Основы экологического права

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ю. Г. Мальков 

 
 

ОСНОВЫ  

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО  

ПРАВА 

 

Учебно-методическое пособие 

 
 
 
 
 

 

 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2015 

УДК 349.6 
ББК  64.407 

М 21 

 

 

Рецензенты: 

кандидат юридических наук,  

профессор кафедры управления и права ПГТУ В. А. Егоров 

 

кандидат юридических наук,  

заведующий кафедрой частного права  

России и зарубежных стран МарГУ Н. С. Мустакимов 

 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 
 
 

Мальков, Ю. Г. 

Основы экологического права: учебно-методическое пособие 

/ Ю. Г. Мальков  – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2015. – 68 с. 
ISBN 978-5-8158-1542-1 

 
Учебно-методическое пособие включает в себя рабочую программу курса, 

учебно-методические материалы, основные термины и определения, используемые 
в экологическом праве, список тем для реферативной работы, перечень контрольных вопросов по темам, список литературы и нормативно-правовых актов для каждой темы, вопросы к зачету. 

Для студентов, обучающихся по направлению 35.03.01 «Лесное дело» (очной и 

заочной форм обучения).  

 
 

УДК 349.6 

ББК  64.407 

 
ISBN 978-5-8158-1542-1
© Мальков Ю. Г., 2015
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2015

М 21                   

ВВЕДЕНИЕ 

 
Основная цель пособия – содействие более углубленному изучению 

дисциплины «Основы экологического права», освоению тем, имеющих 
практическое значение в деятельности будущего специалиста лесной 
отрасли.  

Темы общей части дисциплины имеют тесную связь с теорией гос
ударства и права, поэтому для более глубокого ее понимания целесообразно ознакомиться с общими понятиями и терминами, используемыми 
в теории права, изучить роль и место экологического права в системе 
общего права. 

Экологическое  право органично входит в систему общего права  и 

регулируется природоохранительным, природно-ресурсным,  конституционным, гражданским, административным, уголовным, хозяйственным 
и иным законодательством. При регулировании отношений по природопользованию применяются или должны применяться правовые нормы 
других отраслей  в той мере, в какой они затрагивают отношения в сфере прав человека, общества, государства.  

В связи с формированием рыночной экономики экологическое пра
во развивается динамично, особенно в последние годы, поэтому необходимо обстоятельно ознакомиться с действующими правовыми актами 
в этой сфере – федеральными законами и внесенными в них поправками, постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными актами, особенно в сфере будущей профессиональной деятельности. Учитывая это, авторы включили в список все основные правовые 
акты, составляющие нормативно-правовую базу дисциплины. В процессе самостоятельной подготовки большую помощь могут оказать комментарии к Конституции РФ, федеральным законам, которые также 
приведены в списке правовых актов. 

В качестве литературы рекомендуется использовать не только 

учебники по экологическому праву, но и природно-ресурсному праву, 
публикации по охране окружающей среды и природных ресурсов, учебные пособия, журналы, содержащие статьи  экологической тематики.  

Программа дисциплины содержит темы, имеющие  наиболее важ
ное значение с практической точки зрения будущей профессиональной 
деятельности.  

При разработке рабочей программы использованы имеющийся 

опыт, методические подходы кафедр других вузов по преподаванию 
данной дисциплины. 
 

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ДИСЦИПЛИНЕ 

 

Дисциплина «Основы экологического права» относится к гумани
тарному, социальному и экономическому циклу дисциплин по выбору  
Б 1.3.1. ООП. 

Необходимыми условиями для освоения дисциплины являются: 
- знание правоведения, экологии и охраны природы, включая реги
ональные аспекты; 

- знание структуры законодательной системы РФ;  
- умение применять нормативно-правовые акты в сфере охраны 

окружающей среды. 
 

Целью освоения дисциплины является: 
- обеспечение необходимой правовой подготовки специалистов, 

способных грамотно использовать в практической деятельности нормативно-правовую базу в области экологического права; 

- достижение следующих результатов обучения (РО): 
 
на уровне представлений знать: 
- об организации, структуре и содержании законодательной базы в 

области охраны окружающей среды и природопользования; 

- о правах и обязанностях граждан, общественных объединений в 

области охраны окружающей среды; 

- о правовом механизме охраны окружающей среды; 
- о структуре органов государственного управления и контроля в 

сфере охраны окружающей среды; 

- о юридической ответственности за нарушения экологического за
конодательства;  

- о правовых формах возмещения вреда, причиненного нарушением 

законодательства об охране окружающей природной среды; 

 
на уровне воспроизведения:  
- использовать действующую нормативно-правовую базу при ре
шении практических вопросов охраны окружающей среды;  

 
на уровне понимания:  
- знать содержание основных нормативно-правовых актов, регули
рующих отношения в области охраны окружающей среды; 

- знать основы формирования правовой культуры в сфере охраны 

окружающей среды и природопользования; 

- понимать необходимость бережного и рационального использо
вания природных ресурсов и охраны окружающей среды; 

-  развивать чувство профессиональной и гражданской ответствен
ности за состояние окружающей среды; 

 
на уровне умения:  
- знать структуру и содержание норм, регулирующих вопросы 

охраны окружающей среды во взаимосвязи с природно-ресурсным законодательством; 

- иметь необходимые знания о правовом механизме охраны окру
жающей среды; 

- применять действующие законодательные акты при рассмотрении 

вопросов охраны окружающей среды с учетом компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти РФ и органов исполнительной власти субъекта РФ;  

- решать вопросы рационального использования природных ресур
сов с учетом действующих законодательных норм, нормативно-правовых документов в сфере охраны окружающей среды; 

- применять полученные правовые знания в профессиональной дея
тельности;  

- владеть навыками по применению действующих нормативно
правовых актов по вопросам правового механизма  охраны окружающей 
среды; 

- владеть навыками подготовки материалов для предъявления иска 

виновным лицам в порядке возмещения вреда окружающей среде.  

Цели освоения дисциплины соответствуют общим целям подготов
ки в рамках ОП: 

в научно-исследовательской деятельности: 
- участие в проведении научных исследований в области рацио
нального природопользования и охраны окружающей среды  в академических учреждениях и вузах под руководством специалистов и квалифицированных научных сотрудников, в том числе осуществление сбора, 
анализа и применения нормативно-правовых документов для решения 
вопросов регулирования  отношений в области охраны окружающей 
среды; 

 
в проектно-производственной деятельности: 
- сбор и анализ нормативно-правовой документации для выбора 

проектных или управленческих решений, связанных с рациональным 
лесопользованием и охраной окружающей среды; 

- участие в экологической экспертизе проектной документации; 
- подготовка документации для организации экологического кон
троля и надзора; 

- участие в разработке проектов нормативно-правовых документов в 

области рационального лесопользования и охраны окружающей среды;  

- участие в разработке проектной документации по вопросам охра
ны окружающей среды; 

- участие в разработке мероприятий по охране окружающей среды 

и рациональному использованию природных ресурсов; 

 
в контрольно-ревизионной деятельности: 
- участие в контрольно-ревизионной деятельности, экологическом 

контроле; 

- участие в организации и проведении проверок природопользова
телей по вопросам соблюдения экологического законодательства; 

 
в административной деятельности: 
- участие в работе административных органов управления и кон
троля в области охраны окружающей среды, природных ресурсов; 

- обеспечение соблюдения экологического законодательства, в т.ч. 

в области рационального использования лесных и земельных ресурсов; 

 
в педагогической деятельности: 
- учебная и воспитательная работа в общеобразовательных учре
ждениях, образовательных учреждениях среднего профессионального и 
высшего образования по программам экологического образования. 

 

2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 

 

ОБЩИЙ ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 

 

№
Наименование тем,

разделов дисциплины

Вид учебной работы и их 
трудоемкость (кол. часов)
Технология 

изучения
лекции Практич. 

занятия
СРС
Всего

Семестр (3)

1
Предмет и источники 
Природно-ресурсного права
2
2
4
8
ЛВ, Соб

2
Экологические  права 
граждан 
2
2
4
8
ЛК, СК, Соб

3
Право собственности на природные ресурсы 
1
1
2
4
ЛВ, АПРК,

Соб

4
Право природопользования  
1
1
2
4
ЛВ, ПК, Соб

5
Правовые основы управления 
охраной окружающей среды 
и природопользованием 

2
2
4
8
ЛПб, ПК. Соб

6
Правовой механизм охраны 
окружающей среды
2
2
4
8
ЛВ, ПТ, Соб

7
Юридическая ответственность за правонарушения в 
области охраны окружающей 
среды

2
2
4
8
ЛПб, ПК.

АПРК

8
Правовое регулирование 
использования и охраны 
земель

1
1
2
4
ЛПб, ПК. Соб

9
Правовое регулирование 
использования и охраны 
лесных ресурсов и растительного мира вне лесов

1
1
2
4
ЛПб, ПК. Соб

10 Правовое регулирование 

использования и охраны 
животного мира

1
1
2
4
ЛПб, ПК. Соб

11 Правовые основы регулиро
вания отношений в сфере 
обращения с отходами 
производства и потребления

1
1
2
4
ЛПб,ПК, Соб

12 Международное право 

окружающей среды
1
1
2
4
ЛПб,ПТ, Соб

Итого
17
17
34
68

 
Контроль знаний – зачет, тестирование, защита реферата, КР, учет 

работы на практических занятиях.