Динамика трудового правоотношения

Динамика трудового правоотношения

Светлой памяти
моей любимой дочери Кати

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2021

Э. Н. Бондаренко

Динамика
трудового
правоотношения

УДК 349.2
ББК 67.405.10
Б81

Сведения об авторе:
Эльвира Николаевна Бондаренко — доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета
им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

Бондаренко Э. Н.
Б81
Динамика трудового правоотношения : монография /
Э. Н. Бондаренко. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2021. —
192 с.

ISBN 9785917686028 (Норма)
ISBN 9785160108278 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161028261 (ИНФРАМ, online)

Монография посвящена исследованию движения трудового правоотношения на стадии его возникновения и изменения. Актуальность
темы обусловлена процессом совершенствования трудового законодательства, предопределенного социальноэкономическими изменениями в обществе. Кроме научного вклада в общее учение о природе и об
особенностях трудовых правоотношений, предполагается практический интерес к содержанию исследования.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и
практикующих юристов.

УДК 349.2
ББК 67.405.10

ISBN 9785917686028 (Норма)
ISBN 9785160108278 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161028261 (ИНФРАМ, online)
© Бондаренко Э. Н., 2015

Введение

Правовое регулирование общественных отношений, в том числе
отношений, связанных с трудом, опирается на объективную действительность. Ее важнейшей частью являются жизненные обстоятельства, с которыми связываются различные последствия, имеющие юридическое значение, — юридические факты. Именно они обеспечивают движение, динамику правоотношения. Юридические факты
имеют в праве исключительное значение. Они играют важнейшую
роль как в правотворчестве, так и в реализации права. Действительно,
создание правовой нормы — это по большей части и есть установление тех самых обстоятельств, с которыми данная норма связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений, различных
прав и обязанностей в их динамике. Юридические факты важны не
только как движущая сила правоотношения, но и в определенном
смысле как условие создания субъектов правоотношения, ведь правои дееспособность возникают тоже на их основе. Механизм правового
регулирования вообще не начнет работать без юридических фактов.
Они не просто его неотъемлемая часть, но та его часть, без которой не
двинется ни одна стадия этого механизма, начиная от формирования
юридических норм и кончая правоприменением как особой формой
реализации права. Развитию теории юридических фактов в праве уделяется внимание как в общей теории права, так и в отраслевых науках.
Известны труды В. Б. Исакова, О. С. Иоффе, В. В. Яркова1.
В научной литературе по трудовому праву также в той или иной
степени затрагивались проблемы юридических фактов. Это имело место преимущественно в связи с исследованием теоретических вопросов, главным образом о трудовом правоотношении и трудовом договоре. В учебниках последних лет юридическим фактам уделяется
внимание прежде всего в связи с изложением вопроса об основаниях
возникновения трудового правоотношения. В учебной литературе,
как правило, также говорится о юридических фактах в связи с рассмотрением вопроса о трудовом правоотношении. Такие разделы есть
в учебниках по трудовому праву. Тем не менее в науке трудового права
юридические факты относятся к числу наименее разработанных проб1 См.: Исаков В. Б. Юридические факты в российском праве: учеб. пособие. М.,
1998. С. 41; Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 626; Ярков В. В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. Екатеринбург, 1992. С. 8.

лем, на что в научной литературе неоднократно обращалось внимание. Не умаляя значения проведенных ранее исследований и опубликованных по данной теме работ и учитывая, что проблемы прекращения трудовых отношений привлекали значительное внимание ученых,
мы посвятили настоящую монографию исследованию движения трудового правоотношения на стадии его возникновения и изменения.
Некоторые проблемы прекращения трудового договора затронуты
в § 3 гл. 1 настоящей работы.

6
Введение

Глава 1
МЕСТО ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
В НАУКЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Юридические факты как предмет исследования
в науке трудового права России

Юридические факты — правовая категория, известная еще со времен римского права. В Институциях Гая, правда не как юридические
факты, а как основания возникновения обязательств, выделялись договор; как бы договор — квазиконтракт; деликт; как бы деликт — квазиделикт1. Немецкий юрист А. Манигк утверждал, что понятие «юридический факт» ввел Ф. Савиньи, который писал: «Я называю события, вызывающие возникновение или окончание правоотношений,
юридическими фактами»2. Первоначально возникнув как категория
гражданского права, что было связано с развитием права собственности, юридические факты становятся общетеоретическим понятием.
Ныне вряд ли найдется учебник по теории права, который не содержит соответствующего раздела. Причем принципиально важно, что
категория «юридический факт» возникла не как результат умозрительного развития какойлибо схоластической философской системы. Она развилась из потребности юридической практики, из стремления охватить единым понятием разнообразные предпосылки движения конкретных правовых отношений3.
Можно сказать, что юридические факты имеют в праве исключительное значение: они выполняют важную функцию в динамике
правои дееспособности, движении правоотношения, присутствуют
на всех стадиях механизма правового регулирования. Так, если различать в праве стадию формирования и общего действия юридических
норм, то именно в норме права фиксируются те жизненные обстоятельства, с которыми связывается возникновение прав и обязанностей
субъектов, то есть юридические факты. Правоотношения как следующая стадия также характеризуются непосредственной связью с юридическими фактами, так как они могут возникнуть только на их основе.
Стадия реализации права связана с осуществлением прав и обязанно1 Цит. по: Новицкий И. Б. Римское частное право. М., 1948. С. 119.
2 Цит. по: Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. С. 6.
3 См.: Общая теория государства и права: академ. курс: в 3 т. / отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 2. М., 2001. С. 422.

стей в фактическом поведении субъектов. Теоретические понятия механизма правового регулирования вообще и реализации права в частности далеко не всегда одинаково интерпретируются разными авторами. Однако в нашу задачу не входит вступать в полемику по этому
вопросу. Придерживаясь преобладающей в науке точки зрения на эти
сложные вопросы, проследим участие юридических фактов на стадии
реализации. Она, в свою очередь, предполагает разные формы1. Осу
ществление (использование) субъективных прав происходит в общественных отношениях, регулируемых правом, правоотношениях, порождаемых юридическими фактами. Исполнение как форма реализации
права представляет собой выполнение субъектом права возложенных
на него обязанностей, которые тоже не могут возникать без обстоятельств, их предусматривающих. Соблюдение норм права связано с запрещающими нормами, с воздержанием от действий, находящихся
под запретом. Юридические факты здесь незримо присутствуют как
потенциальные основания возникновения охранительных правоотношений. Применение — особая форма реализации права, властная деятельность компетентного органа, получившего от государства полномочия самостоятельно реализовывать нормы применительно к отдельному
случаю2. Акты правоприменения по своей природе — юридические
факты. Например, это постановления государственных и муниципальных органов о квотировании рабочих мест или судебные решения о заключении трудового договора, в результате которых согласно ст. 16
ТК РФ возникают трудовые правоотношения.
Развитию теории юридических фактов в праве в целом придается
должное значение. В. Б. Исаков пишет, что она исторически возникла как научное направление3. О. С. Иоффе называл юридические
факты гражданского права одной из главнейших проблем общей части гражданскоправовой науки, достойной специального монографического исследования4. О. А. Красавчиков полагал, что теория юридических фактов обращает внимание юриста на необходимость всестороннего подхода к фактам действительности, в чем состоит ее
практическое значение. Общие же положения могут быть полезны в
исследовании конкретных правовых институтов5. В. В. Ярков относит

8
Глава 1. Место юридических фактов в науке и законодательстве

1 О стадиях механизма правового регулирования и формах реализации права см.:
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. С. 307,
308; Общая теория государства и права / отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 2. С. 450—459.
2 О деятельности работодателя как правоприменительной деятельности см.: Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. Практика применения законодательства о труде: науч.практ. пособие. М., 2000. С. 14. Подробнее см. в § 1 гл. 2 настоящей работы.
3 См.: Исаков В. Б. Юридические факты в российском праве: учеб. пособие. С. 41.
4 См.: Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. С. 626.
5 См.: Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.,
1958. С. 4.

юридические факты к числу фундаментальных проблем теории и
практики гражданского процессуального права1.
Исследовались ли юридические факты, в том числе основания
возникновения трудового правоотношения, в науке трудового права?
На этот вопрос нельзя ответить однозначно.
Было бы неверным утверждать, что юридическим фактам в трудовом праве вообще не уделялось внимания. Появлялись отдельные работы ученых, как непосредственно посвященные этой проблеме, так и
затрагивающие ее как часть другой проблемы. Причем это были отдельные работы, написанные в разное время. О предпринятых исследованиях, особенно правообразующих фактов, имеет смысл говорить,
начиная с послевоенного периода, так как в довоенное время обстоятельства к этому не располагали. В Кодексе законов о труде РСФСР
1918 г. была установлена трудовая повинность. Действие Кодекса
1922 г., которым было введено договорное регулирование труда, существенно осложнялось чрезмерной централизацией правового регулирования и сложным внешнеполитическим положением. Хотя и в эти
годы были опубликованы работы Е. А. Семеновой, И. С. Войтинского,
К. М. Варшавского, несколько позже — В. М. Догадова, П. Д. Каминской и др.2 Однако непосредственно юридические факты они не исследовали, а трудовой договор рассматривали с позиций его сущности как
свободного волеизъявления; отличия от смежных гражданскоправовых
договоров о труде; содержания. Так, в учебнике «Трудовое право СССР»
И. С. Войтинский говорит о трудовом договоре в гл. III «Сфера действия
трудового права» и IV «Трудовой договор», но вопрос о его значении как
юридического факта не выделяет3. То же можно сказать о работе
П. Д. Каминской «Очерки трудового права», где она, правда, касается
договорной сделки, но сосредоточивается главным образом на других
вопросах трудового договора (о зависимом труде, ученичестве, отличиях
от иных договоров и т. д.)4. К. М. Варшавский в «Практическом словаре
по трудовому праву» также весьма кратко говорит о трудовом договоре —
соглашении, актах избрания как основаниях возникновения трудовых
правоотношений (не применяя данной терминологии)5.
В послевоенный период и последующие годы наука трудового права развивалась, публиковались работы, прямо или косвенно затрагивающие проблемы юридических фактов. Однако ни одного моногра§ 1. Юридические факты как предмет исследования в науке трудового права
9

1 См.: Ярков В. В. Указ. соч. С. 8.
2 См.: Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 1.
М., 2003. С. 38 и след.
3 См.: Войтинский И. С. Трудовое право СССР. М.; Л., 1925. С. 121, 152.
4 См.: Каминская П. Д. Очерки трудового права. М., 1927. С. 97 и след.
5 См.: Варшавский К. М. Практический словарь по трудовому праву. М., 1927.
С. 123, 124.

фического исследования, целенаправленно и комплексно рассматривающего юридические факты как в трудовом праве вообще, так и в
трудовом правоотношении, не состоялось. В то же время нельзя не
отметить работы ученых, посвященные теоретическим проблемам
трудового права, в которых было уделено определенное внимание
юридическим фактам. Кроме того, было бы несправедливо не назвать
авторов немногих кандидатских диссертаций, написанных непосредственно на тему юридических фактов.
Особое внимание в науке, что вполне объяснимо, уделено трудовому договору. На эту тему защищено несколько докторских диссертаций, написаны монографии. Так, в 1947 г. докторскую диссертацию на
тему «Понятие трудового договора в советском праве» защитила
П. Д. Каминская. «...В этот период она активно разрабатывала проблемы теории трудового договора... настаивала на том, что трудовой договор является основанием возникновения трудового правоотношения и выступает как юридический факт...»1, придавала ему значение
главного юридического факта2. Бесспорным вкладом в науку трудового права и теорию трудового договора явились диссертации К. Н. Гусова «Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной
экономики» (1993), в которой он выделял значение трудового договора
как юридического основания возникновения трудовых правоотношений3, и Е. М. Акоповой «Трудовой договор: становление, развитие и
современное состояние». Диссертация Акоповой в виде научного доклада стала своеобразной энциклопедией трудового договора, в которой
она рассматривает, в частности, его значение и как юридического факта на разных этапах истории науки и трудового законодательства (с. 35,
38, 60 и др.). Трудовому договору были посвящены книги К. А. Абжанова (1964), Ф. М. Левиант (1956), Е. А. Головановой, В. В. Ершова и
Е. А. Ершовой (2001), Р. З. Лившица и Б. М. Чубайса (1986), Е. М. Акоповой (1998), А. И. Ставцевой и О. С. Хохряковой (1983), Г. С. Скачковой. В общеизвестных монографиях о трудовом правоотношении
Н. Г. Александрова, М. П. Карпушина, Л. Я. Гинцбурга, В. Н. Скобелкина, как правило, содержался раздел о юридических фактах как основаниях возникновения трудовых правоотношений. Так, Н. Г. Александров посвятил основаниям возникновения социалистических трудовых правоотношений главу четвертую фундаментальной работы,

10
Глава 1. Место юридических фактов в науке и законодательстве

1 Лушников А. М. Наука трудового права России: историкоправовые очерки в лицах и событиях. М., 2003. С. 177.
2 См.: Акопова Е. М. Трудовой договор: становление, развитие и современное состояние (теоретические и практические проблемы правового регулирования трудовых
отношений): дис. ... дра юрид. наук. М., 2003. С. 38.
3 См.: Гусов К. Н. Договоры о труде в трудовом праве при формировании рыночной
экономики: автореф. дис. ... дра юрид. наук. М., 1993. С. 17.