Поддержка занятости как феномен повышения производительности труда и конкурентоспособности на мезоэкономическом уровне

 

 
 
 
 
 

Л. М. Низова                 Е. А. Андреева 

 
 
 

ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ  

КАК ФЕНОМЕН ПОВЫШЕНИЯ  

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА  

И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 

НА МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ 

 
 

 

 

Монография 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2019 

УДК 331.5:005.32 
ББК  65.240 

Н 61 
 
 
 

Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор,  

директор ООО «Персонал Рифор» В. А. Бабин; 

доктор экономических наук, профессор Казанского  

(Приволжского) федерального университета Т. Н. Губайдуллина; 

доктор экономических наук, профессор Марийского  

государственного университета А. А. Смирнов 

 
 
 
 
Низова, Л. М. 

Н 61     Поддержка занятости как феномен повышения производитель
ности труда и конкурентоспособности на мезоэкономическом 
уровне: монография / Л. М. Низова, Е. А. Андреева. – ЙошкарОла: Поволжский государственный технологический университет, 
2019. – 224 с. 
ISBN 978-5-8158-2121-7 

 

В монографии представлены результаты исследования проблем и пу
тей поддержки занятости, а также способы повышения эффективности 
рынка труда для обеспечения роста производительности труда на основе 
национального проекта. Особое внимание уделено рассмотрению экономической природы занятости, взаимодействию рынка труда и рынка образовательных услуг, профессиональной ориентации как фактору сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. 

Для научных работников и преподавателей, специалистов и работода
телей, аспирантов и магистрантов. 

УДК 331.5:005.32 

ББК  65.240 

 
ISBN 978-5-8158-2121-7 
© Низова Л. М., Андреева Е. А., 2019 

© Поволжский государственный  
технологический университет, 2019 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В монографии представлены результаты исследования занятости 

населения как фактора повышения производительности труда и конкурентоспособности рабочей силы на мезоэкономическом уровне.  

Актуальность темы исследования продиктована повышением роли 

индикаторов измерения производительности труда и поддержки занятости населения в осуществлении непрерывного научно-технического 
и социально-экономического развития Российской Федерации в целом 
и Республики Марий Эл в частности. 

Цель представленной монографии – раскрыть сущность, выявить 

приоритеты и проблемы в достижении целей и целевых показателей 
национального проекта в сфере повышения производительности труда 
и поддержки занятости.  

Задачи исследования: 
 определить экономическую природу занятости и ее роль в по
вышении производительности труда; 

 связать обучение основам производительности труда с модер
низацией органов службы занятости населения и межведомственным 
взаимодействием; 

 провести сравнение состояния рынка труда и рынка образова
тельных услуг; 

 раскрыть особенности отечественного и зарубежного опыта по 

профессиональной ориентации как фактора сбалансированности 
спроса и предложения рабочей силы; 

 внести предложения по совершенствованию управления заня
тостью населения на мезоэкономическом уровне.  

Исследованию занятости населения посвящены работы предста
вителей классической, неоклассической и марксистской экономических школ, а также кейнсианской экономической теории. На современном этапе поддержка занятости осуществляется на уровне федеральных и региональных национальных проектов и программ.  

Функционирование и взаимодействие рынка труда и рынка обра
зовательных услуг в условиях рыночной экономики способствует 
становлению и развитию рыночных отношений в сфере занятости. 
Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики, 
являющийся важной сферой экономической и социальной жизни 
общества. Он отражает основные тенденции в динамике занятости, 

общественном разделении труда, влияет на масштабы безработицы, 
так как с развитием глобализации интенсифицировались процессы 
развития новых знаний и технологий в области производства, бизнеса и в системе управления. Немаловажная роль в системе занятости 
населения и подготовки кадрового потенциала принадлежит профессиональной ориентации, определяющей сферу профессиональной и 
трудовой деятельности человека, одним из путей совершенствования 
которой является авторский социальный проект «Программа профессиональных проб для учащихся общеобразовательных учреждений». 

Занятость населения на мезоэкономическом уровне находится 

под воздействием таких экономических составляющих, как уровень 
инфляции, показатели валового регионального продукта, экономические санкции, являющиеся основой сохранения стабильности на 
региональном рынке труда. Социологическое исследование позволило выявить, что структура занятости населения неэффективна и 
должна преобразовываться, совершенствоваться и претерпевать качественные изменения как в области законодательства, так и в практике применения технологий работы с безработными гражданами. 

Представленная монография состоит из четырех глав.  
В первой главе «Экономическая природа занятости населения», 

раскрываются теоретические подходы к исследованию занятости 
населения, национальная программа в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости населения. 

Вторая глава «Рынок труда и рынок образовательных услуг» по
священа концептуальным основам рынка труда и индикаторам занятости населения, профессионально-квалификационной структуре 
спроса и предложения рабочей силы на мезоэкономическом уровне, 
кадровому потенциалу и новым лидерам в инновационной экономике, проблемам подготовки и восстребованности. 

В третьей главе «Профессиональная ориентация как фактор сба
лансированности спроса и предложения рабочей силы» рассматриваются социально-правовые основы профессиональной ориентации, 
особенности зарубежной и отечественной систем профессиональной 
ориентации, региональные аспекты профессиональной ориентации. 

В четвертой главе «Управление занятостью населения на мезо
экономическом уровне» исследуются состояние и проблемы занятости населения, меры активизации поддержки занятости населения на 
региональном рынке труда, социальный проект «Программа профессиональных проб для учащихся общеобразовательных учреждений». 

Глава 1 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА  

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 

 

Прогресс состоит не в замене неправильной  

теории на правильную, а в замене  

неправильной теории на неправильную же,  

но утонченную. 

 

Теория прогресса Хокинса 

(«Законы Мерфи») 

 

1.1. Генезис теоретических подходов  
к исследованию занятости населения 

В настоящее время исследование труда и занятости представляет 

собой важный объект современного социологического знания как на 
общенаучном, так и на отраслевом уровне социологии [46, с. 84]. 
Согласно разработкам ученых, занятость населения рассматривается 
в рамках классической и кейнсианской теорий государственного регулирования.  

Классики и неоклассики теорий экономики по праву считали, 

что заработная плата, цена, прибыль, процент и конкуренция лежат в 
основе рыночной экономики. Английский экономист Дж. М. Кейнс 
и его преемники выделяют огромную роль государства в регулировании экономики и занятости.  

Шотландский экономист А. Смит в своей работе «Исследование 

о природе и причинах богатства народов» отмечает, что определяющими факторами различной деятельности людей являются личные 
стремления, интересы и выгода. «Дай мне то, – писал он – что мне 

нужно, и ты получишь то, что необходимо тебе!» [54, с. 20]. Следовательно, его теория основывается на том, что в рыночных условиях 
при господстве конкуренции наблюдается сбалансированность спроса и предложения, что обеспечивает полную занятость населения. 
В тот же период английский экономист Д. Рикардо выявил, что труд 
соизмерим со стоимостью: «Труд определяет стоимость не только 
той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех 
частей, которые приходятся на ренту и прибыль» [Там же, c. 25]. 
Так, мнения британских экономистов сходятся на том, что в рыночной экономике должна преобладать полная занятость наряду с полным невмешательством в нее государства.  

Согласно определению классической экономической школы, ис
точником богатства является труд. Благодаря анализу модели и сущности экономического человека в рыночной экономике А. Смит и 
Д. Рикардо выявили главный принцип развития экономики: «laisserfaiere» («предоставьте свободу действовать»), а также рыночное саморегулирование цен в зависимости от спроса, предложения и конкуренции. Кроме того, научными достижениями классической школы являются анализ модели «экономического человека» в условиях 
индустриальной рыночной экономики и выявление сущности «невидимая рука» рынка (минимальное вмешательство государства в регулирование рынка) [43], что до настоящего времени является актуальной в экономической науке.  

Значение классической экономической школы, по нашему мне
нию, заключается в том, что она определила: 

 главным объектом исследования сферу производства (а не об
ращения); 

 труд как мерило ценности и источник богатства всех товаров в 

обществе; 

 объективные законы существования рынка, неподвластные 

изменению государством; 

 основные источники доходов различных социальных слоев 

общества (предпринимателей, рабочих, земельных собственников). 

Французский экономист, представитель классической школы по
литэкономии Ж. Б. Сэй определил закон развития рынка, в основе 

которой лежат три фактора производства: труд, земля, капитал и соответствующие им источники доходов – заработная плата, прибыль 
и рента [53].  

Теория А. Смита направлена на развитие промышленного госу
дарства, что послужило основой для развития российских исследований С. Ю. Витте, П. А. Столыпина и многих других. Так, известный за рубежом русский экономист М. И. Туган-Барановский придерживался мнения о дополнении теории предельной полезности 
трудовой теорией стоимости. Последователями теории саморегулирования экономики являлись такие представители неоклассической 
школы, как А. Маршалл, А. Пигу и М. Вейцман. 

Английский экономист А. Маршалл в научном труде «Принципы 

экономической науки» выдвинул идею плавного и бескризисного 
развития экономики, для обеспечения которой необходимо постоянное регулирование спроса и предложения, которое, в конечном счете, может осуществляться и в автоматическом режиме: «Когда спрос 
и предложение оказываются в положении устойчивого равновесия, 
то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его равновесного состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие его к возврату в прежнее положение, точно также, как если 
подвешенный на веревке камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение» [43, с. 29].  

Неоклассический представитель экономической школы А. Пигу, 

по стопам Маршалла, в своей работе «Теория безработицы» описал 
основополагающие принципы классической теории занятости: «При 
наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников и при наличии совершенно мобильного труда характер связи 
(между ставками, реальной заработной платой, на которых настаивают работники, и функцией спроса на труд) будет очень простым. 
Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению 
такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, 
чтобы все были заняты». Далее он отмечает, что существующая в 
любое время безработица целиком объясняется непрерывно происходящими изменениями в условиях спроса…» [43]. 

Необходимо отметить, что рыночное саморегулирование – осно
ва не только распределения рабочей силы по различных сферам и 
отраслям экономики и выгодности предпринимательства, но и фундамент работоспособности наемных рабочих. Зависимость занятости 
от безработицы и заработной платы исследовали классики экономической теории М. Вейцман, Дж. Сакс и другие. 

Прибыльность, товарность рабочей силы, закон стоимости в ходе 

купли-продажи рабочей силы, а также заработная плата формируют 
доходы и распределение богатства среди населения. Механизм саморегулирования данной сферы, в свою очередь, способствует неравномерному развитию экономики развитых, развивающихся и 
стран третьего мира, что характерно и для России. 

Приверженцы марксистской теории определяют, что в основе 

производственных отношений лежат экономические законы общественного производства, распределения, обмена и потребления. 
Немецкий экономист К. Маркс исследовал занятость и безработицу 
на основе теорий прибавочной стоимости, роста органического 
строения капитала и закона о народонаселении [42, с. 38-49]. В труде 
«Капитал» анализируется влияние постепенного роста капитала на 
положение рабочего класса и занятость: «…капитал делится на постоянный капитал, или стоимость средств производства, и переменный капитал, или стоимость рабочей силы, т.е. общую сумму заработной платы» [42, с. 49-784]. 

Сравнение исследований теоретиков классической и неоклас
сической школы показало, что Д. Кейнс в совокупности исследовал 
систему народного хозяйства. В результате в середине 30-х гг. XX 
века появилось макроэкономическое исследование «Общая теория 
занятости, процента и денег», создавшее основу экономического 
направления «кейнсианство» [35]. 

«Кейнсианство» определяется как макроэкономическая теория, 

определяющая значимую роль государства в регулировании занятости населения. Решающим антикризисным фактором, по данной 
теории, является совокупный спрос, определяющийся такими составными элементами, как потребление населения, инвестиции в 
производство и государственные расходы [35]. Так, за кейнсианством закрепилась концепция управления спросом.  

Важно отметить, что интерес к кейнсианству обостряется в пе
риоды кризиса экономики государств в мире, например, в годы Великой депрессии (конец 20-х – начало 30-х гг. XX века), мирового 
экономического кризиса (70-е гг. XX века). В то же время кейнсианство постоянно обогащалось новыми способами решений экономических проблем. Этому способствовала научно-техническая революция, происходившая в Европе, в 50-е годы XX века, которая позволила найти новые способы государственного регулирования и роста 
экономики стран мира. В свою очередь, теория Кейнса имела рекомендательный характер на кратковременный период для вывода 
экономики из состояния кризиса. Направлениями, сосредотачивающими внимание на производстве новых идей развития экономики, 
стали неокейнсианство, а затем посткейнсианство, которое объединяет положения экономических школ Кейнса, Смита, Рикардо, 
К. Маркса и отрицает положения неоклассической школы по теориям предельной полезности и предельной производительности.  

Дж. Кейнс считал необходимым увеличение общего размера эф
фективного спроса, которое позволяет увеличивать объемы производства и благосостояния нации. Недостаточность эффективного 
спроса вызывает низкий темп роста производства, кризисные явления в обществе и безработицу. Государство должно определять величину спроса, так как расширение объема спроса способствует 
уменьшению уровня безработицы. Кейнс критиковал классическую 
теорию занятости и труд А. Пигу «Теория безработицы»: «Наиболее 
значительными пороками экономического общества, в котором мы 
живем, являются его неспособность обеспечить полную занятость, а 
также его произвольное и несправедливое распределение богатства и 
доходов» [41, с. 424]. Дж. Кейнс и его сподвижники доказывали, что 
в государстве отсутствуют механизмы обеспечения полной занятости и причинами безработицы и инфляции являются не внешние 
причины, а внутренние, скрытые в экономической системе, которая 
не является и не может быть саморегулирующей. Анализируя работу 
А. Пигу, Дж. Кейнс отметил, что классическая теория «оказывается 
совершенно не в состоянии ответить на вопрос о том, каким будет 
влияние на занятость сокращение денежной заработной платы, так 

как она не располагает методом анализа, который был бы пригоден 
для этого»; «… классической теории нечего предложить для решения проблемы, чем определится действительный уровень занятости 
в целом» [41, с. 337].  

Эффективный спрос нераздельно связан с занятостью. Его рост 

связан с увеличением объема производства и улучшением благосостояния населения, а его снижение – с низкими темпами роста производства и кризисными явлениями в обществе. 

Дж. Кейнс пришел к следующим выводам: 
– в рыночной экономике отсутствуют механизмы автоматиче
ского выравнивания секторов экономики и сферы занятости; 

– государственное регулирование экономики и занятости спо
собствует увеличению объема спроса и уменьшению безработицы 
[66]. 

В своем труде он отрицает зависимость занятости и заработной 

платы: «Поддерживать фактическую занятость в пределах, достаточно близких к полной занятости, легче, когда в будущем ожидается рост заработной платы, чем в том случае, когда в будущем ожидается ее снижение». 

Исследуя соотношение занятости и зарплаты, Дж. Кейнс опреде
лил, что уменьшение заработной платы не способствует росту занятости, и наоборот, увеличение заработной платы не позволяет 
уменьшить безработицу. Также он утверждал, что протесты рабочих 
одной сферы организуются против рабочих другой сферы, а не против предпринимателей. Они направлены не на повышение уровня 
заработной платы, а за равное распределение реальной заработной 
платы между рабочими различных отраслей. В своих убеждениях 
Кейнс был непоследовательным. Он предлагал как повышать заработную плату для расширения спроса и рынка, так и снижать реальную заработную плату посредством инфляции: «работники обычно 
противятся сокращению денежной заработной платы, но они не прекращают работы всякий раз, когда поднимаются цены товаров, приобретаемых на заработную плату» [66, с. 141]. Кроме того, он отмечал, что рост уровня занятости возможен только при уменьшении 
реального уровня заработной платы.