Правовое государство: теория и практика, 2020, № 1 (59)

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика              № 1 (59) 2020 

 
1 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
2 

 

ISSN 2500-0217 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 
PRAVOVOE GOSUDARSTVO: teoriya i praktika 
THE RULE-OF-LAW STATE: theory and practice 

 

№ 1 (59) 2020  

Общественно-политический и научно-правовой журнал 

Издается с 2005 года 

Журнал выходит ежеквартально [12+] 

 

УДК 340.1+34(091)(05) 
ББК 67.0я5 
 
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
Научный руководитель: 
Раянов Фанис Мансурович – д.ю.н., профессор (ФГБОУ ВО «Башкирский государственный 
университет», г. Уфа) 

 
ЧЛЕНЫ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА: 
Арзамаскин Николай Николаевич – д.ю.н, профессор (ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет», г. Ульяновск); 
Боголюбов Сергей Александрович – д.ю.н., профессор (Институт законодательства и 
сравнительного правоведения при Правительстве РФ, г. Москва); 
Еникеев Зуфар Иргалеевич – д.ю.н., профессор (Председатель Конституционного Суда 
Республики Башкортостан, г. Уфа); 
Зайнуллин Руслан Ильдарович – к.ю.н., доцент (ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа); 
Леруа Кристоф – доктор права, профессор (Университет Перпеньян, Франция); 
Липинский Дмитрий Анатольевич – д.ю.н., профессор (Тольяттинский государственный университет, г. Тольятти); 
Макаренко Илона Анатольевна – д.ю.н., профессор (председатель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, г. Уфа); 
Макарова Тамара Ивановна – д.ю.н., профессор (Белорусский государственный университет, г. Минск, Республика Беларусь); 
Нигматуллин Ришат Вахидович – д.ю.н., профессор (ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», г. Уфа); 
Петров Александр Васильевич – д.ю.н., профессор (ФГАОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет», г. Челябинск ); 
Сальников Виктор Петрович – д.ю.н., профессор (главный редактор журнала «Юридическая наука: история и современность», г. Санкт-Петербург); 
Семитко Алексей Павлович – д.ю.н., профессор (Гуманитарный университет, г. Екатеринбург); 
Тлепина Шолпан Валерьевна – д.ю.н., профессор (Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана, Казахстан); 
Халиков Аслям Наилевич – д.ю.н., профессор (ФГБОУ ВО «Башкирский государственный 
университет», г. Уфа); 
Шабуров Анатолий Степанович – д.ю.н., профессор (Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург). 
 

№ 1 (59) 2020 

 
3 

 

 
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 
Главный редактор:  
Зайнуллин Руслан Ильдарович – кандидат юридических наук, доцент 
Зам. главного редактора: 
Анисимов Владимир Александрович – кандидат юридических наук, доцент 
Ответственный секретарь: 
Латыпова Наталия Сергеевна – кандидат юридических наук, доцент 
Члены редакционной коллегии: 
Азнагулова Гузель Мухаметовна – доктор юридических наук, доцент; 
Галиев Фарит Хатипович – доктор юридических наук, доцент; 
Гиззатуллин Равиль Хасанович – доктор юридических наук, доцент; 
Кархалев Денис Николаевич – доктор юридических наук, профессор; 
Касимов Тимур Салаватович – кандидат юридических наук, доцент; 
Эксархопуло Алексей Алексеевич – доктор юридических наук, профессор.  
 
УЧРЕДИТЕЛИ: 
ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»; 
Учреждение «Научно-исследовательский институт проблем  
правового государства» 

 

Выпускающий редактор – А.Ф. Файзуллина  
Редактор англоязычных текстов – З.А. Юсупова  
Редактор электронной версии – З.Р. Гиниятова 
 
Почтовый адрес издательства и редакции: 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, 
ул. Достоевского, 131–319. 
 
ЖУРНАЛ ВКЛЮЧЕН: 
 в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий Высшей аттестационной комиссией (ВАК) при Министерстве образования и науки РФ, в которых должны 
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых 
степеней кандидата и доктора юридических наук; 
 в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) и зарегистрирован в научной электронной библиотеке elibrary.ru; 
 в базу Russian Science Citation Index (RSCI) на платформе Web of Science. 
 
ОСНОВНАЯ ТЕМАТИКА ЖУРНАЛА: 
 теоретические вопросы формирования правового государства; 
 правовое государство в системе естественно-исторических  
   закономерностей развития общества; 
 правовое государство в системе обществоведческих институтов; 
 принципы правового государства и практика законодательства; 
 правовая жизнь современных муниципалитетов; 
 правовое государство в системе юридической науки 
. 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
4 

 

ISSN 2500-0217 

THE RULE-OF-LAW STATE: theory and practice 

№ 1 (59) 2020 

Socio-Political and Academic Law Journal 

Since 2005 

The Journal is published quarterly [12+] 

УДК 340.1+34(091)(05) 
ББК 67.0я5 
 
EDITORIAL COUNCIL 
Academic Supervisor: 
Fanis M. Rayanov – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa) 
EDITORIAL COUNCIL MEMBERS: 
Nikolai N. Arzamaskin –Doctor of Law, Professor (Ulyanovsk State University, Ulyanovsk); 
Sergej A. Bogoljubov – Doctor of Law, Professor (Institute of Legislation and Comparative Law under the 
Government of the Russian Federation, Moscow); 
Zufar I. Enikeev – Doctor of Law, Professor (Chairman of the Constitutional Court of the Republic of Bashkortostan, Ufa); 
Ruslan I. Zainullin – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Christophe Leroy – Doctor of Law, Professor (Université de Perpignan, France); 
Dmitry A. Lipinskiy – Doctor of Law, Professor, (Togliatti State University, Tolyatti); 
Ilona A. Makarenko – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Tamara I. Makarova – Doctor of Law, Professor (Belarusian State University, Minsk, Republic of Belarus); 
Rishat V. Nigmatullin – Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Alexander V. Petrov – Doctor of Law, Professor (South Ural State University, Chelyabinsk); 
Victor P. Salnikov –Doctor of Law, Professor (Editor-in-Chief of the Journal “Legal Science: History 
and Modernity”, St. Petersburg); 
Alexey P. Semitko – Doctor of Law, Professor (Liberal Arts University, Yekaterinburg); 
Sholpan V. Tlepina – Doctor of Law, Professor (L.N. Gumilyov Eurasian National University, Astana, Kazakhstan); 
Aslyam N. Khalikov - Doctor of Law, Professor (Bashkir State University, Ufa); 
Anatoly S. Shaburov – Doctor of Law, Professor (Ural State Law University, Yekaterinburg). 
EDITORIAL BOARD 
Editor-in-Chief: 
Ruslan I. Zainullin – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor  
Deputy Editor-in-Chief: 
Vladimir A. Anisimov – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor 
Executive Secretary: 
Nataliya S. Latypova – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor  
EDITORIAL BOARD MEMBERS: 
Guzel M. Aznagulova – Doctor of Law, Associate Professor; 
Farit Kh. Galiev – Doctor of Law, Associate Professor; 
Ravil Kh. Gizatullin – Doctor of Law, Associate Professor; 
Denis N. Karhalev – Doctor of Law, Professor; 
Timur S. Kasimov – Candidate of Sciences (Law), Associate Professor; 
Alexey A. Exarkhopulo – Doctor of Law, Professor 
FOUNDERS 
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Bashkir State University”; 
Institution “Research Institute of the Rule-of-Law State” 
Executive Editor – А.F. Faizullina  
Translation Reviewer – Z.А. Yusupova  
On-line Editor – Z.R. Giniyatova  
Postal address: 450005, Republic of Bashkortostan, Ufa, Dostoevskiy St, 131 – 319 
 
 

№ 1 (59) 2020 

 
5 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

НАВСТРЕЧУ 15-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ

ЖУРНАЛА «ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

Раянов Ф.М.
Право и государство в системе современного обществоведческого методологического подхода

9

ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Бидова Б.Б.
Проблема структурирования национальных интересов
16

Зубаиров М.Г.
Выборные органы власти и управления Новгородской
и Псковской феодальных республик

21

Тимонин А.Н.
Социальное государство: к истории концепта
28

Спирин М.Ю.
Механизм правового регулирования: место источников 
и истоков права в его структуре

37

Рассказов В.Л.
Влияние судебной реформы 1864 г. на развитие института коммерческих судов в Российской империи

45

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Полстовалов О.В.
Расширение прикладного направления реализации 
криминалистических рекомендаций

53

Ремизова Л.С.
Ходченков Н.В.

К вопросу об организации деятельности и применения 
института условно-досрочного освобождения в уголовном законодательстве

61

Папышева Е.С.
К вопросу о некоторых полномочиях прокурора в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях

66

Саттарова Н.А.
Проблемы теории финансово-правового принуждения
75

Арутюнян М.С.
Хисматуллин О.Ю.

К вопросу о повышении эффективности бюджетных 
расходов

87

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
6 

 

ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

Винниченко О.Ю.
Гладун Е.Ф.

Качество юридического образования в странах БРИКС
94

Горелов М.В.
Жемалетдинов Р.М.

Перспективные технологии обучения студентов 
по дисциплине «Гражданский процесс»

121

Хайретдинова О.А.
Юсупов Р.Г.

Проблемы правового регулирования внеурочной деятельности в законодательстве Российской Федерации 
об образовании

127

ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: 
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Копалкина Е.Г.
Илтакова Н.В.

Особенности правового регулирования постпенитенциарной адаптации осужденных в Казахстане

135

Тулупова Е.О.
Демидова Т.К.

К вопросу о равных правах мужчин и женщин в Земле 
Бранденбург

148

Елизаров М.В.
К вопросу об эволюции международно-правового сотрудничества государств в области рационального использования и охраны ресурсов Мирового океана

154

Каримова Г.Ю.
Каримов Р.Р.

Организационно-правовые аспекты защиты свидетелей 
в Соединенных Штатах Америки

162

РЕЦЕНЗИИ

Раянов Ф.М.
Галиев Ф.Х.

Идея свободы в суверенной философии права. Рецензия на монографию: «Идея свободы. Право. Мораль 
(классическая и постклассическая философия права): 
Монография / Под ред. докт. юрид. наук 
С.И. Захарцева; И.А. Ананских., И.Н. Грибов, С.И. Захарцев, Н.В. Зорина, И.Р. Исмагилов, О.А. Клименко, 
О.Ю. Лежнева, С.Ф. Мазурин, Б.В Маков, Д.В. Масленников, А.К. Мирзоев, П.А. Петров, Е.А. Поливко, 
К.Г. Прокофьев, О.В. Пылева, В.П. Сальников, М.В. 
Сальников, Ф.О. Чудин-Курган. – М.: Юрлитинформ, 
2020. – 288 с.»

168

К АВТОРАМ
192

 

 
 

№ 1 (59) 2020 

 
7 

 

 

CONTENTS 

 

TOWARDS THE 15th ANNIVERSARY 

OF “THE RULE-OF-LAW STATE: THEORY AND PRACTICE”

Rayanov F.M.
Law and state in the system of the modern social sciences 
methodological approach

9

GENERAL-PURPOSE AND HISTORICAL
PROBLEMS OF THE FORMATION OF THE RULE-OF-LAW STATE

Bidova B.B
The problem of structuring national interests
16

Zubairov M.G.
Elective government and administrative authorities of the 
Novgorod and Pskov feudal republics

21

Timonin A.N.
Social state: towards the history of the concept
28

Spirin M.Y.
The mechanism of legal regulation: place of the sources and 
origins of law in its structure

37

Rasskazov V.L.
The influence of the judiciary reform of 1864 on the development of the institute of commercial courts in the Russian 
Empire

45

TOPICAL ISSUES OF THE DEVELOPMENT
OF SECTORAL LEGISLATION

Polstovalov O.V.
The extension of the applied direction of implementing forensic recommendations

53

Remizova L.S.
Khodchenkov N.V.

To the issue of the organization of activities 
and application of the institute of parole 
in criminal legislation

61

Papysheva E.S.
To the issue of some powers of a prosecutor in criminal procedure and administrative proceedings

66

Sattarova N.A.
Problems of the theory of financial law enforcement
45

Arutyunyan M.S.
Hismatullin O.Y. 

On improving the efficiency of budget expenses
87

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика 

 
8 

 

LEGAL SCIENCE AND EDUCATION

Vinnichenko O.Y.
Gladun E.F.

Quality of legal education in the BRICS countries
94

Gorelov M.V.
Zhemaletdinov R.M.

Perspective technologies of teaching the subject “Civil procedure” to students

121

Khairetdinova O.A.
Iusupov R.G.

Problems of legal regulation of after-hours activities
in the law of the Russian Federation on education

127

LAW OF FOREIGN COUNTRIES:
PROBLEMS OF THEORY AND PRACTICE

Kopalkina E.G.
Iltakova N.V.

Features of legal regulation of post-penitential adaptation of 
convicts in Kazakhstan

135

Tulupova E.O.
Demidova T.K.

To the issue of the equal rights of men and women
in the state of Brandenburg

148

Yelizarov M.V.
To the issue of the development of international legal cooperation of states in the field of the rational use and protection 
of resources of the World ocean

154

Karimova G.Y.
Karimov R.R.

Organizational and legal aspects of witness protection in the 
United States of America

162

REVIEWS

Rayanov F.M.
Galiev F.Kh.

The idea of freedom in the sovereign philosophy of law. Review of the Monograph: “The idea of freedom. Law. Morality (classical and post-classical philosophy of law): Monograph / Edited by Doctor of Law S.I. Zakhartsev; I.A. Anansky., I.N. Gribov, S.I. Zakhartsev, N.V. Zorina, I.R. 
Ismagilov, O.A. Klimenko, O.Yu. Lezhneva, S.F. Mazurin, 
B.V. Makov, D.V. Maslennikov, A.K. Mirzoev, P.A. Petrov, 
E.A. Polivko, K.G. Prokofiev, O.V. Pyleva, V.P. Sal’nikov, 
M.V. Sal’nikov, F.O. Chudin-Kurgan. - Moscow: Yurlitinform, 2020. - 288 p.”

168

TO THE AUTHORS
 
 
 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика              № 1 (59) 2020 

 
9 

 
 

НАВСТРЕЧУ 15-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ ЖУРНАЛА 

«ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА» 

 

TOWARDS THE 15th ANNIVERSARY  

OF “THE RULE-OF-LAW STATE: THEORY AND PRACTICE” 

 

УДК 340.1+34(091)  
DOI: 10.33184/pravgos-2020.1.1 
 

ПРАВО И ГОСУДАРСТВО В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО 

ОБЩЕСТВОВЕДЧЕСКОГО МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА 

 

РАЯНОВ Фанис Мансурович  
доктор юридических наук, профессор, учредитель НИИ проблем правового государства, г. Уфа, Россия. E-mail: rfm-2011@yandex.ru 

 

В связи с прекращением функционирования марксистско-ленинского, так называемого материалистического учения об общественном развитии, анализируется 
обнаружившийся, в теоретико-методологической части отечественной юридической науки методологический пробел, а также обосновывается необходимость 
перехода в современных условиях к новому обществоведческому теоретикометодологическому подходу исследования государственно-правовых явлений. 
Ключевые слова: марксистско-ленинское материалистическое учение об экономическом детерминизме государства и права; современное соотношение права и государства; соотношение общества и государственно-правовых явлений; 
обществоведение; правовое обществоведение. 
 

Нашему журналу, изначальным учредителем которого является НИИ 

проблем правового государства, в свою очередь, учредителем которого являюсь 
я, исполнилось 15 лет. Можно, конечно, рассуждать о том, что 15 лет – это уж не 
такой большой срок, чтобы «закатить» какие-то юбилеи, что есть журналы с более солидным сроком функционирования. Но, на этот счет я бы сразу сказал: дело вовсе не в 15 годах функционирования нашего журнала, а в особенностях 
сущностно-содержательной составляющей того обществоведческого явления, к 
всестороннему освещению которого изначально был посвящен наш журнал и 
которым он (журнал) продолжает заниматься до сих пор. При этом основная 
особенность и продолжающаяся актуальность этой стороны проблемы, к которой мы решили обратиться и сегодня, заключается в том, что вопросы правового 
государства в нашей стране еще никогда, к большому нашему сожалению, однозначно, не приветствовались, ни действующей государственной властью нашей 
страны, ни активной (креативной) частью нашего российского общества.  

№ 1 (59) 2020)  

 

10 

 

Следует отметить, что такое же не совсем приветствующее отношение к 

идеям формирования правового государства в нашей стране обнаружилось еще 
и в царско-императорской России. Однако для этого периода было примечательно хотя бы то, что в дореволюционной России государственная власть к 
идеям правового государства относилась намного терпимее: тогда ею как бы 
разрешались не только разговоры о правовом государстве, но и публиковались 
научно-популярные труды ученых, посвященные вопросам правового государства. Но несмотря и на это сама официальная царская и императорская власть не 
хотела даже слушать о каком-то правовом характере функционирующей тогда 
государственной власти. Этот момент мы здесь несколько выпячиваем потому, 
что пришедшая на смену императорской власти советская власть, которая осуществляла всю свою организационно-массовую работу в обществе, руководствуясь марксистско-ленинским учением об обществе, не только не восприняла 
даже разговоры о необходимости правового государства для нашей страны, но и 
открыто критиковала идею правового государства, объявляя ее буржуазной пропагандой [1, с. 5-7]. Вполне можно даже сказать, что советская власть, однозначно, запрещала любую инициативу в направлении водворения идей правового государства в нашу тогдашнюю общественную жизнь. Да и сама советская 
власть, если ее попробовать измерять в соответствии с принципами формирования и функционирования правового государства, то она окажется очень далека 
от того, чтобы характеризовать ее с подлинно правовой точки зрения.  

Кстати сказать, как подтверждаются последующими анализами причин 

распада Советского Союза, да и всего следовавшего за Советским Союзом социалистического лагеря в целом, одной из основных причин, послуживших распаду, как Советского Союза, так и всего социалистического лагеря, вполне обоснованно можно назвать игнорирование социалистическими государствами фундаментальной роли права в организации и деятельности общественной жизнедеятельности людей, сведение права и государства к некоему надстроечному элементу. Более подробно об этой стороне проблемы в процессе формировании 
правового государства мы уже неоднократно писали [2, с. 9-19; 3, с. 28-39; 4, 
с. 44-58 и другие]. Подтверждением изложенного нами вывода может послужить 
и такой факт, как многие бывшие страны социалистического лагеря, сразу же 
после его распада и появления первых возможностей освободиться от этого 
«навязанного» им блока стран восточной Европы, поспешили в своих конституциях объявить себя правовыми государствами и свое будущее развитие тесно 
увязывать с необходимостью более углубленного внедрения у себя принципов 
правового государства. 

Не «избежала» этого, так называемого нового опыта «превращения» со
циалистических государств в правовые государства, и наша Российская Федерация: в первой же статье своей постсоветской Конституции она объявила себя 
также демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Именно в связи с этими фундаментальными нововведе