Теория менеджмента: инструменты и методы управления организацией

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 

 
 
 
 
 
Л.И. ДМИТРИЕВА 
 
 
 
ТЕОРИЯ МЕНЕДЖМЕНТА 
 
ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ 
УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 
 
 
Утверждено 
Редакционно-издательским советом университета  
в качестве учебного пособия 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НОВОСИБИРСК 
2020

ББК 65.291.21я73 
  Д 534 
 
 
 
Рецензенты: 
канд. экон. наук, доцент А.Н. Галимова 
канд. экон. наук, доцент Ю.А. Масалова 
 
 
Работа подготовлена на кафедре менеджмента 
 
 
 
 
Дмитриева Л.И. 
Д 534  
Теория менеджмента: инструменты и методы управления организацией : учебное пособие / Л.И. Дмитриева. – Новосибирск: 
Изд-во НГТУ, 2020. – 94 с. 

 
 
ISBN 978-5-7782-4238-8 

В учебном пособии обобщены теоретические и практические  вопросы теории менеджмента.  
Данное пособие дает возможность ознакомить студентов с традиционными и современными подходами к организационно-управленческой деятельности на предприятиях. В учебном пособии рассматриваются такие важные аспекты, как планирование, координация и 
контроль, формирование организационной культуры, инструменты и 
методы повышения эффективности деятельности менеджера в системе 
управления организацией. 
Учебное пособие также может применяться и в практических целях, как руководство для реализации современных инструментов и методов управления в организациях. 
 
ББК 65.291.21я73 
 
ISBN 978-5-7782-4238-8 
© Дмитриева Л.И., 2020 
 
© Новосибирский государственный 
 
    технический университет, 2020 

 
 
 
СОДЕРЖАНИЕ 

 
Введение ................................................................................................................... 4 

1. Теоретические основы теории менеджмента ................................................ 5 

1.1. Этапы становления теории менеджмента ................................................. 5 
1.2. Классические концепции теории менеджмента ....................................... 8 
1.3. Основные подходы и концепции менеджмента второй половины 
ХХ века ....................................................................................................... 15 

2. Планирование как основная функция менеджмента................................ 20 

2.1. Понятие, виды и уровни планирования ................................................... 20 
2.2. Методы планирования на предприятии .................................................. 25 

3. Традиционные и современные подходы к деятельности организации ......... 32 

3.1. Совершенствование и корректировка структуры организации ............ 32 
3.2. Коммуникации в управлении ................................................................... 40 
3.3. Система управления и процесс принятия решений ............................... 46 

4. Координация и контроль в системе управления организацией ............. 55 

4.1. Понятие и виды контроля ......................................................................... 55 
4.2. Ключевые элементы контроля и мониторинг результатов .................... 59 
4.3. Координационные механизмы в менеджменте ...................................... 61 

5. Организационная культура: понятие, виды, модели ................................ 69 

5.1. Понятие и сущность организационной культуры .................................. 69 
5.2. Типология организационной культуры ................................................... 71 

6. Эффективность в менеджменте: управление временем и инструменты бережливого производства .............................................................. 79 

6.1. Управление временем – инструмент эффективного менеджера ........... 79 
6.2. Концепция и принципы бережливого производства .............................. 81 
6.3. Инструменты бережливого производства ............................................... 84 

Заключение ............................................................................................................. 91 

Библиографический список .................................................................................. 92 

 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

В учебном пособии рассмотрены основные концепции теории менеджмента: этапы становления, научные школы и направления менеджмента, традиционные и современные инструменты и методы 
управления организацией, основные факторы внешней и внутренней 
среды, влияющие на конкурентоспособность организации. 
Автором используется эклектический подход к изучению теории 
менеджмента, позволяющий рассматривать менеджмент как науку и 
как искусство управления организацией; как функцию и как процесс; 
как группу профессионалов-менеджеров, являющихся движущей силой организационных перемен. 
Учебное пособие включает такие разделы, как теоретические основы теории менеджмента, планирование и контроль в менеджменте, 
традиционные и современные подходы к управлению деятельностью 
организации, процесс формирования и развития организационной 
культуры, инструменты повышения эффективности деятельности менеджера. 
Адресовано преподавателям, студентам, руководителям и специалистам организаций, всем тем, кому необходимо знать современные 
методы и инструменты управления для формирования профессиональных компетенций в сфере менеджмента. 
 
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ТЕОРИИ МЕНЕДЖМЕНТА 

1.1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ТЕОРИИ МЕНЕДЖМЕНТА  

Анализ научной литературы показывает, что существуют разные 
подходы к пониманию менеджмента, базирующиеся на развитии различных школ и направлений теории менеджмента, многие из которых 
связаны с эволюцией общества. Взгляды на менеджмент как науку и 
практику управления менялись по мере того, как развивались общественные отношения, изменялся бизнес, совершенствовались технологии производства, появлялись новые средства связи и обработки информации. 
Базовыми теориями менеджмента являются концепции Ф. Тейлора, 
А. Файоля, Г. Эмерсона, Д. Мак-Грегора, Л. Урвика, Ф. Герцберга,  
Э. Мэйо, А. Маслоу, Дж. Гелбрейта, Р. Лайкерта, Р. Блейка, Дж. Мутона, П. Дракера и др. 
Содержание понятия «менеджмент» раскрывается широко и многосторонне, например, М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури предлагали рассматривать менеджмент как «умение добиваться поставленных 
целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей»1. 
В экономической науке сложилось несколько направлений использования термина менеджмент и разные авторы рассматривают это понятие как: 
 процесс создания организации, планирования и координации деятельности организации и ее структурных подразделений; 

                                                            

1 Мескон М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. – Москва: Дело-ЛТД, 1994. – 702 с. 

 вид профессиональной деятельности, предполагающий целенаправленную концентрацию усилий людей для получения определенного экономического эффекта; 
 систематизирование научных знаний об управлении организациями и их составляющими2. 
Появление менеджмента как специфической разновидности управления исторически связано с общественной потребностью в упорядочивании, оптимизации, повышении эффективности отношений людей 
в сфере производства экономических благ. 
Среди отечественных ученых-исследователей, занимавшихся проблемами теоретического развития менеджмента, можно выделить таких 
ученых, как А.А. Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Н.А. Амосов. В начале двадцатого века они стали основоположниками отечественной теории научной организации труда и экономии времени, изучали и анализировали трудовые и управленческие 
операции, разрабатывали разнообразные методы нормирования труда. 
Появившиеся управленческие структуры позволяли упорядочивать, 
согласовывать и оптимизировать социально-экономические процессы. 
Усложнение общественных отношений актуализировало поиск эффективных управленческих моделей, что стимулировало развитие науки. 
Таким образом, менеджмент рассматривается с одной стороны как 
научная дисциплина, с другой – как инструмент управления экономикой, распространяющий свое воздействие на управление организациями, производственными процессами в масштабах предпринимательской деятельности отдельного вида бизнеса или экономического 
проекта. Неразрывно с понятием менеджмента связано понятие «организация». 
Слово «организация» происходит от латинского organize – делать  
сообща, стройный вид, устраиваю. Организация рассматривается как 
процесс и как явление. Как процесс она представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию  
взаимосвязей между частями целого. Как явление организация представляет собой физическое объединение людей для выполнения определенного вида работ и достижения цели. По мнению Э.А. Смирнова 
«Организация – это социальный институт с известным статусом и  
                                                            

2 Смоловик Г. Н. Теория менеджмента : учебное пособие / Г. Н. Смоловик. – 
Новосибирск, 2016. – С. 10. 

одновременно такой вид кооперации людей, который отличается от 
других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью»3. 
Одной из причин создания организаций, объединения людей для 
совместной деятельности, является ограниченность ресурсов (информационных, интеллектуальных, материальных, финансовых, предпринимательских). 
Признаки организации: 
 миссия и главная цель, подцели; 
 обособленность – выражается в замкнутости внутренних процессов, обеспечивает наличие границ, отделяющих организацию от внешней среды; 
 саморегулирование – возможность в определенных рамках самостоятельно решать те или иные вопросы организационной жизни; 
 организационная культура – совокупность установившихся тра-
диций, символов, ценностей и верований4. 
Организация состоит из внутренней среды и внешней среды прямого и косвенного воздействия. Внутренняя среда включает в себя следующие взаимосвязанные и взаимозависимые элементы: цель, задачи, 
технологию, персонал, организационную структуру управления, организационную культуру, которая влияет на формирование вышеперечисленных элементов организации. Цель организации – ключевой элемент ее существования и успешной деятельности на рынке. Для 
достижения цели необходимо решать определенные задачи, выполнять 
работы (действия, операции), например, для выполнения заказа по выпуску продукции необходимо обеспечить сотрудников необходимым 
оборудованием, сырьем и материалами, инструментами и информацией (инструкцией, правилами и другой документацией для выполнения 
задания). Такой элемент организации, как технология, генерирует в 
себе понимание не только технологических операций по оказанию 
услуг (производству продукции), но и включает в себя методы организации производства и труда. 

                                                            

3 Смирнов Э. А. Теория организации : учебное пособие / Э. А. Смирнов. – 
Москва : ИНФРА-М, 2000. – 248 с.  
4 Мильнер Б. З. Теория организации : учебник / Б.З. Мильнер. – Москва : 
ИНФРА-М, 2012. – 848 с.  

В настоящий момент в системе менеджмента в качестве особого 
ресурса выделяют еще и время. 
Внешняя среда – это деловая среда окружения бизнеса, которая 
прямо или косвенно оказывает влияние на деятельность организации. 
Элементы внешней среды: 
– локальная среда: микросреда; среда прямого действия; деловое 
окружение. 
Составляющие локальной среды: потребители; поставщики; конкуренты; финансовые структуры; государственные органы; общественные организации; региональный рынок труда; 
– глобальная среда (макросреда, среда косвенного воздействия, 
фоновое окружение) – это факторы, события и тенденции, не связанные непосредственно с определенной деятельностью организации, но 
формирующие контекст бизнеса в целом, такие как социокультурные, 
технологические, технические, экологические, экономические, политические, правовые; 
– международная среда или среда бизнеса многонациональных 
компаний – это факторы международного бизнеса, а именно особенности культуры, экономики, государственного и иного регулирования, а 
также политическая обстановка той или иной страны. 

1.2. КЛАССИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ  
ТЕОРИИ МЕНЕДЖМЕНТА 

История теории и практики управления сформировалась в самостоятельное научное направление как теория управления производством в 
конце XIX века. Именно с этого времени начинается этап развития менеджмента, получивший название «школа научного управления» 
(1885–1920 гг.). Особую роль в развитии научного менеджмента сыграло развитие фабричного производства, которое позволило осуществить переход от ручного труда к машинному. В частности, графство 
Ланкшир и город Манчестер (расположены на севере Западной Англии) становятся лидерами технического прогресса и местом зарождения научного менеджмента. 
Новый период в развитии теории и практики управления связан с 
развитием промышленного производства, стремлением к устойчивому 
росту производительности труда, прибыли, снижению производственных издержек в ситуации, когда экстенсивные формы эксплуатации 

становились недостаточными, ограничивались трудовым законодательством и деятельностью профессиональных союзов. Этот период 
связан с возникновением идей научного менеджмента, распространением исследовательских методов и подходов к выявлению резервов 
роста производительности труда, а также переносом внимания на интересы, ценности и мотивацию работника. 
К классическим концепциям менеджмента этого периода принято 
относить школу научного менеджмента (Ф. Тейлор, Г. Гантт, Г. Форд, 
Ф. и Л. Гилберт, Г. Эмерсон), административную школу менеджмента 
(А. Файоль, М. Вебер), школу человеческих отношений (Э. Мейо, 
М. Фоллет, Д. Макгрегор), школу поведенческих наук (Р. Лайкерт, 
А. Маслоу, Д. Макклелланд, Ф. Герцберг). 

Школа научного менеджмента 
К числу первых теоретиков научного менеджмента традиционно 
относят Фредерика Тейлора, Генри Гантта, Генри Форда, Фрэнка и 
Лилиан Гилбертов, Гаррингтона Эмерсона. Каждый из них внес значимый вклад в развитие идей менеджмента. Идеи, выдвинутые теоретиками той эпохи, были революционными по форме и по содержанию, 
позволяли соединить потребности производства с научными достижениями в области понимания человека, его мотивов и ценностей5. Новаторство теоретиков научного менеджмента актуально и для современного этапа развития общественных отношений, значительная часть 
идей пережила своих создателей и насчитывает более ста лет. 
Принципы, предложенные Ф. Тейлором: «наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречий; сотрудничество вместо 
индивидуальной работы; максимальная производительность вместо 
ограничения производительности; развитие каждого отдельного рабочего до максимальной доступной ему производительности и максимального благосостояния стали важными постулатами для развития 
идей научного менеджмента»6. 
                                                            

5 Muldoon J. (2020) Conflicting Visions: A Recap About the Debates Within 
Management History. In: Bowden B., McMurray A. (eds) The Palgrave Handbook 
of Management History. Palgrave Macmillan, Cham. – URL: https://link.springer. 
com/referenceworkentry/10.1007/978-3-319-62348-1_5-2. 
6 Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента. Глава 2. Основы научного управления / Ф. У. Тейлор // Управление мегаполисом. – 2008. – № 4-5. – 
С. 170–181. 

Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915) 
Фредерик Тейлор стал основателем научного менеджмента. Тейлор 
поставил вопрос о необходимости научного управления производством и предложил определение менеджмента как «организация производства». Имея опыт производственной деятельности, свое внимание 
Ф. Тейлор обратил на четыре основные проблемы организации производства: нормирование труда, роль менеджеров, подбор и обучение 
персонала, вознаграждение и стимулирование. В качестве главной цели он видел снижение трудовых издержек и повышение производительности труда. Отстаивая идеи тщательного экспериментального 
изучения трудовых операций (временные, физические затраты работника), он провел целую серию экспериментов, ставших классическими 
в истории менеджмента. Идеи Ф. Тейлора получили широкое распространение и сложились в стройную концепцию, названную тейлоризмом. Ключевые положения концепции: 
1) необходимо развивать научные подходы к управлению, рассматривать менеджмент как самостоятельный вид деятельности; 
2) необходимо проектировать рациональную организацию труда; 
3) научная разработка трудоемкости труда, на основе которой создание системы стимулов и вознаграждения; 
4) применение математических методов исчисления производственных издержек; 
5) дифференцированная система оплаты труда; 
6) делегирование функций планирования специально обученному 
персоналу – менеджерам; 
7) организация целенаправленной работы по отбору и обучению 
персонала и другие. 

Генри Лоуренс Гантт (1861–1924) 
Г. Гантт стал преданным учеником Ф. Тейлора. Философия научных открытий Г. Гантта состояла в поиске объективных способов 
формулирования производственных задач и создания системы поощрений и премий. Г. Гантт решил эту задачу путем создания метода 
наглядного упорядочения работ, получившего название диаграмма 
Гантта. Необходимость создания эффективной системы поощрения 
проистекала из идеи Г. Гантта о значимости человеческого фактора в 
организации производства. 
Дальнейшее развитие идеи Тейлора получили в начале двадцатого 
века на предприятиях крупнейшего американского капиталиста Генри