Менеджмент организации: теория, история, практика

МЕНЕДЖМЕНТ 
ОРГАНИЗАЦИИ:

ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Рекомендовано
Советом  Учебно-методического объединения по образованию 
в области менеджмента в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению 38.03.02 «Менеджмент» 

Москва
ИНФРА-М
2022

О.Г. ТИХОМИРОВА

Б.А. ВАРЛАМОВ

Учебное пособие

УДК 338.24(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
Т46

Тихомирова О.Г.
 Менеджмент организации: история, теория, практика : учебное 
пособие / О.Г. Тихомирова, Б.А. Варламов. — Москва : ИНФРА-М, 
2022. — 256 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-005014-0

Современные условия функционирования предпринимательских структур — глобализация, усиление международной и внутренней конкуренции, ужесточившаяся борьба за ресурсы, мировые финансовые и экономические кризисы требуют изменения подходов к управлению.
Переход к инновационной экономике выводит такие ресурсы как информация и знания на первое место в процессе завоевания рынков и в 
качестве ведущих факторов конкурентоспособности компании.
Понимание сущности управления с позиции современности невозможно без знания всей истории развития менеджмента как науки, так как именно комплексный подход к исследованию теории и практики управления 
предпринимательскими структурами в исторической ретроспективе обеспечивает целостное восприятие науки и позволяет достичь максимальной результативности в деятельности руководителя.
В работе представлены основные положения управленческой мысли, 
начиная с зарождения человеческой цивилизации, основные теории управления с начала индустриализации до наших дней.
Предпринимательские структуры как объект управления в работе исследуются с позиций системного анализа, поэтому позволяют сформировать у менеджеров комплексный взгляд и системное мышление, обеспечивающее эффективное управление.

Т46

УДК 338.24(075.8)
ББК 65.290-2я73

© Тихомирова О.Г., Варламов Б.А., 2012 
ISBN 978-5-16-005014-0

Рецензенты:
В.П. Попков, заслуженный деятель науки РФ, д.э.н., профессор, заведу ющий кафедрой коммерческой деятельности и предпринимательства ГОУ ВПО «СанктПетербургский государственный инженерно-экономический универ ситет»;
М.Н. Титова, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой менеджмента ГОУ ВПО 
«Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна».

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Предисловие

Традиционные методы управления социально-экономическими 
системами и методы их исследования, основанные на линейной динамике, являются неадекватными современной экзистенциальной 
картине мира, утверждающей принцип разнообразия существования 
и множественности траекторий развития.
Сущность управления в ХХ в., в индустриальную эпоху, основана 
на разделении труда, специализации, иерархичности и вертикальной 
власти, высокой роли контроля, распоряжений и приказов. Подобный 
подход к управлению оправдан при производстве материальной продукции как основы деятельности предпринимательских структур.
Централизованные методы управления предпринимательскими 
структурами основаны на принципе ритмичности и когерентности 
производственного процесса, однако хаотичные явления, свобода 
воли и наличие человеческого фактора требуют пересмотра сущности 
функционирования предприятий и понимания ее как согласованного 
взаимодействия индивидуальных самостоятельных элементов.
В развитии предпринимательские структуры индустриальной эпохи ориентируются на техническую составляющую — внедрение и разработка инновационных технологий, продукции с техническими новшествами, совершенствование производственных процессов и т.п.
Управление часто представляет собой набор общепринятых правил, норм, инструкций, требований, регулирующих деятельность 
всей предпринимательской структуры в целом и каждого элемента 
(структурного подразделения, должностного лица) в отдельности, 
задавая однозначные целевые ориентиры в форме конечных финансовых, экономических, коммерческих показателей эффективности.
Однако командно-административная система управления и организации не имеют развития и ориентированы не на развитие, а на 
сохранение существующего порядка. Так стабильность плавно переходит в стагнацию. Такая система управления лишает работников 
инициативности и творческого подхода, инновации под давлением 
и насажденные сверху не всегда являются эффективными в долгосрочной перспективе, особенно организационные инновации.
Нелинейность процессов, протекающих в предпринимательских 
структурах и внешней среде, не дает возможности использования 
традиционных методов управления, основанных на статистическом 
учете и экстраполяции, детерминированности событий и явлений.
Управление должно опираться на принципы целостности и системности управляемых объектов — фирм, компаний, предприятий. 
Однако поиск и внедрение новых методов и форм управления невозможен без исследования всего имеющегося управленческого опыта, 
накопленного человечеством к настоящему времени.

Управление зародилось одновременно с зарождением цивилизации и первых обменных и экономических отношений между людьми, претерпев с тех пор существенные изменения.
Поэтому пристальное внимание в изучении менеджмента должно 
уделяться истории управленческой мысли в историческом контексте. Управление, как и любое социальное явление, отражает сущность 
протекающих общественно-политических и экономических процессов, поэтому изучение донаучных и научных теорий менеджмента 
должно быть тесно увязано с теми условиями, в которых функционировали организации и руководители.
Предпринимательские структуры — это динамические открытые 
нелинейные социально-экономические системы. Поэтому и управление ими должно пониматься как динамический процесс.
Управление в динамике — отказ от застывших структур и понимания 
сущности предпринимательской структуры как процесса и постоянной 
динамики, фокусирование внимания на точках нестабильности, ведущих 
к новому витку развития.
Развитие предпринимательских структур требует постоянных инноваций в сфере производства и в сфере продукции. Переход к инновационному типу экономики, который является одним из заявленных руководством России путем развития, невозможен без эффективного управления бизнес-единицами предпринимательской 
структуры с ориентацией на творческий подход, генерирование идей, 
ноу-хау и инновационной деятельности.
Новая концепция управления предусматривает отказ от производственной конкуренции и эффективное взаимодействие самостоятельных 
самоуправляемых элементов социально-инновационной сети и синергии — производственной и синергии знаний.
Управление, основанное на централизации, распределении функций и специализации, контроле и регулировании неадекватно современным условиям.
В современных организациях ключевая роль менеджмента, управления заключается в поиске и предоставлении новых возможностей.
Комплексный системный подход к изучению менеджмента является основой эффективного управления и формирования руководителя XXI в.

Глава 1. 
Эволюция уПравленческой мысли

Помни, что время — деньги; тот, кто мог бы 
ежедневно зарабатывать по десять шил лингов и 
тем не менее полдня гуляет или лентяйничает 
дома, должен — если он расходует на себя всего 
только шесть пенсов — учесть не только этот 
расход, но считать, что он истратил или, вернее, 
выбросил сверх того еще пять шиллингов.
Бенджамин Франклин, 1736 г.

1.1. 
Зарождение уПравленческой мысли. Первый 
Период раЗвития уПравленческой мысли:  
древний мир

Менеджмент как особая категория и самостоятельная область исследования сложилась в ХХ в., являясь в настоящее время самостоятельной областью научного знания. Как и любая наука, менеджмент 
обладает собственными особенностями зарождения, развития, предметом, объектом и методами исследования.
Управленческая мысль развивалась одновременно с эволюцией 
человеческого общества и изменением экономических, общественно-политических и производственных отношений. Если первоначально проблемы управления в большей степени исследовались на 
макроуровне (например, государственного управления и власти, 
макроэкономических отношений и регулирования товарообменных 
операций отдельных государств), то к ХХ в. вопросы производительности труда, эффективности и прибыльности остро встали перед 
собственниками фабрик и заводов.
Рассмотрим основанные предпосылки развития менеджмента как 
науки и зарождение управленческой мысли. Прежде всего, попробуем ответить на вопрос, откуда пошло само понятие «менеджмент».
Этимология слова «менеджмент» до сих пор является спорной. 
Очевидно, понятие «менеджмент», как и большинство современных понятий, терминов и определений, пришло из древнегреческого и/или древнеримского языка, так как Древняя Греция, Римская 
Империя представляли собой первые цивилизации, где зародились 
производственные и рыночные отношения. Однако точного описания и использования термина «менеджмент» в современном понимании в древних источниках не встречается.
Сам термин является транслитерацией английского management 
«управление», синонимом является русское понятие «руководство». 

Истоками же английского слова является латинское manus — рука, 
сила, власть, борьба, работа, труд, деятельность.
Отсюда глагол manage — экономно (аккуратно) расходовать (устаревшее значение), тренировать, обучать верховой езде (ср. французское manege — выездка, манеж; maneger — объезжать лошадей, 
прибегать к уловкам; итальянское maneggiare — манипулировать, делать что-либо руками, управлять, владеть, объезжать лошадей).
В античной Греции находим набор терминов, близких к современному пониманию менеджмента, например демагогия (др.-греч. 
δηµαγωγι′α) — руководство народом, заискивание у народа, причем 
искусство руководства заключалось в силе слова, во владении ораторскими приемами с целью убедить, повести за собой. Или популярный в ХХ в. термин кибернетика, также связанный с управлением 
и имеющим истоки в греческом языке: др. греч. χυβερνητιχη — искусство управления, управление кораблем.
Известное произведение древнегреческой литературы «Домострой или Ойкономика (Экономика)» дает нам еще один близкий 
термин (др.-греч. Οι′κονομικο2ς, от оikos — дом и nomos — закон), в 
буквальном значении — правила ведения хозяйства.
Слово master, встречающееся и в старофранцузском (meistre) от 
лат. magister — начальник, глава, и в древнерусском (мастеръ — глава 
ордена) и имеющее множество значений в современном языке, в том 
числе управлять, руководить, усваивать, и как существительное — 
владелец, специалист, квалифицированный рабочий и др.
Еще один древнегреческий термин — деспотия (от др.-греч. 
δεσποτι′α — неограниченная власть, Οδεσπο2της — владыка), подразумевающего абсолютную власть правителя или узкой группы правящих.
В Риме существовал термин manceps (от лат. manus и capio — брать, 
получать, захватывать, присваивать) — предприниматель, поставщик, подрядчик, откупщик государственных до ходов, и производное 
от него понятие mancipium, означавшее право собственности, владение, власть, юридически оформленная покупка.
Значение термина «управление» в китайском языке, составленном из двух иероглифов, имеет множество значений: непосредственно управление, а также воспитание, наставление, уход (за чем- 
или кем-либо), иметь в подчинении, интересоваться, обеспечивать, 
гарантировать, контролировать, упорядочивать, убеждать, усваивать.
Из всего множества представленных терминов сущность менеджмента проявляется достаточно очевидно. Прежде всего, это власть, 
руководство, предпринимательство, умение обучать.
Интересно, что в европейских языках этимология менеджмента 
связана с умением объезжать, управлять лошадью. Возможно, одна 
из причин этого заключается в том, что искусство всадника, управ

ляющего лошадью, строится на базовых принципах управления — 
наличия неоспоримой власти, добровольного подчинения, системы 
наказаний и поощрений, заботы о подчиненных и ответственности 
за них.
Древнегреческая цивилизация привнесла огромный вклад в развитие науки об управлении. Например, основы регулирования и 
управления домашним хозяйством, полисом, товарно-денежными 
отношениями. В древнегреческой мысли можно найти истоки современного понятия «философия менеджмента», отражающего видение, стратегию развития организации, организационную культуру. 
Древнегреческий рынок учитывал интересы не только богатых горожан, но и ориентировался на горожан со средним уровнем доходов. 
Некоторые принципы древнегреческой деловой этики (честность, 
труд) стали основой протестантской этики, на которой базируется 
западноевропейская и американская современная капиталистическая цивилизация.
В Древней Греции существовало явление, которое мы сегодня 
называем партисипативный менеджмент. Такой стиль управления 
практикуется сегодня во многих предпринимательских структурах 
как США, Западной Европы, так и на Востоке, однако в Греции он 
был естественным, а сегодня требует специально разработанных программ, внедрения, специфических решений высшего руководства.
Другая цивилизация — Римская Империя — создала совершенный образец централизованного, регламентированного управления: 
римская католическая церковь успешно функционирует до настоящего времени.
Как отдельная область знаний менеджмент появился среди собственников-управленцев, т.е. ее возникновение было обусловлено 
необходимостью в разработке методов и принципов управления конкретными предприятиями, а не государства. Менеджмент получил 
настоящее развитие и становление в крупнейших корпораци ях (например, американских «General Motors», «General Electric»).
Бурное развитие менеджмента как науки в индустриальный ХХ в. 
опиралось на решение практических задач, стоящих перед собственниками и управленцами, а именно — повышения эффективности 
деятельности организаций и производительности труда персонала.
К настоящему времени менеджмент представляет собой тесно 
взаимосвязанное сочетание практической деятельности (управление 
социально-экономическими системами — предпринимательскими 
структурами в любой организационной форме — фирмами, компаниями, корпорациями, конгломератами и др., для достижения четко 
определенной цели и полезного результата) и научного знания (эмпирического — управленческий опыт, и теоретического — различные 
концепции и модели управления).

Современный менеджмент как наука носит явно выраженный междисциплинарный характер: в нем присутствуют элементы социологии, 
психологии, общей теории систем, математики, макро- и микроэкономики, экономики предприятия, теории организации и т.д.
Объектом менеджмента является любая социально-экономическая система, поддающаяся управляющему воздействию, вне зависимости от форм собственности, размеров и сферы деятельности.
Предметная область менеджмента — это процесс управления 
предпринимательскими структурами как социально-экономическими системами.
Отличительными чертами менеджмента как науки являются:
 
• преемственность, т.е. основные модели, концепции управления 
предпринимательскими структурами опираются на опыт и прошлые научные достижения;
 
• наличие собственных методов исследования:
 
– общенаучные: математическое и экономическое моделирование, эмпирические методы, методы системного и системно-синергетического подхода, ситуационный подход, методы социологических исследований и др.
 
– специфические: методы реализации основных функций менеджмента, управления подсистемами предпринимательских 
структур и др.)
 
• научная обоснованность и объективность знания, т.е. полученные в ходе исследований знания могут быть воспроизведены 
при создании соответствующих условий любым субъектом.
Изменение общественной организации и производственных отношений в обществе обусловило изменение и в управленческой мысли, т.е. в основных взглядах и методах организации производства 
материального продукта и услуг, реализации, товарообмена, товарноденежных отношениях на рынке.
В целом можно выделить шесть основных периодов развития управленческой мысли:
1. Первый период — Древний мир.
2. Второй период — Средневековье (приблизительно V — середина XII вв.) и Эпоха Возрождения (XIV–XVI вв.).
3. Третий период — доиндустриальная эпоха (приблизительно середина XVI — середина XVIII вв.).
4. Четвертый период — начало индустриальной эпохи (приблизительно XVIII–XIXвв.).
5. Пятый период развития управленческой мысли: индустриальная эпоха (приблизительно конец XIX — 80-е гг. XX в.).
6. Шестой период — постиндустриальная (информационная, сетевая) эпоха (80-е годы ХХ в. — настоящее время).
Изменения в управленческой мысли Древнего мира, Средневековья, Эпохи Возрождения определяются изменением экономиче

ской ситуации, развитием товарно-денежных отношений. Как таковая идея совершенствования или изменения управления предприятиями не существовала до XVIII–XIX вв. Кроме того, теории 
носили локальный характер, не имея распространения за пределами 
конкретного города-полиса, государства, мастерской. Результаты 
управленческих нововведений носили сиюминутный характер, т.е. 
имели значение «здесь и сейчас». Поэтому периодизация этапов 
развития управленческой мысли является во многом условной, можно лишь констатировать отдельные шаги (теоретические и практические).
Рассмотрим более подробно первый период развития управленческой мысли: Древний мир.
Отличительной чертой экономической и управленческой мысли 
в Древней Мире является то, что ее носители — философы и мыслители, которые разрабатывали концепции, внедряли их в своей практической повседневной жизни. Отсюда огромное значение в теории 
управления, общественного устройства придавалось вопросам этики 
и морали. Античные воззрения относительно экономики, ведения 
хозяйства и управления относились в большей степени к управлению 
государством и деятельности государственных правителей, чем к практической жизни простых граждан1.
В трудах античных авторов, касающихся ведения хозяйства, 
встречаются принципы рациональности, на которых опираются современные предприятия в своей хозяйственной деятельности.
Рассмотрим основные древние цивилизации, внесшие свой вклад 
в развитие управленческой мысли: Древнюю Грецию, Римскую Империю, Вавилонию, Древний Египет, Древний Восток. В Древнем 
Мире экономические отношения определялись специфической деятельностью «ранних капиталистов» — ростовщиков, сборщиков налогов, купцов. Их деятельность не носила характер предпринимательства и не была направлена на получение прибыли посредством 
авансирования капитала.
Экономические отношения Древней Греции определял сам общественный уклад этой цивилизации, вошедший в историю как классическое рабовладение. В древней Греции эффективно сочетались государственная и частная собственность, представленная небольшими 
семейными хозяйствами (эргастерии — небольшие ремесленные мастерские с отсутствием разделения труда, крупных (до 10–120 рабов) 
было немного, существовали мелкие семейные фермы).
Основными мыслителями, внесшими существенный вклад в развитие современного управления, являются Фалес, Платон (диалоги 

1 
См. об этом: Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. 
М.:Росспэн, 2006.

«Государство», «Законы»), Аристотель («Никомахова этика», «Политика»), Ксенофонт («Домострой»), Катон, Варрон, Колумелла и др.
Многие древнегреческие философы являлись математиками (Пифагор, Платон, Аристотель) и их философские учения о мире, бытие 
опирались на число, количественные характеристики. Можно сказать, что в Древней Греции обнаружилась тесная взаимосвязь между 
философией (наукой о бытие, умение мыслить) и предпринимательством, т.е. умением действовать (это и есть прообраз современного 
понятия «философия менеджмента»).
Философская концепция Платона (427/428–347 до н.э.) интересна 
с точки зрения развития менеджмента моделью идеального общественного устройства, основанного на четком разделении прав и 
обязанностей различных сословий. Высшее сословие — управляющие аристократы и охраняющие государство стражи. Собственности у этих сословий нет, так как их содержание берут на себя низшие 
сословия — ремесленники, купцы, земледельцы, обремененные собственностью. К частной собственности Платон относился отрицательно, считая ее ненужным для свободных мыслителей бременем. 
Таким образом, в своем учении об идеальном государственном (общественном) устройстве Платон, по сути, говорил об общественном 
разделении труда, ставшем основной для современного общества  
и управления.
В Древней Греции товарно-денежные отношения осуществлялись 
по определенным правилам. Например, Аристотель (384–322 до н.э.) 
предложил принцип «пропорциональной вза имности» (см. «Никомахова этика»), согласно которому обмен должен быть пропорциональным: каждому в общественных и товарно-денежных отношениях воздается пропорционально его дея тельности. Этика деловых 
отношений Аристотеля говорит: рынок и обмен должны строить ся 
на оказании взаимных услуг. Услуга должна оплачи ваться услугой. 
Получивший одолжение не только отвечает услугой, но сам начинает с одолжения. В отличие от Платона, Аристотель выступал за частную собственность, однако указав необходимость ее использования 
в общих интересах.
В трудах Аристотеля встречается упоминавшийся термин «oikonomia» — ведение хозяйства для удовлетворения потребностей, и 
противоположное понятия «chrema», во многом отражающее сущность капиталистического предприятия — производства для прибыли. Аристотель в трактате «Политика» предложил свою модель идеального государства, в котором он также классифицировал модели 
государства, признав наивысшими те формы власти, которые служат 
на благо всего общества. Проведя анализ современных ему государственных устройств, он предложил три «правильные» (единоличная 
монархия, ориентированная на общие интересы: аристократия —