Американская политическая мысль ХХ века

АМЕРИКАНСКАЯ  ПОЛИТИЧЕСКАЯ  МЫСЛЬ  XX  ВЕКА

БАТАЛОВ Э.Я.

А М Е Р И К А Н С К А Я 
П О Л И Т И Ч Е С К А Я  М Ы С Л Ь 

X X  В Е К А

Прогресс-Традиция
Москва 2014

ББК 66.0
УДК 3.32

Б 
28

Издание осуществлено в соответствии с исследовательским грантом

Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ)

проект № 13-03-00179а

Баталов Э.Я. 

Б 28 
Американская политическая мысль ХХ века. — М.: Прогресс-Традиция, 
2014. — 616 с.

ISBN 978-5-89826-390-4

В монографии исследуется американская политическая мысль ХХ века, 

представленная прежде всего политической наукой и политической философией. 
Прослеживается её эволюция, обусловленная как логикой самодвижения этой 
мысли, так и изменениями во внутренней жизни Соединенных Штатов Америки 
и их положении и роли на международной арене. Рассматриваются концепции и 
теории авторов, внесших наибольший вклад в развитие этой мысли, – Г. Алмонда, Х. Арендт, А. Бентли, З. Бжезинского, Р. Даля, Э. Даунса, Дж. Дьюи,  
Д. Истона, Г. Кроули, Г. Лассуэлла, Г. Маркузе, Ч. Мерриама, Г. Моргентау,  
Дж. Ная-мл., Р. Нозика, Дж. Ролза, С. Чейза, С. Хантингтона, Й. Шумпетера,  
Х. Экстайна и многих других. Работа построена на основе анализа широкого 
круга источников – книг, статей, документов, характеризующих различные 
аспекты американской политической мысли ХХ столетия. 

Для тех, кто интересуется Соединенными Штатами Америки, историей по
литической мысли, актуальными проблемами политической науки и политической философии. Может быть использована в качестве учебного пособия.

УДК 3.32 
ББК 66.0 

© Баталов Э.Я., 2013
© Злаина М.В., оформление, 2014

ISBN 978-5-89826-390-4  
© Прогресс-Традиция, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОТ АВТОРА ......................................................................................7

ВВЕДЕНИЕ .....................................................................................9

ЧАСТЬ I. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ:  
ПОНЯТИЕ И ФЕНОМЕН ........................................................................27 

Глава 1. Американская политическая мысль: вехи традиции .............29
Глава 2. Основные идейные течения в американской 

политической мысли ХХ века ................................................67

ЧАСТЬ II. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ  
1900–1920 ГОДОВ .............................................................................. 133

Глава 3. Общие контуры поля исследования .....................................135
Глава 4. Политические реформы и политический режим ................157
Глава 5. Внешняя политика и мировой порядок ...............................176

ЧАСТЬ III. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ  
1920–1945 ГОДОВ .............................................................................. 195

Глава 6. Общие контуры поля исследования .....................................197
Глава 7. Реформирование американского общества .........................220
Глава 8. Политическое сознание и общественное мнение ...............231
Глава 9. Политический режим  ...........................................................242
Глава 10.Мировая политика и мировой порядок  .............................264

ЧАСТЬ IV. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ  
1945–1991 ГОДОВ ..............................................................................277

Глава 11. Общие контуры поля исследования ...................................279
Глава 12. Реформирование американского общества .......................298
Глава 13. Мультикультурализм, гражданственность,

гендерное равенство ...........................................................314

Глава 14. Политическое сознание и политическая культура ............331
Глава 15. Политические институты и политическая система ...........370 
Глава 16. Политический режим: тоталитаризм .................................395
Глава 17. Политический режим: демократия.....................................415
Глава 18. Политическое поведение ....................................................467
Глава 19. Свобода, равенство, справедливость ..................................483 
Глава 20. Мировое развитие и мировой порядок ..............................502

ЧАСТЬ V. АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ  
1991–2000 ГОДОВ .............................................................................. 521

Глава 21. Общие контуры поля исследования ...................................523
Глава 22. В поисках новой идентичности ..........................................535
Глава 23. Мировое развитие и мировой порядок ..............................548
Глава 24. С мечтой о «новом американском веке» ............................562
Глава 25. «Волны демократизации» и демократический

транзит ................................................................................575

ИТОГИ И ТЕНДЕНЦИИ (ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ) ....................... 597

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ ........................................................................606

ОТ  АВТОРА

Автор этой книги отдал изучению политической и политико-философской 

мысли Соединенных Штатов Америки сорок лет. И в середине 2000-х, «разменяв» восьмой десяток и опубликовав немало работ по этой тематике, решился 
наконец приступить к осуществлению своего давнего замысла: написать книгу 
об американской политической мысли ХХ века. Он изначально отдавал себе 
отчет в том, сколь трудно это предприятие и не пытался объять необъятное. 
Намерение было более скромным: очертить контуры этой мысли, предложить 
её общий очерк, высветить её наиболее яркие и существенные эпизоды. Автор 
сочтет свою задачу выполненной, если его книга войдёт в число работ, которые 
будут  востребованы читателями и помогут  им разобраться в американской политической мысли ХХ века.

ВВЕДЕНИЕ

Политическая мысль каждого народа интересна уже тем, что занимает уни
кальное место в политической мысли человечества. Тем более это относится к 
Соединенным Штатам Америки – стране великой и неповторимой. Стране, 
сыгравшей выдающуюся роль в политической истории ХХ столетия. И один из 
главных ключей к пониманию этой страны и этой роли – американская политическая мысль1, ибо политика, формирующая историю, делается людьми, 
разделяющими определенные политические идеи и стремящимися воплотить 
их в жизнь. Больше того, в Америке некоторые из этих людей и сами выступали 
в роли политических теоретиков и идеологов, как это было с теми же «отцамиоснователями», закладывавшими основы американской государственности, 
или с Вудро Вильсоном.

Но есть еще одно обстоятельство, усиливающее интерес к избранной теме. 

На протяжении нескольких десятилетий после окончания Второй мировой вой- 
ны Соединенные Штаты являли собой одну из главных точек роста мировой 
политической мысли и центр развития мировой политической науки. Правда, 
к концу века вырисовывается новый тренд: «...идет бурный процесс интернационализации дисциплины. Если вплоть до середины 70-х годов в мировой политологии доминировали американские специалисты, то сейчас ситуация меняется… в отличие от реальной политики, в политологии, пожалуй, можно говорить 
о том, что мы уже живем в многополярном мире. Во всяком случае, европейский 
голос уже звучит в научном многоголосии вполне явственно»2. И всё же, как отмечали эксперты в конце минувшего столетия, «американская политическая 
наука продолжает оставаться primus inter pares» (лат.: первой среди равных. – 
Э.Б.), хотя «“равных” теперь становится все больше, и основная их часть работает с американскими учеными в качестве партнеров в совместных проектах»3.

Тем не менее, если брать ХХ век в целом, и особенно вторую его половину, 

то не может быть сомнений в той огромной роли, которую сыграли американ
1 Словосочетания «политическая мысль США» и «американская политическая мысль» 

рассматриваются как синонимы и используются в данном тексте как взаимозаменяемые. 

2 Шестопал Е.Б. Мировая политология в российском контексте // Политическая наука: новые 

направления / Под ред. Р. Гудина и Х.-Д. Клингеманна; Пер. с англ. Научный редактор русского 
издания проф. Е.Б. Шестопал. М., 1999. С. 10. В оригинале это фундаментальное справочное издание, 
подготовленное в 90-х годах интернациональным коллективом авторов, называется «A New Handbook 
of Political Science» («Новый справочник по политической науке»). Мы будем пользоваться обоими 
названиями.

3 Гудин Р.И., Клингеман Х.-Д. Введение // Политическая наука: новые направления. С. 22.

Введение

цы – и в плане постановки политико-теоретических проблем, и в плане их 
решения, выливавшегося в разработку соответствующих теорий, концепций 
и методологических построений (большинство из которых приобретали интернациональное звучание), и в плане выработки нового исследовательского 
инструментария. 

Правда, в Советском Союзе американская политическая мысль, неоправ
данно отождествлявшаяся на официальном уровне с «буржуазной идеологией», 
против которой велась бескомпромиссная борьба, имела весьма ограниченное 
распространение. Если некоторые работы авторов-коммунистов, как Г. Аптекер, или левых, как Ч. Райт Миллс, все же переводились (нередко с купюрами 
и с грифом «для научных библиотек») и издавались ограниченным тиражом, то 
книги других американских авторов (составлявших большинство) либо упрятывались в так называемые специальные хранилища (спецхраны) крупных библиотек, где ими мог пользоваться лишь очень узкий круг специалистов, либо 
вообще отсутствовали в наших библиотеках.

После распада Советского Союза ситуация изменилась кардинальным об
разом. Шлюзы были сметены, и в Россию хлынул поток американской политологической литературы (в том числе низкопробной, которой за океаном тоже 
хватает). И хотя процесс знакомства россиян с американской политической 
мыслью ХХ века начался более двадцати лет назад, он далеко не завершен. До 
сих пор не переведены на русский язык многие работы, по праву относящиеся 
к мировой политологической классике, – например, «Гражданская культура» 
Алмонда и Вербы, «Экономическая теория демократии» Даунса, «Кто что когда и как получает» Лассуэлла и десятки других книг, заслуживающих внимания 
русскоязычного читателя. 

Глобальное распространение и влияние американской политической науки и 

политической философии во второй половине ХХ века определялись по меньшей 
мере четырьмя факторами: научным, коммерческим, политическим, культурным. 

В США исследования в области политической науки1 начались еще в  

XIX веке2. За минувшее время в стране сложились мощные научные центры и 

1 В отличие от России в США говорят не о «политологии», а о political science – политической на
уке. Соответственно, никто из американцев не называет себя «политологом». Университетский профессор скажет, что он – political scientist (специалист в области политический науки) и преподает 
political science или ведет исследовательскую работу в области political science. Сотрудник исследовательского центра типа РЭНД корпорейшн скажет, что он political analyst (политический аналитик).  
А людей, пишущих на политические темы в газетах и журналах или рассказывающих о политике на 
ТВ, называют political observer (политический обозреватель) или political reporter (политический репортер). Поэтому в предлагаемой книге автор будет стараться избегать слов «политология» и «политолог» (хотя в ряде случаев отступления неизбежны).

2 Об истории становления и эволюции политической науки в США см., в частности: Merriam Ch. 

A History of American Political Theories. N. Y., 1903; Merriam Ch. American Political Ideas. Studies in the 
Development of American Political Thought 1865–1917. N. Y., 1920; Crick B. The American Science of 
Politics: Its Origins and Conditions. L., 1959; Greenstein F.I., Polsby N.W, (eds.). Handbook of Political 
Science. 8 vols. Reading (Mass.), 1975; Somit A., Tanenhaus J. The Development of American Political 
Science. N. Y., 1982; Finifter A.W. (ed.). Political Science: The State of the Discipline. Wash. (D.C.), 1983; 
Easton D. Political Science in the United States // Divided Knowledge. Across Disciplines, Across Cultures. 

Введение

формировавшиеся вокруг них научные школы, которые, конкурируя друг с 
другом, но и дополняя друг друга, сформировали, по сути дела, разветвленную 
политологическую индустрию, работающую как на внутренний, так и на внешний рынок. В производство политологического (как, впрочем, и политического) знания вовлечены значительная часть университетов (во главе с Гарвардским, Принстонским, Йельским, Колумбийским, Стэнфордским, Калифор- 
нийским и другими университетами так называемой Лиги плюща), различного 
рода фонды (типа Фонда Карнеги), корпорации (типа RAND) и другие «фабрики мысли» («think tanks»). Многие из этих центров организованы и действуют 
по принципу промышленных предприятий, выполняющих исследования, заказываемые правительством и частными компаниями. 

Крупные исследования в области политической науки (в большинстве  

своем опирающиеся на эмпирическую основу) требуют больших денег, и ни 
одна страна не могла позволить себе выделять на них такие средства, какие 
получали – главным образом от частных лиц и крупных корпораций – американские научные центры. А это значит, что заокеанские специалисты в области 
политической науки имели возможность проводить масштабные исследования 
(в том числе за рубежами США), на какие не было средств даже у западных 
европейцев. Причем очень часто это были исследования, результаты которых 
интересовали не только американцев и которые, естественно, получали распространение далеко за пределами Соединенных Штатов. 

Нельзя не добавить к сказанному и умелую рекламу (за которой нередко 

стоит не только чисто коммерческий, но и политический интерес) американцами публикуемых в стране произведений. Вокруг некоторых из них создается 
порой такой ажиотаж, что они невольно привлекают внимание читателя как 
«сенсация». Яркий пример – статья «Конец истории?» (о ней пойдет речь в последующих главах) американского политолога японского происхождения и 
одно время сотрудника Государственного департамента США Фрэнсиса  
Фукуямы, опубликованная летом 1989 года в неоконсервативном «высоколобом» журнале «The National Interest» и ставшая предметом широкого обсуждения во многих странах мира. 

Холодная война включала в качестве ее компонента идеологическую борьбу, 

а последняя предполагала не только конфронтацию «буржуазной» («либераль
Ed. by Easton D., Schelling C. Newbury Park et al., 1991; Crotty W. (ed.). Political Science: Looking to the 
Future. 4 vols. Evanston (Ill.), 1991; Finifter A.W. (ed.). Political Science: The State of the Discipline,  
II. Wash. (D.C.), 1993. Богатая информация о становлении, развитии и современном состоянии 
политической науки в Соединенных Штатах содержится в вышеупомянутой коллективной 
монографии «Политическая наука: новые направления». Историю эволюции политической науки в 
США можно проследить и по соответствующим национальным периодическим изданиям, среди 
которых выделяется «American Political Science Review», издающееся с 1906 года. Из общих работ 
отечественных авторов, в которых рассказывается о политической науке в США, отметим, в частности: 
Дмитриев А.В. Политическая социология США: Очерки. Л., 1971; Современная буржуазная 
политическая наука: проблемы государства и демократии / Под общ. ред. Г.Х. Шахназарова. М., 1982; 
Федосеев А.А. Современная американская буржуазная политология: истоки, традиции, новации. Л., 
1989. Мы будем далее ссылаться и на другие исследования, в которых затрагивается вопрос о 
становлении и развитии политической науки в США. 

Введение

но-консервативной») и «пролетарской» («марксистско-ленинской») идеологий 
в их общей форме, но и соревнование альтернативных теоретических решений 
широкого круга проблем – начиная от тех, над которыми человечество билось 
порой на протяжении многих столетий (формы государственного строя, сущность и формы демократии, отношения между государством и обществом), и 
кончая новыми проблемами, встававшими перед человечеством во второй половине ХХ века (модернизация и преодоление экономической отсталости, защита окружающей среды, ограничение и сокращение вооружений и т. п.). 

И хотя концептуальное «обслуживание» идеологической борьбы со стороны 

Запада осуществлялось объединенными усилиями ведущих европейских и американских исследователей, лидирующую роль среди них играли, конечно, последние – в том числе такие известные фигуры, как Гэбриел Алмонд, Збигнев 
Бжезинский, Дэниел Белл, Генри Киссинджер, Ирвинг Кристол, Сэмюэл Хантингтон и другие. Так что в известном смысле идеологическая борьба стимулировала развитие политической мысли, побуждая американских специалистов 
производить конкурентоспособный продукт.

Знание, охватывающее политологический комплекс, лишь частично может 

быть отнесено к американской культуре, но широкая экспансия последней за 
пределами Соединенных Штатов автоматически расчищала путь и для распространения политологического знания. Речь идет прежде всего об английском 
языке, ставшем в последние годы средством международного общения. Этот 
статус английского языка гигантски расширял аудиторию, способную воспринимать создававшуюся за океаном политологическую литературу. Ибо, как подтверждает практика, международную известность получают преимущественно 
работы, опубликованные на английском (в меньшей степени – на французском, испанском, немецком) языке. 

Научная литература, посвященная анализу и оценке американской полити
ческой мысли ХХ века, парадоксальна по своему характеру. С одной сторо- 
ны – тысячи публикаций – в основном статей, в которых рассматриваются те 
или иные проблемы; творчество и жизнь тех или иных представителей этой 
мысли; ее основные направления и их эволюция. И в то же время очень мало 
работ общего характера, в которых американская политическая мысль ХХ века, 
взятая в целом, предстает в качестве специального объекта исследования. При 
этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что анализ этой мысли 
велся и ведется в основном самими американцами. Число европейских работ, 
в том числе работ, выполненных отечественными американистами, невелико. 
Они тоже заслуживают внимания, но речь о них пойдет особо. 

Насколько нам удалось установить, первой серьезной попыткой развернуть 

перед читателем общую панораму истории американской политической мысли 
стали исследования Чарлза Мерриама: «История американских политических 
теорий»1, опубликованная впервые в 1903 году, и «Американские политические 
идеи. Исследование развития американской политической мысли 1865–1917», 

1 Merriam Ch. A History of American Political Theories. N. Y., 1903.