Исполнительное производство
Покупка
Тематика:
Судебная система
Издательство:
Статут
Год издания: 2014
Кол-во страниц: 455
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-8354-0965-5
Артикул: 463485.01.01
В учебнике освещаются теоретические и законодательные основы
исполнительного права. В общей части учебника авторы раскрывают сущность механизма принудительного исполнения и логическую
соподчиненность процессуальных действий, приводят исполнительные документы, говорят о сроках, стадиях исполнительного производства. Особенная часть описывает специальный порядок обращения
взыскания на имущество и доходы должника, особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества, соблюдение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного
характера, и т.д. Особое значение придается институту защиты прав
в исполнительном производстве.
Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами правового регулирования исполнительного производства в Российской Федерации.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ÌÎÑÊÂÀ 2014 Рекомендовано Методическим советом ФГБОУ «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО У Ч Е Б Н И К 4-е издание, исправленное и дополненное РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.А. Гуреев • В.В. Гущин
УДК 347.9 ББК 67.410 Г 95 Рецензент: Д.Я. Малешин, докт. юрид. наук, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Гуреев В.А., Гущин В.В. Г 95 Исполнительное производство: Учебник. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2014. – 455 с. ISBN 978-5-8354-0965-5 (в пер.) В учебнике освещаются теоретические и законодательные основы исполнительного права. В общей части учебника авторы раскрывают сущность механизма принудительного исполнения и логическую соподчиненность процессуальных действий, приводят исполнительные документы, говорят о сроках, стадиях исполнительного производства. Особенная часть описывает специальный порядок обращения взыскания на имущество и доходы должника, особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества, соблюдение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера, и т.д. Особое значение придается институту защиты прав в исполнительном производстве. Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами правового регулирования исполнительного производства в Российской Федерации. УДК 347.9 ББК 67.410 ISBN 978-5-8354-0965-5 © Гуреев В.А., Гущин В.В., 2013 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013
ОГлАВленИе Введение................................................................................................8 Общая часть Глава 1. Понятие и система исполнительного права.............................12 1.1.Правоваяприродаисполнительногоправа.................................12 1.2.Предметиметодисполнительногоправа....................................17 1.3.Принципыисполнительногоправа.............................................20 1.4.Местоисполнительногоправавсистемеправа..........................29 1.5.Системаисполнительногоправа.................................................31 Глава 2. История принудительного исполнения актов юрисдикционных органов в России......................................................35 2.1.Общаяхарактеристикаразвития принудительногоисполнения......................................................35 2.2.Догосударственныйэтаппринудительногоисполнения............36 2.3.ГосударственноепринудительноеисполнениевXв. иегоразвитиедоконцаXVв........................................................38 2.4.Принудительноеисполнениевцентрализованномгосударстве (сконцаXVдоконцаXVIIв.).......................................................40 2.5.ПринудительноеисполнениевРоссиисначалаXVIII допервойчетвертиXIXв..............................................................43 2.6.ПринудительноеисполнениевРоссии спервойчетвертиXIXв.до1917г................................................44 2.7.Советскийпериодразвитияпринудительногоисполнения.......48 2.8.Современныйэтаппринудительногоисполнения: с1997г.понастоящеевремя........................................................56 Глава 3. Субъекты исполнительного права...........................................60 3.1.Понятиеивидысубъектовисполнительногоправа...................60 3.2.Органыпринудительногоисполнения........................................63 3.3.Судебныеорганывисполнительномпроизводстве....................75
Оглавление 4 3.4.Лица,исполняющиетребованиясудебныхактов, актовдругихоргановидолжностныхлиц...................................83 3.5.Стороныисполнительногопроизводства....................................87 3.6.Лица,содействующиеисполнению.............................................96 Глава 4. Исполнительные документы.................................................108 4.1.Общаяхарактеристикаисполнительныхдокументов...............108 4.2.Исполнительныйлист................................................................112 4.3.Судебныйприказ........................................................................115 4.4.Соглашениеобуплатеалиментов..............................................118 4.5.Удостоверениекомиссиипотрудовымспорам.........................121 4.6.Актыорганов,осуществляющихконтрольныефункции.........123 4.7.Актыподеламобадминистративныхправонарушениях.........127 4.8.Постановлениесудебногопристава-исполнителя....................130 4.9.Исполнительнаянадписьнотариуса.........................................132 Глава 5. Сроки и извещения в исполнительном праве.........................138 5.1.Природапроцессуальногосрока................................................138 5.2.Понятиеивидысроков..............................................................143 5.3.Порядокисчислениясроков......................................................147 5.4.Извещенияивызовы..................................................................151 Глава 6. Стадии исполнительного производства.................................155 6.1.Общаяхарактеристикастадийисполнительного производства...............................................................................155 6.2.Возбуждениеисполнительногопроизводства...........................158 6.3.Подготовкакпринудительномуисполнению...........................164 6.3.1.Содержаниедействийпоподготовке кпринудительномуисполнению.........................................164 6.3.2.Добровольноеисполнениеисполнительного документа..............................................................................165 6.3.3.Отсрочка(рассрочка)исполненияисполнительного документа..............................................................................167 6.3.4.Отложениеисполнительныхдействийиприменениямер принудительногоисполнения..............................................170 6.3.5.Розыскдолжника,имуществадолжника илирозыскребенка..............................................................170 6.3.6.Наложениеарестанаимуществодолжника........................176 6.3.7.Разъяснениеисполнительногодокумента...........................186 6.3.8.Приостановлениеисполнительногопроизводства.............187 6.4.Стадияпринудительногоисполнения.......................................192
Оглавление 5 6.4.1.Содержаниедействийпопринудительномуисполнению....192 6.4.2.Общиеправилаобращениявзысканиянаимущество........193 6.4.3.Оценкаимуществадолжника...............................................204 6.4.4.Реализацияимуществадолжника........................................208 6.5.Распределениевзысканныхсумм..............................................226 6.6.Завершениеисполнительногопроизводства.............................234 6.7.Обжалованиедействийсудебногопристава-исполнителя.......241 Глава 7. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий..................................................................250 7.1.Правоваяприродаисполнительскогосбора..............................250 7.2.Понятиеипорядоквзысканияисполнительскогосбора.........252 7.3.Расходыпосовершениюисполнительныхдействий................258 ОсОбенная часть Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника-организации и индивидуального предпринимателя............264 8.1.Общаяхарактеристикаправовогорежимаимущества организации(индивидуальногопредпринимателя).................264 8.2.Порядокобращениявзысканиянаимуществодолжникаорганизации(индивидуальногопредпринимателя).................270 8.3.Особенностиобращениявзысканиянаимущество должника-организацииприегопрекращении..........................273 Глава 9. Обращение взыскания на имущество должника-гражданина........................................................................281 9.1.Обращениевзысканияназаработнуюплату ииныедоходыдолжника...........................................................281 9.2.Исполнениеисполнительныхдокументов овзысканииалиментов..............................................................287 Глава 10. Особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества должника..........................................................................309 10.1.Обращениевзысканиянаденежныесредства.........................309 10.2.Обращениевзысканиянаимущественныеправа...................315 10.3.Обращениевзысканияназаложенноеимущество..................334 Глава 11. Исполнение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера...........................................341 11.1.Общаяхарактеристикаисполненияисполнительных документовподеламнеимущественногохарактера...............341
Оглавление 6 11.2.Исполнениетребованийовосстановлениинаработе............343 11.3.Исполнениетребованийовыселениидолжника, вселениивзыскателя.................................................................345 11.4.Исполнениетребованийобадминистративном приостановлениидеятельностидолжника..............................352 11.5.Исполнениетребованийобадминистративном выдворениизапределыРоссийскойФедерации иностранногогражданинаилилицабезгражданства.............355 11.6.Исполнениесодержащегосявисполнительномдокументе требованияоботбыванииобязательныхработ.......................358 Глава 12. Особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств публичных образований и учреждений..................361 12.1.Общаяхарактеристикаобращениявзысканиянасредства бюджетабюджетнойсистемыРоссийскойФедерации...........361 12.2.Документы,предъявляемыевфинансовыеорганы................365 12.3.Порядокисполнениясудебныхактововзыскании денежныхсредствбюджета......................................................366 Глава 13. Особенности исполнения судебных актов, вынесенных в результате нарушения разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов................................377 13.1.Разумныесрокисудопроизводстваиисполнения судебныхактов..........................................................................377 13.2.Компенсациязанарушениеправанасудопроизводство вразумныйсрокилиправанаисполнениесудебногоакта вразумныйсрок........................................................................378 13.2.1.Порядокподачизаявленияоприсуждении компенсациизанарушениеправанасудопроизводство вразумныйсрокилиправанаисполнение судебногоактавразумныйсрокиособенности егорассмотрения................................................................380 Глава 14. Признание и исполнение иностранных судебных (арбитражных) решений на территории Российской Федерации........384 14.1.Особенностиисполнениярешенийиностранныхсудов натерриторииРоссийскойФедерации...................................384 14.2.Особенностиисполнениярешенийиностранныхарбитражей натерриторииРоссийскойФедерации....................................395 14.3.Гармонизацияпринудительногоисполнения иностранныхсудебных(арбитражных)решений....................399
Оглавление Глава 15. Защита прав при совершении исполнительных действий....401 15.1.Общаяхарактеристиказащитыправприсовершении исполнительныхдействий........................................................401 15.2.Искобосвобожденииимуществаотналоженияареста (исключенииегоизописи)......................................................407 15.3.Обеспечительныемерывисполнительномпроизводстве......414 Глава 16. Дознание и административная юрисдикция........................420 16.1.ПроизводстводознанияорганамиФедеральнойслужбы судебныхприставов..................................................................420 16.2.Производствоподеламобадминистративных правонарушенияхорганамиФедеральнойслужбы судебныхприставов..................................................................440
ВВеДенИе Исполнительноеправопредставляетсобойотносительномолодую отрасльроссийскогоправа,предметомправовогорегулированиякоторойвыступаютобщественныеотношенияпроцессуальногохарактера,складывающиесяпоповодупринудительно-исполнительнойдеятельностисудебногопристава-исполнителяврамкахисполнительногопроизводства. Вопрособотраслевойпринадлежностиисполнительногоправадо сихпорвюридическойнаукеостаетсявесьмадискуссионным,что, соднойстороны,неминуемоспособствуетдальнейшемуразвитию доктриныисполнительногоправа,иэто,разумеется,положительныйфактор.Но,сдругойстороны,противоречивостьинесогласованностьввопросеустановленияюридическойприродынорм,опосредующихпринудительноеисполнениесудебныхактовиактовдругих органов,непозволяютвыработатьединообразныйподходвзаконодательномрегулированииисполнительногопроизводства,чтовцеломуженеидетнапользуправовомурегулированиюданнойсферы общественныхотношений. Исполнительноепроизводствовпоследнеевремясталооднойиз наиболеединамичноразвивающихсяобластейроссийскогозаконодательства.ПодписанныйПрезидентомРФ2октября2007г.Федеральныйзакон«Обисполнительномпроизводстве»являетсявнастоящеевремяосновойдлясозданияадаптированногоксовременнымсоциально-экономическимреалиямпорядкапринудительного исполненияюрисдикционныхактов.Втожевремяреформаотечественногозаконодательстваобисполнительномпроизводствееще далекаотсвоегозавершения,ипринятиеЗаконав2007г.являетсялишьочереднымэтапомнапутиеереализации.Это,всвоюочередь,обусловливаетнастоятельнуюнеобходимостьпривитиятеоретическихзнанийопонятии,предмете,методе,принципах,системе исполнительногоправа,атакжеозакономерностяхразвитияисполнительногопроизводствакаксовокупностипроцессуально-испол
Введение 9 нительныхнорм,регламентирующихотдельныйпорядокпринудительногоисполнения. Предлагаемыйвниманиючитателейучебникпредставляетсобой ужечетвертоеиздание,подготовленноесучетомвсехпоследнихизменений,произошедшихвзаконодательствеобисполнительномпроизводствеисмежныхобластях.Крометого,учебниксодержитспециальныеглавы,посвященныеособенностямобращениявзыскания наденежныесредствапубличныхобразованийиучреждений,вопросампризнанияиисполнениянатерриторииРоссийскойФедерации иностранныхсудебных(арбитражных)решений,атакжедознанию ирассмотрениюделобадминистративныхправонарушенияхвсфереисполненияактовюрисдикционныхорганов.Авторыспециально выделилиисамостоятельнорассмотрелисовершенноновыйдляотечественногозаконодательствамеханизмисполнениясудебныхактов, вынесенныхврезультатенарушенияразумныхсроковсудопроизводстваиисполнениясудебныхактов. Настоящийучебникимеетсвоейцельюосветитькакзаконодательные,такитеоретическиеосновыисполнительногоправа. Онсодержитобщуючасть,охватывающуюсобойпонятиеисистемуисполнительногоправа,историюразвитиязаконодательстваоб исполнительномпроизводстве.Отдельнорассматриваютсясубъектыисполнительногоправа,исполнительныедокументы,сроки иизвещениявисполнительномправе.Особоезначениеимеетглава,раскрывающаястадииисполнительногопроизводства,которая помогаетуяснитьсущностьмеханизмапринудительногоисполненияилогическуюсоподчиненностьпроцессуальныхдействий. Крометого,кобщейчастиотнесенывопросы,связанныесрасходамипосовершениюисполнительныхдействийиуплатойисполнительскогосбора. Особеннаячастьвключаетосвещениеспециальногопорядкаобращениявзысканиянаимуществодолжника-организации(индивидуальногопредпринимателя),надоходыдолжника-гражданина. Врамкахсамостоятельныхглавздесьрассматриваютсяособенности обращениявзысканиянаотдельныевидыимущества(денежныесредства,имущественныеправа,заложенноеимущество),атакжеисполнениеисполнительныхдокументов,содержащихтребованиянеимущественногохарактера.Большоезначениеимеетглава,посвященная институтузащитыправвисполнительномпроизводствекакэффективномусредствуобеспечениясубъективныхправизаконныхинтересовнетолькосторонисполнительногопроизводства,ноидругих заинтересованныхлиц.
Введение Авторынастоящегоучебникавыражаютискреннююнадеждунато, чтоданноеизданиеокажетсяполезнымстудентамвысшихучебныхзаведений,обучающимсяпоюридическойспециальности,аспирантам, преподавателям,практическимработникам,атакжевсемтем,ктоинтересуетсявопросамиправовогорегулированияисполнительногопроизводствавРоссийскойФедерации.