических наук, профессор (Гуманитарный университет, г. Екатеринбург); 
Тлепина Шолпан Валерьевна – доктор юридических наук, профессор (Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана, Казахстан); 
Халиков Аслям Наилевич – доктор юридических наук, профессор (Башкирский 
государственный университет, г. Уфа); 
Шабуров Анатолий Степанович – доктор юридических наук, профессор (Ураль ский государственный юридический университет, г. Екатеринбург) 
 
 РЕДАКЦИОННАЯ  КОЛЛЕГИЯ 
Главный редактор  
Зайнуллин Руслан Ильдарович – кандидат юридических наук, доцент 
Зам. главного редактора 
Гизатуллин Ирек Альфредович – кандидат юридических наук 
Ответственный секретарь 
Латыпова Наталия Сергеевна – кандидат юридических наук, доцент 
Члены редакционной коллегии: 
Агапов Павел Валерьевич – доктор юридических наук, профессор; 
Азнагулова Гузель Мухаметовна – доктор юридических наук, доцент; 
Галиев Фарит Хатипович – доктор юридических наук, доцент; 
Гиззатуллин Равиль Хасанович – доктор юридических наук, доцент; 
Касимов Тимур Салаватович – кандидат юридических наук, доцент; 
Фролова Елизавета Александровна – доктор юридических наук, доцент; 
Эксархопуло Алексей Алексеевич – доктор юридических наук, профессор  
 
УЧРЕДИТЕЛЬ 
ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» 
 
 Редактор англоязычных текстов – З.А. Юсупова  
Почтовый адрес издательства и редакции: 450005, Республика Башкортостан,  
 г. Уфа, ул. Достоевского, 131 
ЖУРНАЛ  ВКЛЮЧЕН: 
 в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук; 
 в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) и зарегистрирован в научной 
электронной библиотеке elibrary.ru 
ОСНОВНАЯ  ТЕМАТИКА  ЖУРНАЛА: 
 теоретические вопросы формирования правового государства; 
 правовое государство в системе естественно-исторических закономерностей развития общества; 
 правовое государство в системе обществоведческих институтов; 
 принципы правового государства и практика законодательства; 
 правовая жизнь современных муниципалитетов; 
 правовое государство в системе юридической науки 
 

№ 3 (65) 2021 

 
3 

ISSN 2500-0217 
THE  RULE-OF-LAW  STATE:  theory and practice 
 
№ 3 (65) 2021 
Socio-Political and Academic Law Journal 
Since 2005 
The Journal is published quarterly [12+] 
 
УДК 340.1+34(091)(05) 
ББК 67.0я5 
 
EDITORIAL  COUNCIL 
Academic Supervisor 
Fanis M. Rayanov – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa) 
 
EDITORIAL  COUNCIL  MEMBERS: 
Aslan Kh. Abashidze – Doctor of Law, Professor (RUDN University, Moscow); 
AzzouzKerdoun – Doctor of Law, Professor, Mentouri Public University, Constantine, 
Algeria. 
Nikolai N. Arzamaskin – Doctor of Law, Professor (Ulyanovsk State University, Ulyanovsk); 
Sergej A. Bogoljubov – Doctor of Law, Professor (Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow); 
Zufar I. Enikeev – Doctor of Law, Professor (Chairman of the Constitutional Court of 
the Republic of Bashkortostan, Ufa); 
Ruslan I. Zainullin – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor (Bashkir State 
University, Ufa); 
Christophe Leroy – Doctor of Law, Professor (Université de Perpignan, France); 
Dmitry A. Lipinskiy – Doctor of Law, Professor (Togliatti State University); 
Ilona A. Makarenko – Doctor of Law, Professor (Chairperson of the Central Election 
Commission of the Republic of Bashkortostan, Ufa); 
Tamara I. Makarova – Doctor of Law, Professor (Belarusian State University, Minsk, 
Republic of Belarus); 
Gendrik M. Malevski – Doctor of Law, Professor (Academy of Public Security of 
M. Romeris University, Vilnius, Lithuania); 
Rishat V. Nigmatullin – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Alexander V. Petrov – Doctor of Law, Professor (South Ural State University); 
Tatyana A. Polyakova – Doctor of Law, Professor (Institute of State and Law of the 
Russian Academy of Sciences, Moscow); 
Victor P. Salnikov – Doctor of Law, Professor (Editor-in-Chief of the Journal «Legal 
Science: History and Modernity», St. Petersburg); 
Alexey P. Semitko – Doctor of Law, Professor (Liberal Arts University, Yekaterinburg); 
Sholpan V. Tlepina – Doctor of Law, Professor (L.N. Gumilyov Eurasian National University, Astana, Kazakhstan); 
Aslyam N. Khalikov – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Anatoly S. Shaburov – Doctor of Law, Professor (Ural State Law University, Yekaterinburg) 
 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
4 

EDITORIAL  BOARD 
 
Editor-in-Chief 
Ruslan I. Zainullin – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor  
Deputy Editor-in-Chief 
Agapov Pavel Valerievich – Doctor of Law, Professor; 
Vladimir A. Anisimov – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor 
Executive Secretary 
Nataliya S. Latypova – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor  
Editorial board members: 
Guzel M. Aznagulova – Doctor of Law, Associate Professor; 
Farit Kh. Galiev – Doctor of Law, Associate Professor; 
Ravil Kh. Gizatullin – Doctor of Law, Associate Professor; 
Timur S. Kasimov – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor; 
Elizaveta A. Frolova – Doctor of Law, Associate Professor; 
Alexey A. Exarkhopulo – Doctor of Law, Professor 
 
FOUNDER 
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Bashkir State University» 
 
Translation Reviewer – Z.А. Yusupova  
 
Postal address: 450005, Republic of Bashkortostan, Ufa, Dostoevskiy St, 131 
 
THE  JOURNAL  IS  INCLUDED: 
 in the List of leading peer-reviewed scientific journals and publications in which the main 
scientific results of theses for Candidate and Doctor Degrees in Law Sciences should be published; 
 in the Russian Science Citation Index (RSCI) and it is registered in the scientific electronic 
library elibrary.ru 
 
THE  SCOPE  OF  THE  JOURNAL  COVERS  THE  FOLLOWING  TOPICS: 
 theoretical issues of the formation of the rule-of-law state; 
 rule-of-law state in the system of natural history laws of social development; 
 rule-of-law state in the system of social science institutes; 
 rule-of-law state principles and legislation practice; 
 legal life of modern municipalities; 
 rule-of-law state in the system of legal science 
 

№ 3 (65) 2021 

 
5 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  И  ИСТОРИЧЕСКИЕ   
ПРОБЛЕМЫ  ФОРМИРОВАНИЯ  ПРАВОВОГО  ГОСУДАРСТВА 
 
Галлямов Р.Р., Кучумов И.В. 
Польский политолог об этническом факторе постсоветского  
нациестроительства в многонациональных российских республиках .............. 11 
 
Малый А.Ф., Нигметзянов А.А., Никитенко И.Г. 
Народовластие – фундамент демократического государства ............................ 21 
 
Нестеров А.В. 
Возможно ли правовое государство в цифровую эпоху? ................................... 32 
 
Сальников В.П., Масленников Д.В., Максимов А.А.  
Гегель о двуединой, абстрактно-конкретной, природе личности  
как субъекта права: естественно-правовые и теологические  
основания генезиса  ................................................................................................ 44 
 
 
АКТУАЛЬНЫЕ  ВОПРОСЫ  РАЗВИТИЯ   
ОТРАСЛЕВОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
 
Гиззатуллин Р.Х. 
Права граждан на свободный доступ к природным ресурсам  
(вопросы теории и правового регулирования) .................................................... 59 
 
Горохова С.С. 
О некоторых правовых и организационных аспектах государственных  
закупок в России ..................................................................................................... 72 
 
Иванов А.В.  
О путях повышения качества организации обучения основам  
криминалистической экспертизы ......................................................................... 81 
 
Муратшин Ф.Р. 
Конституционные (уставные) советы при парламентах  
субъектов Российской Федерации: быть или не быть? ...................................... 93 
 
Новиков В.А 
Занятие лицом высшего положения в преступной иерархии:  
уголовно-правовой аспект ................................................................................... 108 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
6 

Пестрикова А.А., Холопова Е.Н. 
Значение институтов права собственности и информированного согласия  
при использовании биологического материала человека ................................ 121 
 
Полякова Т.А., Камалова Г.Г. 
«Право искусственного интеллекта» и его место  
в системе информационного права .................................................................... 133 
 
Пучков О.А.  
Физическая сущность сетевого пространства и право:  
некоторые методологические проблемы ........................................................... 146 
 
Ситдикова Г.З.  
Аналитическая логистика и алгоритм квалификации преступления ............. 158 
 
Смирнов А.А. 
Вопросы правовой институционализации информационно-психологической  
безопасности ........................................................................................................ 170 
 
Тагиров Р.А. 
Способ преодоления конфликтных ситуаций допроса подозреваемых  
(обвиняемых) в совершении мошенничества в сфере кредитования ............. 182 
 
Трофимец И.А. 
Система органов, осуществляющих государственную регистрацию  
актов гражданского состояния ........................................................................... 194 
 
Трофимова М.С.  
Механизмы взаимодействия юридических клиник и государственных 
органов: правовые, организационные и этические проблемы ........................ 211 
 
 
МЕЖДУНАРОДНОЕ  ПРАВО 
 
Елизаров М.В. 
Международно-правовые основы мирного освоения космоса:  
проблемный аспект .............................................................................................. 225 
 
Мухаметгареева Н.М., Юсупова З.А. 
Экологическое сотрудничество между Европейским союзом и Российской  
Федерацией на основе соглашения о сотрудничестве и партнерстве:  
проблемы, перспективы развития ...................................................................... 233 
 

№ 3 (65) 2021 

 
7 

ПРОБЛЕМЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ  НАУКИ  И  ОБРАЗОВАНИЯ 
 
Попова А.В. 
Совершенствование правового регулирования российской системы  
высшего образования vs международные рейтинговые системы .................... 240 
 
 
ПЕРСОНАЛИИ 
 
Галиев Ф.Х., Захарцев С.И., Раянов Ф.М. 
Профессору Виктору Петровичу Сальникову – 75 лет! ................................... 255 
 
 
ОБЗОР  КОНФЕРЕНЦИИ  
 
Всероссийская научно-практическая конференция с международным  
участием «Теория и практика фундаментальных и прикладных  
исследований в сфере судебно-экспертной деятельности  
и ДНК-регистрации населения Российской Федерации»  
(23–24 сентября 2021 г.)....................................................................................... 271 
 
 
К  АВТОРАМ ....................................................................................................... 274 
 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
8 

CONTENTS 
 
GENERAL  THEORETICAL  AND  HISTORICAL  PROBLEMS   
IN  THE  FORMATION  OF  THE  RULE-OF-LAW  STATE  
 
Gallyamov R.R., Kuchumov I.V. 
Polish political scientist on the ethnic factor of the post-soviet nation-building  
in multinational Russian republics............................................................................ 11 
 
Malyi A.F., Nigmetzyanov A.A., Nikitenko I.G.  
The government by the people – the foundation of a democratic state .................... 21 
 
Nesterov A.V. 
Is the rule-of-law state possible in the digital age? ................................................... 32 
 
Sal'nikov V.P., Maslennikov D.V., Maksimov A.A. 
Hegel on the dual, abstract-specific nature of the personality  
as a subject of law: natural law and theological foundations of genesis .................. 44 
 
 
CURRENT  ISSUES  IN  THE  DEVELOPMENT   
OF  SECTORAL  LEGISLATION 
 
Gizzatullin R.Kh. 
Rights of citizens to free access to natural resources  
(theoretical and legal regulation issues) ................................................................... 59 
 
Gorokhova S.S. 
On certain legal and organizational aspects of public procurement in Russia ......... 72 
 
Ivanov A.V. 
On ways to improve the provision of basic forensic training ................................... 81 
 
Muratshin F.R. 
Constitutional (Statutory) Councils attached to the Parliaments  
in the constituent entities of the Russian Federation: to be or not to be? ................. 93 
 
Novikov V.A. 
Holding the highest position in the criminal hierarchy:  criminal law aspect ....... 108 
 
Pestrikova A.А., Kholopova E.N.  
The importance of the institutions of property rights and informed consent  
in the use of human biological material ................................................................. 121 

№ 3 (65) 2021 

 
9 

Polyakova T.A., Kamalova G.G. 
«Law of artificial intelligence» and its place in the system  
of information law .................................................................................................. 133 
 
Puchkov O.A. 
The physical nature of the network space and law:  
some methodological problems .............................................................................. 146 
 
Sitdikova G.Z. 
Analytical logistics and crime qualification algorithm .......................................... 158 
 
Smirnov A.A.  
Issues of legal institutionalization of information and psychological security....... 170 
 
Tagirov R.A. 
Method for overcoming conflict situations of questioning suspects (accused)  
of committing credit fraud ...................................................................................... 182 
 
Trofimets I.A. 
The system of state authorities that register civil status acts .................................. 194 
 
Trofimova M.S. 
Mechanisms for interaction between legal clinics and governmental bodies:  
legal, organizational and ethical issues .................................................................. 211 
 
 
NTERNATIONAL  LAW 
 
Yelizarov M.V. 
International legal framework for the peaceful exploration of outer space:  
problematic aspects ................................................................................................ 225 
 
Mukhametgareeva N.M., Yusupova Z.A. 
Environmental partnership between the European Union and the Russian  
Federation based on the Partnership and Cooperation Agreement:  
challenges and prospects ........................................................................................ 233 
 
 
PROBLEMS  OF  LEGAL  SCIENCE  AND  EDUCATION 
 
Popova A.V.  
Improving the legal regulation of the Russian higher education system  
vs international rating systems ............................................................................... 240 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
10 

PERSONALIA 
 
Galiev F.Kh., Zakhartsev S.I., Ryanov F.M. 
Professor Victor Petrovich Salnikov is 75 years old! ............................................ 255 
 
 
CONFERENCE  REVIEWS 
 
All-Russian Scientific and Practical Conference with international  
participation «Theory and Practice of Fundamental and Applied Research  
in the Field of Forensics and DNA Registration of the Population  
of the Russian Federation» September 23–24, 2021) ............................................ 271 
 
 
TO  THE  AUTHORS ......................................................................................... 274