Российская многопартийность: между обществом и государством

А.В. Толочко 

РОССИЙСКАЯ  
МНОГОПАРТИЙНОСТЬ: 
МЕЖДУ ОБЩЕСТВОМ  
И ГОСУДАРСТВОМ 

Монография 

2-е издание, стереотипное

Москва 
Издательство «ФЛИНТА» 
2022 

УДК 329 
ББК  66.6 
 Т52

Рецензенты: 

Лукаш Донай, доктор политических наук, факультет политических наук  
и журналистики, Университет им. Адама Мицкевича (Познань, Польша) 

А.К. Сковиков, кандидат политических наук,  
доцент кафедры политологии и политического управления, 
РАНХиГС (Москва, Россия), 

О.Е. Гришин, кандидат политических наук,
доцент кафедры политического анализа и управления 
РУДН (Москва, Россия)

Т52 

Толочко А.В. 
         Российская многопартийность: между обществом и государством: 
монография / А.В. Толочко. – 2-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА, 2022. – 
156 с. – ISBN 978-5-9765-4893-0. – Текст : электронный. 

Монография раскрывает основные тенденции формирования и развития российской многопартийности на современном этапе в контексте 
демократизации и складывания гражданского общества и его взаимодействия с государством как ключевым актором политического процесса в 
России. Предлагается определенная система взаимодействия институтов 
государства и гражданского общества, способствующая развитию их качественно 
новых 
характеристик 
– 
гармонизации 
социальнополитического сотрудничества государства с негосударственными структурами управления, повышения уровня гражданского самосознания. Анализируется развитие законодательства, регулирующего деятельность политических партий в России. 
Монография 
представляет 
интерес 
как 
для 
специалистовполитологов, преподавателей, аспирантов, студентов гуманитарных 
факультетов высших учебных заведений, так и для широкого круга 
читателей. 
УДК 329 
ББК  66.6 

ISBN 978-5-9765-4893-0               
  © Толочко А.В., 2022 
© Издательство «ФЛИНТА», 2022

ВВЕДЕНИЕ 

Формирование и развитие в современной России многопартийной систе
мы является результатом, с одной стороны, исторического процесса и соответствующей ему отечественной политики; с другой – институционализации конституционного принципа политического многообразия и многопартийности, 
который выступает одним из основополагающих показателей государства с социальной ориентацией и демократической политической системой, способной 
гарантированно обеспечивать политические права отдельной личности и многочисленных социально-политических групп, динамичное становление правовой государственности и формирование гражданского общества. 

Многопартийность предполагает наличие и взаимодействие на основе 

функциональной конкуренции больших социальных групп (классов, наций, политических партий и других общественных объединений) с объективно обусловленными и осознанными социально-политическими интересами, обладающих важными общественно значимыми свойствами и характеристиками, которые определили им статус элементов политической системы общества, в полном объеме обеспечивающих и организующих процесс становления политической власти, характеризующейся развитой политической и избирательной системой, а также нацеленных на формирование политической культуры общества, адекватной современным требованиям. 

Исторический анализ появления и развития института многопартийности 

в России позволил выделить его специфические черты. В отличие от западноевропейских стран, политические партии в России в большинстве своем зарождались не «снизу», а создавались «сверху»; программы их действий были абстрактно-теоретическими, слабо сочетались с общественными потребностями 
страны и социальных групп, что априори сдерживало превращению политической системы в многопартийную.

Конституционное признание многопартийности в Российской Федерации 

(ст.13 Конституции РФ 1993г.) происходило на фоне посткоммунистической 
трансформации государства; создания новых политических институтов, в том 
числе партий и общественных движений; усиления центробежных тенденций, 
ставших катализатором процессов перестройки и демократизации. 

Комплексное исследование роли государства, как ключевого субъекта 
политических отношений в России, инициирующего и обеспечивающего становление института многопартийности в контексте закономерностей функционирования гражданского общества с учетом разработки на концептуальном 
уровне понятий «политическая партия», «многопартийность», является крайне 
актуальной проблемой для социально-политического анализа, предусматривающего выявление тенденций развития демократического государства, прогнозирования и выработки стратегий эволюции цивилизации. Глобальные изменения, произошедшие в последние десятилетия (окончание «холодной войны», 
распад социалистического лагеря, геополитическая нестабильность в разных 
регионах мира, обострение локальных конфликтов, интеграционные тенденции 

в Европе, появление новых социально-экономических  угроз и т.д.), способствовали не только модифицированию политической и государственной систем 
Российской Федерации, но и наложили определенный отпечаток на формирование многопартийности, обусловленную противоречиями: 
− во-первых, между многолетней практикой существования однопартийной системы тоталитарного государства и ускоренным переходом к многопартийной системе демократического государства; 
− во-вторых, между государством, действующим своими законодательными инициативами на различные стороны общественной жизни, и формирующимся гражданским обществом, не готовым к активной реализации поставленных целей; 
− в-третьих, между теоретическими дискурсами многопартийности в мировой политологии и сложностью их адаптации к российской реальности. 
Процесс политико-правовой институционализации политических партий 
в России не завершен, формирование многопартийной системы продолжается, 
и основное место как ключевому субъекту политических отношений в данном 
вопросе принадлежит государству. Поэтому представляется актуальным исследование автором основных направлений деятельности органов государственной 
власти Российской Федерации в аспекте дальнейшего развития политикоправового института многопартийности, что позволило сделать ряд научных 
выводов, касающихся функционирования демократической многопартийной 
системы. 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ИССЛЕДОВАНИЯ МНОГОПАРТИЙНОСТИ 

Многопартийность как политический институт является, во-первых, ретранслятором интересов гражданского общества в органы государственной 
власти, во-вторых, индикатором соответствия политического устройства той 
или иной страны демократическим стандартам, в-третьих, механизмом укрепления и улучшения политической системы общества.  
Научные представления о партиях как политических субъектах общества 
впервые появились в трудах Э. Берка, К. Маркса, А. де Токвиля, Ф. Энгельса, 
Д. Юма1. Предметом специального научного анализа они стали в рамках партологии, основателями которой принято считать Р. Михельса и М.Я. Острогорского2. Вопросами происхождения, функционирования, бюрократизации и олигархизации партий вплотную занимались П.А. Берлин, М. Вебер, Ю.С. Гамбаров, 
Б.Н. Чичерин3.  
Благодаря усилиям западных ученых Р. Арона, Р. Дарендорфа, М. 
Дюверже, Е. Вятра, Р. Катца, Р. Михельса, П. Мэира, С. Роккана исследованы 
проблемы становления и систематизации политических партий, выявлено их 
место, функции, конфигурации в политических системах; выделены источники 
и предпосылки развития4. К примеру, М. Дюверже проанализировал структурно-организационные основы партий, особенности их становления и развития 
как институционализированных общностей, впервые поставил вопрос о взаимосвязи партийной, парламентской и избирательной систем5.  
Теоретическое осмысление и основные результаты изысканий по пробле
1 Берк Э. Правление, политика, общество. – М.: Канон-Пресс-Ц; Кучково поле, 2001. – 480 с.; 
Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. 
– Т.4. – М.: Госполитиздат, 1955. – С. 419-459; Токвиль А. Демократия в Америке. – М.:
Прогресс, 1992. – 554 с.; Юм Д. О партиях вообще // Юм Д. Малые произведения. – Т. 2. – М.,
1996. – С. 511-518.
2 Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии // Мир политической
мысли. Хрестоматия по партологии. Книга 1. Основатели партологии / Под ред. Б.А. Исаева,
А.К. Голикова, В.Е. Юстузова. – СПб.: БГТУ, 2002. – С. 184-197; Острогорский М.Я.
Демократия и политические партии. – М.: РОССПЭН, 2002. – 640 с.
3 Берлин П.А. Политические партии на Западе. Их доктрины, организация и деятельность. –
СПб., 1907. – 270 с.; Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные
произведения. – М.: Прогресс, 1990. – С. 644-706; Гамбаров Ю.С. Политические партии в их
прошлом и настоящем. – СПб., 1904. – 56 с.; Чичерин Б.Н. Курс государственной науки
Б. Чичерина. Часть 3. Политика. – М., 1898. – 556 с.
4 Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М.: Такт, 1993; Вебер М. Избранное. – М.: Юрист, 1994;
Вятр Е. Социология политических партий и движений. – М.: Прогресс, 1979; Кац Р., Мэир П.
Изменяющиеся модели партийной организации и партийной демократии: Возникновение
картельных партий. (Реферат) // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. и сост.
Н.В. Анохина, Е.Ю. Мелешкина. Ч.1. – М.: ИНИОН, 2004. – С. 7-13; Михельс Р.
Необходимость организации // Диалог. – 1990. – № 3. – С. 54-61; Роккан С. Структуры
размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей // Партии и выборы:
хрестоматия … С. 49-80.
5 Duverger М. Les partis politiques. – P., 1951.

мам теории политических партий и партийных систем в России довольно полно 
начали излагаться в монографических и диссертационных исследованиях отечественных ученых, начиная с девяностых годов ХХ века6. Первые исследования были посвящены демократическим преобразованиям конца 80-х гг., когда в 
стране стали появляться неформальные объединения, затем – политические 
партии. Наиболее значимые результаты получены А.В. Громовым, О.С. Кузиным, В.Ф. Левичевым, А.В. Фалиным7.  
С расширением практики государственного строительства зарождаются в 
трудах отечественных ученых В.И. Абрамова, Ю.К. Абрамова, И.М. Бунина, 
А.П. Бутенко, Г.А. Гасанова, В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, С.Е. Заславского, 
А.А. Зиновьева, Р.И. Капелюшникова, В.Н. Краснова, Е.Н. Пашенцева, 
А.М. Салмина, В.В. Согрина, М.Ю. Урнова, В.Е. Федоринова и др. теоретические дискурсы по наиболее общим вопросам российской многопартийности 
(раскрываются причины кризиса однопартийной системы, обосновывается 
необходимость перехода к многопартийности; анализируется деятельность политических партий как акторов становления и развития политической системы 
России)8. 

6Ташпекова А.Т. Становление политических партий на региональном уровне: дис.: к.п.н. – 
Саратов, 2001. – С. 14-61; Телков А.С. Политические партии и партийные системы: направления 
институциональной трансформации: дис. … канд. пед. н. – М., 2002. – С. 15-78; Терешкин А.Ю. 
Особенности становления партийной системы в современной России: автореф. дис.  … канд. 
пед. н. – М., 2004. – С. 9-12 и др. 
7 От политического монизма к реальному плюрализму: материалы «круглого стола» // 
Политическое образование.– 1988.– № 12. – С. 58-65; Фалин А.В. Неформалы и власть / 
А.В. Фалин. // Вестник АН СССР. – 1989. – № 10. – С. 87-96; Громов А.В., Кузин О.С. 
Неформалы: кто есть кто? / А.В. Громов, О.С. Кузин. – М.: Мысль, 1990; Левичева В.Ф. 
Анатомия неформального движения / В. Левичева // Известия ЦК КПСС.– 1990. – № 4. – С. 150156. 
8 Абрамов В.И. Многопартийность в постсоветской России. – М.: Магистр, 1997; Абрамов 
Ю.К., Головина Т.Ю. Политические партии и движения России. Вып. 2. – М.: Пресс ЛТД, 
1998; Бутенко А.П. От коммунистического тоталитаризма к формированию открытого общества в России. – М.: Магистр, 1997; Гасанов Г.А. Формирование российской многопартийности: истоки, особенности, тенденции (конец 80-х – начало 90-х годов): дис. … к.и.н. – М., 
1996. С. 19-79; Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис.– 1997. – № 3. – С. 188-191; Голосов Г.В. Партийные системы 
России и стран Восточной Европы: генезис, структура, динамика. – М.: Весь мир, 1999; Заславский С.Е. Институционализация многопартийности в современной России: генезис, механизмы формирования и функционирования, перспективы.– М.: МГУ, 1995; Зиновьев А.А. 
Идеология партии будущего. – М.: Алгоритм, 2003; Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России. – М.: Обозреватель, 1995; Пашенцев Е.Н. Оппозиционные партии 
и движения современной России. – М.: «Информпечать» ИТРК, 1998; Салмин А.М., Бунин 
И.М., Капелюшников Р.И., Урнов М.Ю. Партийные системы в России в 1989-1993 гг. – М.: 
Начало-пресс, 1994; Согрин В.В. Политическая история современной России 1985-1994 гг.: 
от Горбачева до Ельцина. – М.: Прогресс-Академия, 1994; Тимошенко В.И. Центризм в многопартийной среде России // Социально-политический журнал.– 1995. – № 2. – С. 58-68; Федоринов В.Е. Политический плюрализм и проблемы формирования многопартийности в России. – Воронеж: Воронежский экономико-правовой институт, 2004 и др. 

Возросший объем исследований, посвященных многопартийности в Российской Федерации, (среди которых: институционализация и возможные модели формирования парламентских партий; позиции различных политических 
партий и движений в отношении ключевых проблем развития общества и государства; формы и методы проведения избирательных кампаний и др.) актуализировал разработку общетеоретических основ государственно-правового строительства С.А. Авакьяном, C.А. Боголюбовым, А.Е. Козловым, В.В. Лапаевой, 
Ю.А. Юдиным9. Исследование социально-правовых доктрин различных политических партий в контексте политико-правовых документов, позволило ученым 
дать оценку деятельности партий Государственной Думы РФ и сделать вывод о 
том, что многие из них не смогли сформулировать своих целей и задач, обеспечить поступательное развитие страны, не создали широко разветвленной низовой структуры.  
Сравнительная оценка формирования многопартийной системы в России 
и странах ЦВЕ и постсоветского пространства, полученная в ходе анализа позиционирования политических партий, их установок, программ социальноэкономического развития и стратегии партийного строительства, осуществлена 
Э.Г. Задорожнюк, А.Н. Куликом, Л.С. Лыкошиной, М. Олкоттом, К.В. Пискуном, Т.В. Рединской, А.В. Скиперских, В.Е. Чиркиным, Я.В. Шимовым10. 
Методологическим основам и концептуальным выводам, связанным с местом и ролью общественно-политических объединений и многопартийности в 
политических системах и политических процессах общества, посвящены работы 
М.Г. Анохина, А.А. Белова, В.И. Борисюка, Г.И. Вайнштейна, А.В. Глуховой, 
С.М. Елисеева, В.Ф. Исаева, Н.И. Кулинчевой, Е.Н. Маслова, Р.Ф.Матвеева11. 

 

9 Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: 
конституционно-правовые основы. – М.: 1996; Козлов А.Е. Политические партии в парламентском 
процессе // Конституционный строй России. – М., 1995; Лапаева В.В. Становление многопартийности 
в России // Социально–политический журнал. – 1995. – № 3; Юдин Ю.А. Политические партии и 
право в современном государстве. – М.: Инфра-М, 1998. 
10 Задорожнюк Э.Г. Социал-демократия в Центральной Европе. – М.: Academia, 2000; Кулик А.Н. 
Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в 
России. – М.: Магистр, 1997; Лыкошина Л.С. Польша после выборов 2005 г.: аналитический обзор. – 
М.: РАН ИНИОН, 2006; Пискун К.В. Особенности электорального поведения в условиях 
изменяющейся политической системы: дис…канд. полит. наук. – Ярославль, 2004.; Рединская Т.В. 
Становление и развитие партий и партийных систем в европейских странах в Новейшее время и 
российский опыт: сравнительный историко-политологический анализ: дис. ... канд. ист. наук – М., 
2006; Олкотт М. Центральная Азия: перспективы смены власти. / М. Олкотт // Proet Contra. – 2005. – 
№ 1. – Т. 9. – С. 52-72; Скиперских А.В. Легитимация и делегитимация постсоветских политических 
режимов. – Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2006; Чиркин В.Е. Правовое положение политических 
партий: российский и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. – М.: Норма, 
1999. – № 3/4. – С. 124-135; Шимов Я.В. История формирования и особенности развития 
многопартийной политической системы в Чешской Республике в конце XX - начале XXI вв.: дис. ... 
канд. ист. наук: 07.00.03. – М., 2003. 
11Анохин М.Г. Политические технологии / М.Г. Анохин // Вестник Российского университета дружбы 
народов. – 2000. – № 2. – С. 101-104; Белов А.А., Елисеев С.М. Политические процессы и институты 
в современной России. – СПб.: Издательство СПбГУ, 2006; Борисюк В.И., Вайнштейн Г.И. Политические институты на рубеже тысячелетий. – Дубна: Феникс+, 2002; Глухова, А.В. Кризисы политических режимов как особая фаза конфликтогенности / А.В. Глухова // Вестник Воронеж. гос. ун-та. Сер. 
1. Гуманит. науки. –- 1997. – № 2. – С . 20-38; Исаев В.Ф. Бизнес и политические партии в России: 
Аспекты взаимодействия // Социально-гуманитарные знания. – 2000. – №5; Кулинчева Н.И. Лидер

Основные подходы к разработке теории современных политических партий и многопартийности в Российской Федерации изложены в рамках диссертационных исследований Н.Р. Гагиева, Д.С. Герасимова, Н.И. Долидзе, 
В.А. Зайцева, Н.В. Кукиной, Д.А. Позднякова, Е.Г. Пономарева, В.И. Селютина, 
К.В. Старостенко, Н.А. Трегубова12. 
Однако, несмотря на широкий спектр, представленных исследований 
многопартийности, многие вопросы остаются вне поля зрения ученых или недостаточно изучены. Во-первых, отсутствуют научно обоснованные теоретические подходы к определению понятия «многопартийность» в смежных с политологией областях знаний. Во-вторых, малоизучен сам процесс становления 
партийной системы начала ХХI в., особенно в аспекте его совершенствования в 
условиях глобализации и модернизации мироустройства, отдельных регионов, 
государств и их социально-политических и экономических институтов.  
В-третьих, не в полном объеме и целостности представлены факторы внутригосударственного и межгосударственного влияния на формирование многопартийности в России, связанной с изменениями системных характеристик политической жизни. В-четвертых, не получили должного освещения концептуальные аспекты деятельности государства и негосударственных институтов в формировании политико-правовых основ многопартийности в Российской Федерации. В-пятых, большинство ученых, анализируя политические партии и общественные движения, политическую систему Российской Федерации в сжатых 
временных рамках, как правило, делают акцент на частные вопросы партийного 
строительства. Поэтому многопартийность как многовекторный политический 

 

ство в партии и госдолжность: совместимы ли они? // Выборы: Законодательство и технологии. – 
2000. – №6; Маслова Е.Н. Участие финансово-промышленных групп в формировании региональных 
политических режимов // Вестник Московского университета. Серия 12. – 2002. – № 6; Матвеев Р.Ф. 
Проблемы общей теории политической партии // Партии и партийные системы.– М., 2004 и др.  
12 Гагиева Н.Р. Многопартийность в Российской Федерации: история, теория, практика, 
современность: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. – СПб., 2008; Герасимов Д.С. 
Многопартийность в условиях переходных систем (из опыта России): дис. ... канд. полит. 
наук: 
23.00.02. 
– 
М., 
2009; 
Долидзе 
Н.И. 
Конституционно-правовой 
институт 
многопартийности в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. – Волгоград, 
2009; Зайцев В.А. Становление многопартийности в Российской Федерации во второй 
половине 80-х-первой половине 90-х годов XX века: дис. … канд. историч. наук: 07.00.02. – 
Воронеж, 2002; Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях 
модернизации политической системы современной России: дис. ... канд. полит. наук: 
23.00.02. – Ярославль, 2004; Поздняков Д.А. Современная российская многопартийность: 
юридические механизмы институционализации: дис. … канд. юрид. наук: 23.00.02. – Ростов 
н/Д, 2004; Пономарев Е.Г. Политико-правовые основы многопартийности в Российской 
империи и особенности перехода к однопартийной системе (историко-правовой анализ): дис. 
... д-ра юрид. наук: 12.00.01: Н. Новгород, 2000; Селютин, В.И. Российские партии и 
движения в политическом процессе: дис. ... д-ра полит. наук: 22.00.05 / В.И. Селютин. – 
Воронеж, 2000 – 302 с.; Старостенко К.В. Политическое многообразие в Российской 
Федерации: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра полит. наук: 23.00.02. – М., 2009; 
Трегубов Н.А. Формирование региональной многопартийности в России: 1987-1993 гг. (на 
материалах Челябинской и Оренбургской областей): дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. – М., 
2007. 

институт, выражающий интересы гражданского общества и государства, как 
индикатор соответствия политического устройства той или иной страны демократическим стандартам, как механизм укрепления и улучшения политической 
системы общества исследован недостаточно комплексно. 
 
1.1. Политические партии как ключевые элементы политической системы  
общества: понятие и сущность 
 
Уже более двадцати последних лет российское общество находится в состоянии общесистемного транзита. С середины 1980-х годов ХХ века оно осуществляет процесс перехода от сложившихся за предшествующую советскую 
эпоху основ идеологии, экономической, политической, социальной и духовной 
жизни, их адаптации к кардинально изменившимся общественным отношениям. В этих сложных, противоречивых процессах значительную роль играют 
направление, характер и темпы изменений в политической системе, являющейся ключевым властно-упорядочивающим фактором регулирования всех сфер 
российского общества. Процессы, происходящие в политической системе, оказывают существенное влияние на результаты преобразований во всем обществе, а от содержания ее деятельности, качества функционирования, слаженности действий всех ее подсистем, зависит сохранение России как великого и могучего государства. 
Анализируя научную категорию «политическая система», необходимо 
подчеркнуть, что вошла она в научный обиход и утвердилась в лексиконе политологов и политиков сравнительно недавно, в связи с радикальным расширением сферы, охватываемой политическими процессами. В прошлом веке, государство, как таковое, утратило монополию в сфере политики: в условиях демократического транзита многих стран оно тесно переплелось со сложной сетью 
многообразных политических институтов и отношений, соединившей его с 
гражданским обществом и обеспечившей демократичный характер публичной 
власти.  
Отметим, что понятие «политическая система» не может быть раскрыто 
полно в одном определении, необходима совокупность дефиниций, определяемых с различных позиций. По правомерному заявлению российского исследователя В.В. Смирнова, определения политической системы могут быть или 
краткими, схватывающими ее суть, или более полными, описывающими ее 
компоненты, связи, характер деятельности, целевое назначение13. Поэтому для 
лучшего понимания сущности политической системы нам необходимо обратиться к ее описанию ведущими отечественными и зарубежными учеными. 
Д. Истон трактует политическую систему как «механизм преобразования, 
идущих от общества социальных импульсов в политические решения и действия»14. М. Дюверже связывает функционирование политической структуры с 

 

13 Смирнов В.В. Политическая система советского общества: аспекты исследования // 
Современное государство и право.– 1982. – № 3. – С. 19. 
14 Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и 
право.– 1994. – № 5. – С. 117. 

экономической подсистемой общества, уровнем его развития, а также с идеологией государства и с аксиологическим своеобразием культуры15. К. Кульчар 
рассматривает политическую систему как двухуровневую структуру, включающую государственный (государственные и политические организации, правовые нормы) и общественный (стандарты индивидуального политического поведения, этические нормы, организации, стремящиеся к политической власти или 
влияющие на процесс ее осуществления) уровни16. А. Лопатка на уровне структурного анализа политической системы рассматривает ее как феномен, состоящий из таких элементов, как, во-первых, идеи и политические ценности, вовторых, организации и институты, в-третьих, регулятивные нормы, нацеленные 
на реализацию в общественной практике идей на институциональном уровне17.  
В российской политической науке наиболее широкое распространение 
получило определение политической системы, данное Ф.М. Бурлацким, раскрывающем ее как относительно замкнутую систему, обеспечивающую интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно-управляемого политической властью организма, сердцевину которого составляют государство, выражающее интересы экономически господствующих классов18. В дальнейшем данное определение дополнялось, уточнялось и в настоящий момент обрело более объемную научную форму. Однако в 
каждой из трактовок политической системы можно объективно определить общее для политической системы качество – право легитимного принуждения и 
подчинения, основным механизмом которого является политическая власть. 
Так, например, П.К. Гончаров определяет политическую систему как 
составную, органичную часть социальной системы, включающей в себя всю 
совокупность различных социальных субъектов и институтов, объединенных 
участием в политической жизни общества, многообразных форм политических 
связей и отношений, в которых она реализуется и ядром которых являются 
отношения по поводу государственной власти, а также результатов 
политической деятельности19. 
Е.Е. Гришнова рассматривает политическую систему в двух смыслах: в 
широком, – объединяющую достаточно большой круг различных субъектов и 
понятий, включая социально-политические общности, политические и правовые нормы, политическую культуру, политическое сознание, политические отношения; в узком, собственно политологическом, – как систему тождественной 
совокупности социально-политических институтов, осуществляющих управле
 

15 Основы теории политической системы. – М.: Наука, 1985. – С. 28. 
16 Там же. – С.21. 
17 Лопатка А. Государство и его политическая среда: Политические науки в Польше. – 
Варшава. 1979. – С. 136. 
18 Бурлацкий Ф.М. Общественные науки в России // Государство и право. Серия 4.– 1985. – 
№ 4. – С. 12. 
19 Гончаров П.К. Политическая система российского общества в условиях постсоветского 
транзита (социологический анализ): автореф. дис. ... д-ра социол. наук: 23.00.02. – M., 2009. – 
С. 16.