Евроинтеграция Норвегии: особый курс малой страны

К.В. ВОРОНОВ

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ НОРВЕГИИ: 

ОСОБЫЙ КУРС МАЛОЙ СТРАНЫ

 УДК 32
 ББК 66.2 (4 Нор)
В 75

Издание осуществлено при поддержке 
Посольства Королевства Норвегия в Москве

Воронов К.В.
 В 75 Евроинтеграция Норвегии: особый курс малой страны. – М.:
Прогресс-Традиция, 2008. – 400 с.

ISBN 5-89826-295-2

Фактически впервые в отечественной литературе в данной монографии комплексно, проблемно-исторически исследуется своеобразие участия Норвегии – самого северного соседа России, в многообразных процессах евроинтеграции с 60-х годов прошлого века до наших дней.
Специфическая интеграционная линия и оригинальная блоковая стратегия одного из немногих западноевропейских государств, которые
стабильно и рационально позиционируют себя вне интеграционных
институтов ЕЭС/ЕС, обеспечивает прагматичную реализацию национально-государственных интересов и прочные стратегические позиции
в современной глобальной интерсистеме.
Издание адресовано скандинавистам, специалистам по зарубежному
регионоведению, экспертам-международникам, а также широкому кругу
читателей, интересующихся актуальными проблемами Европы.

(4 Нор)
 ББК 66.2
УДК 32

© Воронов К.В., 2008
© Квицинский Ю.А., предисловие, 2008
ISBN  5-89826-295-2
© Орлова И.В., оформление, 2008
© Про гресс-Тра ди ция, 2008 

Памяти дорогого отца
Валентина Васильевича ВОРОНОВА
посвящаю

ПРЕДИСЛОВИЕ

Эта оригинальная фундаментальная монография помогает
сегодняшнему российскому читателю, на мой взгляд, лучше
понять, что происходит ныне в интегрирующейся Европе, как
правильнее строить официальной Москве деловые отношения
с нашими ближайшими партнерами, в частности, с высокоразвитым соседом – Норвегией. Сказанное относится к политическому аспекту, экономическим особенностям и укоренившимся
национальным традициям этих взаимосвязей.
Для современной России важно сотрудничество не только
с такими «гранд-тяжеловесами», как США, ФРГ, Япония, КНР,
но и со всеми странами Европейского союза. А ЕС – это не только великие державы – Великобритания, Германия, Франция, но
и значительная группа высокоактивных малых стран. Для экономических связей РФ весьма перспективны, в частности, преуспевающие государства Северной Европы и в их числе, разумеется,
нефтегазоэкспортер № 3 в мире – Норвегия.
Обеспеченность и благополучие многих стран «будет прирастать Севером». Для России это пророчески предсказал еще
Михаил Ломоносов, а выразительно доказала всему миру
за последнее столетие процветающая Норвегия. Северное
сотрудничество – наша совместная судьба и творческая тональность, захватывающая прагматически-конструктивная перспектива. В ней музыка будущего. Книга как бы продолжает в этом
отношении диалог народов и культур, а с другой стороны –
позволяет посмотреть на эти связи с новой точки зрения, 
раскрывает их диапазон в региональном и субрегиональном

ракурсах, отражает нарастание заряда доброй воли, который присутствует сегодня в сознании наших народов по отношению друг
к другу.
Как убедительно показано в монографии, Осло выработало
и традиционно проводит особый курс как в отношении ЕС, так
и НАТО, стремясь последовательно и эффективно обеспечивать
свои государственные интересы, совершенствовать и защищать
национальную идентичность. Эти блоки, конечно, пока не альтернативные структуры, однако отмечаются тенденции, свидетельствующие о том, что многие европейцы жаждут большей 
свободы действий от Вашингтона. Означенные курсовые политлинии носят пока зачаточный, непоследовательный характер.
Однако было бы большой ошибкой рассматривать Евросоюз как
монолит во всем, единый организм, хотя некоторые и полагают,
что двусторонние отношения в Европе уходят на второй план,
что сейчас все делается через структуры Большого Брюсселя. В то
же время Евросоюз достаточно рыхл, что нельзя не учитывать. Он
пока не в состоянии выстраивать собственную интегральную глобальную политику, скован напряженной внутренней борьбой
интересов своих субъект-членов, всё еще сильно зависит от
линии, проводимой США в Европе и мире в целом. Это отражают, в частности, сложные перипетии переговоров ЕС – 
РФ по содержанию новой Хартии или документа, взамен существующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве 1997 г.
Российский интерес – в том, чтобы Европейский союз не был
способен превратиться в полностью самостоятельный «центр
силы» без опоры на нашу державу.
Совместная история России и Норвегии на новом витке исторической спирали побуждает задуматься о двух моментах/вещах.
Во-первых, как нам на этой судьбоносной развилке сохранить
и использовать общее наследие, вековую базу сотрудничества со
времен викингов-варягов и новгородских князей вплоть до сегодняшних дней. Во-вторых, как придать этой кооперации качественно новый характер, сделав ее примером для содержательного выстраивания отношений и других государств Старого Света
с Россией. Тенденции, векторы международно-политического
развития после окончания холодной войны и распада СССР
вызывают тревогу: серьезное нарушение равновесия в Европе;
«ползучая» реанимация старых территориальных споров; претензия Вашингтона на единоличное руководство миром; прыжок
исламского фундаментализма на Север через Среднюю Азию

и Кавказ; обострение противоречий в АТР и, наконец, перспектива появления новых ядерных государств – всё это представляет
кумулятивную угрозу международной стабильности и безопасности. На этом фоне 100-летний период «хронически мирных» дипломатических отношений между Россией и Норвегией – важный
и достойный повод для размышлений о прожитых совместно
годах без войн и серьезных конфликтов, о процессах взаимного
познания, сближения и роста взаимопонимания между нашими
народами. К тому же накопленный нашим соседом успешный
опыт построения эффективного социального государства, при
доминирующей роли левых, социал-демократических партий
(НРП и СЛП), может послужить для современной России примером корректировки ее нынешней неприглядной модели в сторону социально контролируемой и госпрограммируемой рыночной
системы.
Международный опыт формирования интеграционных объединений, безусловно, весьма интересен и поучителен для выстраивания политики России в отношении стран СНГ. Советский Союз
начал распадаться в период, когда во всем мире набирала силу
объективная тенденция к региональной интеграции. Причем складывавшиеся столетиями связи между республиками бывшего
СССР были много прочнее, глубже и эффективнее, чем те, к которым так мучительно продвигается в течение пяти десятилетий
самое продвинутое ныне евроинтеграционное объединение –
Европейский союз. Фабрики, комбинаты и заводы-гиганты, охватывавшие своей деятельностью территорию громадной страны,
давали ей ту экономию на масштабе производства, к которой так
стремятся ТНК Запада. Стоит вспомнить: во время избирательной
кампании 1992 г. Билл Клинтон – 42-й президент США – особо
подчеркивал, что Советский Союз имел такую социальную сферу,
какую не под силу содержать ни одному государству. Подобный
потенциал не в последнюю очередь обеспечивался достигнутым за
годы единства, неуклонного материально-технического подъема
России, вышеуказанным интеграционным эффектом. Возродить
его – одна из наиболее актуальных задач отечественной внешней
политики на нынешнем этапе.
Перед нами – одна из тех работ, которые, несомненно, заслуживают внимания в контексте политической литературы по
скандинавистике последнего времени. Хотя она не свободна,
видимо, от недостатков, это ничуть не делает ее менее аналитичной и даже увлекательной. Здесь дана динамичная и разносто

ронняя картина норвежской интеграционной политики второй
половины XX – начала XXI в., реальной расстановки сил в этой
стране, а параллельно с этим – и в Европе в целом. Итак, резюмируем: читатель получает серьезное и глубокое теоретическое
исследование евроинтеграционных процессов, имеющее несомненное практико-прикладное значение.

Ю.А. Квицинский 
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, 
Первый заместитель председателя Комитета ГД по международным делам; 
заместитель, первый заместитель министра иностранных дел СССР (1990–1991 гг.),
Чрезвычайный и Полномочный посол СССР в ФРГ (1986–1991 гг.), 
Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Королевстве Норвегия (1997–2003 гг.).

03.08.2008 г.