Экономика инноваций: макро- и мезоуровень

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное 
учреждение высшего образования
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Л. Г. Матвеева, О. А. Чернова

ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МАКРО- И МЕЗОУРОВЕНЬ

Учебник

Ростов-на-Дону – Таганрог

Издательство Южного федерального университета

2021

УДК 338.24+001.895(075.8)
ББК 65.011я73
 
М33

Печатается по решению кафедры информационной экономики 
Южного федерального университета 
(протокол № 1 от 27 января 2020 г.)

Рецензенты:
профессор кафедры экономической теории Южного федерального 
университета, доктор экономических наук О. С. Белокрылова; 
профессор кафедры программного обеспечения вычислительной техники  
Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), 
доктор экономических наук Е. Д. Стрельцова

Матвеева Л. Г. 
Экономика инноваций: макро- и мезоуровень : учебник / 
Л. Г. Матвеева, О. А. Чернова ; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство  Южного федерального университета, 2021. – 198 с.
ISBN 978-5-9275-3579-8

В учебнике рассматриваются теоретические и практические вопросы экономики инноваций. Учебник состоит из двух модулей. В первом модуле представлены теоретические и практические аспекты экономики инноваций на макроуровне. Второй модуль посвящен вопросам экономики и управления инновациями на региональном уровне.
Учебник предназначен для студентов (бакалавров и магистров) по направлению 
подготовки 38.03.01 «Экономика».

М33

ISBN 978-5-9275-3579-8

УДК 531+532(075.8)
ББК 22.2+22.253.3 я73
© Южный федеральный университет, 2021
© Матвеева Л. Г., Чернова О. А., 2021
©  Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2021

Оглавление

МОДУЛЬ 1. ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МАКРОУРОВЕНЬ

Глава 1.  Теоретико-концептуальная платформа 
исследования инновационных процессов 
на макроуровне экономики ...........................................5

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы 
и проблемы инновационного развития экономики ..........5
1.2.  Теоретико-концептуальный базис производства 
совокупного инновационного продукта 
в национальной экономике ...............................................21
1.3.  Понятийно-терминологические конструкты 
и иерархическое представление инновационных 
процессов на макроуровне .................................................35
Вопросы и задания для повторения к главе 1 ........................57
Рекомендуемая литература к главе 1 ......................................58

Глава 2.  Моделирование инновационных процессов 
на макроуровне экономики .........................................60

2.1.  Проблема сбалансированности инновационных 
процессов на макроуровне экономики .............................60
2.2.  Виды моделей инновационного процесса  ......................74
2.3.  Кейс: «Оценка инновационного проекта 
в процессе трансфера технологий» ...................................89
Вопросы и задания для повторения к главе 2 ......................109
Рекомендуемая литература к главе 2 ....................................111

МОДУЛЬ 2.  ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: 
МЕЗОУРОВЕНЬ

Глава 3.  Теоретические основы исследования процессов 
инновационного развития региона  .......................112

3.1.  Инновационное развитие региона: 
сущность, субъектно-объектная составляющая ............112
3.2.  Управление развитием региональных 
инновационных систем: принципы и подходы .............122
3.3.  Факторы и условия инновационного 
развития региона .............................................................132
3.4.  Восприимчивость к инновациям как характеристика 
готовности региона к инновационному развитию ........142
3.5.  Интеграционные процессы в инновационном 
развитии региона  ............................................................147
Вопросы и задания для повторения к главе 3 ......................157
Рекомендуемая литература к главе 3 ....................................158

Глава 4.  Инновационный потенциал региона: 
инструментарий оценки, 
механизмы развития ...................................................160

4.1.  Инновационный потенциал региона, 
показатели его оценки .....................................................160
4.2.  Механизмы управления 
ресурсным обеспечением процессов 
инновационного развития региона ................................167
4.3.  Прогнозирование в организационном механизме 
развития инновационного потенциала региона ..........176
4.4.  Проблема многоукладности в управлении 
инновационным развитием региона ..............................184
Вопросы и задания для повторения к главе 4 ......................193
Рекомендуемая литература к главе 4 ....................................196

МОДУЛЬ 1
 
ЭКОНОМИКА ИННОВАЦИЙ: МАКРОУРОВЕНЬ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ 
ПЛАТФОРМА ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ 
ПРОЦЕССОВ НА МАКРОУРОВНЕ ЭКОНОМИКИ

1.1. Экономическое содержание, мировые 
императивы и проблемы инновационного развития 
экономики

В современном мировом экономическом пространстве инновационный путь развития является единственно возможной моделью сохранения устойчивых позиций государства в высококонкурентной среде, темпы развития научно-технического прогресса в 
которой в последние десятилетия достигли небывалых масштабов. 
В результате масштабных геополитических изменений, происходящих в том числе под воздействием таких факторов, как пандемия коронавируса 2020 года, происходит перераспределение экономического влияния отдельных стран на мировую экономику. Это 
обусловливает необходимость формирования новой модели экономического роста России, основанной на инновациях. Данная модель предполагает, помимо структурных и институциональных 
трансформаций под влиянием инноваций, переформатирование 
всего экономического пространства страны.

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

6

Действие нежизнеспособных процессных моделей экономического развития страны, основанных на нивелировании «имеющихся отдельных недостатков» при сохранении политики «догоняющего развития», инициировало разработку и активное внедрение 
новой общегосударственной концепции инноватизации. Ее основой является не простая выработка мер по максимизации экономического роста, а четко разработанный механизм институциональных рычагов, позволяющих достигнуть высоких темпов реального 
приближения к предпочтительному типу национальной экономической системы, имеющей устойчивые приоритетные характеристики, а именно развитую и конкурентоспособную национальную и региональные инновационные системы. 
Однако инициализация инновационного пути развития экономики страны не может являться однозначной панацеей от воздействий мировых кризисов и единственной стратегией развития 
российской экономики. Только в сопряжении с результатами модернизации и интенсификации воспроизводственных процессов, 
роста эффективности производства и изменения структуры конечных общественных потребностей можно добиться синергетического и мультипликативного эффекта в экономике. 
В настоящее время Россия находится на пороге новой промышленной революции, которая затрагивает все сферы деятельности 
людей, включая фундаментальные изменения в области производства высокотехнологичной продукции и модернизации традиционной промышленности вплоть до роботизации и автоматизации 
производства. Происходят фундаментальные перемены в экономике, которые неизбежно приведут к преобразованиям на мировом 
уровне, к поиску еще больших возможностей для людей и открытию ранее незнакомых и неизведанных горизонтов для государств. 
Несколько лет назад можно было только думать о таких возможностях общества, как искусственный интеллект, роботы, Интернет вещей, 3D-печать, выращивание искусственных тканей и внутренних органов, виртуальная реальность, а сегодня одни из них 
только зарождаются, а другие уже активно вошли в повседневную 
жизнь социума. В настоящее время можно наблюдать новые идеи 
и готовые государственные проекты ведущих стран мира, в том 
числе и России, по внедрению цифровых технологий в производ

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы и проблемы…

7

ство. Естественное изменение жизни уже ставит перед обществом 
и руководством стран новые проблемы, которые требуют поиска решений как на государственном уровне, так и на бытовом. 
Реальной практикой наглядно тестируется, что интенсивная 
(а не экстенсивная!) инноватизация экономики выступает эффективным средством реструктуризации производства, приоритетной поддержки конкурентоспособной продукции, формирования 
рынка высоких технологий, а также действенным механизмом их 
коммерциализации. 
В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Президент России В. В. Путин отметил: «Сегодня скорость технологических изменений в мире многократно возрастает, и мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, 
которые определяют будущее. Речь, прежде всего, об искусственном интеллекте, генетике, новых материалах, источниках энергии, 
цифровых технологиях. Для решения сложных технологических 
задач продолжим развитие исследовательской инфраструктуры, 
включая объекты класса мегасайенс. Уже в этом году нужно запустить гибкий механизм экспериментальных правовых режимов 
для разработки и внедрения в России новых технологий, наладить 
современное регулирование оборота больших данных»1.
В то же время, как показал коронакризис 2020 года, экономика России остро нуждается в модернизации, поскольку, несмотря 
на высокие достижения в научно-технической сфере, по-прежнему 
имеется высокий уровень морального и физического износа основных фондов, отставание в инновационной сфере от высокоразвитых стран мира, что представляет определенную угрозу экономической и национальной безопасности страны. 
Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной 
перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей государства и его регионов, сколько от инноваций. На рис. 1.1 приведена динамика высокотехнологичных товаров, производимых в Рос
1 Послание Президента России В. В. Путина Федеральному Собранию 15 января 2020 года. URL: https://yandex.ru/turbo?text=https.Fwww.pnp.ru.Fpolitics.
Fopublikovan-polnyy-tekst-poslaniya-prezidenta-federalnomu-sobraniyu.html

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

8

сии в период 2013–2018 гг., в том числе в общем объеме экспорта 
страны. Как видно на рис. 1.1, несмотря на достаточно устойчивый 
рост данного показателя с 2013 по 2016 г., затем наблюдается его 
снижение, что, соответственно, отражается на активности участия 
России в мировых технологических процессах.

0

5

10

15

2013
2014
2015
2016
2017
2018

10,2
10
12,8
14,5
13,7

10,8

Рис. 1.1. Динамика доли высокотехнологичных товаров в общем объеме 
экспорта России, %1

Это подтверждает не совсем благополучный опыт нашей страны, которая находится в группе стран, не вовлеченных в полной 
мере в основной мировой технологический обмен, обладая при этом 
богатейшими запасами природных ресурсов. Более того, несмотря 
на активно проводимую государственную политику поддержки несырьевых производств, опасность заключается в сохранении высокой роли сырьевого сектора в экономике и «стерилизации» финансовых ресурсов, получаемых государством от экспортной продажи 
энергоносителей и изымаемых из оборота в ущерб инвестированию в инновационно активные секторы. Однако важным нивелирующим фактором является ускоренная инноватизация сырье
1 Источник: Росстат РФ. Технологическое развитие отраслей экономики. 
URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/economy 
development

1.1. Экономическое содержание, мировые императивы и проблемы…

9

вых отраслей, а также превращение энергетики (в соответствии со 
Стратегией развития энергетики до 2030 года1) в стимулирующую 
инновационные процессы в несырьевых сферах инфраструктуру. 
Аналогичная тенденция фиксируется и в секторе российских 
промышленных компаний (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Динамика показателей инновационной активности промышленных предприятий России в период 2010–2018 гг.2

На рис. 1.3 приведена отраслевая «структура» результатов инновационной деятельности промышленных компаний России, из 
которого наглядно видна направленность инноваций на улучшение качества производимой продукции, а также расширение ее ассортимента в результате диверсификации производства.

1 Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года. 
URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ru

2 По данным Росстата: Промышленное производство в России. 2019. URL: 
https://gks.ru/bgd/regl/b19_48/Main.htm 

Глава 1. Теоретико-концептуальная платформа исследования инновационных процессов…

10

0%
50%
100%

Расширение ассортимента товаров

Улучшение качества товаров

Сохранение традиционных рынков сбыта

Расширение рынков сбыта

Замена снятой с производства устаревшей 
продукции

Повышение гибкости производства

Рост производственных мощностей

Повышение энергоэффективности 
производства

Повышение мотивации к инновационной 
деятельности

Улучшение информационных связей

Снижение загрязнения окружающей среды

высокие
отсутствовало

Рис. 1.3. Соотношение результатов инновационной деятельности промышленными компаниями по направлениям, % 1 

Истоки инноватизации экономики (и, как следствие, инновационной трансформации экономики, а также ее эволюцию следует 
рассматривать в контексте исторической парадигмы. Каждый скачок в ходе исторического развития человека означал явное изменение в жизни общества, переход к чему-то новому – резко и радикально. Самой первой революцией в истории считается аграрная. 
Она подразумевала соединение животной силы с трудом человека 
для производства или транспортировки продуктов и изделий. После 
аграрной история насчитывает четыре промышленные революции.
Первая промышленная революция (1760–1840 гг.) ознаменована созданием парового двигателя, что способствовало развитию 

1 По данным Росстата: Промышленное производство в России. 2019. URL: 
https://gks.ru/bgd/regl/b19_48/Main.htm