Основы природопользования

Р. Р. Иванова  Е. А. Гончаров 

 
  
 

ОСНОВЫ  

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2015 

УДК 91(075.8) 
ББК  20.18я723 

И 15  

 

Рецензенты: 

кандидат биологических наук, доцент ПГТУ А. С. Туев; 

кандидат сельскохозяйственных наук, доцент ПГТУ Н. Н. Гаврицкова 

 
 
 

Печатается по решению  

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 

Иванова, Р. Р. 

И 15      Основы природопользования: учебное пособие / Р. Р. Иванова, 

Е. А. Гончаров. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический 
университет, 2015. – 220 с. 
ISBN 978-5-8158-1603-9 

 

Изложены базовые сведения по основам природопользования как науки; 

рассмотрены классификации природопользования и природных ресурсов, 
принципы и направления рационального природопользования, основные 
виды ресурсного природопользования, проблемы антропогенного воздействия 
на природу в процессе природопользования, загрязнения окружающей 
среды, вопросы экологического нормирования, мониторинга и экспертизы. 
В историческом аспекте освещены особенности взаимодействия в  
системе «природа – общество», вопросы российского природоохранного 
законодательства и управления природопользованием, а также международного 
сотрудничества в области экологии и природопользования. 

Для студентов, обучающихся по направлению 05.03.06 (022000.62) 

«Экология и природопользование».  

 

УДК 91 (075.8)  
ББК 20.18я723  

 

ISBN 978-5-8158-1603-9 
 © Иванова Р. Р., Гончаров Е. А., 2015  
© Поволжский государственный  
технологический университет, 2015 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение .............................................................................................................. 5 
 
Глава 1. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .............................. 6 

1.1. Природопользование как наука ............................................................ 6 
1.2. Классификация природопользования ............................................... 10 
1.3. Биосфера и природные системы как объекты  
природопользования ................................................................................... 18 
1.4. Природные ресурсы и их классификация .......................................... 23 
1.5. Основные принципы и направления рационального 
природопользования ................................................................................... 27 
1.6. Понятие о ресурсном цикле ................................................................ 31 
1.7. Основные принципы разработки экологизированных 
технологий ................................................................................................... 33 
1.8. Факторы размещения производства ................................................... 37 
 

Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА ......................... 42 

2.1. Природа и общество. Общие и специфические черты ..................... 42 
2.2. Исторические этапы взаимодействия общества и природы ............. 44 

2.2.1. Развитие природопользования  
в доиндустриальную эпоху ............................................................... 44 
2.2.2. Природопользование в индустриальную  
и постиндустриальную эпохи ........................................................... 48 
2.2.3. Экологические кризисы в истории взаимодействия 
природы и общества .......................................................................... 51 
2.2.4. Влияние урбанизации на биосферу ........................................ 54 
2.2.5. Глобальные экологические проблемы  
современного этапа развития человечества ..................................... 58 
2.2.6. Демографическая и продовольственная проблемы 
современного общества ..................................................................... 67 
 

Глава 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО 
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ .............................................................................. 80 

3.1. Водопользование .................................................................................. 80 
3.2. Землепользование ................................................................................ 88 
3.3. Лесопользование .................................................................................. 99 
3.4. Недропользование ............................................................................. 110 
3.5. Промысловое природопользование ................................................. 118 
 

Глава 4. АНТРОПОГЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ  
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ПРОЦЕССЕ  
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ......................................................................... 126 

4.1. Понятие антропогенного воздействия 
на окружающую среду............................................................................. 126 
4.2. Основные виды, формы и источники загрязнения 
окружающей среды .................................................................................. 129 
4.3. отходы и их утилизация ................................................................... 136 
 

Глава 5. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ  
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ  
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ............................................................................ 145 

5.1. Правовые основы природопользования и охраны 
окружающей среды .................................................................................. 146 
5.2. Управление в сфере природопользования 
и охраны окружающей среды ................................................................. 151 
5.3. Экологический надзор и контроль .................................................. 155 
5.4. Экологическая экспертиза ................................................................ 160 
5.5. Экологический мониторинг ............................................................. 165 
5.6. Экологическое нормирование качества  
окружающей среды .................................................................................. 170 
5.7. Государственный учет природных ресурсов. 
Кадастры и реестры ................................................................................. 172 
5.8. Лицензирование и лимиты природопользования ........................... 177 
5.9. Плата за природопользование .......................................................... 181 
 

Глава 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  
В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ....................................................... 190 

6.1. Национальные и международные ресурсы ..................................... 190 
6.2. Принципы и формы международного сотрудничества  
в области природопользования и охраны окружающей среды ............ 191 
6.3. Участие России в деятельности международных 
природоохранных организаций .............................................................. 196 
 

Заключение ..................................................................................................... 199 
 
Термины и определения ................................................................................ 200 
 
Тесты для самоконтроля по дисциплине «Основы  
природопользования» .................................................................................... 211 
 
Библиографические список ........................................................................... 218 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Природопользование – это область человеческой деятельно-

сти, направленная на изъятие ресурсов из природной среды, их 
переработку и последующее потребление. В процессе природо-
пользования человек неизбежно оказывает на природу воздей-
ствие, изменяющее не только качество природной среды, но вме-
сте с тем и условия своего существования. Негативные изменения 
в природных системах в настоящее время приобрели глобальный 
характер и привели к возникновению экологического кризиса, 
когда противоречия между природой и человеком затрагивают 
все стороны жизни человеческого общества.  

Курс «Основы природопользования» приобретает особую ак-

туальность из-за необходимости сориентировать студентов в 
сложности, многоаспектности, рациональности пользования при-
родными ресурсами территорий, которыми они должны будут 
управлять или непосредственно оперировать. Будущему специа-
листу в области экологии и природопользования придется ликви-
дировать отрицательные последствия природопользования, пла-
нировать природоохранные мероприятия на будущее, находить 
компромисс между эксплуатацией природно-ресурсного потен-
циала и интересами сбережения и, по возможности, восстановле-
ния ресурса или группы ресурсов.  

Дисциплина «Основы природопользования» обеспечивает за-

крепление межпредметных связей и поэтому занимает важное 
место в системе обучения студентов. Она связана с такими дис-
циплинами, как общая экология, геология, география, почвоведе-
ние, ландшафтоведение, ресурсоведение и др.  

Учебное пособие подготовлено в соответствии с ФГОС ВПО 

по направлению «Экология и природопользование» и направлено 
на теоретическую подготовку будущих специалистов по дисци-
плине «Основы природопользования».  

Глава 1 

ОБЩИЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

 
 

1.1. Природопользование как наука 

 
Под природопользованием понимают систему взаимодей-

ствия природы и общества, возникающую в процессе исполь-
зования человеком ресурсов природной среды. 

Природопользование как научное направление сформирова-

лось в середине ХХ века на основе понимания ограниченности 
природных 
ресурсов. 
Термин 
«природопользование» 
был 

предложен в 1959 году российским ученым Ю.Н. Куражковским, 
который считал, что природопользование как наука носит 
глобальный характер и должна интегрировать такие области, как 
описание природных ресурсов, описание методов извлечения 
природных ресурсов из мест естественного расположения и 
описание организационных способов и технических методов 
снижения ресурсоемкости производства.  

Разработками научного направления природопользования в 

ХХ веке занимались такие известные российские ученые, как 
В.А. Анучин, И.П. Герасимов, Н.Ф. Реймерс, В.С. Преображенский, 
Н.П. Федоренко и др.  

Н.Ф. Реймерс, обобщая имевшиеся к концу ХХ века 

исследования в области природопользования, дает следующее 
определение природопользования: «природопользование – комплексная 
научная дисциплина, исследующая общие принципы 
рационального использования природных ресурсов человеческим 
обществом» (1990). По его мнению, «объектом природопользования 
как науки служит комплекс взаимоотношений между 
природными 
ресурсами, 
естественными 
условиями 
жизни 

общества и его социально-экономическим развитием. Предметом 
природопользования является оптимизация этих отношений, 
стремление к сохранению и воспроизводству среды жизни». 
Главной задачей природопользования как науки является 
рациональное использование природных ресурсов. Природо-

пользование 
исследует 
общие 
принципы 
рационального 

использования природных ресурсов человеческим обществом. 
Задачи природопользования сводятся к разработке общих 
принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с 
непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо 
с изменяющими ее воздействиями.  

Согласно Н.Ф. Реймерсу (1990), «природопользование как 

сфера 
знания 
включает 
в 
себя 
элементы 
естественных, 

общественных и технических наук (в том числе охрану природы с 
ее разделами – охраной атмосферы, вод и т.п., охрану окружающей 
человека природной среды, энвайронментологию, энвайрон-
менталистику, ресурсоведение, эконологию, экономику природопользования 
и др.) и в организационном отношении может считаться 
столь же самостоятельным разделом знания как физика, 
биология, георафия и т.п.». Н.Ф. Реймерс (1992) относил 
природопользование к системе экологических наук, признавая в 
то же время его теснейшую связь с экономикой, географией, 
другими фундаментальными и целым рядом отраслевых наук.  

В более узком значении под природопользованием понимают 

совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного по-
тенциала и мер по его сохранению. При этом понятие «природо-
пользование» включает извлечение и переработку природных 
ресурсов, их возобновление или воспроизводство; использование 
и охрану природных условий среды жизни; сохранение экологи-
ческого равновесия природных систем, что служит основой со-
хранения природно-ресурсного потенциала развития человече-
ского общества. 

Оптимизация взаимосвязей между эксплуатацией, консерва-

цией и улучшением природной среды является сложной и мно-
гогранной задачей, ее решение опирается на комплекс различ-
ных естественных, технических и экономических дисциплин 
(А.Г. Исаченко, 1980). Среди них важнейшими являются эколо-
гия и география. Биосфера и природные системы являются как 
объектами природопользования, так и объектами изучения эко-
логии и географии. В экологии и географии разработаны прин-
ципы и подходы к изучению природных систем в условиях ан-
тропогенного воздействия. Экология в настоящее время из раз-

дела биологии, изучающей взаимодействие организмов и среды 
их обитания, превратилась в сложную многоплановую дисци-
плину, экологические знания внедряются в разные отрасли 
научных знаний и практической деятельности человека. Теоре-
тическая экология изучает общие закономерности организации 
жизни, прикладная ‒ механизмы разрушающего воздействия 
человека на биосферу, пути предотвращения этого воздействия 
и разрабатывает принципы рационального природопользования. 
По сути дела прикладная экология – это практика использова-
ния природных систем и биосферы человеком в процессе своей 
жизнедеятельности, то есть природопользование. Экологизация 
деятельности человека считается важнейшим требованием со-
временности.  

Исследования в природопользовании осуществляются с 

применением разных методов и подходов, разработанных в эко-
логии, географии, экономике и других науках.  

Основным является системный подход, суть которого сос-

тоит в том, что предмет исследования рассматривается в качестве 
целостной системы, состоящей из взаимосвязанных элементов. 
Системный подход к изучению природопользования позволяет 
исследовать сложные взаимосвязи отдельных процессов по 
эксплуатации и воспроизводству природных ресурсов, охране 
либо восстановлению качественного состояния окружающей 
среды.  

Поскольку в природопользовании взаимодействуют природные, 
технические и социальные объекты, образующие природно-
технические (природно-производственные) системы, для их исследования 
применяется комплексный подход, позволяющий всесторонне 
изучить предмет исследования и выявить наибольшее 
количество взаимосвязей между компонентами, установить возможные 
последствия хозяйственной деятельности. 

Картографический метод применяется при оценке природных 
ресурсов, прогнозе природных явлений в регионах, недоступных 
непосредственному наблюдению. Методом картографирования 
определяют природоохранные мероприятия, направленные 
на предотвращение опасных явлений, сохранение и воспроизводство 
природных ресурсов. 

Космический метод – это применение аэрокосмической съемки, 
дистанционного зондирования, дешифрирования аэрофото-
снимков для оценки природных ресурсов, загрязнения окружаю-
щей среды и др. Научная и практическая значимость этого метода 
обусловлена значительной обзорностью космических снимков и 
хорошим отражением на них взаимосвязей между компонентами 
природной среды и отдельными видами производственной дея-
тельности, что позволяет изучить экологические процессы в ди-
намике, осуществить прогноз и разработать природоохранные 
мероприятия.  

Статистический метод опирается на количественные пока-

затели, которые позволяют оценить настоящее состояние объек-
тов природопользования (запасы ресурсов, объемы их использо-
вания и т.д.). 

Нормативный метод основан на разработке и использовании  

различных нормативов: предельно допустимых концентраций 
вредных веществ в воде, воздухе, почве, продуктах; предельно 
допустимых выбросов в атмосферу; предельно допустимых сбро-
сов в водные объекты; нормативов отходов ресурсопотребления; 
нормативов экономической эффективности экологических затрат 
и других. 

Метод моделирования – это построение, изучение и анализ 

моделей. Применение моделей необходимо в случаях невозмож-
ности непосредственного изучения объекта исследования. Осно-
ву моделирования составляет аналогия, подобие с моделируемым 
объектом. Модели могут быть материальные (глобус, карта) и 
идеальные (график, формула). Широко применяется математиче-
ское моделирование. 

Метод прогнозирования – это совокупность действий, которые 

позволяют вынести суждения относительно поведения природ-
ных систем в естественных условиях и под воздействием челове-
ка. Главной целью прогноза в природопользовании является 
оценка предполагаемой реакции природной среды на прямое или 
опосредованное воздействие человека, а также решение задач 
будущего рационального природопользования в связи с ожидае-
мыми состояниями окружающей природной среды.  

Прогнозы могут быть:  

• по времени учреждения сверхкратковременные (до года), 

краткосрочные (на 3-5 лет), среднесрочные (на 10-15 лет), долго-
срочные (на несколько десятилетий), сверхдолгосрочные (на ты-
сячелетия и более);  

• по охвату территории – глобальные, региональные, локаль-

ные и т.п. 

Существуют и другие методы (метод экспертных оценок, ме-

тод экстраполяции и др.), используемые в прогнозных исследова-
ниях по природопользованию. 

Природопользование как комплексная отрасль знаний охва-

тывает широкий круг вопросов, связанных с разнообразными ви-
дами деятельности человека в биосфере, последствиями этой дея-
тельности и мероприятиями по сохранению среды жизни челове-
ка и воспроизводству природных ресурсов. В предлагаемом по-
собии рассматриваются общие основы природопользования, ос-
новные виды ресурсного природопользования, проблемы взаимо-
действия природы и общества, а также вопросы государственного 
управления природопользованием.  

 
Вопросы для контроля  
 
1. Дайте определение понятия «природопользования». 
2. В связи с какими факторами сложилась необходимость формиро-

вания такого научного направления как природопользование? 

3. Назовите ученых, которые стояли у истоков формирования при-

родопользования как науки. 

4. В чем состоят предмет и задачи природопользования как науки? 
5. Дайте краткую характеристику методам исследования природо-

пользования как науки. 

 
 

1.2. Классификация природопользования 

 

Природопользование – это использование человеком полез-

ных свойств и объектов окружающей природной среды для удо-
влетворения своих потребностей. Содержание природопользова-
ния включает три формы: экономическую, экологическую и 

культурно-оздоровительную, которые проявляются в двух видах: 
общее и специальное природопользование.  

Экономическая форма – по своей сути потребительская форма 

использования природных ресурсов для удовлетворения матери-
альных потребностей человека. 

Потребности в одежде, жилище, товарах для быта, транспорте, энергии 

и т.п. удовлетворяются разнообразными товарами народного потребления, 
производимыми на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях 
(субъекты экономики) путем переработки природных ресурсов.  

Культурно-оздоровительная форма выражается в использо-

вании объектов и явлений природы для отдыха, рекреации, ту-
ризма, профилактики и лечения заболеваний, удовлетворения 
культурно-познавательных и эстетических потребностей чело-
века.  

Дома отдыха, санатории и профилактории, туристические базы и т.п. 

размещаются в наиболее благоприятных для человека природных условиях 
(Черноморское побережье, сосновые леса Подмосковья и др.). Горный воздух, 
минеральные источники и лечебные грязи, уникальные природные объекты при-
влекают туристов.  

Экологическая форма природопользования заключается в 

охране окружающей природной среды с целью сохранения среды 
обитания человека и сохранения человека как вида.  

Человек – часть природы. Окружающая природная среда является местом 

его обитания. Для человека, как и любого вида организмов, существует своя 
область вживания, свой экологический оптимум. Выход параметров среды за 
пределы толерантности человека поставит под угрозу само выживание чело-
века на планете.  

Общее природопользование осуществляется гражданами как 

результат рождения и существования для удовлетворения своих 
физиологических потребностей, необходимых для выживания 
(потребности в воздухе, воде, пище и т.п.). Оно не требует специ-
ального разрешения.  

Специальное природопользование осуществляется физически-

ми и юридическими лицами на основании разрешения государ-
ственных органов. Оно носит целевой характер и связано с по-
треблением широкого круга природных ресурсов: земельных, 
водных, лесных, ископаемых, биологических и т.д. Размещение 

отходов производства в окружающей среде также относится к 
специальному природопользованию. 

Существуют разные подходы к классификации природополь-

зования как вида деятельности человека по использованию ре-
сурсов природы. Соотношение естественных природных условий 
и характера деятельности человека формирует типы природо-
пользования. 

В историческом аспекте выделяют такие основные типы 

природопользования, как доиндустриальный (доаграрный и аг-
рарный), индустриальный и постиндустриальный. 

Доиндустриальное природопользование связано с такими 

древнейшими доаграрными формами, как собирательство, охота 
и рыбная ловля. Оно характеризуется господством мускульной 
силы человека и животных в качестве источника энергии, руч-
ным изготовлением натуральных продуктов производства и по-
требления.  

Индустриальное природопользование базируется на топлив-

ной энергетике и механизированном изготовлении продуктов 
производства и потребления, характеризуется ростом техниче-
ского оснащения, начавшегося с изобретения парового двигателя 
в 1760 году. В развитых индустриальных сообществах значи-
тельно увеличилось производство энергии, произошел рост объ-
емов сельскохозяйственного производства и валового националь-
ного продукта на душу населения, увеличилась продолжитель-
ность жизни людей, ускорилась урбанизация и др.  

Постиндустриальное природопользование базируется пре-

имущественно на возобновимых источниках энергии и автомати-
зации производства и связано с научно-технической революцией 
(НТР) середины 50-х гг. ХХ века. Достижения НТР позволили 
резко увеличить трофическую емкость биосферы, удлинить сред-
нюю продолжительность человеческой жизни, привели к овладе-
нию ядерной энергией, к возможности полетов в космос, к бур-
ному развитию информационных био- и нанотехнологий и т.д.  

Исторические типы природопользования соответствуют типам 

общества, отличаются по характеру использования источников 
энергии и господствующим технологиям. Поскольку на Земле 
одновременно существуют общества, находящиеся на разных