Приморские зоны России на Балтике: факторы, особенности, перспективы и стратегии трансграничной кластеризации

Москва
ИНФРА-М
2021

ПРИМОРСКИЕ ЗОНЫ РОССИИ 
НА БАЛТИКЕ

ФАКТОРЫ, ОСОБЕННОСТИ, ПЕРСПЕКТИВЫ 

И СТРАТЕГИИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ КЛАСТЕРИЗАЦИИ

МОНОГРАФИЯ

Под редакцией А.Г. Дружинина

П76 
 
Приморские зоны России на Балтике: факторы, особенности, 
перспективы и стратегии трансграничной кластеризации : 
монография / А.Г. Дружинин, А.П. Клемешев, Г.М. Федоров 
[и др.] ; под ред. А.Г. Дружинина. — Москва : ИНФРА-М, 2021. 
— 216 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/monography_
5bb21db89a8049.86694664.

ISBN 978-5-16-014395-8 (print)
ISBN 978-5-16-106908-0 (online)

На обширном эмпирическом материале идентифицирована экономическая и экистическая специфика приморских зон России на Балтике, 
выявлены факторы и осмыслены перспективы формирования, функционирования и развития в приморских зонах трансграничных кластеров, 
охарактеризованы стратегии и механизмы государственной поддержки 
кластерных инициатив с учетом геополитических и геоэкономических 
интересов России на Балтике.
Монография предназначена географам-обществоведам, специалистам 
по региональной экономике, аспирантам и студентам соответствующих 
специальностей, а также сотрудникам органов территориального управ-
ления.

УДК 332.1(261.24)(075.4)
ББК 65.049(2Рос)

УДК 332.1(261.24)(075.4)
ББК 65.049(2Рос)
 
П76

©  Коллектив авторов, 2018 
ISBN 978-5-16-014395-8 (print)
ISBN 978-5-16-106908-0 (online)

Исследование выполнено при поддержке гранта Российского научного фонда 
(проект № 18-17-00112 «Обеспечение экономической безопасности регионов 
Западного порубежья России в условиях геополитической турбулентности»)

Р е ц е н з е н т ы: 
Разумовский В.М. — доктор географических наук, профессор;
Межевич Н.М. — доктор экономических наук, профессор

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ 

 

Дружинин Александр Георгиевич – доктор географических наук, профессор, 
профессор-исследователь Балтийского федерального университета имени Иммануила 
Канта; 

Клемешев Андрей Павлович – доктор политических наук, профессор, ректор 
Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта; 

Федоров Геннадий Михайлович – доктор географических наук, профессор, 
директор 
Института 
природопользования, 
территориального 
развития 
и 

градостроительства Балтийского федерального университета имени Иммануила 
Канта; 

Гонтарь Николай Владимирович – кандидат географических наук, доцент, ведущий 
научный 
сотрудник 
Северо-Кавказского 
научно-исследовательского 
института 

экономических и социальных проблем Южного федерального университета; 

Горочная Василиса Валерьевна – кандидат экономических наук, старший научный 
сотрудник Северо-Кавказского научно-исследовательского института экономических 
и социальных проблем Южного федерального университета;  

Дец Игорь Андреевич – кандидат географических наук, научный сотрудник 
Института географии имени В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии 
наук; 

Кузнецова Татьяна Юрьевна – кандидат географических наук, доцент кафедры 
географии, 
природопользования 
и 
пространственного 
развития 
Института 

природопользования, территориального развития и градостроительства Балтийского 
федерального университета имени Иммануила Канта; 

Лачининский Станислав Сергеевич – кандидат географических наук, доцент 
кафедры 
экономической 
и 
социальной 
географии 
Санкт-Петербургского 

государственного университета; 

Михайлов Андрей Сергеевич – кандидат географических наук, старший научный 
сотрудник Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта; 

Михайлова Анна Алексеевна – кандидат географических наук, младший научный 
сотрудник Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта; 

Пальмовски Тадеуш Эдвард – доктор географических наук, профессор, заведующий 
кафедрой географии и регионального развития Гданьского университета; 

Студжиницки Томаш Петр – кандидат географических наук, доцент кафедры 
экономики и сервиса Морского университета в Гдыне. 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение (А. Г. Дружинин)  ..........................................................................................  
5 

1. Приморские территории Балтийского метарегиона: типологическая специфика  ..........................................................................................................................  
7 

1.1. Понятие «Балтийский регион» (Г. М. Федоров, Т. Пальмовски, Т. Студжиницки, Т. Ю. Кузнецова)  .....................................................................................  
7 

1.2. Этнополитическая история и формирование Балтийского региона (Г. М. Федоров)  ........................................................................................................................  
12 

1.3. Особенности типологических социально-экономических различий  
в Балтийском регионе на разных территориальных уровнях (Г. М. Федоров, 
Т. Ю. Кузнецова)  ......................................................................................................  
25 

2. Приморские зоны России на Балтике: факторы и проблемы развития в 
метарегиональном контексте ...................................................................................   35 

2.1. Санкт-Петербургский приморский регион: возможности и риски геоэкономического позиционирования в системе «Россия — Запад» (С.С. Лачининский)  ....................................................................................................................  
35 

2.2. Калининградская область: балтийский вектор развития российского эксклава (Г. М. Федоров)  ..............................................................................................  
58 

3. Трансграничная кластеризация в приморских зонах России на Балтике: 
важнейшие тренды, факторы и социально-экономические эффекты  .............  
66 

3.1. Балтийский регион в свете общих факторов, трендов и перспектив развития трансграничных кластеров в приморских зонах Европейской части России (В.В. Горочная, А.Г. Дружинин)  ......................................................................  
66 

3.2. Крупный бизнес в приморских зонах России на Балтике: локализация 
интересов, влияние на трансграничную кластеризацию (И. А. Дец, А. Г. Дружинин, С.С. Лачининский, А.С. Михайлов)  .................................................................  
91 

3.3. Калининградская область: фактор трансграничной кластеризации в социально-экономическом развитии (А.С. Михайлов, А. А. Михайлова)  ................  100 
3.4. Трансграничная кластеризация в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (С.С. Лачининский)  .......................................................................................  129 

4. Стратегии и механизмы государственной поддержки кластерных инициатив с учетом геостратегических интересов России на Балтике ...................  148 

4.1. Формирование, институциализация и государственная поддержка трансграничных кластеров: опыт и перспективы продуктивного взаимодействия 
российского и европейского векторов (В.В. Горочная, А.С. Михайлов)  .............   148 
4.2. Кластерная политика государства: инструментарий, проблемы и перспективные алгоритмы реализации с учетом специфики приморских зон 
(Н.В. Гонтарь)  .........................................................................................................   162 
4.3. Приоритеты и стратегии трансграничного кластерообразования в приморских зонах России на Балтике в контексте евразийских геоэкономических и геополитических трансформаций (А.Г. Дружинин)  .................................  180 

Заключение (А.Г. Дружинин)  ....................................................................................   191 
Библиографический список  .....................................................................................  195 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Кардинальным образом видоизменив свою политико-экономическую систему, 

полномасштабно включившись в глобальное разделение труда, постсоветская Россия 
на всем своем обширнейшем пространстве от Калининграда до Сахалина, от черноморского и каспийского побережий до Арктики — перестраивает и «донастраивает» 
транспортную инфраструктуру, корректирует логистику, формирует каналы транснациональных взаимодействий, обустраивает центры геоэкономического доминирования, участвует (практически по всему периметру границ) в трансграничной регионализации. В целом сохраняя свою привычную, исторически сложившуюся ипостась 
«океана суши» [69], преимущественно «континентального» пространства [185], основными экономическими и селитебными центрами удаленного от морских побережий, современная Российская Федерация всем своим глобальным позиционированием, пространственной архитектоникой, условиями и способами включения в мирохозяйственные циклы (в том числе в рамках таких крупных, геоэкономически значимых 
пространств как Балтийский регион, Причерноморье, Каспий, Японское море) — все 
явственнее выступает страной «приморской», «океанической». Необходимое в этом 
контексте полномасштабное использование акваториально-территориальных ресурсов приморских зон (в том числе и в связи с обретением Россией и ее приморскими 
регионами новых геоэкономических векторов) во многом связано с активизацией 
экономической кластеризации на основе трансграничной (трансакваториальной) экономической и социокультурной интеграции. 

В предлагаемой книге предпринята попытка осмыслить феномен трансгранично
го кластероообразования в специфическом контексте приморских зон России на Балтике, оценить воздействие на него современных глобальных геополитических и геоэкономических тенденций (с имманентной им возрастающей поливариантностью и 
турбулентностью), включая процессы европейской и евразийской интеграции. Существенное внимание в данном издании уделено идентификации и типологизации приморских территорий, обоснованию факторов, особенностей и следствий включения в 
транснациональные, трансграничные экономические и гуманитарные связи в пределах Балтийского региона Калининградской и Ленинградской областей, а также города Санкт-Петербурга, раскрытию возможностей и рисков их позиционирования в 
системе «Россия — Запад». Приоритетным образом охарактеризовано формирование 
в приморских регионах России на Балтике трансграничных кластеров, акцентирована 
роль в этом процессе крупного бизнеса. Проанализированы также инструментарий, 
проблемы и перспективные алгоритмы реализации кластерной политики государства 
с учетом специфики приморских зон; обоснованы приоритеты трансграничного кластерообразования в российских регионах на Балтике в контексте современных 
евразийских геоэкономических и геополитических трансформаций. 

Данная монография, будучи изначально сфокусированной на конкретный, мас
штабный, сложно структурированный, приоритетный для нашей страны сегмент ее 
морского побережья — приморскую зону Балтики, является логичным продолжением как многие годы успешно осуществляемых в Балтийском федеральном университете им. И Канта междисциплинарных исследований в области «балтийского регионоведения» (включая тематику развития российского эксклава на Балтике) [13; 86; 
87; 95; 99; 100; 103; 124; 229; 230; 232], так и цикла работ, реализованных в рамках 
гранта Российского научного фонда (№ 15-18-10000) «Трансграничное кластерообразование в динамике экономических и селитебных систем приморских территорий 

европейской России» [55] сетевым коллективом географов-обществоведов и специалистов области региональной экономики Балтийского, Крымского и Южного федеральных университетов, Санкт-Петербургского государственного университета, а 
также двух крупных академических структур: Института географии РАН и Института географии СО РАН. В написании раздела 1.1 приняли участие польские ученые из 
Гданьского университета и Морской академии (Гдыня). Авторами книги выступили: 
Гонтарь Николай Владимирович, кандидат географических наук, доцент, ведущий 
научный сотрудник Северо-Кавказского НИИ экономических и социальных проблем 
Южного федерального университета (раздел 4.2); Горочная Василиса Валерьевна, 
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Северо-Кавказского 
НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета 
(разделы 3.1 и 4.1); Дец Игорь Андреевич, кандидат географических наук, научный 
сотрудник Института географии СО РАН (раздел 3.2); Дружинин Александр Георгиевич, доктор географических наук, профессор, директор Северо-Кавказского НИИ 
экономических и социальных проблем Южного федерального университета, профессор-исследователь Балтийского федерального университета им. И. Канта (введение, 
заключение, разделы 3.1, 3.2, 4.3); Клемешев Андрей Павлович, доктор политических 
наук, профессор, ректор Балтийского федерального университета им. И. Канта (введение, заключение, раздел 1.3); Кузнецова Татьяна Юрьевна, кандидат географических наук, доцент, Балтийский федеральный университет им. И. Канта (разделы 1.1, 
1.3); Лачининский Станислав Сергеевич, кандидат географических наук, доцент 
Санкт-Петербургского государственного университета (разделы 2.1, 3.2, 3.4); Михайлов Андрей Сергеевич, кандидат географических наук, старший научный сотрудник 
Балтийского федерального университета им. И. Канта (разделы 3.3 и 4.1); Михайлова 
Анна Алексеевна, кандидат географических наук, младший научный сотрудник Балтийского федерального университета им. И. Канта (раздел 3.3); Пальмовский Тадеуш, 
доктор географических наук, профессор, декан географического факультета Гданьского университета, Польша (раздел 1.1); Студжиницки Томаш, кандидат географических наук, Морская академияв Гдыне (раздел 1.1); Федоров Геннадий Михайлович, 
доктор географических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, директор 
Института природопользования, территориального развития и градостроительства 
Балтийского федерального университета им. И. Канта (введение, заключение, разделы 1.1—1.3, 2.2). 

Надеемся, что данное издание вызовет интерес у читателей, а содержащиеся в 

нем концептуальные положения и аналитика окажутся востребованными при разработке стратегий и программ социально-экономического развития приморских регионов и муниципальных образований России. 

 
 

1. ПРИМОРСКИЕ ТЕРРИТОРИИ БАЛТИЙСКОГО МЕТАРЕГИОНА:  

ТИПОЛОГИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА 

 
 

1.1. Понятие «Балтийский регион» 

 

Происхождение названия «Балтийское море» 

 
Балтийское море имело в прошлом и имеет сейчас у разных народов не
одинаковые названия. В античных источниках I—II вв. можно встретить 
названия, связанные с наименованием проживающих на морском побережье 
народами: такие названия морей, как Свевское и Сарматское имеются у Тацита [14; 114], Птолемей Клавдий называл Балтийское море Сарматского 
океана Венедским по имени венедов [199]. 

Древнерусское название Балтики — Варяжское море — тоже связано с 

именем народа — варягов (так русские называли, как известно, нынешние 
скандинавские народы). Варяги совершали в XI—X вв. походы на русские 
земли и через них — в Хазарию и Византию. Такое название было распространено до XVIII в. [14]. 

В немецком, финском и скандинавских языках обозначающий Балтийское 

море топоним связан с названием стороны света «восток». Østersøen1 — Восточное море на датском языке, вероятно, является первичным, от которого и 
произошли остальные. Ведь Балтика расположена на востоке, прежде всего, 
как раз от Дании. На немецком языке это Ostsee2, на шведском и норвежском 
— Östersjön. Кажется удивительным, что и финны называют расположенное 
на западе от Финляндии Балтийское море «Itämeri» (Itä — восток, meri — море). Но это, конечно, просто перевод с шведского названия, поскольку Финляндия длительный период находилась под властью Швеции. А от финского, 
в свою очередь, происходит название моря и на языке саами: Nuortamearra 
(nuorti означает восток, mearra — море) [321]. Заимствованием, видимо, является и название моря на нидерландском языке (De Oostzee). Из этнонимов 
Балтийского моря, основанных на сторонах света, самостоятельным можно 
считать эстонское Läänemeri — Западное море (Lääne — запад, а meri — море). 

Происхождение этнонимов «Балтика», «балтийский» не имеет надежного 

толкования. При этом название народов «балты», конечно, является производным от названия «Балтика». Прежние жители морского побережья — 
курши, пруссы, ливы, конечно, не осознавали себя балтами, их вместе с ли                                               
1 Здесь и далее (если другое не указано в отдельной сноске) транскрипция и перевод 
топонимов указаны на основе общедоступных электронных словарей. 
2 В Германии используются также название Baltisches Meer и Das Baltikum. 

товцами и латышами отнесли к балтам ученые. Возможно, правы те, кто связывает название моря с литовским словом baltas, латышским baits (белый), 
что соответствует цвету песчаных берегов моря [160]. В качестве подтверждения этой версии приводится тот факт, что у ливов Балтийское море называлось Vāldamer (Белое море) [244]. Но, может быть, это связано с тем, что ливы мигрировали на берега Балтики с «настоящего» Белого моря (название которого, видимо, связано с его длительным белоснежным ледовым покровом)? 

По нашему мнению, с таким же основанием можно считать, что термин 

«Балтика» восходит к исчезнувшему древнерусскому (возможно, древнеславянскому) слову, означавшему что-то близкое с водой, водоемом. Ведь 
однокоренным с этнонимом «Балтика» является название озера Балатон, восходящее, по мнению этнологов, к нынешнему русскому и украинскому слову 
«болото», а также белорусскому «балота». Кстати, так же — «балота» — и 
произносится это слово по-русски. 

В Географической энциклопедии электронного словаря «Академик» 

утверждается, что название Balticum mare впервые упоминается в 1075 г. (автором является Адам Бременский, северогерманский хронист [14]). Вероятно, 
впервые оно под таким названием появилось в письменных источниках. Балтийским море давно называется так на таких языках многих народов, проживавших на побережье моря или неподалеку от него. В их числе польский язык 
(Morze Bałtyckie), кашубский (Bôłt, Bôłtëcczé Mòrzé или Bôłcczé Mòrzé [250]), 
чешский (Baltské moře), словацкий (Baltské more), литовский (Baltijos jūra) и 
латышский (Baltijas jūra). Вряд ли оно заимствовано у Адама Бременского, 
скорее наоборот, поскольку на немецком языке чаще используется этноним 
Ostsee, Восточное море. На российских картах XVIII в. море, согласно Географической энциклопедии, первоначально называлось Балтическим, но впоследствии транскрипция изменилась на нынешнее название — Балтийское 
море [14]. 

 

Определение понятия «Балтийский регион» 

 
На Балтийское море имеют выход 9 стран, на развитие которых Балтика 

оказывает неодинаковое влияние. Определяющим является ее влияние на 
развитие Дании. Под очень сильным влиянием находятся Швеция и Финляндия, а также прибалтийские страны: в большей мере Латвия и Эстония, в 
меньшей — Литва. Меньшую (хотя очень важную) роль Балтийское море играет для Польши, Германии и России; применительно к этим странам можно 
говорить о влиянии Балтики на прилегающие к морю территории. Можно 
выделить их административно-территориальные единицы, располагающиеся 
на морском побережье. Это немецкие земли Шлезвиг-Гольштейн и Мекленбург-Форпоммерн, польские воеводства Поморское, Западно-Поморское и 
Варминско-Мазурское, три субъекта РФ — Санкт-Петербург, Ленинградская 
и Калининградская области. 

Правда, в отечественной практике к российским субъектам, относящимся 

к Балтийскому региону, часто относят также Новгородскую и Псковскую области (и мы также будем придерживаться такого его понимания) [95]. Это 
имеет под собой определенные экономические и исторические основания. 
Экономические — потому что две эти области в своем развитии тесно связаны с Санкт-Петербургом и именно через него осуществляются свои основные 
внешнеэкономические связи (в 1927—1944 гг. Псков и Новгород даже входили в состав Ленинградской области) [105]. Исторические — поскольку именно Великий Новгород и Новгородская земля (включая Псков) в IX—XVII вв. 
вели активную торговлю на Балтике, а в период расцвета Ганзы в Новгороде 
размещалась ганзейская контора. В начале XVII в. после неудачных войн 
Россия теряет выход на Балтику, ее балтийские территории в 1617 г. отходят 
Швеции. В самом начале XVIII в. Петр I вновь возвращает эти земли России. 
Но место Новгорода в обеспечении российской торговли по Балтийскому морю занимает основанный в 1703 г. Санкт-Петербург. 

Еще более широко Балтийский регион (как Balticsearegion, «Регион Бал
тийского моря») трактуют международные программы VASAB (Visions and 
Strategies around the Baltic Sea), Видение и стратегии вокруг Балтийского моря [319] и Interreg Baltic Sea Region (Интеррег Регион Балтийского моря) 
[270]. Программа VASAB включает еще две страны — Норвегию и Белоруссию, не только три польских воеводства, а всю Польшу, весь северо-восток 
Германии с Берлином и Гамбургом, а из субъектов РФ — дополнительно 
Республику Карелия и Мурманскую область. А программа Интеррег — также 
и остальные субъекты Северо-Западного федерального округа РФ: Республику Коми, Вологодскую и Архангельскую области, Ненецкий автономный 
округ. 

Таким образом, мы перечислили уже 4 варианта понятия «Балтийский ре
гион (рис. 1). Имеются и другие, менее распространенные трактовки (например, отождествляющие Балтийский регион с бассейном рек, впадающих в Балтийское море) [316]. 

Понятие «Балтийский регион» предполагает включение в его состав тер
риторий, развитие которых в значительной степени связано с близостью Балтийского моря. По степени «притяжения моря» можно выделить: 

во-первых, населенные пункты, расположенные непосредственно на мор
ском побережье; 

во-вторых, прибрежную зону — территорию в пределах 50-километро
вого удаления от морского побережья; 

в-третьих, приморскую зону — территорию в пределах 200-километрово
го удаления от морского побережья1. 
 

 

 
 

Рис. 1. Различные трактовки понятия «Балтийский регион» 

 
Рассмотрим соотношение выделенных зон и территорий стран и их адми
нистративно-территориальных единиц, включенных нами в состав Балтийского региона (рис. 2). 

 

                                               
1 50-км и 200-км зоны (первая из которых отражает сильное прямое, а вторая также 
существенное косвенное влияние моря) выделяются многими исследователями [3; 17; 
55, 87, 155, 308, 309].