Корпоративное гражданство: концепции, мировая практика и российские реалии

С.П. ПЕРЕГУДОВ
И.С. СЕМЕНЕНКО

Наше время – время корпораций. Корпорация как институт играет в современном мире такую же определяющую роль, какую играл институт  церкви 
в Средние века.
                                                                                       Альберт Гор

Современная корпорация – это не просто экономический субъект с конкретным материальным продуктом и планированием товарного успеха. 
Корпорация создает образцы будущего, предлагает план по обустройству определенной социальной ниши и борется за осуществление этого 
будущего.
                                                                                          Александр Неклесса

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ 

И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

С.П.ПЕРЕГУДОВ
И.С.СЕМЕНЕНКО

КОРПОРАТИВНОЕ 
ГРАЖДАНСТВО:

КОНЦЕПЦИИ, 
МИРОВАЯ ПРАКТИКА 
И РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ

ПРОГРЕСС – ТРАДИЦИЯ

МОСКВА

УДК 31
ББК 60.56
П 27

Издание осуществлено при поддержке
Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)
проект № 07-03-16055

Перегудов С.П., Семененко И.С.
Корпоративное гражданство: концепции, мировая практика и российские реалии. — М.: ПрогрессТрадиция, 2008. —
448 с.

ISBN 5898262474

В монографии исследуются содержание концепции корпоративного гражданства, причины ее возникновения и факторы, влияющие на внедрение ее основных принципов и норм в практическую
деятельность крупных компаний и корпоративного сектора в целом.
Анализируются основные направления реализации социальной
ответственности бизнеса, общий контекст и отличия теории и практики корпоративной социальной ответственности и корпоративного
гражданства. Рассматриваются конкретные формы и методы социально ориентированной деятельности бизнеса в разных странах
и регионах мира и в России. Анализ ситуации в РФ подкрепляется
материалами проведенного авторами «полевого исследования»
в Пермском крае. Особое внимание в монографии уделяется анализу
отношений бизнеса, государства и гражданского общества, а также
роли ТНК в продвижении практик социально ответственного поведения и оценкам воздействия таких практик на экономическую
эффективность и конкурентоспособность.

ББК 60.56

На переплёте: КОНСТАНТИН МЕДУНЕЦКИЙ
«Пространственная конструкция № 557»

© Перегудов С.П., Семененко И.С., 2008
© Ваншенкина Г.К., оформление, 2008
© ПрогрессТрадиция, 2008
ISBN 5898262474

П 27

ВВЕДЕНИЕ

5

Возрастание роли крупного бизнеса в общественнополитической жизни отдельных стран и мира в целом все
более ощутимо сказывается на его отношениях с обществом и государством. Корпорации глубже внедряются
в социальную ткань общества и его структуры и существенно меняют правила игры, по которым эти структуры
функционируют. Но и сами они оказываются во все более
серьезной зависимости от социума и от власти. Растет
понимание общественной значимости собственной деятельности и в самих корпорациях, что находит выражение
в широком распространении корпоративной социальной
ответственности (КСО). В соответствии с этой доктриной
бизнес, осуществляя свою приоритетную задачу – производство качественных товаров и услуг, добровольно берет
на себя и поддержку социально значимых инициатив,
которые выходят за рамки его непосредственных экономических интересов. Реализуя стратегию КСО, корпоративный капитал выделяет значительные средства на развитие
социальной инфраструктуры местных сообществ, финансирует т.н. социальные пакеты для наемного персонала
предприятий, спонсирует проекты культурной, образовательной, религиозной и иной общественно значимой
направленности, поддерживает инициативы в области
охраны окружающей среды.
Но с течением времени и этого становится недостаточно.
Вторгаясь в общественную жизнь и оказывая на нее существенное влияние, корпорации во многом остаются замкнутыми, отгороженными от общества структурами.
Чисто материальная поддержка общественных нужд
и потребностей, безусловно, способствует общественному

признанию вклада корпоративных игроков в развитие
социальной сферы. Но существенно сократить дистанцию,
отделяющую крупный бизнес от общества, она не в состоянии. Чтобы кардинально решить проблему расхождения
интересов развития корпоративного сектора с приоритетами общественного развития, требуется нечто большее,
а именно целая система мер, направленных не только на
«подпитку» общественных ценностей, но и на организационно-политическое сближение бизнеса с гражданским
обществом и его институтами.
Именно на такое сближение и нацелена концепция корпоративного гражданства (КГ), которая в 1990-х гг. стала
активно разрабатываться и внедряться в практику корпоративного управления. О сути этой концепции или, точнее, концептуальных подходов (поскольку существуют
различные варианты толкования КГ) мы подробно поговорим в первой главе нашего исследования. Здесь же хотелось бы обратить внимание читателя на тот общественнополитический контекст, который делает данную тему
предметом растущего внимания научного и экспертного
сообщества и диктует необходимость более активного участия в ее обсуждении широкой общественности.
В рамках такой постановки вопроса стоит отметить
изменения, которые с ростом корпоративного сектора претерпевают структуры и организации гражданского общества. Их политическая роль заметно возрастает, и, как мы
постараемся показать в соответствующих главах, существенно меняются формы и методы реализации этой роли.
Причем изменения эти поднимаются до самого высокого
уровня институционального взаимодействия и существенно влияют на сами общественные институты. Корпорация
становится субъектом публичной политики, новые формы
принимает ее интеграция во власть.
Государство как один из участников новой модели отношений также начинает более активно проявлять себя
в качестве политического контрагента корпоративного
сектора. Если прежде интересы корпораций и государства
переплетались в экономике и в политике, то сегодня заметно возрастает их взаимодействие как субъектов социальных отношений, причем, как мы постараемся показать,

6

взаимодействие это самым существенным образом влияет
на характер и объем осуществляемых корпорациями социальных функций.
Особое значение такое переплетение интересов приобретает в контексте глобализации, которая отводит корпоративным игрокам одну из ключевых ролей в национальной
и мировой экономике. Процессы глобализации вовлекают
в мировую политику новых субъектов. Если в прошлом ее
основными «действующими лицами» были национальные
государства, формировавшие систему международных
отношений, то сегодня повестку дня мировой политики
«пишут» не только государства и представляющие их
национальные элиты. Все более заметную роль играют
международные неправительственные организации, сетевые структуры, выступающие от имени гражданского
общества, экспертные сообщества, организованные в мощные «мозговые центры», средства массовой информации.
Как показало развитие антиглобалистского (или альтерглобалистского) движения, можно говорить о росте потенциала влияния складывающихся в Сети неформальных
сообществ, объединенных общим ви1дением проблем современной экономики и политики.
Не случайно объектами протестных действий сторонников альтернативного нынешнему сценария глобализации
стали ее ведущие акторы. На авансцене мирополитических процессов находятся сегодня структуры, представляющие интересы влиятельных финансовых кругов,
мирового
бизнеса
и
мировой
политической
элиты.
Ключевые позиции здесь занимает крупный бизнес, который представляют транснациональные компании (ТНК).
Ареной их деятельности, которая отнюдь не ограничена
экономической сферой, является без преувеличения весь
мир. И дело не только в том, что ТНК становятся самостоятельными субъектами мировой политики и вступают в тесное взаимодействие с глобальным гражданским обществом
и его организациями. Как читатель увидит из материалов
главы о транснациональных корпорациях, отношения
между этими двумя субъектами создают особые механизмы взаимодействия, которые становятся органической
частью нового мирового порядка.

7

Корпоративизация глобальных социальных и политических отношений усложняет и функции международных
политических, экономических и финансовых организаций
(ООН,
Всемирного
экономического
форума
–
ВЭФ,
Всемирного банка, Всемирной торговой организации
и других), а также национальных государств, которые становятся прямыми и заинтересованными сторонами во
взаимодействии как с корпоративным сектором, так
и с глобальным гражданским обществом. В результате
формируется исключительно важное, глобальное измерение КСО и КГ, измерение, от которого во многом зависит
реализация тех идей устойчивого развития и социального
благосостояния, с которыми связано будущее нашей цивилизации.
В данном исследовании мы рассматриваем корпоративную социальную ответственность и корпоративное гражданство как органическое целое. Причем, если КСО может
реализовываться «сама по себе» через различные социально значимые инициативы в рамках текущего корпоративного управления, то корпоративное гражданство существует в «связке» с КСО, представляя собой как бы его
«продолжение», своего рода «надстройку». Вместе с тем,
это и вполне самостоятельное проявление социальной
и политической активности корпораций, которое имеет
собственную концептуально-теоретическую, общественнополитическую и организационную основы. На этих основах строится и доктрина, и практика КГ как стратегии
взаимодействия корпорации с социальными институтами,
представляющими как экономические, так и неэкономические интересы. В этом смысле КСО представляет собой
своего рода материальный фундамент, «несущую конструкцию» КГ, совокупность механизмов реализации этой
стратегии. Этот фундамент существует не просто как
некий «пассив», он активно задействован практически во
всех основных формах и направлениях отношений компании со своими контрагентами. С другой стороны, у доктрины КГ есть и сугубо политическое измерение, нацеленное
на включение корпорации в системное взаимодействие
с другими социальными институтами для совместного
участия в реализации стратегии общественного развития.

8

Если теперь вернуться к более конкретным задачам
исследования, его логике и структуре, то они достаточно
просты и нацелены на такое сочетание концептуальных
и прикладных аспектов анализа, которое обозначено
в самом названии книги. Концептуально-теоретические
подходы прописаны не только в главе I, которая им специально посвящена, но в той или иной мере наличествуют
и в других частях работы, как бы конкретизируя, дополняя, а где-то и подводя итог рассмотрению вопросов, поднятых в начале исследования.
Страновые и региональные главы содержат материал,
касающийся практики КСО и КГ в основных регионах
мира и в России. Поскольку реализация практик корпоративного гражданства за рубежом имеет уже достаточно
продолжительную историю, мы сочли целесообразным
посвятить их анализу вторую главу нашего исследования
с тем, чтобы на основании двух первых глав читатель
получил по возможности полное представление о реалиях,
которые в основном определяют суть описываемого феномена, и о контексте дискуссии, в котором происходит его
становление.
В третьей главе рассматривается процесс освоения
и осуществления принципов и норм корпоративного гражданства в общемировом пространстве, и главным объектом
исследования является «гражданская активность» транснациональных корпораций. Помимо конкретных фактов,
касающихся данного процесса, и тех противоречий
и сложностей, которые здесь обнаруживаются, мы выходим в данной главе и на более широкую проблему «порога», который возникает на пути освоения мировым бизнесом принципов и норм устойчивого развития. При этом мы
трактуем эти принципы и нормы не в том расширительном
(и часто широковещательном) ключе, как это часто делается и в документах самих корпораций, и в оценках многих
представителей политических и экспертных сообществ, но
обращаемся к содержательной интерпретации работ тех
аналитиков, которые впервые сформулировали данную
концепцию и продолжают придерживаться ее. Поскольку
мы выходим здесь на важнейшую проблему перспектив
мирового развития и поскольку данная проблема напря
9

мую связана со всем тем, о чем говорилось в других главах,
завершение этого разговора (в рамках задач данного исследования) мы сочли целесообразным перенести в заключительную его часть.
Один из ключевых вопросов, возникающих в процессе
освоения корпоративным бизнесом и корпоративной социальной ответственности, и корпоративного гражданства –
это вопрос издержек, которые возникают в ходе реализации этих подходов. Издержки эти напрямую связаны
с обеспечением конкурентоспособности корпораций, от
которой зависит не только их положение на рынке, но
порой и само их существование как независимых и успешных его игроков. Отсюда – неизбежное противоречие
между стремлением корпорации быть «ответственным
гражданином» и приумножать свой «репутационный»,
«имиджевый» капитал и ориентацией на приращение прибылей, вытекающей из самой ее капиталистической сущности. Ответам на вопросы о том, как данное противоречие
разрешается и какие проблемы здесь остаются, посвящена
четвертая глава работы.
Опыт российских корпораций в сфере социальной
ответственности бизнеса и корпоративного гражданства
рассматривается на двух уровнях – национальном и региональном. В первой из этих глав мы, естественно, не могли
обойти вниманием проблемы перехода от советской патерналистской модели, в соответствии с которой крупные
предприятия являлись и для их персонала, и для прилегающих территорий основными организаторами социальной жизни и социальных отношений, к моделям, которые
формируются в условиях становления рыночных институтов под руководством новых собственников и управленцев.
Анализ сугубо фактической стороны вопросов, связанных
с данным переходом, неизбежно выводит на проблемы,
относящиеся к самой сути и характеру новых форм и методов социальной активности. Это вопросы соотношения
нового, корпоративного патернализма и социального партнерства, перехода от благотворительности к социальной
ответственности, особой роли государства и местных властей в формировании новой модели ответственного бизнеса, перспектив его взаимодействия со структурами граж
10