Экономическая безопасность

 
 
 
 
 

В. Л. Поздеев 

 
 
 
 
 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  

БЕЗОПАСНОСТЬ 

 
 
 
 
 
 

Краткий конспект лекций 

 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2019 

 

 
 

УДК 338.2я7 
ББК   65.050(075.8) 
          П 47 

 

Рецензенты: 
доктор экономических наук, профессор О. А. Миронова; 
доктор экономических наук, профессор Ф. Ф. Ханафеев 
 
Печатается по решению редакционно-издательского совета ПГТУ 

 

Поздеев, В. Л. 

Экономическая безопасность: краткий конспект лекций / 

В. Л. Поздеев. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2019. – 100 с. 
ISBN 978-5-8158-2065-4 

 
Рассмотрены теоретические основы экономической безопасности и ин
дикаторы для ее оценки.  Раскрыто содержание экономической безопасности государства, региона, личности и бизнеса, представлены основные 
направления обеспечения экономической безопасности государства, меры 
по нейтрализации современных угроз. 

Для студентов специальности 38.05.01«Экономическая безопасность», 

магистрантов направления 38.04.01 «Экономика», аспирантов, докторантов, преподавателей, слушателей системы профессиональной подготовки и 
повышения квалификации, специалистов финансовых и экономических 
служб предприятий. 

УДК  338.2я7 

ББК   65.050(075.8) 

ISBN 978-5-8158-2065-4
 Поздеев В. Л., 2019
 Поволжский государственный 
технологический университет, 2019

Учебное издание 
ПОЗДЕЕВ Валерий Леонидович 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 
Краткий конспект лекций 
Редактор Л. С. Емельянова                 
Компьютерная верстка и дизайн обложки И. В. Малинкина 
Подписано в печать 15.02.2019. Формат 60×841⁄16.  
Печать цифровая. Усл. п. л. 5,81.  Тираж 100 экз. Заказ №             . 

Поволжский государственный 
технологический университет

424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3.

Отпечатано в ООО «Принтекс»

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, 

бульвар Победы, 14.

 

П 47

ВВЕДЕНИЕ 

 

Экономическая безопасность является неотъемлемой составляю
щей национальной безопасности государства. Она играет решающую 
роль в достижении экономического суверенитета государства, обеспечении экономического роста, проведении социально-ориентированной политики страны. Повышение уровня экономической безопасности приобретает особую актуальность в условиях современных 
кризисных явлений, затронувших деятельность всех хозяйствующих 
субъектов. 

Программа курса «Экономическая безопасность» предназна
чена для студентов специальности 38.05.01 Экономическая безопасность.  

Дисциплина «Экономическая безопасность» относится к циклу 

профессиональных дисциплин. Цель ее – помочь студентам в овладении знаниями в области теории и методологии экономической 
безопасности и подготовить их к профессиональной деятельности 
согласно требованиям, предъявляемым к дипломированным специалистам.  

Задача дисциплины – изучение теоретических и методологиче
ских основ обеспечения экономической безопасности государства, 
угроз и индикаторов для их оценки по составляющим экономической 
безопасности.  

В предлагаемом вниманию читателей издании кратко представ
лены основы государственного регулирования различных видов экономической безопасности (энергетической, продовольственной, 
научно-технической, финансовой, внешнеэкономической); факторы 
теневой экономики и криминализации экономических отношений, 
правовые основы противодействия коррупции; меры по нейтрализации современных угроз экономической безопасности. 

Рассмотрены содержание экономической безопасности региона, 

предприятия и личности, основные направления обеспечения экономической безопасности. 

По каждой теме приводятся план ее изучения, ключевые слова и 

вопросы для самопроверки знаний. Это поможет студентам структурировать и систематизировать изучаемый материал, организовать самостоятельную работу по его освоению. 

Разумеется, в кратком конспекте лекций автор не претендует на 

полноту изложения затронутых проблем, весьма актуальных и достаточно сложных. Заинтересованный читатель может подробнее ознакомиться с ними в источниках, предлагаемых в списке литературы, 
где представлены необходимые нормативно-правовые документы, а 
также учебные и научные издания. 

Знания и умения, приобретенные студентами в процессе изучения 

дисциплины, понадобятся будущим экономистам для принятия решений по формированию системы экономической безопасности субъектов экономической жизни. 

 

 
 

Лекция 1 
 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  

ГОСУДАРСТВА  
 

План изучения темы 

1.1. Понятие и принципы экономической безопасности государств. 
1.2. Национальные экономические интересы как объект экономической безопасности. 
1.3. Экономическая безопасность и государственное регулирование экономики. 
 

 

Ключевые слова: стратегия национальной безопасности; экономическая безопасность, экономическая независимость, стабильность и устойчивость, экономический рост, государственное регулирование экономики, национальные экономические интересы, 
прямое и косвенное регулирование экономической безопасности, 
модернизация и инноватизация экономики 
 

 
 

1.1. Понятие и принципы  

экономической безопасности государства  

 

Общепринятым определением безопасности является состояние 

защищенности жизненно важных интересов государства, общества и 
личности от внешних и внутренних угроз.  

Понятие экономическая безопасность дано в Стратегии экономи
ческой безопасности Российской Федерации на период до 2030 года 
(далее Стратегия: – это «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются 
экономический суверенитет страны, единство ее экономического 
пространства, условия для реализации стратегических национальных 
приоритетов Российской Федерации». В свою очередь экономический суверенитет Российской Федерации – это «объективно существующая независимость государства в проведении внутренней и 
внешней экономической политики с учетом международных обязательств». 

Экономическая безопасность – это не только состояние защищен
ности национального хозяйства, но и способность правительства создавать механизмы прогрессивного развития отечественной экономики. 

Особенно это положение обостряется в условиях кризисных про
цессов в экономике. Поэтому содержание экономической безопасности государства должно включать три важнейших элемента: 

• экономическая независимость, которая означает достижение та
кого уровня техники, технологии и организации производства, обеспечивающего качество и конкурентоспособность производимой продукции не только на отечественных, но и международных рынках;   

• стабильность и устойчивость экономического развития, преду
сматривающего защиту собственности во всех ее формах, создание 
надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, 
исключение факторов, способных дестабилизировать экономическую 
ситуацию в стране;  

• экономический рост, предусматривающий грамотную структур
ную перестройку экономики, создание благоприятного климата для 
инвестиций и инноваций, государственную поддержку приоритетных 
направлений экономического развития. 

Основные принципы обеспечения экономической безопасно
сти согласуются с принципами национальной безопасности, среди которых выделяют:  

• законность; 
• системность и комплексность; 
• приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопас
ности; 

• взаимодействие федеральных органов государственной власти, 

органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 
других государственных органов с общественными объединениями, 
международными организациями и гражданами в целях обеспечения 
безопасности.  

Принцип законности экономической безопасности предполагает 

соблюдение законов и иных нормативных правовых актов всеми 
субъектами хозяйственной жизни.  

Принцип системности предполагает рассмотрение экономиче
ской безопасности как сложной динамической системы. При этом 
главными категориями системности выступают: 

• целостность экономики; 
• ее структурность;  
• взаимозависимость экономической системы и внешней среды;  
• иерархичность и другие.  
Сущность принципа комплексности состоит в том, что проблема 

экономической безопасности должна решаться всесторонне, т.е. с 
учетом всех ее аспектов: ресурсных, технических, организационных, 
финансовых. Только такой подход обеспечит необходимый уровень 
экономической безопасности государства. 

Принцип приоритета предупредительных мер в целях обеспече
ния экономической безопасности позволяет реализовывать превентивные программы, например, антикризисного управления с целью 

недопущения угроз экономической безопасности, исходящих из 
внешней и внутренней среды. 

 Принцип взаимодействия федеральных и других органов государ
ственной власти с экономическими союзами, объединениями, обществами позволит скоординировать действия по вопросам экономической безопасности, решить проблемы экономического роста страны. 

Реализация принципов экономической безопасности должна про
тиводействовать угрозам экономической безопасности. 

 

1.2. Национальные экономические интересы  

как объект экономической безопасности 

   

Первостепенное значение при создании и обеспечении системы 

экономической безопасности как составляющей целостной системы 
национальной безопасности государства имеет определение национальных экономических интересов. От этого зависит выработка эффективных средств их реализации и защиты, а разработка концепции 
и стратегии обеспечения экономической безопасности всегда опирается на долгосрочные национальные экономические интересы. 

В соответствии со Стратегией «национальные интересы» Россий
ской Федерации в экономической сфере – это объективно значимые 
экономические потребности страны, удовлетворение которых обеспечивает реализацию стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.  

Такое определение создает иерархию частных, общественных и 

государственных интересов: 

• экономические интересы государства направлены на преодоле
ние кризисных процессов в экономике и создание условий для реализации потребностей общества;  

• экономические интересы общества направлены на достижение 

экономической независимости нации и социальноориентированного 
развития экономики; 

• экономические интересы личности направлены на качественное 

удовлетворение личности в материальных благах с учетом цен на них 
и соответствия собственным доходам.   

При этом интересы различных субъектов экономической безопас
ности могут входить в противоречия друг с другом, что может ухудшать связи между субъектами и ставить под угрозу реализацию интересов на национальном уровне. Задача усложняется тем, что национальные интересы необходимо отстаивать и на международной арене, 
что, как показывает практика, чревато серьезными конфликтами, и 
даже войнами. 

Из этого видно, что нельзя привести интересы всех субъектов к 

одному знаменателю. Чтобы это выполнить, нужен маневр, который 
будет понят людьми, обществом и зафиксирован в государственных 
актах. Таким маневром в экономике стал путь, выработанный Правительством России на модернизацию экономики и переводе ее на инновационный путь развития.  

Инновационное развитие станет предпосылкой устойчивого раз
вития и конкурентоспособности экономики, что должно обеспечить 
высокий уровень экономической безопасности государства. 

 

1.3. Экономическая безопасность и государственное 

регулирование экономики  
 

Под методами государственного регулирования экономической 

безопасности следует понимать способы влияния государства через 
законодательные и исполнительные органы на процессы безопасности в стране. 

Государственное регулирование экономической безопасности на 

макроуровне предусматривает: 

- обоснование стратегических целей и задач экономического раз
вития страны; 

- выбор индикаторов экономической безопасности и разработка их 

пороговых значений для оценки экономической безопасности; 

- принятие мер для минимизации неизбежных негативных послед
ствий при проявлении рисков и угроз экономического развития; 

- обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, 

положение которых в кризисной экономической ситуации становится 
наиболее уязвимым. 

По характеру воздействия государственное регулирование эконо
мической безопасности может быть прямым и косвенным. 

Прямое регулирование экономической безопасности предполагает 

непосредственное установление экономическим субъектам определенных обязательных норм и характеристик деятельности. 

Методами прямого регулирования выступают: 
- государственные заказы на выпуск определенных видов продук
ции, выполнение работ, оказание услуг; 

- безвозвратное целевое финансирование тех или иных террито
рий, отраслей, предприятий (дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов различных уровней); 

- адресная финансовая поддержка производителям; 
- ограничения и запреты на выпуск отдельных видов продукции; 
- лицензирование отдельных видов деятельности, внешнеторго
вых операций и пр. 

Косвенное регулирование экономической безопасности предпола
гает воздействие на деятельность экономических субъектов путем изменения условий, в которых эта деятельность осуществляется.  

К методам косвенного регулирования экономики относятся: 
- налогообложение и система налоговых льгот; 
- регулирование цен, их уровня и соотношений; 
- платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные 

льготы; 

- таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы 

и условия обмена валют. 

Как правило, роль государственного регулирования экономиче
ской безопасности возрастает во времена экономических кризисов,