Международные конфликты XXI века

МЕЖДУНАРОДНЫЕ 

КОНФЛИКТЫ

XXI ВЕКА

М.Ю. ЗЕЛЕНКОВ
И.В. БОЧАРНИКОВ

Под редакцией доктора политических наук М.Ю. Зеленкова

Москва

ИНФРА-М

2022

УЧЕБНИК

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального 

образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по укрупненной группе специальностей и направлений 

41.03.00 «Политические науки и регионоведение» 

(квалификация (степень) «бакалавр») (протокол № 4 от 25.02.2019)

УДК 327.5(075.8)
ББК 66.4(0)я73
 
З48

Зеленков М.Ю.

З48 
 
Международные конфликты XXI века : учебник / М.Ю. Зеленков, 

И.В. Бочарников ; под ред. М.Ю. Зеленкова. — Москва : ИНФРА-М, 
2022. — 362 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/
textbook_5c8b6ae9e73060.56771165.

ISBN 978-5-16-014077-3 (print)
ISBN 978-5-16-106620-1 (online)
В учебнике на основе теоретического и практического опыта урегулиро
вания международных конфликтов рассматриваются вопросы и проблемы 
зарождения, протекания и разрешения противоречий между субъектами 
международных отношений. Излагаются цели, задачи, принципы, методы, 
формы и содержание деятельности международных правительственных 
и неправительственных организаций, миротворческих сил по парированию угроз в сфере международных отношений.

Освещаются положения действующих основополагающих международ
ных, региональных и национальных документов, результаты анализа практической деятельности по урегулированию международных конфликтов 
в XXI в., а также опыт ранее подготовленных учебных изданий по данной 
проблематике.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Адресован преподавателям, студентам, магистрантам, аспирантам и до
кторантам высших учебных заведений, а также может быть использован 
практикующими специалистами сферы международных отношений.

УДК 327.5(075.8)

ББК 66.4(0)я73

Р е ц е н з е н т ы:

Винокуров В.И., доктор исторических наук, профессор, профессор 

кафедры дипломатии и консульской службы Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации;

Манойло А.В., доктор политических наук, профессор факульте
та политологии Московского государственного университета имени 
М.В. Ломоносова

ISBN 978-5-16-014077-3 (print)
ISBN 978-5-16-106620-1 (online)

© Зеленков М.Ю., 

Бочарников И.В., 2019

Предисловие

Практически всю свою историю человечество проводит в конфликтах. В течение последних 200–300 лет большинство конфликтов на планете Земля произошли между национальными 
государствами, их коалициями, большими религиозными и социальными общностями. Чаще всего эти конфликты касались 
границ территорий, религиозных или этнических противоречий 
либо разрешали проблему властных отношений. Мы не можем 
предсказать будущее, мы можем только видеть тенденции развития мира и прогнозировать грядущие проблемы. Ожидается, 
что к 2025 г. число национальных государств возрастет примерно 
с 200 до 250. Число транснациональных, многонациональных 
и международных правительственных и неправительственных организаций также значительно увеличится. Все это неизбежно выведет на авансцену международных отношений новые противоречия между их субъектами. А опыт международных отношений 
современности, к сожалению, показывает, что для разрешения 
возникших международных противоречий их субъекты все больше 
склоняются к силовым, а не мирным средствам урегулирования 
(Ближний Восток, Корейский полуостров, Юго-Восточная Азия, 
Африка и т.д.).
В данном учебном издании на основе современных достижений 
отечественной и зарубежной конфликтологической науки рассматриваются фундаментально-теоретические основы международных 
конфликтов XXI в., процессы и логика их появления, протекания 
и урегулирования. Основной упор сделан на раскрытии сущности 
и содержания видов международных конфликтов, которые наиболее актуальны в современном мире (этнические, религиозные, 
военные, межгосударственные и др.). Кроме того, авторы уделили 
особое внимание рассмотрению общих и частных закономерностей 
международных отношений в период после крушения биполярного 
и построения многополярного мира, а также геополитических, 
экономических, военно-стратегических, этнических, религиозных, 
психологических и других факторов, влияющих на возникновения 
международных конфликтов в XXI в.
Учебное издание преследует цели формирования углубленного 
системного понимания роли международных конфликтов в современном процессе международных отношений.

В результате изучения содержания учебника, обучающиеся 
будут:
знать
 
• особенности возникновения и логику протекания внешних 
и внутренних международных конфликтов в современном мире, 
природу их трансформации в XXI в.;
 
• современные международные и национальные правовые основания для предупреждения и урегулирования международных 
конфликтов;
 
• основные этапы эскалации и деэскалации международных конфликтов, изложенные в современной теоретической и методической литературе;
 
• роль миротворческой деятельности, международных организаций, других сил и средств коллективного реагирования мирового сообщества на международные конфликты;
 
• основные направления, парадигмы, концепции теории международных конфликтов, их проекции на содержание современной международной политики;
уметь
 
• использовать основные методологические приемы анализа международных конфликтов;
 
• критически оценивать позиции различных теоретических школ, 
занимающихся исследованием проблем международной конфликтологии;
 
• исследовать деятельность различных институциональных 
и не институциональных международных акторов, выступающих 
в роли третьей стороны при урегулирования международных 
конфликтов;
 
• применять теоретические знания в области анализа международных конфликтов для прикладных исследований текущих 
проблем международной политики;
 
• оценивать адекватность сил и средств, применяемых в процессе 
предупреждения и урегулирования международных конфликтов 
современности основными акторами международных отношений;
владеть
 
• понятийно-категориальным аппаратом международной конфликтологии;
 
• основами системного подхода к анализу международных конфликтов и интерпретации его результатов.
Учебник адресован преподавателям, студентам и магистрантам 
высших учебных заведений. Большой интерес он также представ

ляет для аналитиков сферы международных отношений. В качестве 
источника научной мысли содержание учебного издания будет интересно аспирантам и докторантам образовательных и научных 
учреждений. В практической работе по предупреждению и урегулированию международных конфликтов учебник окажет неоценимую 
помощь специалистам международных отношений.
Особо стоит отметить, что в отличие от ранее изданных учебных 
изданий по этой проблеме данный учебник адаптирован под современную международную обстановку. В учебнике отражены результаты отечественных и зарубежных исследований практической организации деятельности по урегулированию международных конфликтов современности. Кроме того, обобщен и адаптирован под 
современные реалии опыт ранее подготовленных учебных изданий 
по данной проблематике.
Авторы с благодарностью примут все замечания и предложения, 
направленные на повышение качества учебного издания.

Раздел I . 
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
КОНФЛИКТОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ 
СФЕРЕ

Глава 1 . 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЛИКТЫ: 
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ

О международных конфликтах современности сообщают в новостях ежедневно. Конфликты между США и талибами в Афганистане, Индией и Пакистаном, Арменией и Азербайджаном, Японией и Китаем и многие другие — это сегодняшняя реальность 
международных отношений. Но все больше и больше конфликтов, 
которые происходят внутри национальных государств, учеными 
и политиками также стали считаться «международными». Связано 
это с тем, что они либо возникают по инициативе других государств 
(Украина, Йемен и др.), либо постоянно испытывают на себе международное вмешательство в динамику их развития (Украина, 
Босния и Герцеговина, Сербия, Косово, Ливия, Сирия, Ирак и т.д.).
Международный конфликт — это борьба за ценности, интересы, 
потребности, это претензии на статус, ранг, роль, власть и ресурсы, 
в которой целью его субъектов является желание нейтрализовать, 
поглотить или устранить своих конкурентов. Международный 
конфликт происходит на разных уровнях мировой цивилизации, 
регионального сообщества, национального социума, систем и социальных институтов, имеет различную интенсивность, динамику 
и продолжительность. Таким образом, понятие «международный 
конфликт» в науке и учебной литературе XXI в. применяется для 
описания конфликта между различными национальными государствами (их коалициями) или социальными общностями (этносами, 
народностями, религиозными конфессиями и т.п.), проживающими как в различных национальных государствах, так и внутри 
одного государства.

Благодаря трудам Г. Зиммеля и Л. Козера, в теории конфликтологии конфликт сам по себе не рассматривается как негативное 
явление, он отражает изменения, которые зачастую неизбежны, 
различия, существующие между социальными группами (государствами), а также процессы, с помощью которых его субъекты реализуют свои потребности и осознанные интересы. Международный 
конфликт становится проблемой тогда, когда механизмы управления им терпят фиаско, и в конфликтном взаимодействии наступает период насилия и даже геноцида, сопровождающегося многочисленными жертвами. Например, только в 2016 г. в мире произошло 49 вооруженных конфликтов на территории 28 государств 
(Афганистан, Азербайджан, Колумбия, Кипр, Демократическая 
Республика Конго, Египет, Эритрея, Грузия, Ирак, Индия, Ливан, 
Ливия, Мали, Молдова, Мьянма, Нигерия, Пакистан, Палестина, 
Филиппины, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Таиланд, 
Турция, Украина, Западная Сахара, и Йемен), в которых погибли 
сотни тысяч человек (так, в 2016 г. в Сирии в ходе битвы за Алеппо 
погибло примерно 31 тыс. чел., а в Йемене в период с марта 2015 г. 
до августа 2016 г. более чем 6800 чел. были убиты и 35 тыс. получили ранения).
Неудачи механизмов разрешения международных противоречий 
коренятся в ряде основных причин или характере самого конфликта, являющегося многомерным явлением и имеющим сложную 
внешнюю и внутреннюю структуру. Применительно к международному конфликту следует уточнить, что он является системой 
и представляет собой международный процесс, в который могут 
быть вовлечено значительное число участников, причем в разных 
качествах, статусах и ролях.
Международные конфликты XXI в., отмечает О. Карпович, 
«структурно более сложные, чем их предшественники, демонстрируют способность быстро разрастаться, вовлекать в свою сферу 
новых участников, воздействуя напрямую на их систему ценностей 
и социокультурные архетипы, и быстро развивают любые, даже 
незначительные, столкновения до уровня межцивилизационного 
противостояния. Они практически невосприимчивы к усилиям мирового сообщества по их внешнему урегулированию»1.

1 
Карпович О.Г. Современные концепции управления международными конфликтами в миротворческих операциях: автореф. дис. … д-ра полит. наук. 
М.: Изд-во ДА МИД РФ, 2012. С. 34.

1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ, РАСКРЫВАЮЩИХ ПРИРОДУ
МЕЖДУНАРОДНОГО КОНФЛИКТА

Проблема международного конфликта на Земле существует 
с тех пор, как социальные группы осознали свою идентичность 
и в Древней Греции появились первые города-государства, полисы. 
До конца XVIII в. ученые и политики сводили причину его появления, как правило, к вопросам господства и подчинения, мира 
и войны, добра и зла, разрешаемую благодаря регулирующей деятельности, в первую очередь, государства.
Как социальное явление конфликт впервые был рассмотрен 
А. Смитом (1776), который видел причины его зарождения в делении общества на классы и экономическом соперничестве. Поскольку эти причины являются движущей силой развития общества, то, полагал он, они неизбежно приводят к конфликтному 
взаимодействию. Согласно законам диалектики, все новое всегда 
строится либо на отторжении старого, либо на его совершенствовании. В дальнейшем ученые пытались с различных сторон исследовать природу, причины и последствия конфликтов1. В зависимости от школы теоретической мысли, которую они представляли, такие объяснения, как правило, концентрировались 
на одной конкретной или наборе связанных теорий, не умаляя 
важности и уместности других конкурирующих научных подходов. Некоторые из имеющихся сегодня концепций социального 
конфликта можно применить и к теории, раскрывающей природу международного конфликта XXI в. Эти теории объясняются 
ниже.

1 
См. подробнее: Simmel G. Confl ict. N. Y.: The Free Press, 1955; Simmel G. «Der 
Streit», in Soziologie. Untersuchungenüber die Formen der Vergesellschaftung. 
Berlin: Duncker & Humblot Verlag, 1908; Coser Lewis A. Theoriesozialer Konfl ikte. 
Darmstadt: Luchterhand, 1965; Coser Lewis A. The functions of Social Confl ict, 
N. Y.: The Free Press, 1956; Dahrendorf R. Class and class confl ict in industrial 
society, Stanford: Stanford Univ. Press, 1973; Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: учебник для студ. вузов. М.: ЮНИТИ, 2001. 551 с.; Дмитриев А.В. Конфликтология: учеб. пособие. М.: Гардарики, 2000. 320 с.; 
Кармин А.С. Конфликтология. М.: Лань, 1999. 448 с.; Сергеев С.А. История 
конфликтологии. Казань: Казанский национальный исследовательский 
технологический университет, 2010. 232 c.; Здравомыслов А.Г. Социология 
конфликта. М.: Аспект Пресс, 1996. 317 с.; Крысько В.В. Этническая психология. М.: Академия, 2002. 313 с.; Прикладная конфликтология: Хрестоматия. Минск: Харвест, 2003. 621 с.; и др.

Марксистская теория
К. Маркс, которого называют родоначальником теории социального конфликта, утверждал, что общество находится в состоянии постоянного конфликта из-за конкуренции за ограниченные ресурсы. Он считал, что социальный порядок поддерживается благодаря господству и власти, а не в результате консенсуса 
и согласия. В основе его теории лежит постулат о том, что те субъекты, которые обладают богатством и силой, пытаются удержать 
власть любыми средствами, в основном за счет подавления бедных 
и бесправных. Сосредоточив свое внимание на экономических, 
социальных и политических последствиях подъема капитализма 
в Европе, К. Маркс вывел основной посыл своей теории: в обществе существует социальное неравенство в разделении ресурсов, которое выражается в конфликтах между классами. Отметим, что 
этот вывод практически конгруэнтен выводам А. Смита. Марксистская теория сосредоточена на конфликте между двумя основными 
классами: с одной стороны, это буржуазия, обладающая большей 
частью богатства и средств, а с другой — пролетариат, включая тех, 
которые считаются рабочим классом или бедными и наемными работниками.
Американский социолог Дж. Тернер следующим образом изложил свое видение основных положений учения К. Маркса, которые можно адаптировать для раскрытия характеристики международного конфликта: «несмотря на то, что социальные отношения 
(читай, международные) проявляют свойства системы, они все же 
содержат большое количество конфликтных интересов; это обстоятельство свидетельствует о том, что социальная (читай, международная) система периодически порождает конфликты; следовательно, конфликт является неизбежным и очень распространенным 
свойством социальных (читай, международных) систем; подобные 
конфликты имеют тенденцию проявляться в полярной противоположности интересов; конфликты чаще всего происходят из-за 
недостаточности ресурсов, особенно власти; конфликт — главный 
источник изменений социальных (читай, международных) систем; 
любой конфликт имеет антагонистический характер»1.
Применение марксистской теории к международной практике 
XXI в. достаточно ярко объясняет уже давно имевший место в развитии мировой цивилизации конфликт между богатым Севером 
и бедным Югом, который сегодня вступил в новую фазу своего раз
1 
Тернер Дж. Ключевые тезисы (хрестоматия) Маркса // Психология конфликта. СПб.: Питер, 2001. 305 с.

вития. В его основе лежит растущее неравенство между горсткой 
богатых стран в Северной Америке, Западной Европе и Японии 
(на их долю приходится менее 18% мирового населения, но более 
чем 60% мирового дохода) и десятками бедных стран Азии, Африки 
и Латинской Америки, которые составляют большую часть человечества, но мало пользуются благами цивилизации. Иными словами: 
Север — это буржуазия, а Юг — наемные рабочие.

Социально-биологическая теория
Эта теория нашла свое обоснование в трудах ученых (Т. Гоббс, 
Г. Спенсер, Ч. Дарвин, У. Самнер, З. Фрейд, Т. Мальтус и др.), 
когда они пытались объяснить возникновение конфликтов врожденными качествами их субъектов. Согласно ее постулатам человек 
конфликтен при всех социальных взаимодействиях. Поскольку 
люди являются животными, хотя и относятся к самому высшему их 
виду (homo sapiens), они всегда будут бороться с любыми попытками 
покуситься на их быт, обычаи, традиции, культуру, религию, язык 
и др., которые им присущи от рождения и которые они берегут как 
зеницу ока. В «Происхождение видов…» Ч. Дарвин писал: «хорошо 
для себя, но никогда… для исключительного блага других»1.
Кроме того, согласно этой теории, конфликт неизбежен, когда 
ожидаемое удовлетворение основных потребностей индивида или 
социальной группы расходится с их фактической реализацией. 
Основные потребности человека в этом смысле включают в себя 
физические, психологические, социальные и духовные2. В сущности, для обеспечения доступа к одной (например, физиологической — продукты питания) и запрете или препятствовании в доступе к другой (например, духовной — свобода вероисповедания) 
в индивидуальном или массовом сознании появляется фрустрация, 
которая может заставить ее носителей прибегать к насилию в целях 
реализации или защиты этих потребностей. При этом в процессе 
поиска источника, приведшего к появлению проблем, происходит 
проекция вины на другие социальные группы, которые, по их 
мнению, виновны в этом. На практике через содержание этой 
теории можно объяснить зарождение и развитие таких международных конфликтов, как этнические, религиозные и межгосударственные.

1 
Darwin C. On the Origins of Species by Means of Natural Selection. London, UK: 
John Murray, 1859. P. 230.
2 
См.: Maslow A.H. Motivation and Personality. N. Y.: Harpaer & Row, 1954.