Правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. В 2 ч. Ч. 2
Покупка
Тематика:
Энергетика
Издательство:
Директ-Медиа
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 509
Дополнительно
Вид издания:
Практическое пособие
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN: 978-5-4499-0091-3
Артикул: 779746.01.99
В издании изложены основные правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. Приведено большое количество нормативных актов, а также практические рекомендации. Настоящее издание предназначено для использования при разработке и проведении мероприятий по повышению энергетической эффективности, маркировке энергоэффективных объектов, повышении квалификации специалистов и может быть использовано в практической работе. Издание предназначено для специалистов в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, налогообложения.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Е. Е. Можаев Н. В. Арефьев Н. С. Сафронов Правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов Часть 2 Под общей редакцией доктора экономических наук, доктора юридических наук, профессора Е. Е. Можаева Москва Берлин 2019
УДК 620.1 ББК 31.28 М74 Рецензенты: Н. М. Морозов – доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии наук; С. А. Шарипов – доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук. Можаев, Е. Е. М74 Правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. В 2 ч. Ч. 2. / Е. Е. Можаев, Н. В. Арефьев, Н. С. Сафронов; под общей редакцией Е. Е. Можаева. – Москва; Берлин : Директ-Медиа, 2019. – 509 с. ISBN 978-5-4499-0091-3 В издании изложены основные правила определения класса энергетической эффективности и маркировки объектов. Приведено большое количество нормативных актов, а также практические рекомендации. Настоящее издание предназначено для использования при разработке и проведении мероприятий по повышению энергетической эффективности, маркировке энергоэффективных объектов, повышении квалификации специалистов и может быть использовано в практической работе. Издание предназначено для специалистов в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, налогообложения. УДК 620.1 ББК 31.28 ISBN 978-5-4499-0091-3 © Можаев Е. Е, Арефьев Н. В, Сафронов Н. С, текст, 2019 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019
СОДЕРЖАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОССТАНДАРТА РФ ОТ 10 МАЯ 2000 Г. N 26 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .............................................. 5 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ОТ 4 ИЮЛЯ 2006 Г. N 141 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ (ЭНЕРГОАУДИТА) ................................................................... 19 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ОТ 29 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 357 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ИМПОРТЕРАМИ КЛАССА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРА И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЕГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ..................... 32 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ОТ 7 ИЮНЯ 2010 Г. № 273 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ» ........ 67 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ОТ 7 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. N 769 О КАТЕГОРИЯХ ТОВАРОВ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ ИНФОРМАЦИЮ О КЛАССЕ ИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К ЭТИМ ТОВАРАМ, МАРКИРОВКЕ И НА ЭТИКЕТКАХ, А ТАКЖЕ О ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРОВ С УКАЗАНИЕМ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, НА КОТОРЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ТЕХНИЧЕСКУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ, ПРИЛАГАЕМУЮ К ТОВАРАМ, МАРКИРОВКУ И НА ЭТИКЕТКУ.................................................. 123 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ ОТ 8 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 161 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ТРЕБОВАНИЙ К УКАЗАТЕЛЮ КЛАССА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, РАЗМЕЩАЕМОГО НА ФАСАДЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА .................. 130 ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.06.2006 N 03–03–04/1/521 ............................................................................... 135 ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮНЯ 2012 Г. N 03–03–06/1/317 ...................................................................... 138
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30.08.2012 № 03–03–06/1/440 .............................................................................. 140 ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.09.2012 № 03–03–06/1/481 .............................................................................. 141 ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ ПИСЬМО ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА № 03–03–06/1/481 О НАЧИСЛЕНИИ АМОРТИЗАЦИИ ............................................................................................................. 142 ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АВГУСТА 2013 ГОДА N 03–05–04–01/33917 О ПРИМЕНЕНИИ ПУНКТА 21 СТАТЬИ 381 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................. 143 ГОСТ Р 51380–99 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ. МЕТОДЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЯЮЩЕЙ ПРОДУКЦИИ ИХ НОРМАТИВНЫМ ЗНАЧЕНИЯМ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ............................ 147 ГОСТ Р 51387–99 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ..................................................................... 156 ГОСТ Р 51541–99 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ. СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ....................................................................................... 183 ГОСТ Р 54430–2011 ОБОРУДОВАНИЕ МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЕ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЕ. ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ. НОМЕНКЛАТУРА. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И НОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ..................... 197 СНИП 23–02–2003 ТЕПЛОВАЯ ЗАЩИТА ЗДАНИЙ (С 01.10.2003 ВЗАМЕН СНИП II-3–79) ........................................................................ 206 ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЗДАНИЯХ НОРМАТИВЫ ПО ТЕПЛОЗАЩИТЕ И ТЕПЛОВОДОЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЮ МГСН 2.01–99 ................................... 252 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ НОРМАТИВЫ ПО ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЮ И ТЕПЛОЗАЩИТЕ ТСН 23–340–2003 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ............................... 325 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММАХ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ С УЧАСТИЕМ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ – ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ............................................................................................................ 393 МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОВТОРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ .................................................................................................... 456 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ..................................................... 489 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................. 506
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОССТАНДАРТА РФ от 10 мая 2000 г. N 26 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» С изменениями и дополнениями от: 5 июля 2002 г. С целью обеспечения практической реализации положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. 2. Направить Правила по проведению сертификации в Российской Федерации на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Ввести в действие Правила по проведению сертификации в Российской Федерации в установленном порядке. 4. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3 и зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный номер 521, признать утратившими силу. Председатель Госстандарта России Г. П. Воронин Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. Регистрационный N 2284
Правила по проведению сертификации в Российской Федерации (утв. постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. N 26) С изменениями и дополнениями от: 5 июля 2002 г. См. Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. N 17 См. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 г. N 15 Настоящие Правила устанавливают цели, принципы и общие правила по проведению подтверждения соответствия продукции, услуг и иных объектов (далее – продукция) в соответствии с Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. N 5151–1 с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 27.12.95 г. N 221-ФЗ, от 2.03.98 г. N 30-ФЗ, от 31.07.98 г. N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832). Они применяются при организации работ по подтверждению соответствия продукции и разработке правил систем сертификации, а также других документов, касающихся подтверждения соответствия. Настоящие Правила введены взамен Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный номер 521 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994 г., N 6). I. Определения В настоящих Правилах используются следующие понятия. 1.1. Подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям.
1.2. Сертификация продукции (далее – сертификация) – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. 1.3. Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе. 1.4. Система сертификации однородной продукции – система сертификации, распространяющаяся на виды продукции∗1, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами сертификации. 1.5. Центральный орган системы сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции. 1.6. Орган по сертификации – организация, проводящая сертификацию определенной продукции∗2. 1.7. Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория). 1.8. Сертификат соответствия (далее – сертификат) – документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям. 1.9. Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. 1.10. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. ∗1 В отдельных случаях – распространяющаяся на совокупность видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств. ∗2 В случае выполнения одним юридическим лицом функций испытательной лаборатории и органа по сертификации можно использовать термин «сертификационный центр» или «центр по сертификации».
1.11. Аккредитация органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) – процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает компетентность органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной области сертификации или испытаний. 1.12. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. 1.13. Заявитель – изготовитель, продавец, исполнитель, обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия. 1.14. Эксперт по сертификации – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. 1.15. Схема сертификации – форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям. 1.16. Идентификация продукции – процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия. II. Основные цели и принципы сертификации 2.1. Сертификация направлена на достижение следующих целей: создание условий для деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействие потребителям в компетентном выборе продукции; содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции; защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями.
2.2. Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана на законе Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, касающихся сертификации отдельных видов продукции. 2.3. В работах по сертификации участвуют организации любых организационно-правовых форм, независимые от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) сертифицируемой продукции, признающие и выполняющие правила системы сертификации. 2.4. Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом настоящие Правила и рекомендации по сертификации построены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и 10000, 14000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации. 2.5. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация. 2.6. Обязательная сертификация∗3 осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. См. Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденную постановлением Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64 2.7. Организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). По отдельным видам продукции организацию и проведение работ по ∗3 К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.
обязательной сертификации осуществляют другие федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, а его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству промышленности и энергетики РФ Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, подведомственное Министерству промышленности и энергетики РФ Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 Министерство промышленности и энергетики РФ преобразовано в Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство энергетики РФ 2.8. Подтверждение соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. О вопросах, связанных с применением декларации о соответствии, см. Информационное письмо Госстандарта РФ от 9 июня 2000 г. N ЮГ-110–19/1843 Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766∗4. 2.9. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей на соответствие требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. 2.10. Добровольная сертификация проводится органами по добровольной сертификации на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее и зарегистрировавшее в Госстандарте России систему добровольной сертификации и ее знак соответствия, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим ∗4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3746.